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區(qū)人民政府辦公室：

現(xiàn)將區(qū)人口與計劃生育工作總結和年以及“”計劃后兩年工作思路匯報如下：

一、年人口與計劃生育工作簡要回顧

年，我區(qū)的人口與計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，在市人口委的關心指導下，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出工作重點，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推進依法行政，強化優(yōu)質(zhì)服務，各項工作順利推進。今年1—9年，全區(qū)戶籍人口出生3533人，出生率為5.10‰，自然增長率-0.02‰，計劃生育率為99.4%。預計全年出生4850人，出生率為6.98‰，自然增長率0.43‰，計劃生育率為99.4%。1—9月全區(qū)常住人口出生4463人，出生率為5.33‰，自然增長率為1.08‰，計劃生育率97.07%，預計全年出生6052人，出生率7.43‰，自然增長率1.85‰，計劃生育率為97.3%。根據(jù)預測，年我區(qū)能全面完成市政府和市人口委下達的人口和計劃生育的各項指標任務。

今年以來，我委主要抓了以下幾項工作：

（一）拓展職能，加強人口問題前瞻性研究。

計生委更名為人口委以后，一個重要的任務就是加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控機制。年內(nèi)，利用“五普”、人口計生工作年度統(tǒng)計等資料，開展對人口數(shù)據(jù)、人口結構、人口素質(zhì)等問題的研究，形成了《區(qū)人口情況簡介》，供區(qū)領導和有關部門參考。從下半年起啟動了區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，此項課題由市人口委立項，與復旦大學人口研究所合作進行。著重研究發(fā)展的基本人口環(huán)境、區(qū)位和功能定位下的適度人口規(guī)模，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和就業(yè)與人口資源；人口發(fā)展的趨勢性預測；人口發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃；人口發(fā)展的綜合調(diào)控等。9月4日，舉行了區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題的開題儀式，聽取專家和有關部門的意見，進一步完善了課題研究方案，區(qū)委政研室同意該課題正式立項。目前，課題研究進展順利，擬在本年度完成研究的初稿。

（二）形式多樣，推進婚育新風進萬家活動。

今年以來，全區(qū)堅持人口與計劃生育工作以宣傳為主、以經(jīng)常性工作為主、以避孕為主的“三為主”方針為指導，突出宣傳教育首位，加大了對人口與計劃生育法律、法規(guī)和計劃生育生殖保健知識的宣傳力度。以鎮(zhèn)、村人口和計劃生育綜合服務站（室）為載體，利用人口與計劃生育中心宣傳日和節(jié)假日宣傳，將全區(qū)的婚育新風進萬家活動推向一個個高潮。

1．廣泛開展人口與計劃生育中心宣傳日活動。在冬春計劃生育宣傳月、“7·11”世界人口日、“9·25”《公開信》發(fā)表紀念日、“10·28”男性健康日和“12·1”預防艾滋病宣傳日等期間，全區(qū)利用各種形式，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳、教育和服務活動。及時向廣大市民宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)及計劃生育生殖健康科學知識，引導廣大群眾進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念。在冬春計劃生育宣傳月活動中，全區(qū)共發(fā)放宣傳品65000份，黑板報展評850塊，文藝宣傳演出90場次，人口與計劃生育政策講座95場次，志愿者為群眾議診5000多人次，受到群眾的好評。

2．開展對流動人口的人口與計劃生育宣傳教育活動。1月上旬，區(qū)人口委下發(fā)了《關于在本區(qū)開展外來流動人員計劃生育宣傳活動的通知》，全區(qū)根據(jù)《通知》要求，對外來流動人員做到“三個一”，即：送上一份計劃生育生殖保健知識宣傳資料,一封《致外來流動人口的公開信》、一份避孕藥具。發(fā)放計劃生育保健知識宣傳品和《致外來流動人口的公開信》各1萬份，送避孕藥具8000多份。

3．成功承辦了市人口系統(tǒng)“三下鄉(xiāng)”活動開幕儀式。1月23日，市人口系統(tǒng)在我區(qū)舉行了以“關懷青少年的性與生殖健康”的主題的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動儀式。并舉辦了主題報告會，進行青春健康師資培訓、家長培訓，南中“親青服務室”揭牌和開通了中學校園生殖健康教育網(wǎng)站等一系列活動。楊曉度副市長及市有關委辦的領導和區(qū)委書記陳策、區(qū)長萬大寧、區(qū)委宣傳部長朱響應、副區(qū)長趙雯參加了活動。為搞好這次活動，我委作了精心組織、認真籌備，使這一活動順利進行，得到了市、區(qū)領導的好評。

