發(fā)改委脫貧攻堅(jiān)收官年工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-15 09:50:59
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2020年,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)收官之年,也是全縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年。為確保村脫貧攻堅(jiān)工作取得更大成效,根據(jù)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)總體部署以及我縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)安排,經(jīng)過與村民代表認(rèn)真座談,與村“兩委”和駐村扶貧工作隊(duì)反復(fù)交流,結(jié)合村實(shí)際,制定2020年幫扶鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。
一、幫扶目標(biāo)
進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重要講話精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的具體行動(dòng)。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局,包村幫扶工作緊緊圍繞防范返貧和鞏固提升脫貧成果為目標(biāo),堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求,全面貫徹“單位包村、干部包戶”的幫扶責(zé)任機(jī)制,緊緊圍繞“兩不愁三保障一安全”核心指標(biāo),認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng),扎實(shí)開展整改清零和對(duì)賬銷號(hào)。補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板,繼續(xù)加大好產(chǎn)業(yè)、好風(fēng)氣的培育力度,確保完成5個(gè)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),確保高質(zhì)量通過“縣摘帽”評(píng)估驗(yàn)收和各級(jí)暗訪督查,確保全村脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)居全縣前列,確保同步全面建成小康社會(huì)。
二、工作任務(wù)
(一)緊緊圍繞戶增收,大力推進(jìn)“三業(yè)”聯(lián)動(dòng)
按照“長短結(jié)合、以短為主,以短補(bǔ)長、以長帶短”的發(fā)展思路,圍繞“一村一品”發(fā)展格局,加大引導(dǎo)力度,大力培育經(jīng)營主體,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,開展好“一項(xiàng)培訓(xùn)”,建好就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,用好“一個(gè)崗位”,落實(shí)好就業(yè)扶貧政策,促進(jìn)就業(yè)增收。
1、鞏固壯大特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。根據(jù)地域特色優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展魔芋、蠶桑、艾草、油茶、土雞等特色種養(yǎng)業(yè)。利用貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地項(xiàng)目,規(guī)模化栽植桑樹150畝,使全村蠶桑面積達(dá)到200畝;精心管護(hù)好100畝魔芋、200畝艾草、1000畝油茶(其中2018年新栽植450畝、老茶園550畝),支持大戶發(fā)展花椒、天麻等中藥材,引導(dǎo)群眾管護(hù)好野生茶園和毛竹園,鼓勵(lì)養(yǎng)殖土雞、山羊等畜禽產(chǎn)品。重點(diǎn)支持貧困戶發(fā)展自種自養(yǎng)1-3個(gè)穩(wěn)定增長的特色種養(yǎng)項(xiàng)目,幫助有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)收入的貧困戶申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。著力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,計(jì)劃新培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人3-5個(gè),支持經(jīng)營主體與貧困戶等建立穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,通過訂單、務(wù)工、入股分紅等模式,聯(lián)結(jié)帶動(dòng)貧困戶80戶以上增產(chǎn)增收。鼓勵(lì)發(fā)展餐飲、電商等三產(chǎn)服務(wù)業(yè),幫助貧困群體銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品。
3、不斷增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工能力。積極爭(zhēng)取紅芋粉絲廠將機(jī)械加工設(shè)備列入扶貧資產(chǎn)收益項(xiàng)目;動(dòng)員農(nóng)戶加強(qiáng)毛竹基地的管護(hù),增加毛竹產(chǎn)量。幫助艾草加工企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,擴(kuò)大銷售。支持掛面廠、紅芋粉絲廠、竹制品廠、艾草加工廠和養(yǎng)豬廠滿負(fù)荷生產(chǎn),增加貧困勞動(dòng)力就業(yè)。幫助地方能人增強(qiáng)野茶、天麻等中藥材和竹筍等山珍加工能力,帶動(dòng)農(nóng)戶和貧困人口增產(chǎn)增收。
