旅游局安全生產(chǎn)工作總結(jié)(市)

時(shí)間:2022-12-03 08:41:00

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旅游局安全生產(chǎn)工作總結(jié)(市)

一年來,市旅游安全工作認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,抓住實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略機(jī)遇,緊緊圍繞2009全市旅游重點(diǎn)工作,按照國家和省、市政府關(guān)于開展安全工作的總體要求和階段部署,本著對工作求真務(wù)實(shí)的精神,對人民群眾的生命和利益高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,全面、深入、細(xì)致地開展了安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)就一年來安全生產(chǎn)工作做如下總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全方位開展安全工作

為進(jìn)一步做好安全工作,認(rèn)真探索新形勢下安全生產(chǎn)工作管理的新途經(jīng),切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),旅游局將安全工作列入重要議事日程,成立了以局長任組長,主管副局長副書記任副組長,機(jī)關(guān)相關(guān)處室,基層企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員的**市旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市旅游系統(tǒng)、行業(yè)安全生產(chǎn)工作。在工作中充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、全局職工及行業(yè)從業(yè)人員各方面的積極性,通過“三抓”,使安全工作真正落到實(shí)處。一是單位一把手親自抓。一把手非常重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全工作放到第一位。堅(jiān)持深入到企業(yè)檢查安全工作,發(fā)現(xiàn)問題并提出整改做法。如在全市旅游工作會(huì)、松花湖風(fēng)景區(qū)管理工作會(huì)、旅行社工作會(huì)議及專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持將安全工作與全市旅游發(fā)展有機(jī)地結(jié)合,多次提到良好的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有安全基礎(chǔ)作保證,需要有良好的安全環(huán)境。安全是企業(yè)生存的命脈,企業(yè)沒有一個(gè)良好的安全環(huán)境,一但出現(xiàn)問題,不僅談不上所謂的“經(jīng)濟(jì)效益”,從上到下都要受到嚴(yán)厲懲罰,必須牢牢樹立安全第一的思想。二是分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓。根據(jù)安全工作的需要和行業(yè)的特點(diǎn)確定了由市安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任分管領(lǐng)導(dǎo)。在日常工作中,能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神;指導(dǎo)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了工作方案;及時(shí)召開行業(yè),系統(tǒng)企、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全工作會(huì)議;組織開展安全生產(chǎn)大檢查,排查隱患,抓落實(shí)、抓整改;調(diào)度各部門、各單位開展安全工作及完成工作情況;按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。三是相關(guān)部門協(xié)調(diào)抓。質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、旅游名店、旅行社安全;景區(qū)管理處負(fù)責(zé)旅游景區(qū)(點(diǎn))安全;局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)處室、基層企事業(yè)單位安全。通過“三抓”,旅游安全工作形成了齊抓共管的局面。

二、落實(shí)任務(wù),適時(shí)開展了安全生產(chǎn)工作

根據(jù)國家和省、市安全工作的總體部署及階段性開展的工作。一年來,先后起草下發(fā)了**市旅游局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全工作的意見》的緊急通知;關(guān)于開展旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)的通知;**市旅游業(yè)安全驗(yàn)收檢查工作方案;關(guān)于做好“五一”、“十一”黃金周期間旅游安全工作的通知;關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作的通知;關(guān)于建立安全生產(chǎn)工作匯報(bào)工作制度的通知;關(guān)于加強(qiáng)旅游市場秩序管理的緊急通知;關(guān)于在全市旅游企業(yè)中開展“火災(zāi)隱患大排查、大整改,保安全”活動(dòng)的通知。先后開展了以下工作:

