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根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈20**年甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥管理工作方案〉的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，全面開展以甲胺磷為主的5種高毒有機磷農(nóng)藥的管理工作，特制定本方案。

一、工作目標

全面開展甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥安全監(jiān)管工作，切實提高全社會對甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的認識，形成相互配合、齊抓共管的監(jiān)管機制，組織開展市場執(zhí)法檢查，徹底清剿禁用農(nóng)藥產(chǎn)品，加強替代產(chǎn)品開發(fā)，加快示范推廣，實現(xiàn)禁止生產(chǎn)、銷售和使用的目標。同時，提升農(nóng)藥市場的農(nóng)藥產(chǎn)品抽查合格率，力爭使農(nóng)藥質(zhì)量合格率達到90%以上，農(nóng)藥標簽合格率達到80%以上。

二、工作重點

（一）開展法制宣傳，營造“禁毒”氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標語等各種群眾喜聞樂見的形式，切實加強農(nóng)藥法規(guī)、政策和科學(xué)施用技術(shù)的宣傳，重點宣傳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的危害性、國家有關(guān)禁令和法規(guī)的具體要求，以及可供選擇使用的替代農(nóng)藥產(chǎn)品及其配套使用技術(shù)，普及農(nóng)藥識假辨假常識，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造全社會共同防范、抵制、打擊制售假劣農(nóng)藥和五種高毒農(nóng)藥行為的氛圍。

（二）檢查生產(chǎn)企業(yè)，摸清產(chǎn)銷情況。組織力量，加強對本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理，檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檔案庫建設(shè)情況，進一步完善農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷等方面的相關(guān)信息。同時，重點調(diào)查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)涉及5種高毒有機磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、庫存、銷售和處置等現(xiàn)狀，全面摸清農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷動態(tài)，有效杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥再次生產(chǎn)、銷售和使用。

（三）開展市場檢查，清剿禁止產(chǎn)品。組織開展對本市農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的摸底檢查，建立健全全市農(nóng)藥經(jīng)營制度，重點加強以甲胺磷為主5種高毒有機磷農(nóng)藥的監(jiān)管，開展專項整治行動，堅決收繳5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品，并依法予以查處。同時，對不符合農(nóng)藥經(jīng)營要求的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)，堅決依法予以取締，凈化本市農(nóng)藥經(jīng)營秩序。

（四）篩選替代產(chǎn)品，加快示范推廣。針對本市主要農(nóng)作物發(fā)生的重要害蟲，盡快篩選高效、低毒的替代品種和劑型，加大高毒農(nóng)藥替代試驗示范項目的實施力度，研究配套的科學(xué)、實用的防治技術(shù)。同時，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加速替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（五）檢查農(nóng)藥標簽，抽檢農(nóng)藥質(zhì)量。主要在農(nóng)藥銷售、使用的關(guān)鍵季節(jié)和重點地區(qū)，組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽監(jiān)督抽查，加強5種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品的監(jiān)督管理，抽測農(nóng)藥產(chǎn)品內(nèi)是否含有5種高毒農(nóng)藥成分，以及近年來屢次抽檢有質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽合格比例及農(nóng)藥質(zhì)量。

（六）查處違法行為，凈化農(nóng)藥市場。切實加強與工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)職能部門協(xié)作，共同開展農(nóng)藥市場的執(zhí)法檢查，結(jié)合農(nóng)藥標簽及質(zhì)量等，重點開展以甲胺磷為主5種高毒有機磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的執(zhí)法檢查，收繳國家和地方禁止生產(chǎn)、銷售及使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，查處違法違規(guī)行為，搗毀制假售假的黑窩點，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅決打擊非法行為，有效規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，凈化農(nóng)藥市場經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

三、職責(zé)分工

（一）農(nóng)藥管理部門：主要牽頭負責(zé)以甲胺磷為主5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的宣傳工作，組織檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷現(xiàn)狀，開展農(nóng)藥標簽和質(zhì)量抽查工作，配合執(zhí)法和植保部門抓好農(nóng)藥市場查處、替代產(chǎn)品示范推廣工作。

（二）農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門：主要牽頭負責(zé)農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查和案件查處工作，配合農(nóng)藥管理部門做好農(nóng)藥監(jiān)管的宣傳、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查及農(nóng)藥標簽、質(zhì)量抽查工作。

（三）植保技術(shù)部門：主要牽頭負責(zé)高毒農(nóng)藥替代工作，篩選高效、低毒、低殘留的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥，加快替代產(chǎn)品的試驗、示范和推廣應(yīng)用，配合農(nóng)藥管理部門做好禁用農(nóng)藥產(chǎn)品的宣傳和指導(dǎo)工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全主要負責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，制定具體實施工作方案，將5種高毒農(nóng)藥管理列為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作來抓，保障工作經(jīng)費，不斷改善執(zhí)法手段。按照屬地管理原則，實行分級負責(zé)，強化層級監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，并實行依法行政過錯責(zé)任追究制度。

（二）加強部門合作，實施聯(lián)合監(jiān)管。針對5種高毒農(nóng)藥管理涉及多個部門，要切實加強與工商、質(zhì)檢、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成部門間齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管機制。開展以監(jiān)測抽查、明查暗訪和舉報投訴為主要形式，實施聯(lián)合監(jiān)管及執(zhí)法工作，徹底搗毀制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點”，抓源頭、打慣犯，對涉嫌刑事犯罪的，要迅速移交司法機關(guān)處理，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。

（三）加強監(jiān)督管理，建立長效機制。要加大農(nóng)藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，依法行政，進一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序。同時，要及時總結(jié)農(nóng)藥管理的工作經(jīng)驗，建立和完善農(nóng)藥重大突發(fā)事件預(yù)防、報告和處理機制，堵塞管理漏洞，以建章建制為切入點，積極探索農(nóng)藥管理的有效機制。