4、扎實(shí)開展農(nóng)民技能培訓(xùn)。圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求,扎實(shí)開展“一村一技”和“一戶一人一技”培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民專業(yè)技能。做好技師學(xué)院下鄉(xiāng)開展的中藥材培訓(xùn)活動(dòng),針對(duì)魔芋、毛竹、艾草、蠶桑和養(yǎng)雞等產(chǎn)品生產(chǎn)需求,每類品種全年開展2次以上的種植、管理等技術(shù)培訓(xùn),全村培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1000人次以上,其中貧困勞動(dòng)者培訓(xùn)不低于500人次。
5、認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶貧政策。完善“以崗代濟(jì)”模式,加強(qiáng)全村65個(gè)公益性(輔助性)崗位管理,充分發(fā)揮崗位勞務(wù)作用,增加貧困戶收入。認(rèn)真落實(shí)外出務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。通過扶貧驛站公共就業(yè)平臺(tái)經(jīng)常性企業(yè)用工信息,增加全村勞動(dòng)力就業(yè),搞好年度養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障卡辦理工作,通過入駐電商大力銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品,力爭(zhēng)全年銷售額突破40萬元,解決群眾“賣難”問題,充分發(fā)揮扶貧驛站的帶動(dòng)作用。
(二)努力打造好環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)延伸拓展,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù),持續(xù)推進(jìn)“三大革命”,啟動(dòng)“五清一改”清潔家園行動(dòng),使綠色文明生活方式成為群眾的行動(dòng)自覺,打造鄉(xiāng)村振興的標(biāo)準(zhǔn)版。
1、持續(xù)推進(jìn)異地搬遷配套建設(shè)。在完成全村危房清零行動(dòng)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好易地搬遷戶的安全飲水,排水、排污、綠化和美化等配套設(shè)施建設(shè),解決好搬遷戶的菜地、養(yǎng)殖等生產(chǎn)生活困難和“微心愿”。同時(shí)加大力度做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持和小區(qū)秩序管理工作,提高搬遷扶貧和脫貧成效,確保搬得出、穩(wěn)得住,逐步能致富。
2、認(rèn)真實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓好重點(diǎn)貧困村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,認(rèn)真組織實(shí)施好2020年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目──村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村保留村莊配套設(shè)施建設(shè)和村環(huán)境整治工程3個(gè)132萬元項(xiàng)目;積極爭(zhēng)取后扶移民資金建設(shè)張崗組堰壩維修加固工程;爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)耕作道路資金實(shí)施團(tuán)結(jié)組蠶?;氐缆酚不?;籌措資金建設(shè)村扶貧加工基地綠化工程。開展好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和人民群眾的基本公共服務(wù)能力。
3、充分發(fā)揮長效管理機(jī)制作用。充分發(fā)揮村文化樂園、脫貧攻堅(jiān)政策宣講和新時(shí)代文明實(shí)踐站作用,廣泛深入地開展衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,家家戶戶簽訂門前“三包”協(xié)議,培養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生主人翁意識(shí)和自覺行動(dòng)。完善公廁管護(hù)制度,每月對(duì)村保潔公益性(輔助性)崗位進(jìn)行檢查評(píng)比,每月開展“清潔庭院”評(píng)比表彰,每季度評(píng)比出一批“不愛清潔衛(wèi)生戶”上黑榜批評(píng)警示,努力打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版。
(三)堅(jiān)持樹立好風(fēng)尚,積極建設(shè)文明鄉(xiāng)村
1、扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)宣傳工作。利用每月一次的脫貧攻堅(jiān)政策宣講大會(huì)和新時(shí)代文明實(shí)踐站宣傳欄,深入學(xué)習(xí)宣傳“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的戰(zhàn)略思想。每月講好1戶脫貧減貧生動(dòng)故事,每季度開展一次衛(wèi)生健康、科技文化、法律法規(guī)、敬老孝老等大講堂活動(dòng),宣傳村脫貧攻堅(jiān)的成就,揭示社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì),培育廣大村民“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的濃厚氛圍。