1、百日安全工作

在全市開展的旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)中,市旅游局結(jié)合我市旅游市場的實(shí)際,對旅游行業(yè)安全工作進(jìn)行了全面部署,并制定了全市旅游業(yè)安全大檢查工作方案。方案中明確提出,此次檢查工作要做到全面、細(xì)致,一個(gè)單位不漏,一個(gè)環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不僅局限于防火,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實(shí)保障旅游者的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在百日安全生產(chǎn)活動(dòng)期間,市旅游局共組成5個(gè)檢查組,開展4次全局性質(zhì)量安全大檢查,分別由分管局長帶隊(duì),對全市旅游企業(yè)進(jìn)行了安全隱患排查工作。出動(dòng)160人次;歷時(shí)149天;檢查單位350個(gè)(其中一級(jí)防火單位11家,二級(jí)防火單位14家,三級(jí)防火單位15家);發(fā)現(xiàn)隱患101處;整改87處。完成了落實(shí)安全防火工作情況匯報(bào);四次上報(bào)百日安全整治階段總結(jié);十一次上報(bào)百日安全情況匯報(bào);旅游系統(tǒng)百日安全整治工作總結(jié);“火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全”活動(dòng)情況匯報(bào)。

通過開展百日安全生產(chǎn)教育活動(dòng),旅游局經(jīng)過對全市星級(jí)賓館進(jìn)行檢查、調(diào)研了解到,有必要在星級(jí)賓館飯店中建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,對于指導(dǎo)**市旅游星級(jí)賓館飯店在日常生產(chǎn)經(jīng)營中,樹立安全生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí),具有一定的指導(dǎo)意義。為此,市旅游局組織專人,在較短時(shí)間內(nèi)編制了**市旅游星級(jí)賓館飯店安全生產(chǎn)一書。此書編寫工作的完成,得到楊金順副市長的高度評價(jià)。

百日安全工作結(jié)束后,認(rèn)真組織收集整理各檢查組在檢查基層單位、各旅游企業(yè)在百日安全期間上報(bào)的安全預(yù)案、各項(xiàng)制度、檢查記錄等,將在百日安全期間各項(xiàng)資料裝訂成冊,形成了**市旅游系統(tǒng)百日安全材料匯編,從六個(gè)方面全面地總結(jié)和反映了旅游局在百日安全期間所做的工作。做到了工作規(guī)范,有章可循,取得了階段性成果。此項(xiàng)工作得到了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市消防隊(duì)的肯定。

2、**安全專項(xiàng)整治工作

一是在湖區(qū)開展了取締舢舨船和查處三無船只活動(dòng)。通過廣播、發(fā)放宣傳單,專人講解等形式在壩東、壩西景區(qū)、碼頭及湖區(qū)開展大規(guī)模宣傳教育活動(dòng)。組織港航、港監(jiān)、公安等部門對**豐滿港舢舨船進(jìn)行了聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,舢舨船安全隱患基本消除;二是開展了湖區(qū)船只避風(fēng)港設(shè)立事宜。布置**漁政處對湖面避風(fēng)港調(diào)查,形成專題會(huì)議紀(jì)要向市政府匯報(bào)。三是開展了風(fēng)景林安全防火工作。為確保風(fēng)景區(qū)內(nèi)風(fēng)景林防火安全,同時(shí)有效保護(hù)樹木、植被及水源地,風(fēng)景區(qū)園林部門會(huì)同市民政部門對風(fēng)景林內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全部遷出,平復(fù)私埋亂葬墳?zāi)?100余座,銷毀墓碑1000余塊,消除了火災(zāi)隱患;另外,景區(qū)內(nèi)各管理部門、大型經(jīng)營業(yè)戶都制定了相應(yīng)的應(yīng)急事件處置預(yù)案。四是開展了門區(qū)治安及打擊攬客現(xiàn)象。**管理中心、松旅公安分局、豐滿交通隊(duì)、港航處等相關(guān)部門對風(fēng)景區(qū)旅游秩序進(jìn)行集中整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法攬客,對牽驢扒皮、追、堵、攔截車輛、套票、逃票、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為,做重點(diǎn)打擊。同時(shí)抓好治安防范,預(yù)防砸車、拎包、綹竊案件發(fā)生。近期間打擊攬客24起,拘留10人,罰款14人,破獲刑事案件2起。通過集中整治活動(dòng)凈化了旅游環(huán)境,保障了游客的利益不受損害。

