導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)投入品護農(nóng)行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從總體要求；行動目標；工作重點；行動步驟；保障措施幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，直接關(guān)系到農(nóng)民權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將工作重心下沉到鄉(xiāng)村、到基層，努力維護社會和諧穩(wěn)定。通過開展“護農(nóng)行動”，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場秩序，促進市場主體守法意識進一步增強、識假辯假和維權(quán)能力進一步提高。工作重點，宣傳普及相關(guān)知識、加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、開展質(zhì)量安全監(jiān)測、強化主體信用監(jiān)管；行動步驟，本次“護農(nóng)行動”從發(fā)文之日開始、10月底前結(jié)束。共分三個階段；保障措施，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、工作紀律、責(zé)任分工等。具體材料請詳見：

為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，按照農(nóng)業(yè)部和市委、市政府的總體部署，根據(jù)法定職責(zé)，制訂本方案。

一、總體要求

農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，直接關(guān)系到農(nóng)民權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治護農(nóng)行動（以下簡稱“護農(nóng)行動”），要緊抓關(guān)鍵時節(jié)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重要區(qū)域、重點品種、重大案件，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是春耕生產(chǎn)順利推進，確保農(nóng)民群眾用上“放心”農(nóng)業(yè)投入品。要搞好組織協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會議制度，強化組織調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門既各司其職、各負其責(zé)，又步調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同推進。要遵循屬地管轄，區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“護農(nóng)行動”的組織實施，一般違法行為由違法行為所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)查辦；發(fā)生跨區(qū)域、重大案件的，要及時報告市農(nóng)委。要堅持執(zhí)法為民，認真貫徹黨的十七屆四中全會和市委三屆六次全委會精神，全面落實《市委農(nóng)工委關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神和貫徹市委三屆六次全委會精神的意見》，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將工作重心下沉到鄉(xiāng)村、到基層。同時，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全糾紛調(diào)處和矛盾化解工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、行動目標

通過開展“護農(nóng)行動”，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場秩序，促進市場主體守法意識進一步增強、識假辯假和維權(quán)能力進一步提高，努力實現(xiàn)“五個100%、兩不發(fā)生”的目標：

——“五個100%”。未審品種收繳率100%；“五種”禁用高毒農(nóng)藥收繳率100%；禁用飼料添加物立案查處率100%；假獸藥立案查處率100%；肥料登記含量與實際含量不符立案查處率100%。

——“兩不發(fā)生”。確保本區(qū)域不發(fā)生因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全造成大面積絕收的重大生產(chǎn)事故，不發(fā)生因農(nóng)資案件而引發(fā)的集訪事件。

三、工作重點

（一）宣傳普及相關(guān)知識

要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過板報、標語、墻報、櫥窗等載體，大力宣傳“行動方案”，營造推進氛圍。要將“護農(nóng)行動”與普法“四百行動”（農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳進百個新農(nóng)村示范村、百個市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、百個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和百個基層農(nóng)技服務(wù)組織）有機結(jié)合起來，組織骨干力量深入農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)單位、經(jīng)營市場、生產(chǎn)使用主要環(huán)節(jié)，廣泛宣傳《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《農(nóng)機安全監(jiān)管條例》等與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。要緊密結(jié)合春秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，采取印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、科技趕場等方式，大力宣傳真假農(nóng)業(yè)投入品識別和使用常識，幫助廣大群眾樹立正確的農(nóng)業(yè)投入品消費觀念，不斷提高農(nóng)民群眾識假辨假和依法維權(quán)的能力。

（二）加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法

種子方面，組織實施“種子執(zhí)法年”活動，重點查處以此種品種種子冒充他種品種種子、經(jīng)營散裝“兩雜”種子、未審先推、不履行法定義務(wù)建立經(jīng)營檔案等違反《種子法》的行為。

農(nóng)藥方面，重點查處生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機磷農(nóng)藥，擅自添加未經(jīng)登記成分以及銷售、使用毒鼠強等違反《農(nóng)藥管理條例》的行為。

肥料方面，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)登記的肥料和有效成分含量不達標等違反《肥料登記管理辦法》的行為。

獸藥方面，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸用生物制品、無證經(jīng)營獸用生物制品以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用國家明令禁止使用獸藥等違反《獸藥管理條例》的行為。

飼料方面，重點查處違法添加禁用飼料添加劑和化合物等違反《飼料和飼料添加劑管理條件》的行為。

農(nóng)機方面，重點查處制售假劣農(nóng)機產(chǎn)品及零配件、盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書和農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)條件不達標等違法行為。

（三）開展質(zhì)量安全監(jiān)測

進一步加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測，對群眾反映多、問題突出的區(qū)域、品種和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實行重點監(jiān)控。堅持執(zhí)法抽樣取證與質(zhì)量安全監(jiān)測有機結(jié)合，及時公布結(jié)果，及時、有效、依法處理不合格的農(nóng)業(yè)投入品和違法違規(guī)行為。

（四）強化主體信用監(jiān)管

加強行業(yè)自律指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為，倡導(dǎo)誠實守信、合法經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資格、守法程度、消費者投訴、公眾評價、違法事實等信息和監(jiān)督抽查結(jié)果為主要內(nèi)容，推動建立健全農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評價制度。要對嚴重損害農(nóng)民群眾利益并經(jīng)查證屬實的，公開予以曝光，對有不良記錄的錄入“黑名單”進行重點監(jiān)控；建立“黃牌”警示制度，探索市場退出機制。同時，對無違法違規(guī)記錄、信用評價高的投入品，可以采取有效形式向社會公開推薦。

