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同志們：

今天召開這次全市體教結合工作會議，主要是安排體教結合工作任務，研究推進體教結合的具體措施。剛才，東生同志宣讀了市體教結合工作領導小組名單，初偉同志宣讀了《實施意見》。希望大家統(tǒng)一思想，提高認識，按照統(tǒng)一部署，各司其職，密切配合，積極推進體教結合工作。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，堅定不移地推進體教結合工作

學校體育是整個國民體育的基礎，是體育工作的重點，也是群眾體育和競技體育的結合部。全面加強學校體育工作，廣泛開展學校課余訓練，積極培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀體育后備人才，是體育、教育部門的共同責任。體教結合，就是整合體教兩家優(yōu)勢，把文化教育和學校體育、業(yè)余訓練有機結合，既促進學校體育發(fā)展又能更好地培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的共贏雙進的新機制，是體教兩家在長期實踐中探索出的一種科學育人模式。

（一）實施體教結合符合科學發(fā)展需要。多年來，我國體育后備人才培養(yǎng)，一直沿襲學校體育、業(yè)余體校訓練的路子，相對封閉，讀訓結合不夠。一是運動員文化素質相對偏低，就業(yè)難，全國舉重冠軍鄒春蘭退役去當搓澡工，就是一個發(fā)人深省的案例。二是家長不愿讓有體育特長的孩子參加訓練，造成了后備力量不足，制約了競技體育的持續(xù)發(fā)展。中國奧委會名譽主席何振梁指出“失去體育的教育不完整，失去教育的體育將走向歧途。體教結合能使雙方互補，何樂而不為？”教育部門有生源、文化教育等方面的優(yōu)勢，而體育部門則有體育專業(yè)技術、競賽組織方面的優(yōu)勢。實施體教結合，整合兩部門的優(yōu)勢，可以培養(yǎng)更多全面發(fā)展的合格學生和高素質體育后備人才，是促進體育、教育事業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)雙贏共進的重要途徑。我們要從實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識體教結合的重要性，扎實推進體教結合工作。

（二）實施體教結合有成功經驗。體教結合工作試點最早在上海，目前全國很多城市開始推行體教結合，影響最大、效果最好的是有“教育之鄉(xiāng)”和“體育之鄉(xiāng)”美譽的南通市。在去年的北京奧運會上，江蘇南通籍運動員創(chuàng)造了日奪三金的神話，共贏得4枚金牌，譜寫了連續(xù)五屆奧運會“屆屆見金牌、屆屆出新人”的輝煌歷史；南通教育也與體育相映生輝，歷年高考成績都穩(wěn)居江蘇省前列（2008年江蘇高考成績前10名，其中南通市就有7人）。體育、教育的有機結合，讓孩子們在發(fā)展中“一不輸在知識上，二不輸在體質上”，創(chuàng)造了全國聞名的“南通模式”。南通的經驗值得我們認真學習借鑒，南通能夠做到的，相信我們也一定能做的到，而且有了現(xiàn)成的南通經驗，我們也一定會通過完善改進做得更好。

（三）實施體教結合我市有良好基礎。我市體育、教育工作多年一直保持全省先進水平，特別是近年來通過迎奧運、辦全運，群眾體育再掀高潮，體育基礎設施不斷完善，體育事業(yè)發(fā)展有很多得天獨厚的條件；通過深入推進素質教育、實施體育特色教育，學校體育工作水平有了新的提高。作為省會城市，高素質的體育、教育人才集中，市委、市政府高度重視青少年身體健康。去年12月份，市政府組織體育、教育部門赴南通進行了考察學習，研究了體教結合工作，形成了《關于研究推進體教結合工作有關問題的會議紀要》（[2008]73號）；今年5月27日，下發(fā)了《關于進一步加強青少年體育增強青少年體質的意見》（濟發(fā)[2009]8號）。目前，體育、教育部門思想統(tǒng)一、認識一致，建立了聯(lián)席會議制度，共同研究制定了體教結合的具體措施。這些都為我們全面推進體教結合工作奠定了良好基礎。

