民政局工作總結(jié)與工作計劃
時間:2022-08-09 10:42:00
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一年來,全市民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的大力幫助指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,結(jié)合本部門的實際,既立足本職做好傳統(tǒng)民政工作,又不斷創(chuàng)新民政工作新思路,開拓民政工作新渠道,在局黨組的帶領(lǐng)下,緊密團(tuán)結(jié),相互配合,扎實工作,各項民政重點工作取得了明顯成效,為促進(jìn)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)精心組織,應(yīng)急避險移民安置任務(wù)順利完成。
*年8月,臺風(fēng)“云娜”給我市帶來了一場罕見的災(zāi)害。龍西、仙溪和福溪爆發(fā)了特大泥石流。災(zāi)情發(fā)生后,市委、市政府及時組織成立安置移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署,精心組織,決定在大荊鎮(zhèn)下干村建造應(yīng)急避險移民住房。在移民建房上,加強質(zhì)量監(jiān)督,確保移民住房高質(zhì)量的完成,嚴(yán)把移民資格關(guān),在審核移民資格時確保移民資格符合要求。2月份,236戶應(yīng)急移民順利入住“溫暖家園”A區(qū),7月份,286戶避險移民入住“溫暖家園”B區(qū),至此,應(yīng)急避險移民任務(wù)圓滿完成,由于各項組織工作嚴(yán)密,使整個移民安置工作進(jìn)展順利,完成任務(wù)出色,不僅受到了災(zāi)區(qū)人民的稱贊,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會群眾的好評。
(二)健全保障機制,各項社會救助政策得到了全面貫徹落實。
1、繼續(xù)貫徹落實最低生活保障制度,按照《*市最低生活保障實施辦法(暫行)》要求,進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障的申請、審核、審批和資金發(fā)放的程序,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、動態(tài)管理,狠抓低保資金的落實,切實維護(hù)低保對象的合法權(quán)益。一年來,共二次對全市的困難戶進(jìn)行摸底調(diào)查,對符合低保條件的困難戶及時納入低保,對已經(jīng)脫貧的低保戶及時取消低保。截止目前,全市共有低保對象6937戶11917人,占全市總?cè)丝诘?.02%,其中居民低保對象227戶394人,占居民總?cè)丝诘?.35%,村民低保對象6710戶11523人,占村民總?cè)丝诘?.1%,年發(fā)放低保金822.42萬元,其中市財政支出574.66萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出247.76萬元。
2、加強災(zāi)后救助,完善救災(zāi)信息系統(tǒng),全面推動救災(zāi)救濟工作。今年我市分別遭遇第5號臺風(fēng)“海棠”、第9號臺風(fēng)“麥莎”和第15號臺風(fēng)“卡努”等重特大自然災(zāi)害,造成116萬人受災(zāi),死亡4人,倒塌民房2378間,損壞民房27014間,直接經(jīng)濟損失27.94億元。面對災(zāi)情,嚴(yán)格按照《*市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》,及時準(zhǔn)確完成計災(zāi)、報災(zāi)和核災(zāi),開展了卓有成效的恢復(fù)重建、生產(chǎn)自救和互助互濟工作,共安排救災(zāi)款525.4萬元,重建民房1391間,發(fā)放春夏荒和冬令救濟款共150萬元,冬令救濟棉被2500條,救濟糧6.2萬斤,油236箱,另外,火災(zāi)救濟183戶670人,救濟款18.75萬元,救濟棉被48條;發(fā)放臨時救濟款29.7萬元,救濟988戶,有效保障了災(zāi)民的基本生活。加強對定期定量救濟對象的管理,切實解決救濟對象的困難,共有精減退職職工、40%精減退職職工、在鄉(xiāng)“三老”人員、社會定救、百歲老人等定期定量補助對象2794人,年發(fā)放補助金425.6392萬元,40%精減職工補助藥費82192元。
3、進(jìn)一步推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展,加強農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作。根據(jù)溫州市人民政府《關(guān)于全面開展農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作的實施意見》(溫政發(fā)〔*〕26號),進(jìn)一步加強敬老院建設(shè),加大投入,加大扶持力度,加強敬老院管理,改善敬老院生活條件,提高五保供養(yǎng)水平。截止目前,全市共有農(nóng)村五保對象784名,已集中供養(yǎng)640人,集中供養(yǎng)率82%,城鎮(zhèn)“三無”人員23人,已集中供養(yǎng)23人,集中供養(yǎng)率100%,城北、白石、四都等敬老院在進(jìn)行全面的改造和擴建,其他敬老院也加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共投入建設(shè)資金600萬元。