四、行動步驟

本次“護農(nóng)行動”從發(fā)文之日開始、10月底前結(jié)束。共分三個階段：

——啟動階段（至1月15日）。制發(fā)《2010年農(nóng)業(yè)投入品專項整治護農(nóng)行動方案》，指導(dǎo)督促區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）行政主管部門制定和完善具體的實施方案和工作措施。組織宣傳相關(guān)法律法規(guī)及假劣農(nóng)業(yè)投入品鑒別常識；組織開展摸底排查，全面梳理并掌握農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體、品種和質(zhì)量安全狀況；公布市和區(qū)縣舉報投訴電話。以歷年案發(fā)率較高、反映較大的區(qū)域，特別是場鎮(zhèn)和質(zhì)量問題較多、反映強烈的品種為切入點，啟動農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。

——實施階段（1月16日至10月10日）。結(jié)合農(nóng)情農(nóng)時，重點圍繞春耕秋播開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治，分階段、劃區(qū)域明確整治重點，完善保障措施。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）行政主管部門，組織執(zhí)法機構(gòu)按照方案要求，全面推進“護農(nóng)行動”實施。市農(nóng)委將適時組織督導(dǎo)組，開展督導(dǎo)抽查。

——總結(jié)階段。（10月11日至10月底）收集各區(qū)縣（自治縣）、各相關(guān)部門“護農(nóng)行動”開展情況，分析匯總相關(guān)資料，考評“護農(nóng)行動”效果，通報表彰先進典型。組織公開銷毀“護農(nóng)行動”收繳的假劣農(nóng)業(yè)投入品，展示“護農(nóng)行動”成果。召開市行政執(zhí)法聯(lián)席會議，總結(jié)“護農(nóng)行動”成效經(jīng)驗和分析存在的問題，研究提出整改措施，建立完善相關(guān)制度和工作措施，探索建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委負責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市“護農(nóng)行動”開展，委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)日常工作。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時向當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取財政等有關(guān)部門支持，落實專項經(jīng)費、完善執(zhí)法條件，為“護農(nóng)行動”提供強有力的人員、資金、交通、通訊等保障；同時，負責(zé)抓好本地區(qū)“護農(nóng)行動”的組織、協(xié)調(diào)和實施、督導(dǎo)工作。

（二）協(xié)作配合。要建立“護農(nóng)行動”聯(lián)席聯(lián)動機制，市農(nóng)委由分管副主任為召集人，各相關(guān)處（室、站、所、隊、中心）分管負責(zé)人為成員，建立聯(lián)席會議制度，適時召開會議分析形勢、通報情況、研究和布置工作。要強化“檢打”聯(lián)動機制，依法承擔(dān)種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料監(jiān)管的執(zhí)法機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)，要密切配合，協(xié)同行動；檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當將有“問題”投入品的檢驗檢測結(jié)果，“第一時間”報告主管部門并抄送同級農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)。市級各執(zhí)法機構(gòu)，要加強對區(qū)縣（自治縣）實施“護農(nóng)行動”案件查辦工作的指導(dǎo)和幫助，及時把握工作進程，明晰工作動態(tài)，充分發(fā)揮片區(qū)協(xié)查機制優(yōu)勢，對跨行業(yè)、跨區(qū)域的案件，組織協(xié)查聯(lián)動。要積極爭取公安、政法部門的配合，為整治行動提供有力的保障支持；要主動與工商、質(zhì)監(jiān)、食品安全監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)行動，依法開展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）工作紀律。堅持“主體合法、程序合理、處罰公正、高效便民”的原則，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，維護執(zhí)法形象。要堅持執(zhí)法公開，除依法或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當保密的事項外，執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法結(jié)果要及時公開，特別是對涉及面廣、處罰額度大的執(zhí)法案件，應(yīng)當向社會公布。市農(nóng)委將結(jié)合農(nóng)情農(nóng)時，組織開展督導(dǎo)檢查，對“護農(nóng)行動”不重視、工作措施不得力、執(zhí)法監(jiān)管不到位、案件查處不及時，導(dǎo)致重大質(zhì)量安全生產(chǎn)事故或者引起集訪事件的，按照“五不放過”的責(zé)任倒查制度和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）責(zé)任分工。本次“護農(nóng)行動”，在市農(nóng)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。各相關(guān)處（室、站、所、隊、中心）按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)。同時，參與委里組織開展的督導(dǎo)檢查。其中：

法規(guī)處：負責(zé)“護農(nóng)行動”的日常工作。牽頭組織督導(dǎo)檢查，組織協(xié)調(diào)推進工作，抓好匯總報告工作情況，組織編發(fā)信息通報，組織調(diào)研分析，提出工作意見和推進措施等工作。

宣傳處：負責(zé)“護農(nóng)行動”實施過程中的宣傳組織，抓好典型宣傳報道等工作。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負責(zé)“護農(nóng)行動”質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和執(zhí)法抽樣取證送檢協(xié)調(diào)，確?！皺z打聯(lián)動”機制有效運行等工作。

相關(guān)處室：按照職責(zé)分工，分別負責(zé)“護農(nóng)行動”有關(guān)工作開展。

市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊：協(xié)助法規(guī)處處理日常工作，指導(dǎo)組織“護農(nóng)行動”中跨區(qū)域案件或重大案件查處等工作。

市漁政漁港監(jiān)督管理處：負責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用獸藥重大案件的調(diào)查處理等工作。