民政辦公室應(yīng)急管理計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-13 02:03:00

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民政辦公室應(yīng)急管理計(jì)劃

2011年全縣應(yīng)急管理工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞“預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障”四大能力建設(shè),堅(jiān)持以人為本,突出民生導(dǎo)向,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為主線,著力促進(jìn)全縣應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。

一、主要目標(biāo)

深入做好應(yīng)急預(yù)案的管理工作,積極開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理;加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),為應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件提供有力保障;夯實(shí)基層應(yīng)急管理工作基礎(chǔ),著力提升基層應(yīng)急管理工作水平;廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣教和培訓(xùn)工作,提高全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急能力,形成齊抓共管、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急管理工作新局面。

二、重點(diǎn)工作

(一)編制實(shí)施“十二五”期間應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

縣政府應(yīng)急辦會(huì)同縣發(fā)改委、民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局等部門(mén),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,上下銜接、左右聯(lián)動(dòng),科學(xué)編制《“十二五”期間縣突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,明確“十二五”期間(2011—2015年)全縣突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)的總體目標(biāo)和分類(lèi)目標(biāo),確定全縣應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練系統(tǒng)、物資保障能力建設(shè)、緊急運(yùn)輸能力建設(shè)、通信保障能力、恢復(fù)重建能力和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等方面的具體建設(shè)任務(wù),并規(guī)劃一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)提升預(yù)案管理水平

繼續(xù)深入做好應(yīng)急預(yù)案管理工作,進(jìn)一步突出重點(diǎn),細(xì)化程序,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性;修訂縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,在此基礎(chǔ)上對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。根據(jù)預(yù)案,縣政府應(yīng)急辦和縣國(guó)土、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要有重點(diǎn)地組織開(kāi)展1—2次群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的綜合演練或?qū)I(yè)演練,組織好“5.12”集中宣傳活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

不斷完善應(yīng)急救援支隊(duì)建設(shè);做好各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建工作,并不斷配強(qiáng)必要的裝備,明確救援隊(duì)伍的具體職責(zé)任務(wù),積極探索行之有效的應(yīng)急救援隊(duì)伍管理、培訓(xùn)、演練、保障等制度,大力提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力;完善街鎮(zhèn)、村居應(yīng)急救援隊(duì)伍;加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用;依托共青團(tuán)組織、基層社區(qū)、紅十字會(huì)以及其他非政府組織,建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,充實(shí)、加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專(zhuān)兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系,應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要。

(四)提高基層應(yīng)急管理能力

繼續(xù)深入開(kāi)展“五進(jìn)”“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基層應(yīng)急管理建設(shè)活動(dòng),打造基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)。推進(jìn)應(yīng)急管理工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,做到每個(gè)街鎮(zhèn)建立一套專(zhuān)(兼)職應(yīng)急管理工作班子,每個(gè)村、社區(qū)建立一套應(yīng)急預(yù)案、設(shè)立一名隱患監(jiān)測(cè)信息員,建立一支應(yīng)急救援隊(duì)伍、組織一次應(yīng)急演練。充分發(fā)揮基層組織在應(yīng)急管理中的作用,逐步加大基層應(yīng)急投入。

(五)繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)

推進(jìn)《縣公眾應(yīng)急指南》的編制工作,豐富形式、創(chuàng)新載體,認(rèn)真做好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施四周年集中宣傳活動(dòng);在政府公眾信息網(wǎng)增設(shè)應(yīng)急管理欄目,并充分利用媒體,全方位、多層次地開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳,不斷提高公眾防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力;依托縣行政學(xué)校,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及應(yīng)急管理人員分批分期進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生等方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),著力提高第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

(六)提升應(yīng)急保障能力

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),形成風(fēng)險(xiǎn)隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行“掛賬銷(xiāo)號(hào)”治理;繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物資普查和儲(chǔ)備力度,形成動(dòng)態(tài)物資普查數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急物資的儲(chǔ)備布局和方式,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模,確保及時(shí)補(bǔ)充和更新;在整合資源的基礎(chǔ)上,加快應(yīng)急指揮平臺(tái)體系建設(shè)步伐;進(jìn)一步細(xì)化街鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散方案,扎實(shí)開(kāi)展避難疏散演練,不斷完善避難場(chǎng)所功能。

(七)抓好應(yīng)急值守,提高政務(wù)值班水平

加強(qiáng)全縣值班工作規(guī)范化建設(shè),提高政務(wù)值班和應(yīng)急值守水平。嚴(yán)格執(zhí)行《縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)告工作的通知》(府辦發(fā)〔〕218號(hào))和有關(guān)預(yù)案規(guī)定,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置效率。加大對(duì)各類(lèi)常見(jiàn)突發(fā)事件規(guī)律的研究力度,提高綜合研判水平。嚴(yán)格信息報(bào)送和考核制度、通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)信息的時(shí)限要求,確保較大級(jí)別以上和敏感突發(fā)事件信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送,堅(jiān)決杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),確保在突發(fā)事件的預(yù)防、處置過(guò)程中,人員保障到位,物資保障到位,技術(shù)保障到位。

(八)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作督查考核和總結(jié)評(píng)估

由縣政府應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急管理工作日常檢查,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,分析存在的問(wèn)題,提出對(duì)策建議。根據(jù)目標(biāo)考核有關(guān)要求,做好對(duì)各街鎮(zhèn)、各部門(mén)、有關(guān)單位信息報(bào)送、應(yīng)急處置、公開(kāi)電話(信箱)辦理等的考核工作。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)分析、評(píng)估工作,在重大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)評(píng)估事件處置情況并形成總結(jié)材料,不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急處置工作機(jī)制??h政府應(yīng)急辦對(duì)年度突發(fā)事件進(jìn)行總體分析評(píng)估,縣民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、國(guó)土、交通、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)根據(jù)各自職能分別對(duì)全縣全年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)估,并將評(píng)估報(bào)告于次年一月底前報(bào)縣政府應(yīng)急辦。