民政局民主評(píng)議政風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)(縣)

時(shí)間:2022-06-04 04:19:00

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民政局民主評(píng)議政風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)(縣)

為貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和省、州糾風(fēng)工作會(huì)議以及州紀(jì)委五屆三次全會(huì)、縣紀(jì)委十屆三次全會(huì)(擴(kuò)大)關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署,現(xiàn)提出*年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),不斷開(kāi)拓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的新途徑;以為群眾辦實(shí)事辦好事為基本要求,不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措;以民主評(píng)議為載體,不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái);以源頭防治為著眼點(diǎn),不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制;以人民群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),不斷取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成效。切實(shí)把糾風(fēng)工作與全縣正在開(kāi)展的“解放思想大討論活動(dòng)”以及縣政府行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”緊密結(jié)合起來(lái),以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線(xiàn),從解決具體問(wèn)題入手,提高服務(wù)效率,改善政府形象。為全面推進(jìn)我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、評(píng)議對(duì)象

按照省、州糾風(fēng)工作的總體部署,結(jié)合我縣實(shí)際,今年集中對(duì)交警部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和縣行政便民服務(wù)中心窗口單位的軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí),對(duì)去年所評(píng)議的縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院和縣民族中學(xué)的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

縣政府糾風(fēng)辦、縣監(jiān)察局確定縣公安局交警大隊(duì)為縣級(jí)評(píng)議對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要與轄區(qū)涉及的各交警中隊(duì)、派出所密切聯(lián)系,共同組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的民主評(píng)議工作,此工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中執(zhí)法糾風(fēng)的考核內(nèi)容??h直和中央、省、州屬各部門(mén)可結(jié)合工作實(shí)際,以本系統(tǒng)和本部門(mén)為主,積極開(kāi)展民主評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照州縣的部署和要求組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)議工作。

三、評(píng)議內(nèi)容

㈠對(duì)交警部門(mén)的評(píng)議內(nèi)容。營(yíng)造公正執(zhí)法、文明值勤、依法行政的法制環(huán)境,營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境,營(yíng)造為公、務(wù)實(shí)、清廉的廉政環(huán)境為目的,重點(diǎn)評(píng)議以下幾方面工作:

1.行政效能建設(shè)情況。

2.推行政務(wù)、警務(wù)公開(kāi)情況。

3.落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。

5.加強(qiáng)政風(fēng)行業(yè)建設(shè)情況。

行風(fēng)評(píng)議工作以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心,以服務(wù)人民群眾為目的,把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率放在重要位置,認(rèn)真解決執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高以及亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等損害人民群眾利益的問(wèn)題。評(píng)議的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋郝访鎴?zhí)勤、交通事故處理、車(chē)輛掛牌和檢測(cè)、駕駛員培訓(xùn)和考試等。

㈡對(duì)縣民族中學(xué)、縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院跟蹤檢查內(nèi)容。針對(duì)*年的評(píng)議對(duì)象,在面對(duì)面評(píng)議時(shí)指出存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況和建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況進(jìn)行跟蹤檢查。

㈢軟環(huán)境建設(shè)部門(mén)評(píng)議。對(duì)首批進(jìn)駐*縣行政便民服務(wù)中心的所有部門(mén)的窗口進(jìn)行軟環(huán)境建設(shè)評(píng)議,列入縣行政便民服務(wù)中心的督查室重要工作內(nèi)容。具體工作由縣行政便民服務(wù)中心督查室負(fù)責(zé)制定并實(shí)施。年初已將各單位支持行政便民服務(wù)中心及其派駐人員的管理工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的考核內(nèi)容,請(qǐng)各單位務(wù)必組織好各項(xiàng)工作。

四、評(píng)議方法

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)和行業(yè)各負(fù)其責(zé),糾風(fēng)辦(派駐紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委)組織協(xié)調(diào),人民群眾廣泛參與,新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

㈠分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣的統(tǒng)一部署組織好本轄區(qū)內(nèi)的評(píng)議工作,評(píng)議對(duì)象在縣的基礎(chǔ)上可適當(dāng)增加;各級(jí)被評(píng)議部門(mén)的主管部門(mén)要分別與縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施好行風(fēng)評(píng)議工作。縣公安局負(fù)責(zé)組織對(duì)交警大隊(duì)進(jìn)行評(píng)議,縣政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