4、開展醫(yī)療救助工作。為有效解決因病致貧和因病返貧問題,我們多次深入基層調(diào)研,廣泛聽取群眾意見,探索醫(yī)療救助新路子。并于9月份出臺了《*市社會醫(yī)療救助暫行辦法》(樂政發(fā)[*]33號),《辦法》根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快建立和完善醫(yī)療救助制度的通知》(浙政發(fā)[*]28號)精神,按照政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,救助制度與其他保障制度相銜接,救助水平與籌資水平、經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的總體要求,確定醫(yī)療救助的范圍和對象、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)等。現(xiàn)《辦法》正在實施中。
5、加強新型社會救助體系建設(shè)。為完善社會救助工作,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系,建立健全對困難群眾的長效幫扶機制,根據(jù)上級有關(guān)要求,建立了*市社會救助服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助綜合管理服務(wù)所。*市社會救助服務(wù)中心人員編制5名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助綜合管理服務(wù)所人員50名,目前人員已基本到位。
6、積極籌備慈善總會。為使慈善事業(yè)深入人心,在全市范圍內(nèi)開展了慈善宣傳,深入宣傳慈善宗旨、慈善觀念、慈善捐贈等,并于2月18日正式成立*市慈善總會,進(jìn)一步完善了慈善機構(gòu),在慈善總會成立期間,全市掀起了一股慈善捐贈高潮,共捐得善款2170.5228萬元,大大提高了我市的社會救助能力,為構(gòu)建和諧社會增添新生力量。
(三)做好村委會換屆選舉工作,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。
切實做好第七屆村委會換屆選舉工作,于1月下旬開始,對全市910個行政村的村委會進(jìn)行換屆選舉。這次選舉嚴(yán)格堅持“加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”三大原則,從強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)規(guī)范、重創(chuàng)新、強宣傳、抓后續(xù)入手,以切實解決換屆選舉存在的難點、熱點問題為突破口,精心組織,周密部署,村委會換屆選舉工作已基本完成。到目前為止,全市已有907個村完成了村委會換屆選舉,占總數(shù)的99.67%。換屆選舉結(jié)束后,為了進(jìn)一步加強村務(wù)公開和民主管理工作,我們立即著手對村兩委干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。針對以往村干部上崗培訓(xùn)形式單一,培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強、培訓(xùn)資料缺乏、培訓(xùn)效果不明顯等問題,今年我們對村干部上崗培訓(xùn)進(jìn)行了改進(jìn)。從6月份開始,我們與組織、司法、黨校、農(nóng)辦等有關(guān)部門人員一起,成立編寫小組,編寫《*市農(nóng)村干部崗位培訓(xùn)讀本》,作為培訓(xùn)資料下發(fā)給村干部。并進(jìn)行了11期2000多人次的集中培訓(xùn),圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù),收到了良好的效果。同時,進(jìn)一步加強指導(dǎo),推進(jìn)社區(qū)體制改革和組織建設(shè)。深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動,樂成鎮(zhèn)民豐社區(qū)、樂怡社區(qū)、丹霞社區(qū)被命名為全國示范社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。另外,我局被中央文明辦等四家單位評為“全國萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”先進(jìn)單位;民豐社區(qū)被評為“全國萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”先進(jìn)社區(qū)。積極做好行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研工作,目前已全面啟動全市的行政區(qū)劃調(diào)整工作,力爭在年內(nèi)完成報批任務(wù)。
(四)完善助老措施,老齡事業(yè)進(jìn)一步深化。
