理順部門(mén)職能方案
時(shí)間:2022-11-19 03:44:00
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根據(jù)自治區(qū)和本市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)第三階段的工作安排,市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)一步理順部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部的職能關(guān)系,明確職能、權(quán)限和責(zé)任,以便提高行政效能,改善我市的投資環(huán)境。為使該項(xiàng)工作收到應(yīng)有實(shí)效,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各部門(mén)的工作職能與權(quán)責(zé),切實(shí)理順好工作關(guān)系,合理劃分事權(quán),最大限度地減少職能交叉,做到主體明確,責(zé)權(quán)一致,切實(shí)解決職責(zé)不清,辦事推諉等現(xiàn)象,努力實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
二、工作范圍和主要內(nèi)容
(一)工作范圍。
市直各部門(mén)和縣市區(qū)各部門(mén)。
(二)主要內(nèi)容
1、理順各部門(mén)之間的職能關(guān)系。對(duì)各部門(mén)履行職能的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一次全面調(diào)查梳理,尤其要對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中清理。通過(guò)清理,明確各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任,理順部門(mén)之間的職能和權(quán)責(zé)關(guān)系。根據(jù)職能調(diào)查梳理和行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果,重新規(guī)范和界定部門(mén)職能,修改完善部門(mén)的“三定”規(guī)定,并向社會(huì)公布。
2、理順部門(mén)內(nèi)部的職能關(guān)系。各部門(mén)要圍繞“三項(xiàng)制度”的實(shí)施,進(jìn)一步理順部門(mén)內(nèi)部的職能關(guān)系,對(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和規(guī)范。行政審批職能要盡可能歸并由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),一件事情盡量由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理,以明確責(zé)任,方便服務(wù)對(duì)象,提高工作效率。同時(shí),各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和審批流程進(jìn)行一次清理,按照科學(xué)合理、高效便捷、方便群眾的原則,優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié),壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,確保工作效率明顯提高,限時(shí)辦結(jié)制真正落到實(shí)處。
三、工作步驟和時(shí)間安排
全市理順部門(mén)職能關(guān)系工作從20**年3月開(kāi)始到20**年9月底結(jié)束。分二個(gè)階段開(kāi)展工作:
(一)清理階段
1、由**市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步理順部門(mén)職能關(guān)系的通知,要求市直各部門(mén)按通知要求做好清理工作。此項(xiàng)工作由市編辦牽頭,市政府法制辦配合,已于20**年3月中旬完成。
2、市直各部門(mén)提出與本部門(mén)職能重復(fù)或交叉的處理意見(jiàn)及依據(jù),與有關(guān)部門(mén)協(xié)商后報(bào)市編辦。此項(xiàng)工作由市編辦牽頭,市直各部門(mén)具體負(fù)責(zé),已于20**年4月底基本完成。
3、市直各部門(mén)提出歸并行政審批職能、整合和規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)報(bào)市編辦。此項(xiàng)工作由市編辦牽頭,市直各部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,已于20**年4月底基本完成。
(二)理順階段
理順部門(mén)職能關(guān)系,包括理順部門(mén)之間的職能關(guān)系和理順部門(mén)內(nèi)部職能關(guān)系兩個(gè)方面,具體工作步驟如下:
1、理順部門(mén)之間的職能關(guān)系
(1)市編辦對(duì)各部門(mén)上報(bào)的處理意見(jiàn)進(jìn)行審核,提出具體的處理意見(jiàn),會(huì)同市人民政府法制辦審查后,報(bào)市人民政府審定。此項(xiàng)工作由市編辦牽頭,市人民政府法制辦及市直各部門(mén)參與,在20**年6月30日前完成。
(2)市政府召開(kāi)會(huì)議討論決定各部門(mén)職能理順意見(jiàn),向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作由市編辦牽頭,市政府法制辦及市直各部門(mén)參與,在20**年7月30日前完成。
(3)各縣市區(qū)根據(jù)市主管部門(mén)調(diào)整后的職能進(jìn)行清理和理順。此項(xiàng)工作由縣級(jí)編制部門(mén)負(fù)責(zé)清理,在20**年9月30日前完成。
2、理順部門(mén)內(nèi)部的職能關(guān)系
(1)市編辦對(duì)各部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行審核,提出具體意見(jiàn)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。此項(xiàng)工作由市編辦負(fù)責(zé),在20**年6月30日前完成。
(2)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議討論審定。此項(xiàng)工作由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),在20**年7月30日前完成。
(3)按照高效便捷原則,對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和行政審批流程進(jìn)行清理、優(yōu)化、再造,大力壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,提高行政效率。此項(xiàng)工作由市政府法制辦牽頭,各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),各級(jí)編制、監(jiān)察、人事部門(mén)負(fù)責(zé)予以指導(dǎo),在20**年7月30日完成。
(4)理順縣市區(qū)人民政府各部門(mén)的內(nèi)部職能關(guān)系。此項(xiàng)工作由各縣市區(qū)負(fù)責(zé),在20**年9月30日前完成。
四、工作要求
各縣市區(qū)和市直各部門(mén)必須從加快建設(shè)富裕文明和諧**的高度,深刻認(rèn)識(shí)理順職能關(guān)系的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓好理順部門(mén)職能關(guān)系的各項(xiàng)工作,務(wù)求取得實(shí)效。
(一)清理工作要堅(jiān)持依法依規(guī)的原則,主體明確、權(quán)責(zé)一致的原則,上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通的原則,從實(shí)際出發(fā),有利于發(fā)展的原則。
(二)要按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理,職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要綜合設(shè)置的原則,整合和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,將行政審批職能盡量歸并到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)履行。
(三)市作風(fēng)效能辦要加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)把握理順職能、明確責(zé)任的各個(gè)環(huán)節(jié),采取全面檢查和適當(dāng)抽查等有效方式督促落實(shí)。
(四)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力,共同做好這項(xiàng)工作,努力把我市各級(jí)政府部門(mén)建設(shè)成為法治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)和效能機(jī)關(guān)。