住建局整治非法混凝土攪拌站工作方案
時(shí)間:2022-05-24 05:17:31
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為認(rèn)真落實(shí)省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》要求,堅(jiān)決打贏大氣、水、土壤污染防治戰(zhàn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,切實(shí)營造良好的人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣非法預(yù)拌混凝土攪拌站(下稱非法攪拌站)存在一些問題的實(shí)際,為規(guī)范我縣范圍內(nèi)的自建自用混凝土攪拌站的管理,依法整治非法攪拌站,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境為目的,堅(jiān)持依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)、綜合治理、科學(xué)有序,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定及環(huán)境污染治理要求,有效控制揚(yáng)塵污染,努力改善空氣質(zhì)量,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面清理、依法整治轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營的混凝土攪拌站,嚴(yán)格審批、規(guī)范管理自建自用的混凝土攪拌站,提升環(huán)境管理水平,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),為全縣大氣污染防治做出積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施范圍
凡我縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得用地手續(xù)、未做環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo),為項(xiàng)目臨時(shí)配套服務(wù)超時(shí)間超范圍使用,從事非法生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營活動(dòng)的混凝土攪拌站均屬于非法攪拌站,應(yīng)依法予以取締。依法取得臨時(shí)用地、規(guī)劃手續(xù),按照無粉塵污染、低噪音生產(chǎn)、廢棄物零排放的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),并通過環(huán)境部門的環(huán)保驗(yàn)收,自建自用的混凝土攪拌站納入規(guī)范管理范圍。
四、實(shí)施整治責(zé)任主體及責(zé)任分工
(一)各鎮(zhèn)(園區(qū))按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營混凝土攪拌站排查和整治工作。
(二)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核查混凝土攪拌站企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,凡沒有依法取得營業(yè)執(zhí)照,無證經(jīng)營的依法進(jìn)行查處。
(三)縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)混凝土攪拌站的用地合法性審查,凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途的,依法進(jìn)行查處。
(四)縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)核查混凝土攪拌站的環(huán)評(píng)手續(xù),對(duì)無環(huán)保手續(xù)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的企業(yè),依法進(jìn)行查處。
(五)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核查混凝土攪拌站是否取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì),對(duì)未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的攪拌站對(duì)外生產(chǎn)銷售的,依法進(jìn)行查處。
(六)屬農(nóng)村暢通、交通、引江濟(jì)淮等工程自建自用的攪拌站,未取得用地、規(guī)劃手續(xù)、不符合環(huán)保要求的,或工程完工未拆除的,由屬地鎮(zhèn)(園區(qū))聯(lián)合縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)依法予以取締。
(七)縣政府辦負(fù)責(zé)核查工作推進(jìn)、完成情況,其他成員單位根據(jù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)配合清理整治工作,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)具體工作推進(jìn)和日常調(diào)度工作。
五、實(shí)施步驟
(一)2021年3月11日至3月20日各鎮(zhèn)(園區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的混凝土攪拌站進(jìn)行全面調(diào)查,摸清情況,認(rèn)真填報(bào)《縣混凝土攪拌站排查表》(附件1)。3月20日前將《縣混凝土攪拌站排查表》經(jīng)鎮(zhèn)(園區(qū))主要負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章后報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境分局。
(二)3月21日至3月31日為清理拆除階段。凡我縣范圍內(nèi)的非法經(jīng)營混凝土攪拌站應(yīng)立即停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),屬地鎮(zhèn)(園區(qū))及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并于3月31日前自行拆除非法建(構(gòu))筑物及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,自行清理相關(guān)原料物資。
(三)4月1日至4月30日為強(qiáng)制取締階段。對(duì)逾期未自行關(guān)停、拆除、清理或違法新建的混凝土攪拌站,屬地鎮(zhèn)(園區(qū))提請(qǐng)相關(guān)部門采取斷電斷水措施,并由屬地鎮(zhèn)(園區(qū))及相關(guān)職能部門依法予以強(qiáng)制取締。
(四)5月1日至5月10日做好整治收尾工作。各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)對(duì)本次整治工作進(jìn)行收尾。由屬地鎮(zhèn)(園區(qū))建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管,并建立定期巡查等長效監(jiān)管制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)混凝土攪拌站,要依法予以拆除。堅(jiān)決杜絕被取締的非法攪拌站異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。縣政府成立以縣政府分管負(fù)責(zé)人為組長的整治非法混凝土攪拌站工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2)。各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化方案,層層抓好落實(shí),確保圓滿完成整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)(園區(qū))要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,營造良好治理氛圍,以贏得廣大群眾的理解和支持。
(三)強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任??h政府辦將組織縣相關(guān)部門定期或不定期督查工作推進(jìn)、完成情況,對(duì)落實(shí)此項(xiàng)工作摸排不清、漏報(bào)瞞報(bào)、整治工作進(jìn)度緩慢及轄區(qū)未經(jīng)審批擅自新增自建混凝土攪拌站等情況,進(jìn)行通報(bào),啟動(dòng)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),長效管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))每月1日和15日上午下班前向縣住建局和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)送整治工作進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)(園區(qū))要守土有責(zé),認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任,今后要堅(jiān)決杜絕未批新建混凝土攪拌站。嚴(yán)禁任何單位、組織及個(gè)人將國有、集體土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓給他人私自建設(shè)混凝土攪拌站,嚴(yán)禁包庇、縱容、參與或變相參與違法行為,否則將依法依規(guī)追究相關(guān)單位、組織及個(gè)人責(zé)任。
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