一是加強老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)*市老年活動中心,從市福利基金中安排了30萬元,用于全市受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和建設(shè),這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對加快我市老齡事業(yè)發(fā)展具有重要意義。二是加強基層老協(xié)組織建設(shè)。目前,全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了老年協(xié)會,910個行政村已有900個建立了老年協(xié)會,達(dá)98.9%。全市60周歲以上老年人132326人,參加老年協(xié)會的有111826人,入會率達(dá)84.51%。三是做好宣傳慰問活動。在老人節(jié)期間,充分利用*電視臺、*日報等新聞媒體從各個方面報道和刊登我市老年事業(yè)的發(fā)展和感人的先進(jìn)事例,弘揚敬老、愛老的新風(fēng)尚。同時,市委副書記、市老齡工委主任陳進(jìn)達(dá)帶領(lǐng)市民政局、老齡工委辦等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對新增的十二位百歲老人進(jìn)行了慰問;副市長陳向東帶領(lǐng)市民政局、老齡工委辦等領(lǐng)導(dǎo)慰問了二十位特困老人,給他們送去慰問金;溫州市慈善總會和*市老齡委、慈善總會為我市的一百名特困老了發(fā)放慰問金。四是開展義診、體育等活動。在老人節(jié)期間,聯(lián)合市第二人民醫(yī)院為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會會長進(jìn)行免費體檢。聯(lián)合有關(guān)部門老年人門球、氣排球、象圍棋比賽,極大地促進(jìn)了老人的精神文化生活。
(五)加大擁軍力度,雙擁、優(yōu)撫安置工作取得新成效。
1、努力創(chuàng)建雙擁模范城。按市委、市政府提出的創(chuàng)建“全國雙擁模范城”決定精神,根據(jù)創(chuàng)建全國雙擁模范城五方面六十條要求,做了大量工作,并于10月份迎接了省雙擁考察組的考察。一是提高雙擁意識。雙擁是密切軍政民關(guān)系的需要,是國家長治久安、軍地建設(shè)的需要。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。因換屆等因素,人員變動頻繁,我們及時調(diào)整市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組、安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充實各基層擁軍優(yōu)屬機構(gòu)和市雙擁辦、安置辦人員。三是加強國防教育。以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),以《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》、《中小學(xué)國防教育條例》為依據(jù),以雁蕩山烈士陵園、學(xué)校為陣地,把國防教育、愛國主義教育納入全民教育體系,大力開展國防教育。四是做好雙擁日常工作。第一做到了年初有計劃,年終有總結(jié),活動安排有條理,并收集、整理、歸類各項雙擁資料;第二是經(jīng)常開展軍民共建活動。軍地雙方經(jīng)常互走、互訪、互助,開展一些健康有益的活動。市財政每年為改善駐樂部隊官兵的生活,為他們解決每人每天1元的伙食補貼,全年共下?lián)?萬元。第五搞好元旦、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日的慰問活動。在春節(jié)向駐樂部隊送去了9.4萬元春節(jié)慰問金,并送去了海鮮等慰問品,并改變單純送線送物的辦法切實開展了科技擁軍、智力擁軍活動。
2、優(yōu)撫工作有序進(jìn)行。一是建立重點優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。出臺了《關(guān)于建立*市重點優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制的通知》,將在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期補助標(biāo)準(zhǔn)從原來的230-280元/月提高到440-500元/月,同時提高了傷殘撫恤和三屬人員撫恤金,市財政全年增加600多萬元資金。二是做好優(yōu)撫對象的管理服務(wù)工作。全年為2020名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金1000多萬元;補助重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費用20多萬元;為600多名優(yōu)撫對象發(fā)放臨時性生活困難補助近29萬元;解決6名重點優(yōu)撫對象住房困難資金2.5萬元;為430人次1954年補充兵發(fā)放臨時補助21.5萬元;為130人次1960-1962年抗美援越兵發(fā)放臨時補助6.5萬元。同時,按省民政廳的統(tǒng)一部署,順利完成殘疾軍人換證工作,又為我市重點優(yōu)撫對象更換新證。
3、退伍安置工作如期完成。今年我市共接收*年冬季退伍兵554人,其中應(yīng)安置退役士兵156人,除重點安置對象外,全部實行自謀職業(yè),自謀職業(yè)率達(dá)100%。按照市人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好*年冬季退役士兵安置工作的通知》精神,對安置對象全部發(fā)放安置補助金,推行貨幣安置,實行自謀職業(yè)后,我市拿出27個全民事業(yè)指標(biāo)采取分類組織考試和部隊表現(xiàn)相結(jié)合的辦法擇優(yōu)錄取。
(六)加強殯葬管理力度,鞏固殯葬改革成果
