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2021年，縣文化和旅游工作總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹考察重要講話指示精神，全面落實縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞“工業(yè)強縣、農(nóng)旅富民、大美”三大戰(zhàn)略，積極“融入大、對接滬蘇浙”，立足新發(fā)展階段，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以黨的建設為保障，統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控和文旅行業(yè)復蘇振興，努力提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品、打造富有特色的鄉(xiāng)村旅游休閑度假產(chǎn)品，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

1.系統(tǒng)學習新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，充分發(fā)揮局黨組中心組領學促學作用。組織全縣文旅系統(tǒng)廣大黨員干部認真學習貫徹考察重要講話指示精神，在“兩個堅持”“兩個更大”中勇當先鋒、再創(chuàng)佳績。認真貫徹關于文化和旅游工作重要論述精神，將其中蘊含的思路、方法、要求轉化為指導工作的根本遵循、方法，以實際行動履行好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

2.深入學習貫徹黨的五中全會精神。把學習貫徹全會精神與“十四五”規(guī)劃編制工作結合起來，將全會精神轉化為指導文旅發(fā)展的時間遵循和思路舉措，高質(zhì)量完成《縣“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。抓好規(guī)劃任務的責任分解，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估、動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機制，確保“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

3.扎實開展好黨史學習教育。把學習貫徹在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，作為重要的政治任務抓緊抓好，組織廣大黨員干部開展主題學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。把黨史學習教育同為民辦實事解難題結合起來，扎實開展好縣委提出的一線為民服務活動，樹牢宗旨意識。

4.認真落實意識形態(tài)工作責任制。堅持以社會主義核心價值觀引領文化旅游廣電工作。嚴把藝術創(chuàng)作、演出展覽、節(jié)慶活動、論壇講座等的政治關、價值關、導向關，弘揚主旋律，傳播正能量。突出加強對各類演出的審批報備管理，綜合運用各種手段加強事中事后監(jiān)督檢查。加強對主管主辦網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地管理，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。深入開展“掃黃打非”、掃黑除惡等專項行動，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗，維護意識形態(tài)安全。

5、持續(xù)推動全面從嚴治黨。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨員干部守紀律、講規(guī)矩、擔責任。認真踐行“三嚴三實”，扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育，杜絕形式主義官僚主義。加強機關黨建工作，推進基層黨支部達標升級和梯次創(chuàng)建。全面落實巡視反饋問題整改。嚴格遵守縣委提出的“三個嚴禁”“八個不得”“六個守住”的規(guī)定，加強機關作風建設，加大督查力度，加強廉政風險防控，始終把紀律挺在前面，嚴守底線，不越紅線。

二、大力提升公共服務水平

6.完善公共服務基礎設施建設。持續(xù)開展鎮(zhèn)綜合文化站專項治理，推動鎮(zhèn)綜合文化站轉型升級試點。推進村級綜合文化服務中心建設，擴大農(nóng)家書屋轉型升級試點，突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設中示范中心村的文化設施建設。調(diào)整村級文化協(xié)管員聘用、管理、考核辦法。在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中，突出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，重點加強旅游道路、廁所、停車場、標識標牌、游客服務等基礎配套設施規(guī)劃建設，突出旅游功能化提升，力爭做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一景區(qū)”。完成2021年旅游廁所建設任務。

7.豐富基層群眾性文化活動。在重點鎮(zhèn)村、重點景區(qū)開展經(jīng)常性群眾文化活動，策劃舉辦“鄉(xiāng)村美食節(jié)”、“鄉(xiāng)村閱讀日”、“鄉(xiāng)村春晚”、“我在鄉(xiāng)村過大年”等活動，搭建地方文化文藝交流展示平臺。指導、支持各鎮(zhèn)（園區(qū)）緊扣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉辦系列農(nóng)事節(jié)慶活動，持續(xù)打造“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡湯”文旅活動品牌。在農(nóng)旅融合節(jié)慶活動中，融入特色的地方文化元素，提升節(jié)慶活動的檔次、品位和影響力。

8.實施文化惠民工程。致力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村文化服務水平。強化公共文化場館免費開放管理，開展縣文化館、圖書館達標升級，提升城市閱讀空間運營水平。圍繞全民閱讀開展系列閱讀推廣活動。大力開展“送戲進萬村”“公益電影進村”。深入推進戲曲進鄉(xiāng)村、進校園，抓好傳統(tǒng)戲曲繼承工作。開展新時代文明實踐文化文藝大隊進景區(qū)、進社區(qū)活動，組織面向老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的主題文化活動。組織文化企業(yè)參加第八屆文化惠民消費季。

三、繁榮發(fā)展基層文化文藝

9.抓好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題精品創(chuàng)作和宣傳。開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。指導文藝團體和文藝愛好者開展“紅心向黨文藝為民”主題創(chuàng)作活動。組織主題電影展映、優(yōu)秀影視作品展播、書畫攝影作品展覽等活動，獻禮建黨百年。舉辦縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝演出。