㈡內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議相結(jié)合。首先,被評(píng)部門(mén)對(duì)自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評(píng)議,寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告。其次,由行業(yè)主管部門(mén)和政府糾風(fēng)辦組織評(píng)議組深入被評(píng)部門(mén),對(duì)內(nèi)部職工和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行深入調(diào)查了解,摸清被評(píng)部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀和人民群眾反映的突出問(wèn)題,提出書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)。最后,政府糾風(fēng)辦和行業(yè)主管部門(mén)共同組織召開(kāi)由行風(fēng)評(píng)議組與被評(píng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子(邀請(qǐng)二級(jí)班子、職工代表)參與的面對(duì)面的評(píng)議會(huì)。此后,被評(píng)部門(mén)要從行風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題入手,針對(duì)評(píng)議組反饋的意見(jiàn)、建議進(jìn)行認(rèn)真剖析,找出原因,制定整改措施,限期整改。

㈢面向社會(huì),依靠群眾。要充分依靠人民群眾,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的有效監(jiān)督之下,以全社會(huì)的力量推動(dòng)行評(píng)工作的深入開(kāi)展。各被評(píng)部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒體公開(kāi)服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),各參評(píng)行業(yè)在組織評(píng)議時(shí),要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電信短信問(wèn)卷調(diào)查,擴(kuò)大評(píng)議工作的覆蓋面和信息量。要組織被評(píng)部門(mén)和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“*軟環(huán)境熱點(diǎn)訪(fǎng)談”和*電視臺(tái)的“百姓事”等政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)節(jié)目等直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和投訴,認(rèn)真按時(shí)限處理人民群眾反映的問(wèn)題,做到事事有著落,件件有回音。在廣泛向社會(huì)各界征詢(xún)?cè)u(píng)議意見(jiàn)外,要注重在部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展下級(jí)和基層單位評(píng)議上級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。

㈣搞好三個(gè)結(jié)合,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、各部門(mén)、各行業(yè)要把民主評(píng)議行風(fēng)工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相結(jié)合,與全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推行政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,與部門(mén)行業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合,在認(rèn)真總結(jié)行評(píng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立健全本部門(mén)、本行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、評(píng)議步驟和時(shí)間安排

民主評(píng)議行風(fēng)工作6月開(kāi)始至11月,分三個(gè)階段進(jìn)行。

㈠動(dòng)員準(zhǔn)備階段(7月中旬前)。一是列為縣級(jí)評(píng)議對(duì)象的縣交警大隊(duì)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》制定實(shí)施細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)縣的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和被評(píng)部門(mén)組成的評(píng)議工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定本地區(qū)民主評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)。被評(píng)部門(mén)要建立“一把手”負(fù)總責(zé)的評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,制定評(píng)議工作計(jì)劃,對(duì)評(píng)議工作做出具體安排。二是縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)做好聘請(qǐng)和培訓(xùn)評(píng)議員的工作,召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和工作部署。三是做好宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作。

㈡自查自糾和調(diào)查評(píng)議階段(7-10月)。行業(yè)主管部門(mén)要周密組織開(kāi)展好對(duì)被評(píng)部門(mén)的自查自糾工作。采取走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查和明察暗訪(fǎng)及基層評(píng)議機(jī)關(guān)等形式,對(duì)被評(píng)部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)情況開(kāi)展深入調(diào)查,了解群眾反映的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題的根源,有的放矢地制定整改措施,邊查邊改。

縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要協(xié)助各行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,圍繞評(píng)議內(nèi)容,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪(fǎng)、個(gè)別訪(fǎng)談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等各種形式,對(duì)被評(píng)部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)情況和群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查了解。評(píng)議組在對(duì)調(diào)查掌握的情況進(jìn)行分析、梳理和歸納的基礎(chǔ)上,寫(xiě)出評(píng)議報(bào)告,在面對(duì)面評(píng)議會(huì)上向被評(píng)部門(mén)進(jìn)行反饋和評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織面對(duì)面評(píng)議會(huì)的時(shí)間為9月上旬,縣級(jí)組織面對(duì)面評(píng)議會(huì)的時(shí)間安排在9月下旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)議報(bào)告于9月15日前分別報(bào)縣政府糾風(fēng)辦、縣公安局,以便在縣的面對(duì)面評(píng)議會(huì)上更具有針對(duì)性。

㈢制定整改措施和抓落實(shí)階段(11月)。全縣公安交警部門(mén)要結(jié)合評(píng)議組反饋的意見(jiàn)和建議認(rèn)真制定整改措施,把整改事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)和責(zé)任人身上,建立整改工作責(zé)任制,確保整改工作落到實(shí)處。政府糾風(fēng)辦和公安部門(mén)要對(duì)交警部門(mén)落實(shí)整改的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和工作總結(jié)。