一是開展青山白化整治行動。按照“見綠不見墳、見墳就拆平”的原則,我們對2001年政策火化實施后特別是近段時間翻新、修復(fù)、刷白和新建的私墳以及在限期內(nèi)拒絕植樹綠化的私墳,組織力量予以拆除,10月10日前我們已經(jīng)拆除了104國道、高速公路沿線的一批私墳。到年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化治理率將達(dá)到70%,其中104國道、高速公路沿線治理率將達(dá)到100%。二是抓好墳山綠化基礎(chǔ)性工作。我們對2001年火化政策實施前建造的墳?zāi)?,與墳主簽訂墳山綠化責(zé)任書,并組織專門力量,做好綠化前墳?zāi)沟那寤?、挖坑等基礎(chǔ)性工作,為冬令后植樹綠化做準(zhǔn)備。三是生態(tài)墓區(qū)選址和建設(shè)。民政、計劃發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、林業(yè)等部門按照“工作從快、手續(xù)從簡、收費從低、監(jiān)督從嚴(yán)”的原則,已審批了13處墓區(qū),目前,各墓區(qū)正在抓緊開工建設(shè),最近,又確定了6處墓區(qū)選址。通過努力,到年底,我市生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達(dá)到30%以上。五是做好私建、亂建墳?zāi)沟墓芾砗捅O(jiān)督。一年中查處公益性墓地違章違規(guī)案件6件,其中已立案的4件、已結(jié)案的2件;查處村集體以老協(xié)名義建造小型墓地3件,其中已拆除2處;對個別私建墳?zāi)?、舊墳翻新等,我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時拆除,今年達(dá)80多起。六是加強出大殯管理。一年來,通過事前教育更改違章違規(guī)出殯達(dá)200多例;事中監(jiān)督處理違章出殯180多例;處理參與喪事吹奏活動的樂隊、腰鼓隊、圣樂團(tuán)等共100多例;拆除喇叭、音箱、電子禮炮300多個。全面清理了喪葬用品、土葬用品、封建迷信用品的市場,共沒收棺材、冥幣、紙錢、蠟燭、鞭炮等100多車,查處非法生產(chǎn)、制造、銷售喪葬用品、土葬用品和封建迷信用品店達(dá)100多戶,聯(lián)合各職能部門集中整頓行動達(dá)20多次。七是火化工作順利完成,火化率繼續(xù)保持100%。截止11月份,累計火化遺體數(shù)5625具。八是加大殯儀館二期附屬工程建設(shè)力度。主體工程已經(jīng)完工,年底前完成附屬工程建設(shè),爭取早日投入使用,發(fā)揮省一流殯儀館的作用。
(七)認(rèn)真履行職責(zé),各項社會事務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。
1、認(rèn)真貫徹救助管理條例,落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新情況,積極探索,一是在樂成鎮(zhèn)、柳市虹橋鎮(zhèn)的車站設(shè)置救助引導(dǎo)牌,在主要街道向流浪乞討人員發(fā)放救助指引卡。二是設(shè)立二十四小時救助熱線。三是建立救助管理信息系統(tǒng),與全省各救助站聯(lián)網(wǎng),實施網(wǎng)上登記、網(wǎng)上統(tǒng)計。堅持以人為本做好救助管理工作,截止11月底,實施救助316人次,購買車票資助返鄉(xiāng)278人次,提供醫(yī)療救助5人次。
2、進(jìn)一步加強民間組織的監(jiān)督管理。年初我們有效加大了對民間組織的執(zhí)法力度,撤銷了8家民辦非企業(yè)單位,給予20家民間組織限期整改。認(rèn)真開展年度社團(tuán)和民間組織的年檢年審工作,社團(tuán)年檢合格率為98%,民辦非企業(yè)單位年檢合格率繼續(xù)保持前列.還組織了民間非營利組織會計制度培訓(xùn)班;進(jìn)一步加快了民間組織的培育發(fā)展步伐,年內(nèi)共完成社團(tuán)登記6家,民辦非企業(yè)單位22家。
3、認(rèn)真貫徹新的《婚姻登記條例》,年初以來,繼續(xù)開展了各種形式的宣傳活動,進(jìn)一步提高了對新條例的知曉度;按照市局要求,對所有婚姻登記員全部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,至11月10日止,共辦理結(jié)婚登記10312對,離婚登記590對,收養(yǎng)登記80例。
4、加強地名管理工作。按照民政部的要求,在9月底前完成分級錄入本轄區(qū)內(nèi)的10個類別的地名信息,建立了地名數(shù)據(jù)庫,使我市的地名管理工作上了一個新臺階。加強地名規(guī)范化建設(shè),全年共命名小區(qū)8個,命名道路791條。按照國家城鄉(xiāng)地名標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放門牌證48000個,同時,對因災(zāi)造成損壞的27個行政村村牌進(jìn)行了更換,制作縣道村牌11個。
(八)堅持嚴(yán)密組織,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得顯著成效
根據(jù)市委的安排部署,市民政局黨組十分重視,組織有力,成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定先進(jìn)性教育活動實施方案,從*年2月開始至6月底結(jié)束,組織開展了以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。
在學(xué)習(xí)階段,全體黨員加深了對"三個代表"重要思想的認(rèn)識,明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),黨員素質(zhì)有了明顯提高,黨員宗旨意識有了明顯增強。局機關(guān)制定了學(xué)習(xí)活動計劃和學(xué)習(xí)簽到制度,編發(fā)活動簡報,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率、黨員全員覆蓋、方式靈活、內(nèi)容廣泛的原則,加強思想教育,在學(xué)習(xí)中提高,在教育中見效,廣大黨員更加堅定了共產(chǎn)主義理想信念,黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
