導語：市區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展若干意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮旅游產業(yè)在轉方式、調結構、惠民生和提升城市知名度等方面的重要作用，把旅游業(yè)培育成為國民經濟戰(zhàn)略性重要產業(yè)和人民群眾更加滿意的服務業(yè)，根據國務院、省、市文件精神，特制定加快發(fā)展旅游產業(yè)若干政策的意見：

一、多元化開發(fā)旅游產品

1.觀光旅游。積極開發(fā)適合觀光、休閑、游覽的山地、濕地、公園、濱海（河）等旅游景區(qū)點。

責任單位：區(qū)旅游局、各街道辦事處

2.度假旅游。適度規(guī)劃開發(fā)濱海（河）、濕地、山地等度假旅游產品；利用舊村落，開發(fā)山村和漁村度假、養(yǎng)老度假等旅游產品?？辈鞙厝Y源，探索溫泉度假旅游和醫(yī)療保健度假旅游的模式。

責任單位：相關街道辦事處、區(qū)城市規(guī)劃建設局、國土資源分局、區(qū)旅游局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局

3.文化娛樂旅游。開發(fā)紅色旅游、寺、宮等歷史文化旅游、民間藝術節(jié)等民俗文化旅游。

責任單位：區(qū)文化新聞出版局、區(qū)民族宗教事務局、區(qū)旅游局、各街道辦事處

4.海上旅游。充分利用灣的優(yōu)勢資源，積極發(fā)展海上觀光休閑、趕海垂釣、海上運動等旅游產品。鼓勵社會資本興建游艇碼頭，開發(fā)游艇等體驗性和參與性強的海上旅游項目。

責任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)旅游局、相關街道辦事處

5.體育旅游。繼續(xù)爭取承辦“全國群眾戶外登山健身大會開幕式”等活動，打造“登山節(jié)”的品牌；創(chuàng)造條件爭取國家、省、市群眾性體育比賽事項。

責任單位：區(qū)教體局、區(qū)旅游局、相關街道辦事處

6.鄉(xiāng)村旅游。適度發(fā)展“山里人家”農家樂、“紅島人家”漁家樂、山色峪田園采摘、漁家風情、趕海拾貝等特色鄉(xiāng)村旅游，培育鄉(xiāng)村旅游精品。

責任單位：區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)旅游局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、相關街道辦事處

7.節(jié)會旅游。繼續(xù)挖掘旅游資源，創(chuàng)建“賞花節(jié)”“紅杏節(jié)”等旅游節(jié)會活動，到“十二五”末，旅游節(jié)會活動達到30個以上。

責任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、各街道辦事處

8.飯店（餐飲）旅游。充分依托靠近機場的優(yōu)勢，適度發(fā)展星級旅游飯店；積極培育特色餐飲品牌，打造星級“農家樂”“漁家樂”、韓國料理等具有區(qū)域影響力的餐飲品牌。

責任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、各街道辦事處

9.購物旅游。打造以國際工藝品城、皮革城、新年購物節(jié)等為龍頭的購物旅游企業(yè)群體，接待旅游團隊，全力開辟購物旅游市場。

責任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、相關街道辦事處

10.頤養(yǎng)探親游。挖掘資源，積極打造以養(yǎng)老度假、探親度假等形式的旅游。

責任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、相關街道辦事處

11.商務總部游。挖掘資源，積極開發(fā)以商務、總部樓宇經濟為主要特色的商務旅游，豐富旅游內涵。

責任單位：區(qū)旅游局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、相關街道辦事處

12.工業(yè)（農業(yè)、漁業(yè)）旅游。挖掘具有科普、購物、參與、體驗等價值的工業(yè)、農業(yè)、科技項目資源，發(fā)展工業(yè)（農業(yè)、漁業(yè)）旅游。

責任單位：區(qū)旅游局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)商務局、區(qū)工業(yè)與信息化局、區(qū)農業(yè)局、各街道辦事處

13.積極引進和引導企業(yè)開發(fā)旅游裝備產品。鼓勵聯合引進開發(fā)旅游房車、郵輪游艇、游樂設施、健身設施等旅游裝備產品。

責任單位：區(qū)商務局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)招商局、區(qū)旅游局、相關街道辦事處

二、加快旅游基礎設施建設

14.完善旅游公共服務體系。在重要的交通場站、景區(qū)點規(guī)劃建設旅游咨詢中心，在高速公路、機場、汽車站、三星級以上飯店、3A級以上景區(qū)、博物館、鄉(xiāng)村旅游點、旅游特色街區(qū)、旅游公共場所和城市道路設立中英文雙語道路指示牌，方便游客進入區(qū)各景區(qū)點。

責任單位：區(qū)旅游局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城市規(guī)劃建設局、相關街道辦事處