3、兩個(gè)黃金周安全工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)管理工作的通知》精神及省、市政府關(guān)于切實(shí)做好黃金周期間旅游安全管理工作,確保我市“十一”黃金周期間的旅游安全,在兩個(gè)黃金周前期對全市部分旅游企業(yè)進(jìn)行了檢查,通過檢查我們認(rèn)為,通知精神得到了落實(shí),各相關(guān)單位對安全工作給予高度重視,安排得當(dāng),措施有力,各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),安全地渡過了兩個(gè)黃金周。

4、旅游客運(yùn)安全工作

我市旅游汽車行業(yè)還存在營運(yùn)資格達(dá)不到交通運(yùn)輸管理部門的要求和車輛保險(xiǎn)不全等問題,針對旅游客運(yùn)安全,召開了部分旅行社經(jīng)理和旅游汽車公司經(jīng)理座談會(huì),對旅游汽車安全工作進(jìn)行了調(diào)研,并將該問題反映給有關(guān)部門。

通過召開會(huì)議,各旅行社完善了企業(yè)安全管理機(jī)制,投保了旅行社責(zé)任保險(xiǎn),細(xì)化了與旅游汽車公司的用車合同,強(qiáng)化了接待旅游團(tuán)隊(duì)工作的安全管理。

5、“火災(zāi)隱患大排查、大整改,保安全”活動(dòng)

“火災(zāi)隱患大排查、大整改,保安全”工作任務(wù)落實(shí)后,組成兩個(gè)檢查組對星級(jí)飯店及部分景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行了檢查。在星級(jí)飯店行業(yè)中開展了“火災(zāi)隱患大排查、大整改,保安全”活動(dòng),共有24家單位填寫了《火災(zāi)隱患自查整改承諾書》查出各種安全隱患54個(gè)并全部得到整改,此后,按照整改承諾書,對6家單位進(jìn)行了抽查。對全市部分景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施的防火情況進(jìn)行了安全大檢查,查看了部分景區(qū)的應(yīng)急預(yù)案、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防靜電設(shè)施情況和經(jīng)營中存在的相關(guān)安全問題,并抽查了部分工作人員的防火知識(shí)掌握情況。進(jìn)入冬季后部分景區(qū)關(guān)閉,雪場開始運(yùn)營,針對全市雪場安全情況進(jìn)行檢查,主要檢查了索道、雪道、托圈、滑雪器具,排除了不安全因素,確保了游人的安全。

通過開展集中整治和專項(xiàng)活動(dòng),有效地遏制了火災(zāi)隱患的發(fā)生和不安全事故的發(fā)生,為促進(jìn)良好的旅游經(jīng)濟(jì)秩序奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

一年來在旅游安全方面我們實(shí)實(shí)在在地做了一些工作,負(fù)出了一定的努力,也取得了一定成績,但有些旅游企業(yè)、部位、環(huán)節(jié)上還存在著一定安全隱患,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全工作的有關(guān)規(guī)定和要求,主要問題是:

1、多數(shù)星級(jí)飯店設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。由于經(jīng)營狀況和資金問題,很難更新設(shè)備、設(shè)施,處于待病運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2、人員密集性場所安全通道經(jīng)常賭塞。存在著檢查時(shí)打開,檢查過后賭上,安全意識(shí)不強(qiáng)。

3、旅行社租用車輛安全還存在問題

4、**安全救援機(jī)制不健全。

四、經(jīng)驗(yàn)與做法

面對日益發(fā)展的新形勢,我局始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想,在吸收傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行創(chuàng)新,探索安全管理的新形式和新途徑。一年來安全生產(chǎn)工作,主要是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”制度,重點(diǎn)抓好“制度、教育、安檢、整改、網(wǎng)絡(luò)”五個(gè)環(huán)節(jié),使安全工作扎實(shí)有效地開展。

1、與建章立制相結(jié)合,抓好制度環(huán)節(jié)