4．開展了青少年生殖健康教育。年初，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)人口委、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)和區(qū)計生協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關于在全區(qū)青少年中開展生殖教育的實施意見》，把青少年性與生殖健康教育作為今年婚育新風進萬家活動的重要內(nèi)容，在全區(qū)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。一是制定了《區(qū)青春健康教育的三年規(guī)劃》，建立了青春健康教育的組織機構；二是選擇了中學、聽潮中學、八一中學和惠南鎮(zhèn)聽南居委、大眾涂裝有限公司為試點單位并開展教育，在上述三所學校建立了“親青服務室”，用PLA的方法，在試點年級普遍開展了青春健康知識、技能的教學；三是舉辦各種生殖健康講座，全區(qū)各中學都開展了青春期教育講座。中學、八一中學、新場中學還請市計生協(xié)會、市青春健康教育項目辦公室的專家為青少年講授性科學、性衛(wèi)生和生活技能等方面的知識；四是編印宣傳資料，將2萬多份印有計劃生育政策法規(guī)、計劃生育生殖保健知識的《婚前須知》宣傳折頁發(fā)送18—20周歲的青年手中；五是加強新聞媒介的合作，加大開展對青少年生殖健康知識宣傳的力度?！秷蟆烽_設了婚育新風進萬家專欄，電視臺開設“健康人生”專題節(jié)目，電臺每周二次播出專題內(nèi)容，加大了對青少年生殖保健知識的力度。

（三）以人為本，積極開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動。

以人的全面發(fā)展為中心，以為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務為抓手，通過開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動，全面提升我區(qū)人口與計劃生育工作。

1、分解目標、責任到人。創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)是一項涉及面廣、工作量大的工作，我委對創(chuàng)建目標的33項指標分解各科室、責任到人，各科室制定完成指標的具體措施和辦法，確保創(chuàng)建活動的正常進行。

2、認真實施生殖保健服務新三年規(guī)劃。今年以來，各有關單位認真實施《區(qū)人人享有優(yōu)質(zhì)生殖健康服務目標規(guī)劃》，使規(guī)劃落到實處。教育局、衛(wèi)生局、團委、婦聯(lián)、總工會等有關成員單位，結合行業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)規(guī)劃的要求，扎扎實實開展為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。

3、認真實施市人口委、市財政局、市衛(wèi)生局和市發(fā)計委等四部門下發(fā)的《關于向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供基本項目的計劃生育技術服務的實施辦法》。各鎮(zhèn)分別和中心醫(yī)院、光明中醫(yī)院和周浦醫(yī)院簽定了《關于向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供基本項目的計劃生育技術服務協(xié)議書》，明確了雙方的權利和義務，使我區(qū)開展免費計劃生育技術服務工作真正納入了法制化管理軌道?！秾嵤┺k法》于年7月1日正式施行后，加強對基層的指導檢查，10月中旬，由區(qū)人口委牽頭，組成聯(lián)合檢查小組，對各鎮(zhèn)人口計生辦、醫(yī)療服務單位進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?！秾嵤┺k法》在我區(qū)的順利施行，保障了廣大育齡群眾的切身利益。

4、為廣大育齡婦女開展“B超”和“孕檢”工作。樹立為基層服務、為群眾服務的理念，區(qū)計劃生育服務站深入農(nóng)村、企業(yè)，為育齡婦女進行孕情“B超”服務。同時，對“B超”檢查中發(fā)現(xiàn)婦女病的，做好導醫(yī)工作。加強外來流動人員的“孕檢”服務工作。針對外來流動人員日益增多的情況，為方便群眾，區(qū)“孕檢服務中心”周一到周日均有醫(yī)技人員為外來流動人員熱情服務，認真孕檢，受到外來流動人員的歡迎。

5、健全了避孕藥具供應網(wǎng)絡。堅持“免費為主、零售為輔”，發(fā)揮基層網(wǎng)點的作用，方便群眾，保證渠道暢通。今年以來，加強了免費藥具發(fā)放點的建設，提高免費藥具發(fā)放點在群眾中的知曉率，規(guī)范了藥具基礎資料工作程序，嚴格執(zhí)行計劃，保證藥具供應。根據(jù)群眾的需求，在惠南鎮(zhèn)區(qū)安裝50臺安全套自動售貨機，并加強管理，做到專人負責、定時供貨，大大方便了轄區(qū)群眾的生活。