15.完善旅游交通體系。編制區(qū)交通旅游規(guī)劃，加快建設完善市區(qū)以及周邊各區(qū)（市）到區(qū)的公交線路和站點，推動公交服務網絡延伸到主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點。制訂旅游觀光巴士運營方案，適時開通旅游觀光巴士路線。

責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)旅游局

16.加強旅游停車場建設。在3A級及以上景區(qū)點和市級及以上旅游示范點等重要旅游景區(qū)點，規(guī)劃建設停車場，增加旅游大巴停車泊位。旅游旺季，要新增旅游大巴臨時停車場。

責任單位：各街道辦事處、區(qū)城市規(guī)劃建設局、公安分局、規(guī)劃分局

17.加強旅游公廁建設。按照國家有關標準，在旅游沿線重點區(qū)域建設公共廁所。一般區(qū)域公廁數量按不少于每平方公里3座，重點區(qū)域公廁數量按每平方公里4—5座的標準建設。新建公廁要達到三星級以上標準。

責任單位：各街道辦事處、區(qū)城市規(guī)劃建設局、規(guī)劃分局、區(qū)旅游局

三、加大旅游政策扶持

18.加大政府旅游投入。從年起，每年安排部分專項資金，主要用于旅游宣傳促銷、旅游項目策劃、旅游商品開發(fā)、公共服務平臺建設、旅游規(guī)劃編制、旅游重大課題研究等。各街道要根據實際，安排適當的資金，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)旅游局、各街道辦事處

19.支持旅游大項目建設

（1）支持開發(fā)建設旅游項目。建筑面積5萬平方米（自營部分，不含銷售部分）以上的旅游項目，或者觀光類旅游項目占地1000畝以上，包括：文化、娛樂、觀光、休閑度假（自主經營，銷售類項目不享受支持政策）等項目，項目繳納的城市基礎設施配套費、散裝水泥保證金（上繳市部分除外）、水土設施補償費（上繳市部分除外）全額繳納，項目完成驗收營業(yè)后返還50%；自正式營業(yè)之日起，所繳納的營業(yè)稅和所得稅，由區(qū)財政按區(qū)級留成部分的50%給予三年資金支持。

（2）支持新建星級旅游飯店。按照星級標準新建2萬平方米以上（建筑面積）的星級旅游飯店，項目繳納的城市基礎設施配套費、散裝水泥保證金（上繳市部分除外）、水土設施補償費（上繳市部分除外）按應收總額的100%收取，項目按合同計劃進度竣工驗收，并通過國家旅游部門星級審核后，再按應收總額的50%給予投資者資金支持；自通過國家旅游部門星級審核之日起，所繳納的營業(yè)稅和所得稅，由區(qū)財政按地方留成部分50%給予三年資金支持。

（3）支持開發(fā)鄉(xiāng)村度假旅游項目。依托現有的舊村和民房，修舊如舊，挖掘傳統(tǒng)文化和民俗旅游資源，連片開發(fā)經營山村度假、漁村度假、養(yǎng)老度假等鄉(xiāng)村旅游產品，一次性開發(fā)50戶以上，且改造建筑面積3000平方米以上，統(tǒng)一注冊公司，集中經營管理，正式開業(yè)以后，按照改造建筑面積區(qū)財政一次性補貼50元/平方米，同時，自正式營業(yè)之日起，所繳納的營業(yè)稅和所得稅，由區(qū)財政按地方留成部分50%給予三年資金支持。

（4）支持引進和設立大型法人旅行社。在我區(qū)注冊資本金200萬元以上的法人旅行社，自注冊并正式營業(yè)之日起，所繳納的稅收，由區(qū)財政按其繳納的營業(yè)稅和所得稅，地方留成部分50%給予三年資金支持。

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)旅游局

四、保障措施

20.健全工作機制。建立區(qū)長工作調度會議制度，定期督查各責任單位的工作進展情況；各責任單位指定專人分管和具體落實各項工作任務。牽頭單位（責任單位中第一個單位為牽頭單位）每年年初制定工作計劃，并負責定期召開工作協(xié)調會議，落實工作責任，督查工作進度。各牽頭單位負責定期報告工作情況，將有關情況報區(qū)旅游工作領導小組辦公室（區(qū)旅游局）。

責任單位：區(qū)政府督查室、區(qū)旅游局、各責任單位

21．落實扶持政策。本意見與我區(qū)現行政策如有重復，按照從高的原則，不再給予重復獎勵。

22．加強考核獎勵。加強對街道和相關部門的績效考核，在年度經濟工作表彰會上，設立旅游業(yè)發(fā)展先進街道和先進企業(yè)獎項。

23．培養(yǎng)專業(yè)人才。將旅游業(yè)人才的引進和培訓納入人力資源建設體系，建立適應旅游業(yè)發(fā)展的人才隊伍。

24．本意見自公布之日起執(zhí)行，至年12月31日止。

25．本意見由區(qū)旅游局、區(qū)財政局負責解釋。