市區(qū)墳?zāi)剐拚舾梢庖?/h1>

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墳?zāi)?/a>專項整治，同時推進(jìn)全市其他三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ?。為確保新一輪墳?zāi)拐喂ぷ黜樌M(jìn)行，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以殯葬法規(guī)為依據(jù)，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，充分運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，開展新一輪“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ鳎e極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與墳?zāi)箤ｍ椪位顒?，破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，深入推動我市殯葬改革工作。

二、整治范圍及時間安排

重點是三江兩岸”段、四條精品線路”兩側(cè)200米以及視野范圍內(nèi)的裸露墳?zāi)?，一整治范圍：全市“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)墳?zāi)?。?jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)墓地除外。

二時間安排：2011年5月10日至2013年12月30日。

三、治理方式

也可就地深埋不留墳頭或綠化覆蓋等整治方式治理。200米范圍內(nèi)所有墳?zāi)贡仨氝w移，整治范圍內(nèi)的墳?zāi)挂赃w入生態(tài)墓地為主。遷移的墳?zāi)菇y(tǒng)一遷入各村生態(tài)墓地?，F(xiàn)有的空穴集中平毀清理，一空一實的墳?zāi)挂筮w入生態(tài)墓地，同時加強(qiáng)對集中遷入地（生態(tài)墓地規(guī)范化管理，并做好墳?zāi)拱徇w后老墳址的垃圾清理、消毒和植樹綠化。

四、實施步驟

一宣傳發(fā)動和調(diào)查核實階段（2011年5月10日至8月31日

搞好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，1．健全組織。統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，落實措施、專人負(fù)責(zé)。要按照專項整治工作實施意見要求，多渠道、多形式開展宣傳，營造良好的輿論氛圍。

結(jié)合實際，2．制訂工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道要按照本實施意見要求。制訂墳?zāi)拐喂ぷ饔媱?，并?011年8月31日前報市墳?zāi)箤ｍ椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

督促和引導(dǎo)整治范圍內(nèi)墳主按時申報、登記。要根據(jù)全市治理工作要求，3．搞好申報登記和調(diào)查核實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道對“三江兩岸”四條精品線路”兩側(cè)200米及視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行登記造冊。搞好調(diào)查核實，逐村、逐山核準(zhǔn)應(yīng)遷移墳?zāi)箶?shù)量，填好調(diào)查表和統(tǒng)計表，搞清墳主關(guān)系，確定具體治理措施。申報和調(diào)查核實的需整治墳?zāi)骨闆r應(yīng)逐村予以公布，接受群眾監(jiān)督。

二集中整治階段（2011年9月1日至2013年9月30日

確保墳?zāi)惯w移需要，1．村生態(tài)墓地?zé)o法滿足遷入墳?zāi)沟目蛇M(jìn)行擴(kuò)建。2011年8月31日前安置地要落實到位。擴(kuò)建生態(tài)墓地，骨灰盒穴位標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)《市生態(tài)墓地管理辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時必須實行全部預(yù)埋，墓區(qū)內(nèi)要種植好草皮。墳?zāi)拐喂ぷ?，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道組織實施。

完成對“三江兩岸”四條精品線路”兩側(cè)200米及視野范圍內(nèi)的墳?zāi)拐喂ぷ?。其中?．2011年9月1日至2013年9月30日。四條精品線路”兩側(cè)200米及視野范圍內(nèi)的墳?zāi)拐我?011年底前完成50%任務(wù)，2012年底全面完成整治任務(wù)；三江兩岸”兩側(cè)200米及視野范圍內(nèi)的墳?zāi)拐我?011年底前完成20%任務(wù)，2012年完成整治60%任務(wù)，2013年全面完成“三江兩岸”段的整治任務(wù)。

根據(jù)“杭黃高鐵”建設(shè)的實際進(jìn)度和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)情況等要求的時間完成整治任務(wù)，杭黃高鐵”兩側(cè)500米及視野范圍內(nèi)和我市其他三沿五區(qū)”內(nèi)的墳?zāi)埂?015年完成需治理墳?zāi)谷蝿?wù)的95%

三驗收階段（2013年10月1日至2013年12月31日

市民政局牽頭組織開展墳?zāi)拐螜z查驗收工作，2013年底前。對存在問題提出整改意見，并落實整改措施，達(dá)到整治的目標(biāo)要求。

五、資金補(bǔ)助

不留墳頭，一墓穴治理補(bǔ)助。整治范圍內(nèi)的墳主在規(guī)定期限內(nèi)主動遷移至生態(tài)墓地的市財政按單穴1000元、雙穴1500元、多穴每增一穴補(bǔ)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；連片集中的墳?zāi)共捎蒙盥?。并集中綠化整治的以村為單位，按遷移至生態(tài)墓地標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助；對墳?zāi)惯w移后存在空穴，要進(jìn)行消毒、清理、平整和覆綠，按每穴300元給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道資金補(bǔ)助。超過期限未開展整治的墳?zāi)购涂諌?，一律視作無主墳，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道會同有關(guān)村組織拆墳隊強(qiáng)制平毀，并不再予以補(bǔ)助。

生態(tài)墓地經(jīng)批準(zhǔn)改擴(kuò)建的按照每畝2-3萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；鼓勵建設(shè)節(jié)約土地的新型葬法，二生態(tài)墓地補(bǔ)助。因墳?zāi)拐喂ぷ餍枰?。對建骨灰存放室?00個穴位以下的村給予每個點20萬元的補(bǔ)助，500個穴位以上的按比例增加。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、管理規(guī)范的生態(tài)墓地，可申報“示范生態(tài)墓地”全市每年約15-20個經(jīng)市民政局驗收合格后，給予1萬元的資金補(bǔ)助。

全市“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫硌a(bǔ)助按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道作為墳?zāi)拐喂ぷ髦黧w，一統(tǒng)一思想。要高度重視新一輪墳?zāi)拐喂ぷ?。一是組織保證。建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。二是機(jī)制保證。分工明確的基礎(chǔ)上，做到班子成員包片，聯(lián)村干部包村，村干部包組”一級抓一級，層層抓落實。三是宣傳發(fā)動。充分認(rèn)識整治工作的意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，使整治工作家喻戶曉，爭取群眾的理解和支持。

合力推進(jìn)。市民政部門要根據(jù)全市殯葬改革工作的總體部署，二分工負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；市林業(yè)、國土資源部門要依法制止和查處亂占林地、土地建造墳?zāi)剐袨?；市財政部門要為建設(shè)生態(tài)墓地和墳?zāi)怪卫戆才疟匾墓ぷ鹘?jīng)費；市規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、水利等部門要為辦理生態(tài)墓地用地等有關(guān)手續(xù)提供便利，減免有關(guān)費用；市環(huán)保、農(nóng)辦、交通等部門應(yīng)將墳?zāi)箤ｍ椫卫砉ぷ髋c生態(tài)市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和清潔城鄉(xiāng)活動緊密結(jié)合；市政法部門要為專項整治工作保駕護(hù)航。

嚴(yán)格執(zhí)法。三江兩岸”四條精品線路”兩側(cè)200米和“杭黃高鐵”兩側(cè)500米及視野范圍內(nèi)的墳?zāi)拐芜^程中，三依法整治。相關(guān)單位要嚴(yán)格依法行政，對各類違法行為要堅決處理，對阻礙依法開展整治工作的要從嚴(yán)查處。整治過程中要嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)管，確保整治工作平穩(wěn)實施。