實施就業(yè)在就業(yè)建議

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實施就業(yè)在就業(yè)建議

為進一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作,保持各項優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,完善各類就業(yè)困難人員的再就業(yè)長效機制,建立城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務體系,根據(jù)《人民政府關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(政發(fā)〔〕16號)和《市人民政府關于進一步做好就業(yè)就業(yè)工作的實施意見》(政發(fā)〔〕30號)的精神,結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見:

一、進一步明確目標任務,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

(一)我縣就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想是:按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,落實“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)“生態(tài)立縣,特色興縣”的戰(zhàn)略目標,將擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,堅持實施積極的就業(yè)政策,全面落實“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的方針,統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作,大力提高勞動者素質(zhì)和開發(fā)就業(yè)崗位,著力解決就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問題,加快建立市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制。

(二)就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務是:鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果,增強就業(yè)穩(wěn)定性;認真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動力特別是大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力特別是被征地農(nóng)村勞動力的就業(yè)工作;在開發(fā)就業(yè)崗位的同時,以就業(yè)為導向,大力提升勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力;進一步改善就業(yè)環(huán)境,全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè);加強失業(yè)調(diào)控,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi);逐步建立和完善就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。

(三)年至年,全縣就業(yè)和再就業(yè)工作的主要目標是:新增城鎮(zhèn)就業(yè)5700人;實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2250人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)360人;下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓450人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

(四)圍繞經(jīng)濟發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,千方百計擴大就業(yè)。

1、加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。把深化改革、促進發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)有機結(jié)合起來,在制定涉及全局經(jīng)濟社會政策和確定重大建設項目時,要把擴大就業(yè)作為重要因素考慮,在注重提高競爭力的同時,確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式。及時分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響,積極采取相應對策。認真處理好宏觀調(diào)控與擴大就業(yè)的關系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控在促進就業(yè)中的作用。

2、全面落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢、就業(yè)容量大的勞動密集型行業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)容量,發(fā)揮我縣非公有制企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的積極作用。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系,引導農(nóng)村勞動力有序流動,提高城鎮(zhèn)就地吸納勞動力的能力。

4、大力開展跨地區(qū)勞務協(xié)作和對外勞務輸出。積極引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極穩(wěn)妥地開展境外勞務輸出。

5、積極鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。全面落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,促進各類人員從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。發(fā)展勞務派遣就業(yè),增強靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。加快完善和實施與靈活就業(yè)相適應的勞動工資和社會保險等政策,為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務。

二、進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)政策,促進下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)

(五)對有勞動能力和就業(yè)愿望的符合條件的本縣城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員,經(jīng)其申領發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,并提供相應的政策扶持:國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員;享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員;城鎮(zhèn)其他下崗失業(yè)人員中的“4050”人員(即女40周歲以上,男50周歲以上);失業(yè)6個月以上的有撫養(yǎng)義務的單親家庭、夫妻雙失業(yè)的失業(yè)人員。國發(fā)〔2005〕36號文件下發(fā)前已通過領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員,不再領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。享受稅收扶持政策的對象范圍按國發(fā)〔2005〕36號文件規(guī)定執(zhí)行。

1、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),促進多種形式就業(yè)。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(國家限制的行業(yè)除外),在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,期限最長不超過3年。對2005年底前核準減免稅費但未到期的人員,在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

縣規(guī)劃建設部門及其它相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,應在符合城市規(guī)劃的前提下,積極幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員解決生產(chǎn)經(jīng)營場地問題。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營場所,幫助下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬從事個體經(jīng)營自籌資金不足的,給予提供小額貸款貼息。貸款手續(xù)按信貸有關規(guī)定辦理。貸款貼息額度不超過2萬元,貸款期限不超過2年,由縣財政按銀行當期基準利率貼息。

2、鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。

對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)、社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,經(jīng)勞動保障部門認定、稅務機關審核,按實際招用人數(shù),在相應期限內(nèi)按規(guī)定限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,期限最長不超過3年。對2005年底前核準減免稅但未到期的企業(yè),在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。