2、深入開展新時(shí)代文明戶評(píng)比活動(dòng)。堅(jiān)持開展弘揚(yáng)正能量,樹立新風(fēng)尚的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。每月評(píng)比一次移風(fēng)易俗和環(huán)保衛(wèi)生戶,每半年評(píng)比一次勤勞致富、孝老愛老、遵紀(jì)守法、熱心公益戶,年底對(duì)參評(píng)戶開展一次總評(píng),按照參評(píng)戶20%的比例,評(píng)出一批年度“新時(shí)代文明戶”,掛牌激勵(lì)和給予積分券獎(jiǎng)勵(lì)。每季度評(píng)選1次“不愛衛(wèi)生清潔戶”,每半年評(píng)選1次“違法亂紀(jì)”戶和“不孝順子女”上黑榜批評(píng)警示教育。通過價(jià)值導(dǎo)向作用,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng),助力脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
3、進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。加強(qiáng)《村規(guī)民約》的宣傳教育,集中開展《村規(guī)民約》宣傳月活動(dòng),使之家喻戶曉、成人皆知,并成為指導(dǎo)和約束社會(huì)秩序、公共道德、村風(fēng)民俗、精神文明創(chuàng)建規(guī)范。利用村“幸福家苑”平臺(tái),充分發(fā)揮“一約四會(huì)”的作用,創(chuàng)新性開展“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”的文明新風(fēng)活動(dòng),堅(jiān)決破除大操大辦的陳規(guī)陋俗,把移風(fēng)易俗縣級(jí)試點(diǎn)提高到一個(gè)新的水平。適時(shí)開展第三批家規(guī)家訓(xùn)征集、制作和發(fā)放工作。利用老年學(xué)校和留守兒童之家,做好老年人和留守兒童工作,全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,提高養(yǎng)老扶殘服務(wù)水平。
4、廣泛開展“我們的節(jié)日”文娛體育活動(dòng)。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化,廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),以傳統(tǒng)的節(jié)日為載體,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性節(jié)日文化體育活動(dòng),發(fā)揮村老年學(xué)校和康王寨農(nóng)民文化藝術(shù)團(tuán)作用,征集創(chuàng)作村歌,舉辦好春節(jié)、元宵節(jié)和清明、端午、七夕、中秋、重陽等“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。舉辦好村第四屆農(nóng)民文化體育節(jié),引導(dǎo)廣大村民自覺傳承中華優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)民族精神感召力和凝聚力。
(四)積極建成好班子,著力加強(qiáng)組織建設(shè)
以抓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,深入貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)黨委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)要求,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,培養(yǎng)一支走不掉的扶貧工作隊(duì)。
1、提高村級(jí)事務(wù)管理水平。加強(qiáng)黨支部、黨小組的學(xué)習(xí),提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平,提升黨支部工作的創(chuàng)新力和執(zhí)行力。廉潔從政、清正為民,克服官僚主義和形式主義。在加強(qiáng)法治基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)以“一約四會(huì)”和村民代表大會(huì)、村理財(cái)監(jiān)督小組為主的自治、德治體制建設(shè),調(diào)處化解矛盾糾紛,推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化和程序化,加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度,全面落實(shí)“四議三公開”,提高村級(jí)治理效能。
2、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理。圍繞資產(chǎn)收益扶貧,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村“三變”改革,開展茶葉加工等閑置資產(chǎn)的清理和招商,幫助和支持掛面廠、紅芋粉絲廠和竹制品加工廠達(dá)產(chǎn)增效,管護(hù)好村集體光伏電站運(yùn)維,支持中藥材、艾草、魔芋扶貧基地項(xiàng)目竣工投產(chǎn),增加村資產(chǎn)收益規(guī)模。加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)管理,提高村集體扶貧資產(chǎn)收益分紅比例,讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多的村民。