10.弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護，打造鄉(xiāng)土氣息濃郁的文化產(chǎn)品和項目，促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游有機融合，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力。同時結合旅游項目，加強文化策劃活動，開發(fā)創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品，打造富有活力、魅力、吸引力的鄉(xiāng)村文化風景線。舉辦“之韻”民營院團展演、農(nóng)村文藝調(diào)演，積極引導民營院團推出新創(chuàng)劇目。圍繞“周瑜故里”打造舞劇《東風周郎》。

四、加強文化遺產(chǎn)保護利用

11.加大文物保護力度。開展開發(fā)區(qū)文物資源區(qū)域評估工作。實施吳長慶故居修繕工程。開展文物領域“法人違法”“打擊文物犯罪”“文物維修工程”三個專項治理行動。開展文物消防安全專項整治行動。積極參與白馬咀革命遺址、羅家嘴暴動遺址和田埠烈士紀念塔保護性改造。實施新四軍江北指揮部紅色資源發(fā)掘利用工程。加強對引江濟淮工程施工過程中有關資料的收集整理。

12.推動非遺傳承發(fā)展。繼續(xù)開展我縣非遺項目的挖掘、整理和傳承保護工作，加強非遺名錄體系建設，研究非遺資源的統(tǒng)籌利用。建設“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心”。繼續(xù)開展“非遺進校園”“非遺進景區(qū)”活動，推行非遺+演藝、+景區(qū)、+商品等，做好非遺助力鄉(xiāng)村振興工作。

五、加快文旅產(chǎn)業(yè)恢復振興

13.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導力。修訂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，增強政策引導，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持旅游景區(qū)（景點）、文旅小鎮(zhèn)、文創(chuàng)樓宇等產(chǎn)業(yè)載體建設，推動農(nóng)家樂轉型升級。加大文旅產(chǎn)業(yè)招商力度，將文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、溫泉度假、特色民宿、自駕游營地和文旅小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)作為重點，引進和培育一批文旅骨干企業(yè)，努力打造文化旅游核心項目和產(chǎn)業(yè)示范基地。大力實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱工程”，積極推動地方特色農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品的開發(fā)轉化，打造一批富有地方特色的旅游商品品牌，推動農(nóng)旅富民。

14.服務重大文旅項目。圍繞“三山一湖”（冶父山、岱鰲山、礬山、黃陂湖）、“三寨一?！保S山寨、牛王寨、百花寨、黃屯竹海），打造環(huán)山、沿河、濱湖農(nóng)旅融合發(fā)展樣板區(qū)。重點推進冶父山、黃陂湖農(nóng)旅融合項目落地。提升陽家墩景區(qū)品質(zhì)，發(fā)揮其農(nóng)旅融合示范作用。全力支持湯池南山健康小鎮(zhèn)啟動建設。繼續(xù)推進縣級旅游大數(shù)據(jù)中心建設，突出抓好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點智慧化建設，重點在3A級景區(qū)落實網(wǎng)上預約、視頻監(jiān)控、電子導覽、大數(shù)據(jù)分析等智慧項目建設，在省市級美麗鄉(xiāng)村示范點、重點旅游名鎮(zhèn)名村推行智慧語音導覽項目建設。

15.推動旅游品牌建設。全力推進我縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。積極推動環(huán)湖三鎮(zhèn)（同大、白山、盛橋）參與環(huán)巢湖國家休閑旅游區(qū)創(chuàng)建。推動云里安凹二期、南山云起一期、湯池芭洼、虎洞茶塢等民宿項目建設，引導推動個性化中小型民宿項目發(fā)展，推進湯池、柯坦、萬山民宿集聚區(qū)建設。以四級聯(lián)建為抓手，在全縣遴選10個有特色、有潛力的村作為“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展試點村”，予以重點支持，做大做強鄉(xiāng)村旅游品牌，積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快推進湯池國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，加大度假區(qū)內(nèi)旅游管理、公共服務、導覽系統(tǒng)等功能提升。指導冶父山景區(qū)總體規(guī)劃編制，開展冶父山4A級景區(qū)提質(zhì)擴容。完成羅河鎮(zhèn)陽家墩3A級景區(qū)創(chuàng)建。指導、支持白湖鎮(zhèn)獨山、樂橋鎮(zhèn)岱鰲山創(chuàng)建3A級景區(qū)。支持柯坦鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色旅游名鎮(zhèn)，支持柯坦鎮(zhèn)分水村、湯池鎮(zhèn)三沖村、羅河鎮(zhèn)鮑店村創(chuàng)建省級旅游名村，指導礬礦遺址公園、小滿田塍田園綜合體、大自然生態(tài)園創(chuàng)建省級休閑旅游示范點。繼續(xù)培育打造工業(yè)旅游、科教旅游、研學旅游等基地。

