導語：如何才能寫好一篇住建局局長履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、吸取教訓，嚴格整改，認真反思出現(xiàn)問題原因：

東出口、二標段按3月26日專家提出的整改意見全面返工。路面底基層1.5米以上部分全部開挖重新回填碾壓；人行道1.5米以上的石方全部清運走，換填成土方；其余各標段未開展路面施工的部分由甲方、監(jiān)理方、開發(fā)區(qū)監(jiān)察室進行抽檢，發(fā)現(xiàn)有質量問題的堅決返工。已開展路面施工的路段，有檢測報告的進行抽檢。沒有檢測報告的全部返工。各標段有施工作業(yè)面的立即增加設備、人員，局部路段24小時施工，力爭將施工進度和形象搶回。住建局將對管理中不夠規(guī)范的方面逐項清理加以完善，在今后的工作中要制定嚴格的工作程序和監(jiān)管機制，避免再出現(xiàn)類似情況。

二、嚴管重罰：

在此次檢查中相關管理部門、施工單位都有不可推卸的責任，就存在的問題對相關責任單位、責任人作出處罰，整改不力的施工單位進入紅橋新區(qū)建設單位的黑名單，并上報上級建設管理部門將不符合要求的施工單位列入市建設單位黑名單。施工單位相關管理人員進入紅橋新區(qū)黑名單。此次就紅橋路東出口、二標段存在的問題對相關責任單位、責任人作出處罰如下：

（1）東出口施工單位（省建三公司）在道路底基層施工中，填料不符合設計要求，局部位置的粒徑過大，造成一定的質量隱患，就以上存在的問題作出如下處理：

一是在監(jiān)督部門的參與下立即開展檢測工作，對密實度達不到要求的路段加以整改;二是對東出口施工單位處以10萬元罰款；三是監(jiān)理單位、項目管理單位的履職不到位，分別處以5000元罰款，并通報批評。四是對東出口的相關責任人現(xiàn)場負責人韓寶軍、現(xiàn)場代表楊雷、住建局局長陳勇進行戒免談話。

（2）二標段施工單位（省建四公司）在施工管理中，項目部五大員與施工合同的人員不相符，施工進度緩慢，造成了惡劣影響，對相關責任單位及人員作出如下處理：

一是施工單位省建四公司項目部相關人員與合同中明確的人員不相符，其中項目經理、技術負責人、質檢員不符，按合同規(guī)定，未經甲方同意，擅自調整1人處以10萬元罰款，決定對省建四公司二標段項目部處以30萬元罰款，同時要求省建四公司立即加以整改，委托有相關資質的人員負責項目部工作，否則甲方將接管項目部工作。二是業(yè)主單位的相關責任人未認真履行合同的相關職責，造成極惡劣的影響，對業(yè)主現(xiàn)場代表李林進行戒免談話。

三、各參建單位認真履職

施工、監(jiān)理、項目管理單位，特別是開發(fā)區(qū)住建局，要切實履行職責。對履職不到位的人員，嚴格按有關規(guī)定進行問責。

四、廉潔從政

干干凈凈做事、清清白白做人。相關管理人員要加強自律，施工單位必須清清白白干工程，否則既害人又害己。前期有不廉潔行為的，立即向組織交代清楚。

五、下一步開發(fā)區(qū)住建局規(guī)范完善工程建設管理工作打算

（1）進一步加強領導，落實責任。嚴格落實工作責任，采取有效措施及時協(xié)調解決項目建設中存在的問題，對可能影響項目建設的一些因素，及早制定預案，進一步建立健全工程矛盾協(xié)調和處理機制，明確專人全程跟蹤服務、監(jiān)督，保證施工進度和質量，確保各項工程按時完成。特別是未開工的項目，要抓住工程施工的黃金季節(jié)，制定詳細的工作計劃和實施方案，合理安排施工工期，盡快組織實施，盡早投入使用，發(fā)揮應有效益。

（2）進一步加強監(jiān)管，保證質量。嚴格執(zhí)行工程建設程序，建立規(guī)范有序、管理到位、監(jiān)督有力的招投標管理體系，嚴格按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制的要求，嚴肅基本建設程序，始終重視加強質量管理，把每個項目建設成精品工程、放心工程。切實加強建設施工安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設施工安全責任制，全面落實建設單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全責任，加強施工現(xiàn)場安全管理，深入排查治理安全隱患，確保建設項目施工安全。

（3）制定完善相關規(guī)章及流程。一是制定紅橋新區(qū)建設工程規(guī)范流程。二是召開專題會議，完善分步、分項驗收管理規(guī)定。三是規(guī)范與開發(fā)區(qū)相關部門的銜接。

篇2

（一）編制目的

為規(guī)范和強化環(huán)境空氣質量考核預警、重污染天氣應對管理工作，建立健全重污染天氣應急響應工作機制，提高重污染天氣預測預警和應急響應能力，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，編制本預案。