同時,對上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼,期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和計算,個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費由本人負擔。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的企業(yè),在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位,招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據(jù)實際招用人數(shù),合理確定貸款額度,最高不超過100萬元。財政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補助、呆壞賬損失補助等按照已經(jīng)明確的有關規(guī)定執(zhí)行。

(六)對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員(就業(yè)困難人員指城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員;失業(yè)6個月以上的有撫養(yǎng)義務的單親家庭、夫妻雙失業(yè)的失業(yè)人員;享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員),可作為就業(yè)援助的重點,提供相應的政策扶持:

1、政府投資開發(fā)的公益性崗位吸納就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,經(jīng)勞動保障部門核定,按實際招用的人數(shù),在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼;對非財政全額撥款單位的,除給予社會保險補貼外,給予我縣職工最低工資標準50%的崗位補貼。社會保險補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和計算。社會保險補貼和崗位補貼期限與勞動合同履行期限一致,期限一般不超過3年。上述“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的,社會保險補貼期限可相應延長,最長不超過年底。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的,按此政策執(zhí)行。

2、鼓勵機關事業(yè)單位招用本縣城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員。由財政安排經(jīng)費的本縣機關事業(yè)單位,應按核準聘用人員總數(shù)的30%吸納本縣城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員。具體由縣府辦牽頭,人事勞動社會保障、財政部門考核,對達到吸納比例的財政全額撥款機關事業(yè)單位,由縣財政按規(guī)定安排預算經(jīng)費;對達到吸納比例的財政差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位,每吸納1名就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,再給予每人每年4000元的崗位補貼,達不到吸納比例的按每人每年2000元標準給予崗位補貼。崗位補貼期限最長不超過3年。

3.對企業(yè)新增崗位新招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,經(jīng)勞動保障部門核定,按實際招用人數(shù),在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼,社會保險補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和計算,期限最長不超過3年。

4、鼓勵靈活就業(yè),提高從事靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員中的“4050”人員(即截止2007年底女40周歲以上、男50周歲以上),從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)(指通過非全日制、臨時性、季節(jié)性和彈性工作等靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè))后,申報就業(yè)并參加社會保險的,經(jīng)勞動保障部門審核,財政部門核準,給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人參保最低正常繳費額50%的社會保險補貼,期限最長不超過3年。對此類人員補貼期滿,距法定退休年齡不足2年(含2年)的,可繼續(xù)享受社會保險補貼。為簡便手續(xù),提高效率,便于管理,對上述人員由勞動保障部門所屬的就業(yè)管理服務機構(gòu)實行勞動保障事務。

(七)切實加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、使用和管理。嚴格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序,防止發(fā)生弄虛作假、欺騙冒領等行為。對隱瞞實情騙取、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》和簽訂虛假合同的,要依法嚴肅處理。勞動保障、稅務、工商等部門要加強溝通協(xié)調(diào),依法監(jiān)管,建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度,建立健全網(wǎng)絡信息交換平臺和查詢系統(tǒng)。在提供政策扶持時,相關部門要對《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件進行核實、審查,以免發(fā)生騙取、重復、交叉享受有關政策的現(xiàn)象,對符合條件的及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件上進行標注記載,對已辦理退休手續(xù)或發(fā)現(xiàn)不符領證條件的應及時收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。《再就業(yè)優(yōu)惠證》適用范圍按政發(fā)〔〕16號文件規(guī)定執(zhí)行,稅收優(yōu)惠政策在就業(yè)所在地享受,其他優(yōu)惠政策在發(fā)證所在地享受。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務體系

(八)加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。要結(jié)合城市化發(fā)展和戶籍制度改革,在規(guī)劃編制、政策制定、日常管理、服務體系建設等方面實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。要按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的原則,加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理和服務,把進城就業(yè)農(nóng)民納入公共就業(yè)服務范圍。

