導語：應(yīng)對公共衛(wèi)生事件方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

1.1編制目的

為保障自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件〈以下簡稱突發(fā)公共事件〉發(fā)生后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進行,提高衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》等,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;屬地管理、明確職責;依靠科學、依法規(guī)范;反應(yīng)及時、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈;加強協(xié)作、公眾參與。

二、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況,將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四個等級。

2.1特別重大事件(I級)

（1）一次事件傷亡100人以上,且危重病員多,或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡的突發(fā)公共事件。

（2）國務(wù)院及省政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件(II級)

（1）一次事件傷亡50人以上、99人以下,其中死亡和危重病人超過5例的突發(fā)公共事件。

（2）跨的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

（3）省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件(III級)

（1）一次事件傷亡30人以上,49人以下,其中死亡和危重病人超過3例的突發(fā)公共事件。

（2）級政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件(IV級)

（1）一次事件傷亡10人以上,29人以下,其中危重病人超過1例的突發(fā)公共事件。

（2）縣級政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

三、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

各級衛(wèi)生行政部門要在同級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下,與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件,做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括:(1)各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援小組;(2)專家組；（3)醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu),指各級各類醫(yī)療機構(gòu),包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、化學中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);(4)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組

衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組和指揮小組。衛(wèi)生局局長任領(lǐng)導小組組長,分管副局長任副組長。指揮小組由分管副局長任組長,衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、醫(yī)政中醫(yī)科、衛(wèi)生監(jiān)督食品安全與疾病控制科、120急救指揮中心、直醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導等負責人為成員,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織、協(xié)調(diào)、部署和指導重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責日常工作。

各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,承擔各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù),并指定機構(gòu)負責日常工作。

3.2專家組

衛(wèi)生局負責組建級專家組,盤山縣、大洼縣衛(wèi)生局負責分別組建縣級專家組,對突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中,各級醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、化學中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援、傷員轉(zhuǎn)送和院內(nèi)治療;各級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,由現(xiàn)場的最高衛(wèi)生行政部門的負責人擔任指揮,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

四、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1I、II級響應(yīng)

（1）I、II級響應(yīng)的啟動

在境內(nèi)發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共事件(I、II級)時,由省衛(wèi)生廳啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的I級、II級響應(yīng),同時啟動本預案。

（2）I、II級響應(yīng)行動

在境內(nèi)發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共事件(I、II級)時,要立即上報省突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu),同時啟動突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組和指揮小組工作。在境內(nèi)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,要立即啟動本預案,迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,及時向政府和省衛(wèi)生廳報告有關(guān)處理情況，并按照省衛(wèi)生廳和政府的指示做好相關(guān)工作。

4.1.2III級響應(yīng)

（1）III級響應(yīng)的啟動

符合下列條件之一的,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的III級響應(yīng):

a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件,政府啟動級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案。

b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(III級)級別的突發(fā)公共事件。

（2）III級響應(yīng)行動

衛(wèi)生局接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作,組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作并及時向政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及省衛(wèi)生廳報告有關(guān)處理情況。級應(yīng)急預案啟動后,突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

事件發(fā)生地在盤山縣、大洼縣的,縣級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作,迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,及時向縣政府和衛(wèi)生局報告有關(guān)處理情況,并按衛(wèi)生局和縣政府的要求做好相關(guān)工作。

4.1.3IV級響應(yīng)

（1）IV響應(yīng)的啟動

符合下列條件之一的,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的IV級響應(yīng):

a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件,縣級政府啟動縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預案。

b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(IV級)級別的突發(fā)公共事件。

（2）IV級響應(yīng)行動

盤山縣、大洼縣衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場衛(wèi)生救援工作,組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認和評估,同時向縣政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及衛(wèi)生局報告有關(guān)處理情況。縣級應(yīng)急預案啟動后,縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作

衛(wèi)生局接到本醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的報告后,應(yīng)迅速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行技術(shù)指導,根據(jù)需要組織現(xiàn)場處理。

