加強(qiáng)爭資金爭項(xiàng)目指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-10-09 08:55:11
導(dǎo)語:加強(qiáng)爭資金爭項(xiàng)目指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為深入貫徹落實(shí)縣十六次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步加大爭資金爭項(xiàng)目工作力度,加快“跑部進(jìn)廳”步伐,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)爭資金爭項(xiàng)目工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
緊緊抓住國家實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和促進(jìn)中部地區(qū)崛起及貧困地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇,圍繞惠民補(bǔ)助、投資建設(shè)、財(cái)力性補(bǔ)助等方面,充分調(diào)動(dòng)全縣上下爭資金爭項(xiàng)目的積極性。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系,積極爭資金、跑項(xiàng)目,努力形成“包裝一批、儲(chǔ)備一批、爭取一批、實(shí)施一批”的爭資金爭項(xiàng)目良性循環(huán)工作機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、目標(biāo)和范圍
(一)范圍
1、爭取中央、省、市的無償撥款;
2、爭取中央、省、市的項(xiàng)目專項(xiàng)資金;
3、爭取國際金融組織、國外政府對(duì)華貸款等無償和有償資金;
4、爭取社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)或個(gè)人捐助的資金和重要設(shè)備等。
(二)目標(biāo)
2012年全縣爭取上級(jí)各類項(xiàng)目資金16億元以上,其中爭取惠民補(bǔ)助類項(xiàng)目資金6億元以上,投資類項(xiàng)目資金8.5億元以上,財(cái)力性補(bǔ)助項(xiàng)目資金1.5億元以上(各單位具體爭資金爭項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)見附表),并建立逐年增長的機(jī)制。
三、工作重點(diǎn)
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),精心儲(chǔ)備包裝一批項(xiàng)目。立足我縣豐富的自然資源、人力資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),圍繞“交通物流、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、特色旅游、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教文衛(wèi)、民生工程”等十大重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好環(huán)保、用地等綜合評(píng)估,儲(chǔ)備包裝一批項(xiàng)目,建立梯次遞進(jìn)的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫,確保有政策就有項(xiàng)目對(duì)接。2012年,有關(guān)部門和單位要認(rèn)真抓好修平高速、咸宜井鐵路,秋湖里和南圳大橋、改道項(xiàng)目(黃田里大道)、城市防洪良塘段治理、太陽升河道治理;渣津水沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土地整理項(xiàng)目;遼南線公路改造、茅界線公路改造、公路改造、東段公路改造、農(nóng)村公路改造;縣直屬糧庫建設(shè)、糧油物流市場(chǎng)建設(shè);修河源頭保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償、水土流失治理、基層環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目;縣中醫(yī)院住院綜合大樓、職業(yè)教育園區(qū)工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、烈士公園建設(shè);紅色旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目、文化館舍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè);整村推進(jìn)、連片開發(fā)項(xiàng)目;太陽升工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目;保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、敬老院等三院建設(shè)項(xiàng)目、居家養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)等40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的精心儲(chǔ)備和包裝工作。
(二)吃透政策精神,有的放矢申報(bào)一批項(xiàng)目。積極研究國家和省市政策精神,把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向。重點(diǎn)吃透生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、比照西部開發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、中央蘇區(qū)振興、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等國家和省市優(yōu)惠政策,有選擇性地申報(bào)一批項(xiàng)目。認(rèn)真做好項(xiàng)目的調(diào)查研究,確定項(xiàng)目申報(bào)的范圍、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資概算和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,并編制出項(xiàng)目建議書;重點(diǎn)項(xiàng)目要請(qǐng)有資質(zhì)的單位精心編制可研報(bào)告,全力做好項(xiàng)目申報(bào)前的準(zhǔn)備工作。
(三)瞄準(zhǔn)資金投向,鍥而不舍跟蹤一批項(xiàng)目。要調(diào)動(dòng)各方面力量,充分利用各種資源,切實(shí)加大項(xiàng)目和資金跟蹤力度。在項(xiàng)目申報(bào)后,有關(guān)部門和單位要及時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效,確保爭取到更多的項(xiàng)目和資金。