16.擴大文旅市場宣傳營銷。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，立足都市圈，面向長三角地區(qū)，圍繞“這么近、那么美”主題，積極開展“四季”旅游宣傳營銷活動。采取“請進來，走出去”方式，在上海、南京、杭州等地，舉辦“高鐵通了、我們來了”旅游資源推介，加強與滬寧杭文旅企業(yè)和旅行商的合作。圍繞“休閑皖中”主題，積極開展都市圈旅游市場區(qū)域聯(lián)動營銷。繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)、溫泉養(yǎng)生節(jié)、瓜果采摘嘉年華三大主題節(jié)慶活動，打造“溫泉康養(yǎng)游”“鄉(xiāng)村休閑游”“學生研學游”三大品牌。積極謀劃、打造最美鄉(xiāng)村旅游風景道，開發(fā)推出最具代表性、最有特色的自駕游廊道，以線串點、以點覆面，構建要素齊備的鄉(xiāng)村旅游核心區(qū)。發(fā)揮《縣旅游宣傳促銷獎勵辦法》的激勵引導作用，開通鄉(xiāng)村旅游直通車。加大與旅行商、各類新興媒體合作力度，擴大文旅宣傳影響力。

17.推進疫情防控常態(tài)化下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)抓好景區(qū)景點、公共文化場館、上網(wǎng)服務場所、娛樂場所、影劇院等領域疫情防控常態(tài)化管理，管好縣內(nèi)文化和旅游活動，避免疫情通過文旅活動傳播擴散。推動各級助企紓困政策落實，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作。

六、進一步優(yōu)化文旅市場環(huán)境

18.抓實安全生產(chǎn)。深入推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動，切實履行維護安全的主體責任。持續(xù)開展全系統(tǒng)安全隱患大排查和整改提升行動，嚴格落實“三管三必須”要求，加強安全培訓和目標管理考核，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查，杜絕各類文物安全事故、案件的發(fā)生，守牢文化和旅游安全防線。

19、推進“放管服”改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”工作，動態(tài)調(diào)整完善權責清單、公共服務清單。落實“不見面”審批事項，推進“7×24小時”政務服務，提高網(wǎng)上辦事質(zhì)量效率，加強文旅政務窗口建設，提高行政審批效能。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。扎實推進“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，落實“一網(wǎng)、一門、一次”改革，實行行政許可和行政處罰“雙公示”。進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

20、加強市場監(jiān)管。鞏固深化文化市場綜合執(zhí)法改革成果，落實統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一執(zhí)法標志。加強文旅市場信用監(jiān)管體系建設，探索守信激勵和失信聯(lián)合懲戒措施落實方式，推進信用分級分類管理。持續(xù)開展市場整治，加強網(wǎng)吧、網(wǎng)絡文化、演出、娛樂、文物、藝術品、廣電、旅游等市場監(jiān)管。落實《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》，加強在線旅游市場網(wǎng)絡監(jiān)管。

七、抓好廣播電視監(jiān)管服務

21.加強廣電市場行業(yè)管理。按照“屬地管理、分級負責”的原則，履行對廣播電視的監(jiān)管責任和主體責任，確保廣播電視和網(wǎng)絡視聽空間導向安全、內(nèi)容安全、信息安全。扎實開展全縣廣播電視行業(yè)安全播出大檢查和獻禮建黨百年安全播出保障專項行動。加大廣播電視頻率頻道的檢測，配合有關部門堅決打擊“黑廣播”。繼續(xù)開展非法生產(chǎn)、銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設施專項治理，規(guī)范廣播電視廣告播出行為。

22.提升廣播電視公共服務效能。建成縣級應急廣播平臺，建成全縣應急廣播體系，確保覆蓋全縣。強化縣鎮(zhèn)兩級廣電技術保障、傳輸覆蓋和內(nèi)容供給，加強我縣廣播電視公共服務能力建設，穩(wěn)步提高我縣廣播電視公共服務水平。

八、抓好基礎保障工作

23.強化依法行政。深入踐行法治思想，堅持法治思維和依法行政，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，開展文旅領域法律法規(guī)的學法、用法，開展“八五”普法工作。加強規(guī)范性文件管理，大力推進政務公開，接受全方位監(jiān)督。

24.強化隊伍建設。著力加強藝術創(chuàng)作、文博考古、創(chuàng)意策劃、經(jīng)營管理、非遺傳承、導游講解、綜合執(zhí)法等人才隊伍建設。加大鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)力度，組織開展旅游專業(yè)知識學習和專業(yè)技能培訓，積極引進鄉(xiāng)村旅游策劃、營銷專業(yè)人才，全力推進高等院校與縣鎮(zhèn)村共建培訓實訓基地，強化實地訓練。通過美麗鄉(xiāng)村講解員（導游）大賽、地方特色美食評比等活動挖掘、培養(yǎng)人才。注重發(fā)揮非遺傳承人、民營院團骨干、文化文藝志愿者、鄉(xiāng)村文化人才等作用，確保新時代文明實踐文化志愿服務活動開展有成效。

25.強化效能建設和服務管理。完善全縣文化和旅游發(fā)展績效考核辦法。加強局屬單位和局機關干部隊伍建設，從嚴要求，規(guī)范管理，提升工作效率，樹立良好形象。加強局機關經(jīng)費預算、資金使用、資產(chǎn)管理工作。強化機關公文處理、應急值班、機要保密、檔案管理、安全生產(chǎn)、信訪綜治、統(tǒng)計等工作。健全信息宣傳工作激勵機制。做好機關工會、離退休人員服務工作。