4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中,既要開展救治,又要注重自防護,確保安全。

及時準確掌握現(xiàn)場情況,做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序進行,有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,主要或分管領(lǐng)導同志要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,減少中間環(huán)節(jié),提高決策效率,加快搶救進程?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構(gòu)領(lǐng)導,加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場搶救

到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷,先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一標準對傷員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑4種顏色,對輕、重、危重傷員和死亡人員做出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踩部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:

（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性較大的出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予以搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)送。

（2）認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)務(wù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員的病情變化，并確保治療持續(xù)進行。

（4）在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送,任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員,開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價以及衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共事件的發(fā)生,確保大災之后無大疫。

4.4信息報告和

120醫(yī)療急救指揮中心和其他醫(yī)療機構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的同時,立即將人員的傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部及承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向本級政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。

各級衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成后,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)本級政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準,或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準,醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止信息報告上級衛(wèi)生行政部門。

五、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，是國家突發(fā)公共事件預防控制體系建設(shè)的重要組成部分,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈”的原則,加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

全建立較為完整的院前急救、院內(nèi)急救、監(jiān)護治療三個急救醫(yī)學系統(tǒng)，基本實現(xiàn)急救服務(wù)一體化。使轄區(qū)緊急醫(yī)療救治體系具備較強的應(yīng)急能力，能夠承擔重大災害突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù)，對急危傷病員提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)保障。

加強醫(yī)院急救醫(yī)療“綠色通道”的建設(shè)管理，按標準配備搶救設(shè)備、專業(yè)人員、急救車輛及通信工具。三級醫(yī)院要不斷完善重癥監(jiān)護治療手段，提高監(jiān)護治療搶救水平。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)具備基本的急救應(yīng)急能力和條件，制定配套管理制度和保證措施。保持常備急救醫(yī)療人員隊伍相對穩(wěn)定，堅持經(jīng)常開展正規(guī)化培訓，逐步建立一支技術(shù)規(guī)范、反應(yīng)迅速、具備一定應(yīng)急救治能力的急救醫(yī)療隊伍。

5.3化學中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

發(fā)生化學中毒或核輻射事件時,第二人民醫(yī)院和中心醫(yī)院將作為地方和系統(tǒng)的應(yīng)急救治基地。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍

、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要組建綜合性衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,衛(wèi)生行政部門要根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍（如核輻射醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍、化學中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍等),級不少于60人,縣（區(qū)）不少于30人。

各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定,嚴格管理,定期開展培訓和演練,提高應(yīng)急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的,必須報經(jīng)本級政府同意。

5.5物資儲備

衛(wèi)生行政部門負責提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。有關(guān)部門負責組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,保證供應(yīng)。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費保障

財政部門負責安排應(yīng)由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督工作。

自然災害導致的人員傷亡,各級財政按照有關(guān)規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡,事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用,有關(guān)部門應(yīng)負責督促落實。

社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關(guān)部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用,有關(guān)部門應(yīng)負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級政府的決定對醫(yī)療救助費用給予補助。

各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員,做好理賠工作。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障

各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要根據(jù)工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、公安（交通管理）等有關(guān)部門,要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8其他保障

公安機關(guān)負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。

科技部門負責制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案,組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

食品藥品監(jiān)管部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,對特種藥品的研發(fā)和申報工作予以指導。

紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》,負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救,做好相關(guān)工作。各級紅十字會要積極開展公共衛(wèi)生事件預防和現(xiàn)場救護知識的宣傳和培訓,并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況,向國內(nèi)外發(fā)出呼吁,依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。

六、醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作;廣播、電視、報刊、互連網(wǎng)等媒體要加大對社會公眾的宣傳教育力度;各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全人員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過培訓和演練提高其自救、互救能力。

七、附則

7.1責任與獎懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。

各級衛(wèi)生行政部門要對在突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰。對失職、瀆職的有關(guān)責任人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。