(四)對(duì)接上級(jí)規(guī)劃,全力以赴爭取一批項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家和省市十二五總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合我縣區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源特色,積極與上級(jí)規(guī)劃對(duì)接,提出“十二五”時(shí)期乃至今后更長時(shí)期我縣發(fā)展的重大項(xiàng)目,力爭有更多的項(xiàng)目列入國家和省市規(guī)劃,為爭取項(xiàng)目資金打下良好基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新爭資金爭項(xiàng)目方式,強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò),善于把握機(jī)會(huì),做到該爭的一個(gè)不漏,能爭的一個(gè)不讓,難爭的各個(gè)突破,確保爭取更多的項(xiàng)目和資金。
四、具體措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。成立縣爭資金爭項(xiàng)目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府常務(wù)副縣長任組長,縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣爭資金爭項(xiàng)目工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)爭資金爭項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和日常工作。
(二)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審核程序。為全面統(tǒng)籌我縣項(xiàng)目申報(bào),在整合資金、突出重點(diǎn)的原則下,確保不出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào),項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目申報(bào)意見,與縣分管領(lǐng)導(dǎo)商議并向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后,再根據(jù)上級(jí)主管部門申報(bào)要求向上申報(bào)項(xiàng)目資料和文件,并報(bào)縣爭資金爭項(xiàng)目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)健全經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲辦法??h財(cái)政每年將安排200萬元用于爭資金爭項(xiàng)目的前期工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)列入縣爭資金爭項(xiàng)目考評(píng)的部門和單位,由縣財(cái)政每年安排2萬元用于項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。二是對(duì)于部門爭取的項(xiàng)目資金,按其超目標(biāo)任務(wù)部分予以獎(jiǎng)勵(lì),其中投資類項(xiàng)目資金超目標(biāo)任務(wù)部分按1.5%計(jì)獎(jiǎng),惠民補(bǔ)助類和財(cái)力性補(bǔ)助項(xiàng)目資金超目標(biāo)任務(wù)部分按0.5%計(jì)獎(jiǎng)(單個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)最高限額為30萬元)。屬兩個(gè)及兩個(gè)以上單位爭取上級(jí)項(xiàng)目資金的,其獎(jiǎng)勵(lì)資金按比例分成(綜合部門縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局另行考慮)。對(duì)未下達(dá)任務(wù)的非目標(biāo)責(zé)任部門,爭取金額在100萬元(含100萬元)以上的,超基數(shù)部分參照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì),其基數(shù)以上年度上級(jí)下達(dá)的資金為準(zhǔn)。完成全年任務(wù)低于考核基數(shù)50%的,核減該單位項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。三是爭資金爭項(xiàng)目工作納入全縣目標(biāo)管理考評(píng)。四是對(duì)爭資爭項(xiàng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,視情況予以重獎(jiǎng)。
(四)完善項(xiàng)目調(diào)度和考核機(jī)制。一是建立項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。定期召開爭資金爭項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì),通報(bào)爭資金爭項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中存在的問題,提出有關(guān)工作意見、建議和下步工作安排。二是加強(qiáng)爭資金爭項(xiàng)目的考核。根據(jù)項(xiàng)目單位完成的基數(shù)和目標(biāo)任務(wù)、增量和增幅、日常工作等,對(duì)各相關(guān)部門進(jìn)行考核。具體考核辦法由縣爭資金爭項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。
(五)加大項(xiàng)目督查和管理力度。項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)后,項(xiàng)目單位要及時(shí)組織施工,按上級(jí)要求完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目督查,確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)??h監(jiān)察局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用及管理等情況進(jìn)行全面檢查、定期巡查和重點(diǎn)抽查,確保項(xiàng)目投資安全、規(guī)范、高效運(yùn)行,讓上級(jí)主管部門放心,讓人民群眾滿意,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。