市政辦政府工作提升增效意見
時間:2022-06-05 11:39:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市政府各部門,市直各單位:
為認(rèn)真貫徹落實市第十三次黨代會精神,加快服務(wù)型政府建設(shè),按照市提出的堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色的要求,在已有良好工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動政府工作加速、提升、增效,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境,加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū),根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加速提升增效做好政府當(dāng)前工作的通知》精神,結(jié)合我市實際,特制定以下意見。
一、加速工作推進(jìn)和落實
(一)加速決策部署落實。全面落實“人民滿意、效能最高、行政成本最低”的目標(biāo),加強對中央、省和市各項決策部署的學(xué)習(xí)把握,及時研究落實措施,確保各項決策部署全面落實到位。要認(rèn)真貫徹落實好中央和市經(jīng)濟(jì)工作會議等上級會議精神,尤其是要深刻把握市第十三次黨代會提出的“海陸統(tǒng)籌,創(chuàng)新跨越,為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)而努力奮斗”的發(fā)展主題,對照“五城”建設(shè)等重點工作,科學(xué)制定年目標(biāo)任務(wù),分解落實責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,保持我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)加速重點區(qū)域和重點項目建設(shè)。著力推進(jìn)濱海新區(qū)、國際陸港、大沽河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶等重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè),加快打造“一區(qū)一港一帶”對接功能區(qū)。要加快西部城區(qū)、三里河下游綜合功能區(qū)和英藍(lán)國際金融服務(wù)外包科技城項目建設(shè)和工作推進(jìn),確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。尤其要加快區(qū)域整合提升,圍繞推進(jìn)高水平、高層次發(fā)展,搞好新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大沽河治理規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,加快落實土地、產(chǎn)業(yè)、城市“三規(guī)合一”,引領(lǐng)全市重點工作順利開展。各項規(guī)劃責(zé)任部門要迅速成立編制工作推進(jìn)機構(gòu),明確規(guī)劃編制任務(wù)、時限,確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。加大力度推進(jìn)重點民生項目的落實,對于正在建設(shè)推進(jìn)的要強化督查考核,對于處在規(guī)劃階段的要加快論證,廣泛聽取意見,盡快出臺正式規(guī)劃及相關(guān)配套政策。
加大招商選資力度,在大項目引進(jìn)上重點突破。始終堅持把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的動力支撐,重點引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目,加強項目跟蹤服務(wù),抓好113個在談項目的引進(jìn),重點加快日本電產(chǎn)等42個總投資32.6億美元的外資大項目完成簽約注冊,實現(xiàn)稀土電纜等21個總投資146億元的內(nèi)資大項目簽約落地。推進(jìn)重點項目開工建設(shè),繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制,及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的困難問題,積極爭取總投資383億元的27個大項目列入市重點項目,總投資104億元的7個大項目列入重點前期項目。進(jìn)一步完善服務(wù)機制,及時啟動審批、融資等前期工作,以一流的服務(wù)推動478個在建項目按期投產(chǎn),形成以優(yōu)勢吸引項目,以項目拉長優(yōu)勢的良性循環(huán)。
(三)加速確定事項落實。對照《市委工作要點》、《政府工作報告》和年以來市委、市政府的決定事項,有針對性地制定解決辦法和具體措施,加快工作進(jìn)度,確保全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。對前期工作進(jìn)展滯后事項要加強調(diào)度,積極采取措施,確保年度目標(biāo)落實。加快完成政府實事等目標(biāo)任務(wù),做好年政府實事篩選工作。
(四)加快做好歲末年初的各項工作。全面梳理當(dāng)前政府各項工作,需要提請市委、市政府研究的,要及時提報;對急需解決的問題,要在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會等方式,快速解決問題。要切實保障好城鄉(xiāng)市場生活必需品供應(yīng),保障元旦、春節(jié)節(jié)日市場供應(yīng)和價格相對穩(wěn)定。及時足額發(fā)放工資、養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和各類補貼,做好走訪慰問工作,保障困難群體生活,做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作。加強交通運輸、冬季消防、人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,加強食品藥品、社會治安等公共安全維護(hù),深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時排查化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。抓緊與中央、省和市直部門的對口聯(lián)系,積極對接上級發(fā)展規(guī)劃和部署,科學(xué)確定工作重點和舉措,把我市工作更好地融入到工作大局,爭取上級更多政策、資金的支持,確保全市各項工作實現(xiàn)開門紅。
二、提升工作質(zhì)量和效能
(一)提升政府科學(xué)施政水平。政府工作要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益,更加注重社會效果,在項目安排、公共資源分配、財政資金使用等方面要更多向社會事業(yè)和民生領(lǐng)域傾斜。健全行政決策機制,對醫(yī)療衛(wèi)生改革、舊城改造等與群眾利益息息相關(guān)的重大事項,廣開言路,充分征求采納公眾意見和建議;對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估,在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度。健全政府網(wǎng)站、行風(fēng)在線、市長公開電話、市長信箱等互動平臺,不斷暢通公眾有序參與行政決策的途徑,聽民聲、體民情、解民意。完善政府工作的評估和糾錯機制,通過民意測驗、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估審查等方法,及時評估各項工作產(chǎn)生的綜合效果,及時糾正工作推進(jìn)中的偏差,確保各項工作取得良好效果。