3、繼續(xù)規(guī)范開展基層組織建設(shè)。圍繞全面從嚴(yán)治黨新要求,深入實(shí)施“引擎工程”,堅(jiān)持“”制度,扎實(shí)開展“四聯(lián)四幫”活動(dòng),著力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。計(jì)劃發(fā)展入黨積極分子3人,預(yù)備黨員2人,正式黨員1人,改選黨支部組成人員。進(jìn)一步推進(jìn)縣發(fā)改委和村聯(lián)合黨支部結(jié)對(duì)共建,關(guān)心支持婦聯(lián)、共青團(tuán)工作,著力建強(qiáng)隊(duì)伍,激發(fā)活力,創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制,提高全村黨務(wù)工作水平。
三、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任幫扶。把脫貧攻堅(jiān)工作擺到突出位置,列入到委機(jī)關(guān)年度計(jì)劃。進(jìn)一步發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組謀劃安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搞好上傳下達(dá)、信息報(bào)送以及綜合服務(wù)工作,重點(diǎn)工作要做到專人專抓,專班跟進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“干部包戶、單位包村”雙包機(jī)制,包戶干部實(shí)行“六包”幫扶責(zé)任機(jī)制,即包精準(zhǔn)識(shí)別人口、包收集信息資料、包宣傳落實(shí)政策、包銷售農(nóng)副產(chǎn)品、包思想精神扶貧、包持續(xù)穩(wěn)定脫貧。鼓勵(lì)幫扶干部幫助貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品,每位幫扶干部對(duì)2016年以來脫貧戶和其他在冊(cè)未脫貧戶每月走訪至少一次,每年不少于12次,幫扶工作與干部的年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤,與科室考評(píng)結(jié)合,做到責(zé)任包幫落實(shí)。駐村扶貧工作要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)思想,克服厭戰(zhàn)情緒,與村“兩委”協(xié)同配合,專心致志地做好包幫工作,發(fā)揮駐村扶貧的主體作用。
2、精心組織,明確任務(wù)抓幫扶。年初詳細(xì)制定駐村幫扶工作工作計(jì)劃,按月確定節(jié)點(diǎn)目標(biāo),落實(shí)到責(zé)任科室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合我委實(shí)際細(xì)化任務(wù),具體到事,落實(shí)到人;對(duì)于每個(gè)月干部包戶幫扶工作,駐村幫扶工作隊(duì)月初就要根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,結(jié)合我委實(shí)際,梳理出入戶幫扶工作要點(diǎn),干部入戶走訪后,駐村扶貧工作隊(duì)要做好事后檢查督查,不合要求的,要求立即整改到位。將扶貧政策落實(shí)融入到具體工作實(shí)踐之中,做到“月月有重點(diǎn),季季有攻勢(shì)”,著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),帶著政策抓幫扶。開展全委干部脫貧知識(shí)問卷考試,進(jìn)一步提高全委干部對(duì)扶貧政策的掌握程度、熟練運(yùn)用水平;組織廣大干部深入研究《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》和《全縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,邀請(qǐng)專家開展脫貧攻堅(jiān)政策宣講,同時(shí)繼續(xù)派出人員參加省、市發(fā)改委組織的脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)班。每個(gè)月進(jìn)村入戶之前,結(jié)合工作安排,對(duì)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”相關(guān)政策再進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí),全方位多層次宣傳培訓(xùn),提高干部對(duì)扶貧政策的掌握程度、熟練水平。鼓勵(lì)支持我委駐村扶貧干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,開拓干部視野,提高駐村幫扶能力。
4、強(qiáng)化調(diào)度,傳導(dǎo)壓力抓幫扶。把日常調(diào)度作為檢查和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作重要手段,堅(jiān)持以縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作內(nèi)容為核心,特別是抓扶貧領(lǐng)域腐敗和官僚主義、形式主義作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中梳理出來的問題清單為重點(diǎn),緊盯不松,狠抓不放,持續(xù)跟進(jìn)。每月召開2次脫貧攻堅(jiān)專題推進(jìn)會(huì),調(diào)度上個(gè)月脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展,查找存在不足,提出下一步工作任務(wù)和改進(jìn)措施。特別是及時(shí)通報(bào)上級(jí)督查、檢查以及縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織暗訪中發(fā)現(xiàn)問題,建立并執(zhí)行約談和責(zé)任追究機(jī)制,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照檢查,舉一反三,整改銷號(hào)。