（四）依法行政，推進人口與計劃生育法制化進程。

1．認真學習相關的法律、法規(guī)。區(qū)人口委多次舉辦培訓班，組織各級人口干部認真學習法律、法規(guī)，增強人口計生干部法治化意識，把依法管理與維護公民合法權益、規(guī)范政府行為與規(guī)范公民生育行為有機結合起來，提高依法行政的能力和水平。

2．規(guī)范法律文書。為提高人口與計劃生育法律文書的制作，區(qū)人口委下發(fā)了法律文書的藍本，并對基層人口干部進行法律文書規(guī)范性的培訓，開展了法律文書的評選，各級出具的發(fā)律文書，達到了規(guī)范化的要求。

3．推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制。區(qū)人口委依據(jù)《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《賠償法》、《復議法》等法律、法規(guī)，制定了《區(qū)推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制實施方案》以及有關配套制度，加強依法行政，提高執(zhí)法水平。

4．嚴格征收社會撫養(yǎng)費。對違反計劃生育政策對象征收社會撫養(yǎng)費是推行計劃生育依法管理的有效措施。年內(nèi)，對全區(qū)計劃外二胎生育和未婚生育進行了清理和專項檢查，做到征收及時，不隨意“漲”和“跌”，保證了執(zhí)法的嚴肅性。

（五）形成合力，深化以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理

隨著“兩港”建設，外來流動人口大量導入，人戶分離不斷增多，以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理，是我區(qū)人口與計劃生育的重中之重。年內(nèi)，繼續(xù)貫徹落實區(qū)政府轉發(fā)的區(qū)人口委、外口辦等八部門聯(lián)合制定的《關于進一步完善本區(qū)實行以居住地為主的人口與計劃生育管理的實施辦法》（南府辦[2002]16號），在全區(qū)上下逐步形成黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機制。

1、大加對外來流動人員計劃生育管理的力度。一是堅持平時執(zhí)法查驗證和突擊查驗證相結合，掌握外來人員計劃生育情況。截止年9月底，全區(qū)共有外來育齡婦女26310人。1—9月，全區(qū)執(zhí)法檢查3次，共執(zhí)法檢查43066人次，驗證率達99.8%；1—9月，外來人口出生932人，其中計劃內(nèi)出生821人，計劃外出生111人，計劃生育率88.1%。二是堅持雙向管理，加強與外來人口流出地計生部門聯(lián)系。年內(nèi)，與流入我區(qū)人口較多的安徽、浙江、江蘇等省的十多個市（縣）計劃生育部門取得了聯(lián)系，簽訂了《流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議》，落實了雙向管理的具體措施。三是堅持與區(qū)各相關部門加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自在外來人口管理上的優(yōu)勢，形成了合力。

2、強化人戶分離人員的計劃生育管理。各鎮(zhèn)對人戶分離人員進行清理、登記造冊，把人戶分離人員作為計劃生育管理服務的重點對象。做到對居住在本地1個月以上的育齡婦女進行登記，3個月以上的建立育齡婦女計劃生育卡，6個月以上的輸入電腦，進入市育齡婦女信息系統(tǒng)進行管理。育齡婦女流出地和流入地加強聯(lián)系，及時通報育齡婦女生育、節(jié)育情況。加強對人戶分離人員的計劃生育宣傳教育，對出現(xiàn)計劃外懷孕的，流出地和流入地雙方共同做好思想教育工作。

3、進一步落實企事業(yè)單位法人代表計劃生育工作責任制。一是層層簽訂人口與計劃生育工作責任制。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府簽訂人口與計劃生育工作責任書中，明確要落實企事業(yè)單位的法人代表人口與計劃生育責任制。各鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位法人代表也簽訂了責任書，明確企事業(yè)單位的法人對人口與計劃生育工作的責任。二是建立健全管理服務網(wǎng)絡，確保人員、經(jīng)費的落實。三是計劃生育的優(yōu)惠政策得到兌現(xiàn)。全區(qū)大部分企事業(yè)單位能貫徹國家、市和區(qū)的有關規(guī)定，保障職工在計劃生育方面的合法權益。

年，我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然取得一定的成效，發(fā)展是健康的，但還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是從領導干部認識上，部分領導干部對新形勢下人口計生工作重要性、艱巨性認識不足，不能真正做到責任到位、措施到位、投入到位；二是從人口與計劃生育工作推進的力度上，戶籍人口的未婚生育和外來人口的計劃外生育問題比較突出，成為我區(qū)人口與計劃生育工作的重點和難點，但推進的力度不大，效果不明顯；三是從人口計生干部隊伍建設上，表現(xiàn)在少數(shù)計生干部法制服務意識、服務意識、業(yè)務水平不能很好適應新形勢、新任務的要求。上述問題和薄弱環(huán)節(jié)有待在今后的工作中加以克服和糾正。

