縣委加強工資清欠工作方案
時間:2022-10-09 09:02:02
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為建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機制,有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實化解勞資矛盾,構(gòu)建和諧平安,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《市聯(lián)合清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案》精神,結(jié)合我縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為宗旨,以清理拖欠農(nóng)民工工資為重點,以創(chuàng)新社會管理方式為手段,強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
二、工作目標(biāo)
全面梳理排查,規(guī)范部門職責(zé),實現(xiàn)齊抓共管,切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題;建立清欠工作長效管理機制,堅決遏制新的拖欠行為發(fā)生;創(chuàng)新勞動關(guān)系管理模式,構(gòu)建和諧平安法治。
三、組織機構(gòu)
為加強對農(nóng)民工工資清欠工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
四、工作職責(zé)
縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資清欠工作,研究制訂年度工作計劃,組織開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門農(nóng)民工工資清欠工作實施情況的監(jiān)督、檢查和考核,對縣域內(nèi)因拖欠工資引發(fā)的具有重大影響的突發(fā)性和群體性事件進行協(xié)調(diào),提出處理意見、建議和措施。
縣清欠辦負責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;督促和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作;對違反清欠有關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位、施工企業(yè)或建設(shè)項目提出處理意見;向縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組匯報清欠工作進度、遇到的問題、對策和措施。
縣委政法委牽頭組織縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組工作,協(xié)調(diào)處理重大突發(fā)、群體性欠薪案件;組織協(xié)調(diào)縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在農(nóng)民工工資清欠案件中的工作。
縣法院負責(zé)及時向欠薪單位發(fā)出工資支付令,優(yōu)先受理農(nóng)民工工資拖欠案件,做到快立快審;做好涉及工程款和農(nóng)民工工資案件的財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、行政處罰和處理案件的強制執(zhí)行工作。
縣紀(jì)委(監(jiān)察局)負責(zé)對不認真執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)民工工資清欠政策及招投標(biāo)法規(guī)政策要求,不認真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員追究責(zé)任,負責(zé)監(jiān)督農(nóng)民工工資保障金的收繳和退還情況。
縣總工會負責(zé)對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件;加強對農(nóng)民工勞動法律、法規(guī)的宣傳教育,指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán);負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)建立和完善工會組織。
縣人力資源和社會保障局負責(zé)會同有關(guān)部門對農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督檢查,建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機制和制度;負責(zé)審查縣域內(nèi)建筑施工工程投標(biāo)人在我縣的農(nóng)民工工資支付情況,出具投標(biāo)人無拖欠農(nóng)民工工資證明和退還農(nóng)民工工資保障金的書面意見;勞動監(jiān)察局負責(zé)做好農(nóng)民工舉報投訴接待工作,及時依法糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,勞動人事爭議仲裁院負責(zé)及時快速審結(jié)涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件;勞動就業(yè)局憑勞動監(jiān)察局出具的企業(yè)無拖欠工資證明意見,確定企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)、貸款扶持等優(yōu)惠政策資格。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)處理涉及工程款、工程進度、質(zhì)量、計量計價等糾紛導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資事件;協(xié)助縣人力資源和社會保障局做好建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作;開標(biāo)時憑勞動監(jiān)察局出具的無拖欠農(nóng)民工工資證明確定投標(biāo)人資格;嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度,憑勞動監(jiān)察局的農(nóng)民工工資保障金退還書面意見辦理相關(guān)退還手續(xù);對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件造成嚴(yán)重社會后果的建設(shè)工程項目,停止項目施工,限制施工方在我縣招投標(biāo)資格,停止對其新開工項目的施工許可;采取有效措施杜絕建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度,完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法。
縣公安局負責(zé)查處拒不支付農(nóng)民工工資及欠薪逃匿的用工單位和“包工頭”的違法行為,構(gòu)成犯罪的依法立案偵查;及時處理因拖欠工資引發(fā)的重大突發(fā)事件和群體性事件以及危害社會治安的行為。
工業(yè)園管委會負責(zé)協(xié)調(diào)處理園區(qū)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件,積極協(xié)助勞動監(jiān)察局對園區(qū)勞動用工案件的查處工作;建立健全監(jiān)督管理機制,確保園區(qū)企業(yè)農(nóng)民工工資及時支付,維護園區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
南城新區(qū)管委會負責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)各類城市建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資案件,積極協(xié)助勞動監(jiān)察局有關(guān)案件的查處工作,建立健全監(jiān)督管理機制,確保轄區(qū)內(nèi)各類城市建設(shè)項目農(nóng)民工工資及時支付。
五、工作機制
㈠健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò),落實人員,明確責(zé)任,并上報縣清欠辦。對因工作落實不力、領(lǐng)導(dǎo)決策失誤而造成重大不良影響的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
㈡完善應(yīng)急處理機制。對嚴(yán)重危害社會治安的重大突發(fā)事件和群體性事件,由縣委政法委組織清欠領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門及時協(xié)調(diào)處理,完善應(yīng)急處理機制,妥善處理突發(fā)和群體性事件。
㈢建立集中辦公機制。根據(jù)年末農(nóng)民工工資清欠任務(wù)繁重、矛盾集中的特點,每年元旦至春節(jié)期間,由縣委政法委組織清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員集中辦公,快速處理農(nóng)民工工資拖欠案件。
六、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案,制訂具體實施辦法,建立相應(yīng)組織,明確工作職責(zé),落實工作任務(wù),切實解決涉及本轄區(qū)、本部門農(nóng)民工工資拖欠問題。采取多種形式加大對企業(yè)的宣傳、教育和管理力度,及時掌握用人單位工資支付情況,及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠問題,堅決杜絕發(fā)生重大或群體性拖欠工資現(xiàn)象,切實維護農(nóng)民工權(quán)益,全面推進我縣和諧平安法治建設(shè)。
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