規(guī)范活動工作意見

時(shí)間:2022-05-14 02:55:00

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規(guī)范活動工作意見

局屬公司級單位:

根據(jù)中央和省、市清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作電視電話會議精神,以及《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的通知》(榕委辦[2011]44號)的文件要求,現(xiàn)提出糧食系統(tǒng)開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為貫徹落實(shí)市委、市政府的部署,重視厲行節(jié)約工作,努力精減各類會議和活動,壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支等,局成立糧食系統(tǒng)清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,時(shí)可局長任組長,副書記任副組長,各處(室)負(fù)責(zé)人任成員。下設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由監(jiān)察室承擔(dān)日常工作。

二、政策要求

清理和規(guī)范工作要嚴(yán)格按照省、市精神,認(rèn)真對照,嚴(yán)格審核,全面清理,不走過場。

(一)明確范圍。清理和規(guī)范范圍包括全市糧食系統(tǒng)在編辦登記的社會團(tuán)體,局所屬的事業(yè)單位和糧食行業(yè)協(xié)會、糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會、市糧食會計(jì)學(xué)會等舉辦或參與的各類慶典、研討會、論壇活動。清理規(guī)范的慶典活動,指以單位慶、公祭、單位成立紀(jì)念、行政建制變更、建設(shè)、旅游景點(diǎn)、歷史文化、特色物產(chǎn)等為名舉辦的慶祝活動。研討會、論壇活動,指單位舉辦的各類研討交流活動。社會團(tuán)體舉辦的會員單位參加的研討會、論壇活動,也要列入清理范圍。國家法定節(jié)日的慶典活動、面向本系統(tǒng)舉辦的業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流活動,不列入清理和規(guī)范范圍。

國有和國有控股企業(yè)也要參照有關(guān)要求,從嚴(yán)控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。

(二)明確要求。清理和規(guī)范工作的總體要求是,通過清理規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)活動數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機(jī)制。具體要求是:

1.各單位嚴(yán)禁舉辦不符合法律法規(guī)、中央和省、市文件規(guī)定的,要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的;以營利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的;企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的,其他違風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動。

2.各單位應(yīng)嚴(yán)格控制舉辦單位成立等紀(jì)念性慶典,一律不得舉辦任何形式的周年慶典活動;嚴(yán)格控制參與經(jīng)貿(mào)類慶典,不能超越自身職能,并應(yīng)盡量減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù);嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)參與的工程奠基和竣工典禮,除重點(diǎn)民生工程外,其他樓堂館所的竣工慶典、宣傳封建迷信的慶典活動一律不得舉辦。

3.各單位舉辦研討會、論壇活動,要統(tǒng)籌規(guī)劃、從嚴(yán)控制,納入本單位年度會議計(jì)劃,并按照程序報(bào)批。各單位原則上不得舉辦臨時(shí)性的研討會、論壇活動,不得在風(fēng)景名勝區(qū)舉辦或變相舉辦公款旅游性質(zhì)的研討會、論壇活動;不得舉辦與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果、等研討會、論壇活動,不得異地舉辦或組織各種“輪流做東”聯(lián)誼性的研討會、論壇活動。

4.各類慶典、研討會、論壇活動要嚴(yán)格控制規(guī)模和開支,所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算管理,列入公示范圍,接受審計(jì)監(jiān)督。各級單位舉辦活動不得向下級單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān),嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位攤派和報(bào)銷各種費(fèi)用。

5.縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)原則上不得出席與本職工作無關(guān)的慶典、研討會、論壇活動,出席活動必須按程序報(bào)批,嚴(yán)禁個(gè)人接受邀請參加活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證等。從嚴(yán)控制對領(lǐng)導(dǎo)干部出席慶典、研討會、論壇活動的宣傳報(bào)道。

(三)明確內(nèi)容。清理和規(guī)范內(nèi)容包括:

1.確系工作需要開展的慶典、研討會、論壇活動,經(jīng)局黨組批準(zhǔn),并報(bào)監(jiān)察室備案后,可根據(jù)“因地制宜、實(shí)事求是、簡樸節(jié)約、適度有序”的原則,在批準(zhǔn)范圍和規(guī)模內(nèi)舉辦;對一些內(nèi)容相近的活動,要盡量合并舉辦;對違反規(guī)定、給企業(yè)、基層和群眾造成負(fù)擔(dān)以及可辦可不辦的活動,要堅(jiān)決予以清理、取消。

2.以單位的名義舉辦的活動,報(bào)市糧食系統(tǒng)清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出審核意見后,報(bào)市委、市政府審批。涉及兩岸交流的,要經(jīng)市委臺辦審核后按程序報(bào)批。各單位舉辦的公祭類慶典活動,要通過省委、省政府提出申請,報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)方可舉辦。經(jīng)批準(zhǔn)后的各類慶典、研討會、論壇活動,由全省清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定備案名冊,備案名冊之外的臨時(shí)活動,須按程序?qū)m?xiàng)報(bào)批,否則不得舉辦。

三、精心組織實(shí)施

(一)自查登記。各級單位要對已舉辦或擬舉辦的各類活動進(jìn)行摸底自查,列出具體項(xiàng)目,依據(jù)清理要求,分別提出保留、合并或者撤銷的意見。做到不漏項(xiàng)、不瞞報(bào),尤其是經(jīng)費(fèi)來源和數(shù)額不能有遺漏。對自查取消的項(xiàng)目,也需如實(shí)填報(bào),沒有活動項(xiàng)目的單位必須實(shí)行零報(bào)告制度。自查統(tǒng)計(jì)表、登記表及保留項(xiàng)目的相關(guān)依據(jù),于2011年7月5日前一并上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對在自查中瞞報(bào)、漏報(bào)的項(xiàng)目,視同自動撤銷。

(二)清理審核。局清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表,逐項(xiàng)甄別、分析和審核,并加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通,做好協(xié)調(diào)工作,提出保留或取消的清理意見,報(bào)市糧食系統(tǒng)清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。審核清理情況報(bào)全市清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。未納入單位年度會議計(jì)劃和預(yù)算安排,或未能說清經(jīng)費(fèi)來源的研討會、論壇活動,一律不予審核。

(三)督導(dǎo)落實(shí)。糧食系統(tǒng)清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出督查組,抽查各單位上報(bào)活動的規(guī)模、期限、籌資等情況。及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào),重點(diǎn)查處違規(guī)舉辦活動、違規(guī)邀請領(lǐng)導(dǎo)干部以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席活動等問題。對濫用財(cái)政資金舉辦活動,鋪張浪費(fèi)、為單位和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益、搞“形象工程”或“政績工程”等問題,對有令不行、有禁不止、甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處、對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

(四)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。各單位要把清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,把加強(qiáng)對慶典、研討會、論壇活動舉辦情況的監(jiān)督檢查作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今年底前結(jié)合責(zé)任制考核組織檢查,并對存在問題進(jìn)行通報(bào)。