(九)進一步做好被征地農(nóng)村勞動力的就業(yè)工作,加大扶持力度,切實解決被征地農(nóng)民的就業(yè)和培訓問題。已參加基本生活保障且在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力尚未就業(yè)的被征地農(nóng)民,可到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦理失業(yè)登記手續(xù),可享受與城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)同等的優(yōu)惠和扶持政策。對已參加基本生活保障的被征地農(nóng)民中的“4050”人員,經(jīng)培訓取得《職業(yè)資格證書》后仍未就業(yè)的,可參照城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇給予最長不超過12個月的生活補助。凡用人單位安排被征地農(nóng)民,與其簽訂3年以上期限勞動合同并繳納社會保險的,其月工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準120%,經(jīng)勞動保障部門審核,財政部門核準,按實際招用人數(shù)給予用人單位最長不超過3年的社會保險補貼。社會保險補貼標準按用人單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和計算,個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負擔。享受再就業(yè)扶持政策的被征地農(nóng)民,由國土部門出具征地比例和征地完成情況證明,具體名單由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,勞動保障部門所屬的就業(yè)管理服務機構(gòu)實行勞動保障事務。以上扶持政策所需資金從土地出讓金或征地調(diào)節(jié)資金中列支。

(十)認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。鼓勵和支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。高校畢業(yè)生畢業(yè)后6個月內(nèi)未就業(yè)的,應到就業(yè)管理服務機構(gòu)申請失業(yè)登記;對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。勞動保障部門應選擇部分有較多操作技能崗位、有較高管理水平的企業(yè),按自愿原則,安排經(jīng)失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生進行就業(yè)前的適應性見習訓練,以提高大中專畢業(yè)生就業(yè)能力。見習期一般為6個月。對參加見習訓練的大中專(技校)畢業(yè)生,給予不高于我縣職工最低工資標準80%的見習補貼。

(十一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務組織體系,統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作。為適應就業(yè)再就業(yè)任務加重的實際需要,應合理確定縣就業(yè)管理服務局的人員編制和經(jīng)費,進一步發(fā)揮就業(yè)管理服務作用。對政府部門舉辦的公共職業(yè)介紹機構(gòu),應落實必要的經(jīng)費。

進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障工作平臺建設,按照機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”的要求,切實加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障工作平臺建設,逐步建立覆蓋社區(qū)(村)的專(兼)職勞動保障員隊伍。

(十二)強化和完善公共就業(yè)服務。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求,全面推進“以人為本”的就業(yè)服務,提高公共就業(yè)服務的質(zhì)量和效率。發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)就業(yè)服務組織和其它各類職業(yè)介紹機構(gòu)在就業(yè)再就業(yè)工作中的作用,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)就業(yè)服務組織和經(jīng)批準的職業(yè)介紹機構(gòu)免費成功介紹持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和當?shù)爻擎?zhèn)新增長勞動力就業(yè)的,經(jīng)勞動保障部門考核給予獎勵。公共就業(yè)服務機構(gòu)對服務對象要提供免費的職業(yè)介紹服務。

建立健全用人單位空崗申報、錄用備案、合同備案(鑒證)制度,完善空崗信息采集員隊伍建設。廣泛收集崗位信息,為失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會。

(十三)加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設。按照省“金保工程”建設總體部署,對勞動力市場信息系統(tǒng)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進。2007年底前,實現(xiàn)與省和市內(nèi)各縣(市、區(qū))就業(yè)服務機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)延伸,逐步實現(xiàn)就業(yè)服務和失業(yè)保險業(yè)務的全程信息化。定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息,完善網(wǎng)上職業(yè)介紹平臺,為求職者和用人單位提供便捷的信息服務。完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計制度,準確掌握勞動力市場供求變化情況。

(十四)規(guī)范勞動力市場秩序,切實維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益。加強對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管,嚴厲打擊勞動力市場中的違法亂紀行為,規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為??h勞動保障部門應根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作需要,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)設立勞動監(jiān)察派出機構(gòu)或者兼職人員。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴格禁止和堅決糾正不簽訂勞動合同,工資待遇達不到我縣職工最低工資標準和無故拖欠克扣工資,不按規(guī)定繳納社會保險等行為;按照國家的統(tǒng)一部署,建立勞務派遣行政許可制度,完善勞動保障事務,為靈活就業(yè)人員提供服務。