在分析評議階段,黨員干部職工查找自身不足,深刻剖析原因,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員坦誠相見,揭擺問題,解決問題,在批評與自我批評中相互提高,班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。局機關(guān)認(rèn)真抓了七個環(huán)節(jié)的工作。一是召開6次座談會,發(fā)放征求意見表100多份,廣泛征求社會意見;二是坦誠相見,深入開展了談心活動;三是廣大黨員堅持與局先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)相對照,從黨性方面存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因分析、今后的努力方向和整改措施三個方面,局領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4000字以上、普通黨員撰寫了2000字以上的黨性分析材料。四是召開專題組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。五是局支部公正客觀地提出評議意見;六是實事求是反饋評議意見。七是通報評議情況。
在整改提高階段,落實整改責(zé)任制,深入基層,調(diào)查研究,關(guān)心解決社會弱勢群體的困難,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)水平和工作效率明顯提高。局領(lǐng)導(dǎo)班子、局支部、黨員個人制定了先進(jìn)性教育整改方案,落實整改責(zé)任制,認(rèn)真加以整改。一是針對理論學(xué)習(xí)及民政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠的問題。局機關(guān)補充完善了《學(xué)習(xí)制度》,堅持周一“學(xué)習(xí)夜”、周五下午學(xué)習(xí)制度,靈活掌握。二是針對深入基層調(diào)查研究,要求局領(lǐng)導(dǎo)、科長(主任)年內(nèi)每人撰寫1-2篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章,指導(dǎo)工作。三是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《信訪條例》,制定了《市民政局公開信訪接訪制度》,及時解答、解決、轉(zhuǎn)辦群眾來信來訪問題,對合理化建議及時采納,進(jìn)一步促進(jìn)了各項民政工作順利進(jìn)行。
(九)抓文明機關(guān)創(chuàng)建,民政自身建設(shè)進(jìn)一步加強。
民政局黨組充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持以文明創(chuàng)建為抓手,廣泛深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動。年初認(rèn)真制定創(chuàng)建計劃,建立創(chuàng)建制度,完善創(chuàng)建措施,同時進(jìn)行廣泛宣傳,深入發(fā)動,較好營造了文明創(chuàng)建活動的良好氛圍,在創(chuàng)建過程中,認(rèn)真組織各項活動的開展,通過努力,獲得*市文明機關(guān)稱號,通過抓文明機關(guān)創(chuàng)建工作,有效地促進(jìn)了民政自身建設(shè)的加強和各項民政工作任務(wù)的完成。
*年工作計劃
*年是全面貫徹黨的*和**精神的重要一年,也是加速推進(jìn)全市民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。全市民政系統(tǒng)要著眼于社會主義和諧社會,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,切實肩負(fù)起“上為黨和政府分憂,下為百姓群眾解愁”的重任,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,推進(jìn)民政工作新水平。
一、繼續(xù)完善新型社會救助體系,切實安排好困難群眾基本生活。
一是繼續(xù)夯實低保的基礎(chǔ)性地位。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況,科學(xué)合理地確定保障標(biāo)準(zhǔn),真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補。建立健全低保檔案,貫徹落實最低生活保障優(yōu)惠扶持政策,根據(jù)我市實際,適時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)低保對象的合法權(quán)益。二是完善集中供養(yǎng)長效機制。加快集中供養(yǎng)工作,根據(jù)省政府要求,明年我市城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村低保人員集中供養(yǎng)率爭取達(dá)到100%。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市社會醫(yī)療救助暫行辦法》。今年9月,經(jīng)市政府常務(wù)會議通過,《*市社會醫(yī)療救助暫行辦法》于*年10月份開始施行,有效地緩解了困難群眾看病難問題,我們要認(rèn)真做好社會醫(yī)療救助工作的協(xié)調(diào)及組織實施,并做好調(diào)查核實、審批等事項。