六、具體要求

㈠提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)、各行業(yè)要從實(shí)踐“*”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,深刻認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性,將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)納入工作計(jì)劃,做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查。被評(píng)部門(mén)、行業(yè)要把行評(píng)工作變成主動(dòng)接受監(jiān)督、正視問(wèn)題、積極整改的具體行動(dòng)。要落實(shí)行風(fēng)評(píng)議責(zé)任制,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),組織班子成員搞好任務(wù)分解,并經(jīng)常檢查督促,認(rèn)真抓好落實(shí)。確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實(shí)到位。

㈡落實(shí)整改,注重實(shí)效。被評(píng)部門(mén)要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相結(jié)合,如實(shí)反映社情民意,出重點(diǎn),注重實(shí)效,認(rèn)真抓好整改,扎扎實(shí)實(shí)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要把整改貫穿評(píng)議過(guò)程的始終,針對(duì)評(píng)議中評(píng)議組和人民群眾反映的問(wèn)題和建議,及時(shí)整改,并將整改情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體向社會(huì)反饋,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要注意宣傳評(píng)議中的先進(jìn)典型和取得的成果,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,做到邊評(píng)、邊建、邊改,讓人民群眾真正感受到被評(píng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果。

㈢嚴(yán)格紀(jì)律,確保公正。縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要當(dāng)好黨委、政府的參謀,發(fā)揮好行評(píng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用,精心組織,及時(shí)協(xié)調(diào),科學(xué)安排各階段的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要與轄區(qū)涉及的各交警中隊(duì)或派出所密切聯(lián)系,按照政治素質(zhì)高、敢于堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)選好評(píng)議員,并組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織好調(diào)查研究、組織好面對(duì)面的評(píng)議、組織好督促整改等工作。要在評(píng)議過(guò)程中適時(shí)召開(kāi)評(píng)議工作形勢(shì)分析會(huì),認(rèn)真分析評(píng)議中存在的問(wèn)題,交流評(píng)議經(jīng)驗(yàn),調(diào)整評(píng)議方案,保證評(píng)議工作利進(jìn)行。要建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議程序和科學(xué)的民主評(píng)議機(jī)制,公開(kāi)評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)議結(jié)果的客觀公正。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)評(píng)議組嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,防止評(píng)議工作中出現(xiàn)假公濟(jì)私、接受吃請(qǐng)等不正之風(fēng)。

㈣開(kāi)拓創(chuàng)新,獎(jiǎng)罰分明。各級(jí)、各部門(mén)要積極運(yùn)用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展與人民群眾聯(lián)系和溝通的渠道,充分利用“*軟環(huán)境熱點(diǎn)訪(fǎng)談”、*電視臺(tái)“百姓事”,與群眾直接對(duì)話(huà),及時(shí)接收群眾的投訴,為群眾排憂(yōu)解難,將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下,以全社會(huì)的力量推動(dòng)行評(píng)工作深入開(kāi)展。要充分利用新聞媒體,及時(shí)宣傳行風(fēng)評(píng)議的重大意義,評(píng)議中的先進(jìn)典型和取得的成果,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,推動(dòng)行評(píng)工作深入開(kāi)展。要把評(píng)議結(jié)果作為考核被評(píng)部門(mén)和行業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評(píng)選精神文明單位、政府年度目標(biāo)管理考核等的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。對(duì)于群眾滿(mǎn)意度較高、連續(xù)排名靠前的部門(mén)和行業(yè),要大力宣傳表彰;對(duì)于群眾滿(mǎn)意率低,或社會(huì)反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理,或?qū)υu(píng)議中提出的問(wèn)題整改不及時(shí)、甚至邊評(píng)邊犯的單位,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

㈤努力推進(jìn)其他未列入評(píng)議部門(mén)和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。其他未列為評(píng)議的政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè),也要結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)際,認(rèn)真抓好系統(tǒng)內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的精神,始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,依法行政、從嚴(yán)治政,強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。要建立健全相關(guān)制度,采取有效措施,堅(jiān)決制止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、文山會(huì)海之風(fēng),搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”和各種名目的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng),堅(jiān)決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益,以及違背政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信的行為。與人民群眾密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè),要強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,以良好的作風(fēng)取信于民。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、縣行政便民服務(wù)中心要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際情況,根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn),制定具體實(shí)施細(xì)則。