發(fā)改委上市融資工作意見

時(shí)間:2022-06-10 03:14:00

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發(fā)改委上市融資工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的意見》和省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市融資的意見》,推進(jìn)我市企業(yè)上市融資,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出以下意見:

一、降低企業(yè)改制重組成本

企業(yè)在改制為擬上市公司和上市重組過程中,調(diào)整土地使用權(quán)和房產(chǎn)、車船等所有權(quán),不改變用途的,只按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi),免收其他費(fèi)用。企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)及其他無形資產(chǎn)無償給予過戶,涉及國(guó)有資產(chǎn)的,按照國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定辦理。

擬上市公司在近幾年因享受國(guó)家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策(減免稅、財(cái)政貼息貸款等)而形成的扶持資金,財(cái)政、稅務(wù)部門在按企業(yè)上市要求進(jìn)行規(guī)范的同時(shí),作為國(guó)家無償扶持資金處理。

二、給予項(xiàng)目扶持和資金支持

(一)擬上市公司在我市投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,發(fā)展改革、國(guó)土等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù),優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)。

(二)擬上市公司新建廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施,其城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(不含供熱、供氣)的減免政策由同級(jí)政府酌情確定。

(三)各級(jí)政府預(yù)算安排的各類技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新等專項(xiàng)資金,要優(yōu)先用于擬上市公司的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

(四)發(fā)展改革、財(cái)政、科技等有關(guān)部門要在申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金和省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、國(guó)債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等各類政策性資金方面,給予擬上市公司優(yōu)先支持。

三、做好擬上市公司的培育和推介工作

(一)積極培育上市資源?!笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)組織50家以上企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),20家以上具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市推薦培育期,15家以上質(zhì)地優(yōu)良、市場(chǎng)前景好、持續(xù)盈利能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入上市程序,10家以上企業(yè)能夠順利實(shí)現(xiàn)上市。

(二)完善企業(yè)上市后備資源庫(kù)。有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和境內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)展情況,每年對(duì)上市資源后備庫(kù)進(jìn)行更新調(diào)整。進(jìn)入上市資源后備庫(kù)的重點(diǎn)企業(yè)享受擬上市公司的政策扶持。

(三)搞好宣傳推介工作。加強(qiáng)與境內(nèi)外資本市場(chǎng)有關(guān)方面的交流與合作,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)戰(zhàn)略投資基金信息庫(kù),積極向境內(nèi)外戰(zhàn)略投資基金推介我市擬上市公司,為擬上市公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、搞好私募打好基礎(chǔ),推動(dòng)我市更多企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

四、建立專業(yè)化的中介服務(wù)團(tuán)隊(duì)

中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)著上市保薦、財(cái)務(wù)顧問、審計(jì)評(píng)估、法律服務(wù)等方面的任務(wù),在企業(yè)上市融資中起著重要作用。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立中介機(jī)構(gòu)建檔備案制度,建檔備案的主要內(nèi)容是其誠(chéng)信情況和執(zhí)業(yè)情況。要建立優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)宣傳和推薦機(jī)制,嚴(yán)格篩選有資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的中介機(jī)構(gòu),向擬上市公司宣傳和推介,組成一批優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì),為我市企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)企業(yè)上市融資是發(fā)展資本市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培植地方財(cái)源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,具有非常重要的意義。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,認(rèn)真扎實(shí)地做好推進(jìn)企業(yè)上市融資的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極推動(dòng)企業(yè)上市,凡是年度內(nèi)首發(fā)上市、借殼買殼上市、重組上市或?qū)嵤┰偃谫Y且成績(jī)突出的,市里在年度考核時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

建立健全政府協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制。市證券工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,發(fā)揮好職能作用,及時(shí)研究解決企業(yè)上市中遇到的困難和問題。市發(fā)改委要做好企業(yè)上市的組織協(xié)調(diào)工作;有關(guān)部門要做好擬上市公司的跟蹤、服務(wù)工作,對(duì)企業(yè)改制上市相關(guān)審批事項(xiàng)要特事特辦,加快企業(yè)上市進(jìn)程。

以上政策措施適用于注冊(cè)地在我市的擬上市公司。擬上市公司是指上市工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè)。擬上市公司享受優(yōu)惠政策,要向同級(jí)發(fā)展改革部門提出申請(qǐng),按程序報(bào)市發(fā)改委審查并出具確認(rèn)意見后到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。