四是進(jìn)一步深化全市救助工作。目前我市已建立市級救助中心,配備工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已成立社會救助綜合管理服務(wù)所,逐步探索救助工作新辦法、新措施,提高社會救助的科學(xué)性、公正性的高度,努力將生活水平略高于低保對象的困難群眾納入救助視野,構(gòu)建縱橫交錯的二級救助網(wǎng)絡(luò),使救助政策幫助確實困難、確需幫助的群眾身上,進(jìn)一步改善他們的基本生活,促進(jìn)社會的公平公正。五是繼續(xù)完善應(yīng)急救災(zāi)工作預(yù)案建設(shè)。今年我市在抗臺救災(zāi)工作中取得了顯著的成效,我們要及時總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)提高快速反應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)能力,做到及時報災(zāi)、及時救災(zāi)。
二、切實加強基層民主政權(quán)建設(shè),繼續(xù)完善民間組織管理建設(shè)。
今年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的努力下,我市村民委員會換屆選舉工作已基本完成,據(jù)統(tǒng)計,全市910個村,已完成907村,占總數(shù)的99.67%。下一步,我們將認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[2204]17號文件精神,努力健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,保證廣大村民依法直接行使民主權(quán)利,積極參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。同時,會同市委組織部做好村級辦公場所建設(shè)。加強社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)體制改革,全面提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)自治,完成樂成鎮(zhèn)11個社區(qū)居委會的換屆工作。積極開展?fàn)巹?chuàng)全國社區(qū)服務(wù)示范社區(qū)活動,通過激發(fā)社會各方參與社區(qū)建設(shè),擴大、完善社區(qū)服務(wù),提高社區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)加強民間組織能力建設(shè),發(fā)揮其在社會管理中的作用。我市民間組織面廣量大,種類齊全,功能較強,管理引導(dǎo)得好,是推進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展的不可缺少的重要力量。今年要繼續(xù)堅持培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用的指導(dǎo)方針,切實加強民間組織自身能力建設(shè),積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、商會、公益性和社區(qū)民間組織,加強民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè),探索引導(dǎo)民間組織發(fā)揮作用的新途徑,逐步形成民間組織參與社會管理的新機制。
三、以創(chuàng)建全國雙擁模范城為契機,努力開創(chuàng)雙擁、優(yōu)撫安置工作新局面。
按照全國雙擁模范城市標(biāo)準(zhǔn),富有成效地開展創(chuàng)建工作,力爭在*年初使我市跨入省級雙擁模范城的行列,為駐*部隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)和我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強大的精神動力和可靠的政治保障。我們將深入進(jìn)行以愛國主義為核心的雙擁宣傳教育和擁軍優(yōu)屬活動,探索雙擁工作新途徑、新辦法,提高雙擁工作的規(guī)范化、制度化水平,進(jìn)一步加強軍地之間的支持合作,增進(jìn)軍民的魚水之情,推動雙擁工作向縱深發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和軍事斗爭準(zhǔn)備的良性互動。認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》,提高依法優(yōu)撫工作水平。全面落實重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,切實保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。繼續(xù)深化以自謀職業(yè)為導(dǎo)向的退役士兵安置改革成果,實現(xiàn)多渠道、多形式安置退役士兵,圓滿完成退役士兵安置工作。
四、以“青山白化”治理為重點,推進(jìn)殯葬改革工作走向深入
狠抓治理“青山白化”工作,繼續(xù)推進(jìn)全市殯葬改革工作。按照《*市公益性生態(tài)骨灰墓地總體布局實施方案》要求,全面推廣生態(tài)墓區(qū)建設(shè),把好審批和管理關(guān)。*年要進(jìn)一步深化殯葬改革,加強出大殯管理工作,切實加強“三沿五區(qū)”私墳治理。完善后續(xù)管理,實現(xiàn)私墳治理率90%,生態(tài)墓區(qū)建設(shè)覆蓋70%以上行政村。推行喪葬禮俗改革,加強喪事大操大辦和出大殯的管理。同時要加快火化殯儀館二期附屬工程建設(shè),并投入使用,發(fā)揮省一流殯儀館的作用。
