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根據《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市農村道路交通安全集中整治專項行動方案的通知》（鄭政辦〔〕48號）精神，為進步加強全區(qū)農村道路交通安全管理，努力預防和減少交通事故，堅決遏制重大交通事故,加強維護人民群眾生命財產安全，根據省、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定開展為期兩個月的農村道路交通安全集中整治專項行動?，F制定方案如下:

一、工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照“政府主導、部門負責、綜合治理、務求實效”的總體要求，采取有效措施，認真解決影響農村道路交通安全的突出問題。通過治理，使廣大農村地區(qū)道路交通違法行為明顯減少，道路通行條件明顯改善，行車秩序明顯好轉，道路交通事故起數和死亡人數明顯下降，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為建設平安，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領導

為了加強對專項行動的組織領導，成立區(qū)政府農村道路交通安全集中整治專項行動領導小組，由區(qū)長助理同志擔任組長，區(qū)政府法制局副局長、交警五大隊副隊長同志擔任副組長，區(qū)公安分局、交通局、教文體局、農經委、工商分局、安監(jiān)局為成員單位。領導小組辦公室設在交警五大隊，負責具體組織協(xié)調工作。專項行動結束后，領導小組自行撤銷。

三、時間安排

年11月10日至12月31日。

四、整治重點

（一）農村道路、山區(qū)公路安全隱患的排查治理。

（二）無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。

（三）三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。

（四）農村校車、城鄉(xiāng)客運車輛超員，駕駛摩托車不戴安全頭盔。

（五）駕駛報廢及不符合安全技術標準的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。

（六）馬路市場的清理整頓。

五、工作措施

（一）加強通行秩序管理，嚴查交通違法行為。公安機關交通管理部門要通過采取流動巡邏、定點檢查等多種執(zhí)法措施，充分運用法律手段，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處影響農村道路交通安全的重點違法行為。

1.嚴查農用車、拖拉機違法載人。對違法載人3人以上的車輛逢車必查，依法從重處罰。

2.嚴查校車、城鄉(xiāng)客運車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點交通違法行為。

3.嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合安全技術標準車輛的行為。對無證駕駛的，依法予以罰款，可以并處十五日以下拘留；對依法應當吊銷駕駛證的，堅決予以吊銷。駕駛不符合機動車國家安全技術標準的機動車上道路行駛的，依法予以罰款；駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當依法予以收繳，強制報廢。

4.積極受理群眾舉報，做到快速出警，快速調查，及時處理。農村派出所要積極參與農村道路交通安全管理工作，重點協(xié)助公安交通管理部門加強對農用車的管理和治理。

（二）加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍。圍繞“關愛生命、安全出行”的主題，拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，采取多種形式，開展以車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農民群眾為重點，以道路交通安全知識為內容的宣傳教育活動，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍。省政府出臺了《省人民政府關于加強農村道路交通安全管理的通告》（以下簡稱《通告》）。各鎮(zhèn)辦要充分利用廣播、版報等宣傳方式，加大對農村地區(qū)交通安全宣傳力度；在農村地區(qū)加油站、鄉(xiāng)村主要路口增設“嚴禁農用車、拖拉機違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標志；公安派出所、農機部門要對農用車、拖拉機駕駛人面對面地進行一次安全宣傳教育，并簽訂交通安全責任書；教育部門要在農村中、小學校組織進行一次“拒乘農用車、拖拉機”的安全教育活動，通過剖析事故案例，教育廣大師生珍愛生命、安全出行，加強自我防護，防止交通事故發(fā)生。通過宣傳教育活動，使農村廣大交通參與者養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣。

（三）認真組織排查整治，不斷改善通行條件。區(qū)安全生產監(jiān)管、交通、公安部門要對農村道路安全隱患集中開展一次全面排查，對排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬，制定整改計劃，落實整改責任和經費，限期進行整改。特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道和臨水臨崖、隧道、涵洞、橋梁等路段，要實施重點排查，增加設置警告標志，增加減速標線或增設減速帶。公安部門要加大巡邏密度，預防重特大道路交通事故的發(fā)生。同時要會同相關部門將有關情況向當地政府報告，提出預防交通事故、消除安全隱患的建議。對重大隱患，要提請政府和有關部門掛牌督辦，務求徹底整治。

（四）加強源頭化管理，強化主體責任。源頭化管理是預防事故的重要手段，公安機關交通部門要依法嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理，嚴把駕駛員準入關。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)辦主要領導是農村道路交通安全集中整治專項行動的第一責任人。各有關部門要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，結合本地實際，制定具體實施方案，采取有效措施，確保專項整治取得實際效果。

（二）明確職責，狠抓落實。有關部門要加強溝通，通力協(xié)作，狠抓落實。交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局，根據群眾出行的需求，開辟或調整城鄉(xiāng)公交線路，為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件；要做好農村道路危險點段的排查整治，完善道路標志標線、防撞護欄等安全設施。農機部門要做好拖拉機登記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作，加強農機手安全教育，嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。公安交通管理部門要認真履行道路交通安全監(jiān)督檢查職能，加強國、省、區(qū)道管控，嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機、校車、客車、摩托車交通違法行為。農村派出所要加強鄉(xiāng)村道路管理、交通安全宣傳，制止交通違法行為。教育部門要督促學校落實交通安全防范措施，加強校車管理，消除校園周邊道路交通安全隱患；嚴禁使用（租用）報廢車輛、安全性能不符合技術標準的車輛接送學生，教育學生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內集貿市場、攤點遷移、清理。各鎮(zhèn)辦要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農業(yè)機械安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和《通告》，以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。

（三）強化督導，落實責任。各部門分管領導要堅持深入一線，進行督導檢查，堵塞工作漏洞，排查事故隱患，狠抓措施和責任落實，推動整治工作深入開展。區(qū)政府將與各鎮(zhèn)辦簽訂農村道路交通安全責任書；鎮(zhèn)辦要與各村簽訂交通安全責任書。區(qū)政府將適時組織公安、交通、農機、工商、教育、安全生產監(jiān)管等部門赴各鎮(zhèn)辦進行督導檢查；對檢查中發(fā)現的問題，要跟蹤督辦，限期整改；對于整改不力的，要在全區(qū)進行通報批評。各鎮(zhèn)辦也要加強督查，狠抓措施落實。嚴肅紀律，加大責任追究力度，凡發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，要實行嚴格的責任倒查，堅決追究責任人和有關領導的責任。

（四）嚴格文明，規(guī)范執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法為民思想，做到公開、公正、文明執(zhí)法。特別是公安交通民警，要嚴格落實公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法程序，使用文明用語，樹立交通警察良好執(zhí)勤執(zhí)法形象。在嚴處交通違法行為的同時，要做到查教結合，達到查處一起教育一次、查處一人教育一片的目的，確保整治成效。