在安全檢查工作制度化管理建設(shè)上從不敢放松,面對工作出現(xiàn)的新情況,不斷探索安全管理的新方法,完善安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。僅開展百日安全工作以來,我局先后下發(fā)安全方面的文件有4份,建立了相關(guān)制度,完善了許多行之有效的管理規(guī)定和辦法。局機(jī)關(guān)及基層單位分別制定了七個(gè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做到防患于未然,提高了我局事故應(yīng)急救援處理能力,以最大限度地減少事故帶來的損失及影響,保證職工及游人生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、與安全生產(chǎn)法制法規(guī)相結(jié)合,抓好教育環(huán)節(jié)

一是對機(jī)關(guān)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者,以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全責(zé)任事故責(zé)任追究的規(guī)定、旅游安全管理暫行辦法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法、旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定、旅館業(yè)治安管理辦法以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神,提高對安全工作重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念,提高安全意識(shí),懂得基本的安全生產(chǎn)常識(shí)。

二是對從事具體安全管理崗位的人員,除進(jìn)行安全法制、法規(guī)的教育之外,還要系統(tǒng)了解關(guān)于安全方面的方針、政策和規(guī)章制度,加強(qiáng)安全管理和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加強(qiáng)安全管理措施及方法的教育。如:240名余導(dǎo)游員參加市局組織的旅游安全培訓(xùn);60余人參加的旅行社經(jīng)理人及旅游汽車公司負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)等。

3、與安全檢查相結(jié)合,抓好安檢環(huán)節(jié)

旅游需要安全,安全是旅游的生命,旅游作為人員密集型行業(yè),易出現(xiàn)各種突發(fā)事件,安全檢查對安全工作的促進(jìn)作用是人所共知的。為了杜絕基層單位、旅游企業(yè)在安全檢查時(shí)突擊布置,應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,我局除定期檢查外,還進(jìn)行不事先通知的突擊檢查。局安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組、行業(yè)管理相關(guān)組不進(jìn)行任何通知,也不要基層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人陪同,直接檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,收到了良好效果。

4、與隱患整改相結(jié)合,抓好整改環(huán)節(jié)

安全隱患整改是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是安全檢查的落腳點(diǎn)。如果安全檢查出來的隱患得不到及時(shí)整改,那么安全檢查就是虛的,就是走過程。

安全隱患整改涉及到一個(gè)重要問題,就是整改資金的籌措和使用,如果沒有各級(jí)單位“一把手”的重視,沒有落實(shí)有效的資金投入,那么隱患整改就是空談。旅游局作為行業(yè)主管部門,在很多問題上只是服務(wù),提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營,沒有讓哪家企業(yè)停業(yè)整頓等方面的權(quán)力。在處理整改的問題只是積極與企業(yè)協(xié)調(diào),講明安全和產(chǎn)生的利害關(guān)系,提高重視安全隱患的整改工作,在力所能及的情況下,配套資金整改隱患。安全生產(chǎn),企業(yè)是主體,旅游局作為行業(yè)主管部門,堅(jiān)持經(jīng)常檢查督辦,在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上始終堅(jiān)持要反復(fù)抓、抓反復(fù),警鐘長鳴,抓好整改的每個(gè)環(huán)節(jié)。

5、與夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理相結(jié)合

,抓好網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)

面對不斷變化的新形勢,旅游局重視與旅游相關(guān)企業(yè)、各基層單位和經(jīng)營者簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的做法,層層簽訂責(zé)任狀,責(zé)任落實(shí)到位、到人。這種做法不僅僅是個(gè)形式問題,沉甸甸的責(zé)任狀體現(xiàn)了企業(yè)法人和行政“一把手”的安全責(zé)任和意識(shí),體現(xiàn)了“責(zé)權(quán)利”統(tǒng)一的原則,有利于各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。如園林管理處、漁政管理處、港航管理處分別與各站、所、游船、漁船、業(yè)戶簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

安全工作關(guān)系到人們的生命安全和切身利益,而人民的利益高于切,旅游系統(tǒng)一定以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)對安全檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,做到守土有責(zé),確保一方平安。安全檢查工作堅(jiān)持一時(shí)的口號(hào)可以,堅(jiān)持百日、一年、幾年不是幾句話所能為的,我們還需要做大量的艱苦工作,真正把安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,要不斷探索新形勢下安全工作的新經(jīng),真正做到“與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新”,促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。