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加強(qiáng)監(jiān)督堵塞漏洞進(jìn)一步規(guī)范我局收費(fèi)行為

為進(jìn)一步規(guī)范我局的行政性收費(fèi)行為，堵塞收費(fèi)中的漏洞和不廉潔行為，按照省、市局要求，借鑒其他地區(qū)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)管模式和先進(jìn)做法，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，在我局全面實(shí)行收費(fèi)微機(jī)管理，結(jié)合前段時(shí)間這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，講以下幾方面問(wèn)題。

一、認(rèn)清形式、明確目的，以講政治的高度開(kāi)展好這項(xiàng)工作

實(shí)行收費(fèi)微機(jī)管理，是開(kāi)展微機(jī)收費(fèi)的工作的前提和基礎(chǔ)性工作，是“收支兩條線”管理工作的具體要求，是大勢(shì)所趨。因此，全局上下應(yīng)結(jié)合“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議工作，僅僅圍繞增收節(jié)支這一主題，以執(zhí)行“兩個(gè)禁令”為突破口，以目前開(kāi)展的“五項(xiàng)清理”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)規(guī)范我局的行政性收費(fèi)行為，扎實(shí)地開(kāi)展好收費(fèi)微機(jī)管理工作，堅(jiān)決堵塞各項(xiàng)行政性收費(fèi)的漏洞，杜絕收費(fèi)中的不廉潔行為和坐支、截留、挪用行政性收費(fèi)現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。通過(guò)微機(jī)收費(fèi)臺(tái)帳的建立，局、所領(lǐng)導(dǎo)可以更直觀、快捷地了解各自轄區(qū)內(nèi)所有個(gè)體工商戶基本情況，包括開(kāi)業(yè)日期、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)街上業(yè)、是否正常經(jīng)營(yíng)以及定費(fèi)、收費(fèi)狀況等，同時(shí)還可以隨時(shí)調(diào)閱全轄區(qū)的個(gè)體工商戶總數(shù)、同度定費(fèi)總額年度收費(fèi)累計(jì)數(shù)以及各片區(qū)的相應(yīng)基本情況。通過(guò)這些資料的收集、匯總，局所長(zhǎng)才能全面的了解本轄區(qū)的基本情況，以便作出更科學(xué)的客觀決策。

二、分步實(shí)施，扎實(shí)工作，切實(shí)開(kāi)展好收費(fèi)微機(jī)管理工作

從五月份起，先后四次在有關(guān)會(huì)議上對(duì)基層所收費(fèi)實(shí)行微機(jī)管理工作安排部署，并明確了目的、意義和指導(dǎo)思想。財(cái)務(wù)裝備科組織人員開(kāi)發(fā)了微機(jī)收費(fèi)管理軟件，并利用會(huì)計(jì)例會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)基層所會(huì)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，并就具體工作做了專題安排和要求。各所對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查、清理，成立了民主評(píng)費(fèi)小組，建立健全了微機(jī)收費(fèi)管理和經(jīng)濟(jì)戶口管理臺(tái)帳，并將1-8月份的收費(fèi)情況分別輸入了微機(jī)管理系統(tǒng)。通過(guò)近四個(gè)月的運(yùn)行情況，大部分所都能按局黨組的要求，認(rèn)真做好個(gè)體工商戶的調(diào)查摸底和微機(jī)輸入工作，但也有很多問(wèn)題不容忽視，個(gè)別所報(bào)有矯性心理和應(yīng)付態(tài)度，對(duì)這項(xiàng)工作重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，工作不主動(dòng)，不細(xì)致，少登記，漏登記，甚至有意識(shí)的不登記，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，同一行業(yè)，同一轄區(qū)內(nèi)，收費(fèi)額度相差較大，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的民主評(píng)費(fèi)，存在較大原隨意性和不嚴(yán)肅性等問(wèn)題。但從總的趨勢(shì)看，一個(gè)月比一個(gè)月效果好，六月份各所上報(bào)匯總?cè)止驳怯涊斎胛C(jī)管理個(gè)體工商戶9920戶，繳費(fèi)7760戶，注冊(cè)局注冊(cè)的個(gè)體工商戶總數(shù)2004年底12483戶，今年上半年各所上報(bào)發(fā)展總戶2000多戶，到六月底我市實(shí)有個(gè)體工商戶總數(shù)的1500戶，而進(jìn)入我們微機(jī)管理的不足1萬(wàn)戶，占66%，繳費(fèi)戶不足800戶，占總戶數(shù)的51%；至8月底全局輸入微機(jī)總數(shù)10.741戶，繳費(fèi)戶9864戶，有了較大的提升，分別占總戶數(shù)的71%和66%，仍有較大比例的漏收漏管戶隱報(bào)、漏報(bào)數(shù)。下一步各所應(yīng)做好調(diào)度，繼續(xù)加大工作力度，財(cái)務(wù)裝備科、紀(jì)檢監(jiān)察室做好督導(dǎo)檢查。

三、幾點(diǎn)要求

1、各所所長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)再提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)微機(jī)管理工作的督導(dǎo)，所長(zhǎng)應(yīng)親自抓，安排專人具體抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，做到位。

2、凡是個(gè)體工商戶繳費(fèi)臺(tái)帳微機(jī)錄入不全的，對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶沒(méi)有認(rèn)真摸底、調(diào)查、清理的，沒(méi)有實(shí)行所內(nèi)民主評(píng)費(fèi)定的，抓緊抓好落實(shí)。

3、關(guān)于收費(fèi)上繳工作，多次在不同會(huì)議上作了強(qiáng)調(diào)，2004年專門下發(fā)了98號(hào)文件予以規(guī)范，至今沒(méi)有引起所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)們的高度重視，仍有部分所每月只繳一次，這是嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為，是標(biāo)準(zhǔn)的坐支、挪用、擠占行政性收費(fèi)行為，累計(jì)數(shù)額超過(guò)5000元就足以給當(dāng)事人以記過(guò)處分。因此，要求各所務(wù)必引起高度重視，凡是所內(nèi)收費(fèi)超過(guò)1000元的，會(huì)計(jì)必須及時(shí)上繳代收銀行，各所會(huì)計(jì)每天必須收回全所人員的當(dāng)日收費(fèi)款，管理人員手中不得有成票款過(guò)夜。這樣做，同時(shí)也解決工作人員出工不出力問(wèn)題。

4、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)裝備科等職能科室，要結(jié)合這次五項(xiàng)清理活動(dòng)，做好檢查督導(dǎo)，對(duì)微機(jī)輸入少報(bào)漏報(bào)的查明原因，對(duì)收費(fèi)款不及時(shí)上繳的，嚴(yán)肅處理。

5、今年年底，對(duì)微機(jī)收費(fèi)管理工作，各項(xiàng)指導(dǎo)性計(jì)劃落實(shí)好的，其他工作有特色的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)那些微機(jī)收費(fèi)工作做得不好的，完成任務(wù)打折扣的將按有關(guān)規(guī)定予以處理。