二、年人口與計劃生育工作思路

年，人口與計劃生育工作的指導思想是：以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，振奮精神，開拓進取，加強人口問題前瞻性研究，拓寬工作領域；加強依法行政，提高執(zhí)法水平；完善以現(xiàn)居住地為主管理，穩(wěn)定低生育水平；完善計劃生育生殖健康服務體系，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平，不斷推進全區(qū)的人口與計劃生育工作。

（一）主要指標。

1、年區(qū)戶籍人口總量控制在69.5萬左右，人口出生數(shù)在4700人左右，人口出生率在6.76‰，人口自然增長率穩(wěn)定在0.22‰；常住人口總量控制在91.5萬左右，人口出生數(shù)為6200人左右，人口出生率控制在6.9‰，人口自然增長率穩(wěn)定在1.9‰。

2、戶籍人口計劃生育率繼續(xù)保持在99%以上，常住人口計劃生育率控制在96%以上。

3、區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委）形成布局合理、功能完善的計劃生育生殖健康服務網(wǎng)絡體系，人工流產(chǎn)率比年有所下降。

4、人均人口與計劃生育事業(yè)費增幅20%以上。

（二）重點工作

1、加強人口問題的前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控機制。繼續(xù)開展區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。從年下半年起，由市人口委立項，與復旦大學人口研究所合作進行《市區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》，制定《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2001—2020年）。加強人口預測工作，建立區(qū)人口出生公眾預報制度，引導市民適時生育，共同參與人口調(diào)控。加強人口綜合信息的收集、分析和利用，為區(qū)委、區(qū)政府和有關部門決策提供依據(jù)。

2、強化措施，進一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理。繼續(xù)貫徹落實南府辦[2002]164號《關于進一步完善本區(qū)實行以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理的實施辦法》，進一步探索政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機制，采取法律、教育、經(jīng)濟、行政、自治等措施，綜合治理人口問題。重點加強外來流動人員和人戶分離人員的計劃生育管理。把外來流動人口計劃生育查驗證工作納入“一門式”服務范圍；加大對外來流動人口的計劃生育執(zhí)法力度，把外來流動人口的計劃生育執(zhí)法列入綜合執(zhí)法的范圍；推行鎮(zhèn)人民政府與房屋出租人簽訂計劃生育管理責任書；加強外來人員孕產(chǎn)婦管理；主動與流入本區(qū)人口較多的外省市區(qū)、縣（市）人口計劃生育部門聯(lián)系，落實雙向管理的措施。同時，對外來流動人口做到與戶籍人口一樣同宣傳、同管理和同服務，降低計劃外生育。加強人戶分離人員的人口與計劃生育管理。切實做好人戶分離對象的信息收集和跟蹤管理，將人戶分離對象列為重點隨訪對象，開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導服務工作。村（居）人口計生干部對轄區(qū)內(nèi)人戶分離對象生育、節(jié)育情況知曉率達98%以上。

3、以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動為抓手，積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。加強鎮(zhèn)（村）計劃生育生殖保健綜合服務站（室）的規(guī)范化建設。年，我區(qū)的鎮(zhèn)（村）區(qū)域調(diào)整已全面完成，鎮(zhèn)（村）計劃生育生殖保健綜合服務站（室）的建設要從站（室）選址、硬件配備、人員資格等方面，均要按規(guī)范化標準進行。要與衛(wèi)生部門積極合作，把鎮(zhèn)（村）綜合服務站（室）與鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室同步建設，實現(xiàn)計衛(wèi)聯(lián)手、資源共享、優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級服務載體，多層次、多形式、廣覆蓋、高質(zhì)量地向群眾開展宣傳教育和服務，提高育齡群眾的生殖健康水平，降低人工流產(chǎn)率。同時，加強與衛(wèi)生、教育、民政等部門合作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。

4、增強法治意識，推進人口與計劃生育法制化進程。認真貫徹“一法三規(guī)”（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》）和《市社會撫養(yǎng)費征收管理若干規(guī)定》及將出臺的《市人口與計劃生育條例》，加快推進人口與計劃生育法制化進程。加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的有關法律、法規(guī)深入人心，提高市民履行計劃生育義務的自覺性，增強維護合法權益的能力。加強對各級人口計生干部的法制培訓，不斷提高他們依法行政、依法管理和依法服務的水平。進一步落實執(zhí)法責任制，強化依法行政的責任。