(二)提升政府工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求,創(chuàng)新跨越,爭創(chuàng)一流。各部門單位要深入開展“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”,對照國內(nèi)、國際先進(jìn)城市的理念和做法,根據(jù)職責(zé)分工和具體工作實踐,進(jìn)一步研究和細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),形成分類別、分階段、可操作、可驗收的標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實現(xiàn)每項工作、每個環(huán)節(jié)都達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。已有量化指標(biāo)和質(zhì)量要求的,要爭取各項標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。通過科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范考評程序方法,切實提高政府工作水平。同時,要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作方法,善于抓住國內(nèi)外發(fā)展機遇,勇于推出加快發(fā)展的新舉措,敢于在發(fā)展競爭中趕超爭先。當(dāng)前,要抓住市加快打造藍(lán)色硅谷、建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、實施大沽河治理的戰(zhàn)略機遇,努力在大同城化發(fā)展中融入核心布局,加速打造藍(lán)色樞紐之城、創(chuàng)新發(fā)展之城、生態(tài)宜居之城、弘文尚德之城、和諧幸福之城,迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、各種文明形態(tài)高度協(xié)調(diào)的特色新區(qū)。
(三)提高政府工作效率效能。牢固樹立真抓實干,勤政為民的工作理念,進(jìn)一步加強工作效能考核,完善適合科學(xué)發(fā)展觀要求的考評內(nèi)容和指標(biāo)體系,把各項工作往前搶、往快趕、往實作,努力營造“比、學(xué)、趕、超”,高負(fù)荷、快節(jié)奏的工作氛圍,確保政府工作提速增效。要不斷深化行政審批制度改革,科學(xué)界定政府及其部門職能與權(quán)限,明確職責(zé)分工,堅決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、壓縮辦理時限,切實做到事項更精簡、過程更透明、辦理更快捷。更廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息技術(shù),不斷創(chuàng)新工作機制,全面提升執(zhí)行力。要引導(dǎo)行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)有序參與社會管理、提供公共服務(wù),提升公共服務(wù)供給能力和效率。同時,強化公共服務(wù)職能,健全市鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系,努力推進(jìn)公共服務(wù)向基層下沉,不斷提升為群眾、為企業(yè)、為基層的服務(wù)效能,提高政府工作滿意度。
三、完善保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。全市上下要充分認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,切實增強進(jìn)一步推進(jìn)政府工作加速提升增效的緊迫感、責(zé)任感,振奮精神,加快發(fā)展,不斷增創(chuàng)區(qū)域競爭力。各級各部門要立即行動起來,把加速提升增效的要求落實到各項工作中,確保各項工作再上新臺階。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立真抓實干的工作作風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。加大治理庸懶力度,堅持克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止等問題。精簡會議文件,狠抓工作落實。厲行節(jié)約,堅決杜絕鋪張浪費,降低施政成本。堅持民生為本,弘揚廉潔正氣,加強權(quán)力監(jiān)督,切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
(三)加強督查考核。對于市委、市政府確定的事項,各承辦單位要立即部署,迅速行動,細(xì)化措施,確保高水平、高質(zhì)量地完成各項工作。對重點工作計劃,要篩選有關(guān)事項進(jìn)行立項督查,及時分解任務(wù),深入督查,跟蹤進(jìn)度,匯總情況,強有力地推動目標(biāo)責(zé)任實現(xiàn)。要進(jìn)一步加大督查考核力度,確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(四)嚴(yán)格行政問責(zé)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)管理運行平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,運用科技手段加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。健全三級效能投訴查處機制,加大明察暗訪和投訴查處力度,嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、農(nóng)村違法征地拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通建設(shè)、強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金等各類違紀(jì)違法案件。對不依法行政、行政不作為、亂作為等影響行政效能和危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題實施問責(zé)。對違反規(guī)定、干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,堅決嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。加大問責(zé)結(jié)果的使用,將問責(zé)和年終考評相結(jié)合。
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