同時，我們也要看到，與先進城市相比，我們的體教結合工作還處于起步階段，機制、體制問題還沒有完全解決，中小學生體育活動的項目布局還不夠合理，縣（市）區(qū)體校除長清和平陰外基本名存實亡，高水平體育后備人才還比較匱乏，在去年的北京奧運會上我市運動員僅拿了一枚銀牌，還沒能實現(xiàn)奧運金牌零的突破。對這些問題，我們也必須有一個清醒的認識，爭取通過推行體教結合，在最短時間內加以解決。

二、突出重點，把握關鍵，筑牢體教結合工作基礎

推進體教結合，關鍵是是體教兩家要思想統(tǒng)一、協(xié)調一致。我市體教兩家一直保持著良好的合作關系，今后，要繼續(xù)密切合作，按照“團結協(xié)作、優(yōu)勢互補、義務共盡、責任共擔、資源共用、成果共享”的原則，把各自的優(yōu)勢挖掘出來、有機地結合起來，推進體教結合工作的深入開展。當前，要“深化一個機制、突出兩個重點、打好三個基礎”。

（一）深化一個機制。就是要深化體育、教育部門共同培養(yǎng)體育后備人才的合作育人機制。體育和教育，是兩個相對獨立的行政部門，通過體教結合建立共同合作育人機制，就需要從政府分管領導、兩部門負責同志到學校教職員工和體育系統(tǒng)的教練員，牢固樹立“大教育”、“大體育”的觀念，自覺打破部門所有、行業(yè)界限、地區(qū)類別等影響，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，強化協(xié)調配合，合作育人不分彼此，實現(xiàn)生源、師資、場地、器材、資金等方面的共享共用；做到問題共同解決、計劃共同制定、政策共同研究、成果共同享用；建立遵循訓練競賽規(guī)律、文化學習規(guī)律、人才成長規(guī)律的體育后備人才培養(yǎng)模式。要真正把聯(lián)席會議制度的作用發(fā)揮好。聯(lián)席會議輪流召集，并不是輪流坐莊，也不是各司其職，而是要在共同育人這個目標下，體教兩家真正合為一體，心往一處想、勁往一處使，全面整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)全方位合作。

（二）突出兩個重點。就是要一手抓學校體育的普及，一手抓體育訓練水平的提升。一是普及。要采取有效措施，讓更多的學生參與到體育運動中來，選擇和發(fā)展自己喜歡的運動項目。對這個問題，在去年12月份的全市學校體育特色現(xiàn)場會已提出了“四個嚴格”和“三個一”的要求，“四個嚴格”即嚴格落實大課間制度、嚴格執(zhí)行國家體育課程標準、嚴格按照《國家學生體質健康標準》建立體質健康評價機制、嚴格保證每天一小時鍛煉時間，“三個一”即每個學生至少有一個鍛煉項目、每班至少組織一個體育活動小組、每校至少組織一支代表學校水平的運動隊。希望大家一定抓好落實。二是提升。要在普及的基礎上，選拔體育特長人才、高水平運動人才，強化專業(yè)訓練，提高運動水平，讓這些優(yōu)秀體育后備人才脫穎而出，為學校、為縣（市）區(qū)、為省市甚至為國爭光。

（三）打好三個基礎。一是盡快建立業(yè)余訓練網絡。體育、教育部門要抓緊出臺具體政策，建立幼兒園、小學、初中、高中、市級運動隊及大學相互銜接的“一條龍”業(yè)余訓練體系，暢通人才培養(yǎng)與輸送渠道；構建少兒業(yè)余體校、業(yè)訓網點學校、體育傳統(tǒng)項目學校、競技體育訓練基地等多種形式并存的青少年業(yè)余訓練網絡。二是盡快完成特色學校和傳統(tǒng)項目學校評定工作。制定項目訓練規(guī)劃，優(yōu)化項目布局，把體育特色學校、體育傳統(tǒng)項目學校評定、青少年訓練和競技體育緊密結合，整合學校和社會體育資源，做大做強體育傳統(tǒng)項目和特色項目。要及早完成對籃球、排球、足球、網球、武術5個項目的業(yè)余體育訓練網點認定工作。會后，各縣（市）區(qū)要按照《實施意見》規(guī)定的數(shù)目搞好推選。三是盡快制定體教共同辦賽制度。今后，所有項目的青少年比賽都由體教兩家聯(lián)合舉辦；全市青少年體育競訓計劃，由體教兩家聯(lián)合研究制定、聯(lián)合行文；共同組隊參加各類中學生運動會。要通過聯(lián)合辦賽，調動學校搞好體育訓練的積極性，調動體育特色學校、體育傳統(tǒng)項目學校和體育特長生的積極性，吸引更多的青少年從事體育訓練。