五、努力實現(xiàn)“老有所為”,全面發(fā)展老齡事業(yè)
積極投身創(chuàng)建省老齡工作先進(jìn)縣市活動,全面提升老齡工作水平;大力加強基層老年人協(xié)會建設(shè),在社區(qū)搞好老協(xié)試點,增加農(nóng)村老年服務(wù)設(shè)施投入,鼓勵社會各界興辦養(yǎng)老福利設(shè)施,重點抓好市老年活動中心項目建設(shè)。大力開展宣傳教育,創(chuàng)造一個良好的老齡工作環(huán)境。貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》,全面宣傳中央精神和人口老齡化問題,提高全社會的老齡意識;認(rèn)真貫徹好《老年法》和《浙江省實施〈老年法〉辦法》,增強老年人法制意識;結(jié)合開展文明社區(qū)、文明百村、文明家庭創(chuàng)建等活動,樹立和表彰敬老、養(yǎng)老、助老先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。
六、統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作。
一是做好婚姻集中登記前期準(zhǔn)備工作,爭取早日成立全市婚姻的集中登記管理中心;推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè),爭取與全省其他縣市聯(lián)網(wǎng),提高婚姻登記服務(wù)水平。二是加強地名命名更名的規(guī)范管理和地名規(guī)劃,推進(jìn)地名管理向農(nóng)村延伸。做好地名標(biāo)志設(shè)置工作,繼續(xù)做好門牌證的推廣和發(fā)放工作,同時,爭取出版新的*市交通旅游圖。三是大力推進(jìn)社會福利社會化。進(jìn)一步加強對福利企業(yè)的管理,推進(jìn)福利企業(yè)制度改革,促進(jìn)福利生產(chǎn)長足發(fā)展,保障殘疾職工的合法權(quán)益。四是加快民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年,我們要盡快制定民政福利中心建設(shè)規(guī)劃,積極與有關(guān)部門聯(lián)系,解決征用土地及工程建設(shè)資金等問題,力爭年內(nèi)動工。加快推進(jìn)民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。以民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)攬民政工作。五是加快“數(shù)字民政”建設(shè)步伐。加大信息化建設(shè)力度,抓好民政業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和民政局域網(wǎng)建設(shè),積極推廣民政業(yè)務(wù)計算機管理軟件的運用,提高民政系統(tǒng)的工作效率和管理水平。
七、切實加強自身建設(shè)
全面強化民政隊伍自身建設(shè)。牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”,大力弘揚新時期“孺子?!本?,加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的民政機關(guān),塑造團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、實事求是、與時俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體,打造奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實型的干部隊伍。重視基層民政隊伍建設(shè),提高基層民政干部的業(yè)務(wù)工作能力和政策水平。
加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。民政的許多工作直接關(guān)系到人民群眾的利益,讓人民群眾滿意是一個最根本、最起碼的要求。因此,全市民政工作者要充分認(rèn)識到機關(guān)作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到黨、政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,以自覺行動深化“效能革命”,轉(zhuǎn)變機關(guān)行政效能和工作作風(fēng),規(guī)范機關(guān)行政行為,提高機關(guān)工作效率和科學(xué)管理水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),以制度建設(shè)貫穿其中,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。從教育管理入手,加強事前防范工作,提高干部拒腐防變能力。加強文明機關(guān)創(chuàng)建工作。
加強民政財務(wù)、信息、宣傳、信訪等工作。積極爭取民政事業(yè)經(jīng)費投入,健全財務(wù)管理制度,統(tǒng)籌調(diào)配資金,加強監(jiān)督檢查,提高民政經(jīng)費綜合使用效率。繼續(xù)做好民政統(tǒng)計、審計、會計等工作。加強局屬單位財務(wù)管理。緊密圍繞全局的中心工作,加強信息、宣傳工作。做好群眾來信來訪工作,切實解決好人民群眾的實際困難。扎實做
好文秘、機關(guān)后勤、老干部服務(wù)等工作。
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