5、加強干部隊伍建設，提高人口計生干部整體素質(zhì)。隨著鎮(zhèn)、村（居委）區(qū)域調(diào)整，必須不失時機地加強基層人口計生干部隊伍建設。加強鎮(zhèn)、村（居）的人口計生干部配備，充實力量。加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續(xù)教育，重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術與業(yè)務知識學習，增強法治化和信息化意識，提高依法行政和現(xiàn)代化管理水平。

三、“”計劃后兩年工作思路

“”計劃后兩年，我區(qū)經(jīng)濟社會將飛躍發(fā)展，隨著國際航運中心洋山深水港、浦東國際機場二、三期和臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設，的現(xiàn)代化、城市化、國際化的進程加快，使經(jīng)濟社會飛躍發(fā)展。的人口與計劃生育工作要全面貫徹黨的精神，以“三個代表”重要思想為指導，奮發(fā)有為，開拓進取，為新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）人口與計劃生育發(fā)展目標

結合我區(qū)的實際情況，“”計劃后兩年期間，全區(qū)繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)進一步提高，出生性別比合理，人人享有基本的生殖保健服務，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人口綜合調(diào)控體系，不斷完善人口與計劃生育以現(xiàn)居住地為主管理體制以及融宣傳、管理和服務為一體的工作機制。

（二）人口與計劃生育發(fā)展的主要任務

1、進一步提高政府對人口綜合調(diào)控力度。從經(jīng)濟社會建設的實際出發(fā)，積極推進人口綜合調(diào)控工作。一是加強人口問題前瞻性研究，制定科學的人口發(fā)展戰(zhàn)略，正確分析和把握人口中長期發(fā)展走勢；二是根據(jù)新一輪發(fā)展要求，完善和建設與之相適應的人口綜合調(diào)控措施，完善“”人口發(fā)展規(guī)劃；三是加強人口預測工作，探索建立人口出生公眾預報制度，引導市民參與人口調(diào)控；四是加強區(qū)域人口規(guī)模和分布的研究，加強人口綜合調(diào)控。

2、進一步深化人口與計劃生育工作綜合改革。按照“國際化、市場化、法治化、信息化”的要求，深化人口與計劃生育工作領域的綜合改革，加快政府職能轉變。一是強化政府的人口戰(zhàn)略研究和人口發(fā)展規(guī)劃制定、人口綜合調(diào)控、依法管理和公共服務職能；二是健全計劃生育利益導向機制，認真實施計劃生育獎勵和社會保障制度，探索建立實行計劃生育家庭的社會救助機制；三是構建與現(xiàn)代化服務相適應的新型計劃生育服務體系，提高計劃生育公共服務的質(zhì)量和效能；四是總結和推廣人口與計劃生育工作村（居）自治經(jīng)驗，將人口與計劃生育納入、村（居）的自治范圍。

3、進一步加強計劃生育生殖保健服務。以創(chuàng)建國家和市兩級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動為抓手，全面推進計劃生育生殖保健服務工作。普及避孕節(jié)育科學知識，加強對育齡人群避孕方法知情選擇的指導。發(fā)揮人口計生工作網(wǎng)絡優(yōu)勢，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務。進行社區(qū)家庭計劃指導，提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢和服務。推廣青春健康國際合作項目經(jīng)驗，加強青少年生殖健康保護。加強對計劃生育技術服務監(jiān)督管理工作，建立和完善向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術服務制度。

4、進一步加快人口與計劃生育法治化進程。根據(jù)“以法治國”的方略，全面推進人口與計劃生育工作法制化建設。一是認真貫徹實施《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)；二是繼續(xù)深化計劃生育行政審批改革，進一步加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，特別是加強對社會撫養(yǎng)費征收的管理；三是推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，提高執(zhí)法水平。

5、進一步建設一支高素質(zhì)的人口計生干部隊伍。高要求的人口與計劃生育工作需要一支高素質(zhì)的人口計生干部隊伍。深化干部人事制度改革，努力形成優(yōu)勝劣汰的用人機制，吸引一批高素質(zhì)的人才到人口計生部門工作。加強對鎮(zhèn)、村（居）兩級人口計生干部的配備，努力改善人口計生干部隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構。同時，加強培訓，不斷提高人口計生干部的整體素質(zhì)。

6、進一步加快人口與計劃生育信息化建設步伐。按照區(qū)政府的要求，圍繞人口與計劃生工作的改革和發(fā)展任務，加快人口與計劃生育信息化建設步伐。建成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)兩級的人口與計劃生育管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡、人口與計劃生育綜合業(yè)務數(shù)據(jù)庫，并與市人口委聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)人口信息資源共享。加快辦公自動化建設的進程，提高工作效率。