四、強化職業(yè)教育培訓,提升勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力

(十五)充分利用全社會教育培訓資源,以市場需求為導向,圍繞促進就業(yè),為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)教育和技能培訓。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、被征地農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進城務工的農(nóng)村勞動者,憑《職業(yè)資格證書》或勞動保障部門確認的其他培訓證書及相關資料提供500元以下的職業(yè)技能培訓補貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次職業(yè)技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度工種的初級工),可提供180元以下的職業(yè)技能鑒定費補貼。要完善培訓補貼與培訓質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤機制。

深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程,注重對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,提升農(nóng)村勞動者參與市場競爭就業(yè)能力,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。

五、開展失業(yè)調(diào)控,有效控制失業(yè)

(十六)加強失業(yè)調(diào)控工作,建立失業(yè)預警機制。對因經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),以及失業(yè)率接近或突破警戒線時,要按國家和省、市相關規(guī)定,及時采取法律、經(jīng)濟和必要的行政手段進行失業(yè)調(diào)控,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

六、加快社會保障制度建設,建立與促進就業(yè)的聯(lián)動機制

(十七)推進就業(yè)、社會保險、社會救助等相互銜接、相互促進的社會保障體系建設。建立勞動保障、民政等部門的資源共享、信息交換制度。建立最低工資標準、失業(yè)保險金標準和城市居民最低生活保障標準的聯(lián)動機制,合理確定失業(yè)保險和城市居民最低生活保障水平,拉開三個標準之間的距離,既要切實保障困難群體的基本生活,更要有利于調(diào)動有勞動能力人員就業(yè)的積極性。發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障工作平臺的職能作用,準確掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的就業(yè)及收入狀況,實施有針對性的幫扶,促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)。發(fā)揮失業(yè)保險制度促進再就業(yè)功能,根據(jù)上級部署,積極開展擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點工作;在確保失業(yè)人員基本生活費用支出的前提下,失業(yè)保險基金重點用于就業(yè)困難人員的再就業(yè)補貼。

(十八)進一步完善社會保險制度。繼續(xù)加強社會保險擴面征繳工作,切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會保險關系接續(xù)工作。完善城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和進城務工人員參加社會保險的政策。

七、加強領導,落實責任,廣泛動員全社會力量參與就業(yè)再就業(yè)工作

(十九)繼續(xù)鞏固和強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制。各有關部門要繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標??h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)率、失業(yè)率、再就業(yè)資金投入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、再就業(yè)培訓作為主要指標對各有關部門進行考核,考核結(jié)果作為衡量部門領導政績的重要內(nèi)容。為加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領導和協(xié)調(diào),縣政府決定建立就業(yè)工作聯(lián)席會議制度(具體成員單位及工作分工另文下達),形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制,聯(lián)席會議各成員單位要認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

(二十)根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要,加大財政投入,將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算??h財政要多渠道籌措促進就業(yè)再就業(yè)資金,縣財政資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、勞動事務保障補貼、小額貸款貼息、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定政策補助、《再就業(yè)優(yōu)惠證》工本費、大中專畢業(yè)生見習補貼,以及經(jīng)省級財政、勞動保障部門共同批準的其他支出??h財政要根據(jù)需要和財政增長情況,合理安排就業(yè)再就業(yè)專項資金。同時,縣財政還要合理安排用于勞動力市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障工作平臺建設等經(jīng)費。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查,確保??顚S?。

(二十一)充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在協(xié)助政府制定政策,以及宣傳動員、社會監(jiān)督、幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。形成全社會共同參與,齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。

(二十二)各宣傳新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,廣泛深入地開展就業(yè)形勢宣傳、就業(yè)先進典型宣傳、落實扶持政策經(jīng)驗宣傳,引導廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

(二十三)本實施意見自年起開始執(zhí)行,政策審批的截止時間暫定到年底。在政策執(zhí)行過程中,如國家對稅收制度進行改革,有關稅收政策按新規(guī)定執(zhí)行。

上述各項政策的實施細則和操作辦法由縣有關部門另行制定。