三、強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)體教結合工作新局面

體教結合，對我們來說還是一個新課題。保證體教工作開好頭、起好步，必須強化措施，認真落實《實施意見》的各項要求，切實解決好師資、投入等具體問題，保證體教結合工作順利推進。

（一）建設高素質的體育師資隊伍。體育、教育部門要密切合作，共同建設一支高素質的體育師資隊伍。一是體育系統(tǒng)的教練員必須到學校帶隊訓練，也要積極吸納體育教師到運動隊任教，實行教練員和體育教師雙向交流制度，引入訓練競爭機制。二是加大培訓力度。體教兩家要聯(lián)合舉辦體育師資培訓班，對體育教師、教練員進行系統(tǒng)的培訓，提高他們的訓練水平。三是積極創(chuàng)造條件，解決基層教練員、體育教師工作生活中的實際問題，提高他們的工作積極性。

（二）完善體教結合的相關政策。一是激勵政策。在全面落實國家和省市現(xiàn)有政策的同時，制定更有針對性的政策措施。如對特別優(yōu)秀的體育后備人才，不僅要進行物質獎勵，還要在升學方面給予照顧，解除學生和家長的后顧之憂；對長期致力于體育后備人才培養(yǎng)的體育教師、教練員，在專業(yè)技術職務評聘、培訓學習、工資晉升等方面給予更多的政策傾斜。二是制定獎勵政策。對積極推進體教結合工作、體育后備人才培養(yǎng)成績突出的學校，以獎代補，加大投入，支持他們加快發(fā)展。從今年開始，每年都要進行一次體教結合工作先進個人和先進單位的評比。

（三）積極拓寬人才培養(yǎng)渠道。堅持自已培養(yǎng)為主，積極引進優(yōu)秀的體育、教育人才，盡快制定針對性強、吸引力大的人才培養(yǎng)政策，力爭借今年全運東風，提高我市的學校體育和競技運動水平。市和各縣（市）區(qū)要結合實際，積極創(chuàng)造條件，制定體校發(fā)展規(guī)劃，進一步加強市、縣（市）區(qū)體校建設，逐步建立、恢復獨立辦學的競技體育學校和“三集中”體育運動學校?？h（市）區(qū)體校學生參加省級以上賽事并取得成績的，在升學加分等方面享受教育系統(tǒng)同等政策，切實讓優(yōu)秀體育后備人才放下包袱，迅速成長。

（四）搭建協(xié)調高效的體教結合運作平臺。市體教結合工作領導小組，全面負責體教結合的指導、協(xié)調工作，從宏觀上加強對體教結合工作指導;各縣（市）區(qū)也都要盡快成立相應組織，明確職責分工，抓緊開展工作。體育部門，負責專業(yè)訓練、訓練設施器材的保證；教育部門，負責文化教育、學籍管理和體育普及；建立目標管理責任制、領導小組成員定期聯(lián)席會議和定期檢查評估制度，真正做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查評估、統(tǒng)一獎懲，充分運用競賽、經濟和政策杠桿，實現(xiàn)對體教結合工作的一體化領導。體教兩家要密切配合，積極爭取政府的關心和支持，與財政等兄弟部門加強合作，為又好又快地推進體教結合工作搭建良好平臺。

同志們，體教結合，是體教優(yōu)勢互補、共進雙贏的好事。希望大家統(tǒng)一思想認識，加強協(xié)調配合，落實結合措施，積極推進體教結合工作，為我市體育、教育事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！