（二）編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函﹝2018﹞875）、原環(huán)境保護部辦公廳《關于印發(fā)城市大氣重污染應急預案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《省人民政府關于印發(fā)湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號）、《湖北省環(huán)境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號）、《環(huán)境空氣質量標準》（gb3095-2012）、《環(huán)境空氣質量指數(shù)(aqi)技術規(guī)定(試行)》(hj633-2012)等法律法規(guī)和規(guī)定。

（三）定義

本預案所指的重污染天氣，是指根據《環(huán)境空氣質量指數(shù)（aqi）技術規(guī)定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環(huán)境質量達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

（四）適用范圍

本預案適用于陽新縣范圍內重污染天氣應對工作。

（五）工作原則

堅持以人為本、預防為主，屬地管理、統(tǒng)一領導，加強預警、提前響應，部門聯(lián)動、社會參與的原則。

（六）預案體系

本預案是我縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系的組成部分，其下級預案包括縣政府相關部門實施方案和相關企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案。

陽新縣重污染天氣應急預案應包含本級政府相關部門重污染天氣應對實施方案和相關企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案。

當國家區(qū)域性重污染天氣應急預案、湖北省重污染天氣應急預案、黃石市重污染天氣應急預案啟動時，本預案要服從國家區(qū)域性、湖北省重污染天氣應急預案或黃石市重污染天氣應急預案的要求。

二、應急組織體系及職責

（一）組織機構與職責

成立縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責陽新縣重污染天氣應急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環(huán)保局局長擔任副指揮長，縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經信局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農業(yè)農村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(zhèn)（區(qū)）分管負責人為成員。指揮部辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局分管負責人任辦公室主任。主要負責貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息和上報，督導指揮部各成員單位落實重污染天氣職責分工，組建重污染天氣督導檢查組，指導重污染天氣應對工作，組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結，負責重污染天氣應急預案管理有關工作，承擔指揮部交辦的其他工作（指揮部領導小組名單見附件）。

（二）成員單位職責

1.縣委宣傳部負責預案的宣傳工作，發(fā)揮媒體作用，加大對公眾健康防護，建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息和新聞報道等工作；

引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提供公眾的防范能力。

2.縣發(fā)改局負責制定重污染天氣電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案，組織相關企業(yè)編制和落實重污染天氣應急響應操作方案；

協(xié)調預警或應急狀態(tài)下的能源保障工作；

負責對電力行業(yè)重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負責組織指導幼兒園及學校落實停止戶外活動、停課等應急響應措施，開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

4.縣經信局負責制定重污染天氣非電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案并組織落實；

負責對重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負責制定重污染天氣機動車禁、限行應急保障預案并組織落實；

制定城區(qū)內禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施；

協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

6.縣財政局負責做好重污染天氣預警與應急工作所需縣級經費保障；

保障區(qū)域環(huán)境空氣質量預警、大氣重污染應急所需資金并加強預算績效管理。

7.縣環(huán)保局負責重污染天氣應對工作統(tǒng)籌協(xié)調；

負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測,會同縣氣象局開展重污染天氣預警會商和環(huán)境空氣質量預報,向指揮部辦公室報告預警建議,并根據指揮部辦公室指令預警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案,并督導落實；

加大農作物秸稈露天禁燒工作力度；

落實大氣工業(yè)源“一廠一策”，實施應急減排清單式管理。

8.縣住建局負責督導建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預拌混泥土企業(yè)、預拌砂漿企業(yè)、建筑工地及工程機械落實應急響應減排措施。

9.縣城管執(zhí)法局負責加強城區(qū)道路清掃、沖洗作業(yè)；

加強渣土車運輸揚塵污染監(jiān)管和查處力度；

實施餐飲服務業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區(qū)內禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規(guī)劃局負責督導礦山企業(yè)落實應急響應減排措施。

11.縣交通局負責開展城區(qū)違規(guī)運輸車輛查處、加大公共交通運力應急保障力度，督導城區(qū)進出口道路、公路建設工程機械落實應急響應減排措施；

會同相關部門制定大宗物料運輸物流企業(yè)錯峰運輸管控方案并組織實施。

12.縣農業(yè)農村局負責制定全縣農作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實；

積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛(wèi)生健康局負責開展大氣重污染防病知識宣傳，組織、協(xié)調醫(yī)療機構做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療和救治工作，及時處置應重污染天氣引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

14.縣市場監(jiān)督管理局負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況和鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊生產、銷售非標車（船）用燃料等專項行動。

15.縣水利和湖泊局負責制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案，并督導落實。

16.縣供電公司負責管控企業(yè)用電量調度，積極配合政府部門采取相應強制措施。

17.縣氣象局負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實；

及時提供重污染天氣氣象預報信息，與環(huán)保等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質量預報、預警會商與，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）對本轄區(qū)內重污染天氣應急管理工作負全責，健全重污染天氣應急工作體系，制訂和完善本區(qū)域重污染天氣應急預案，及時有效應對重污染天氣，降低人為活動對本轄區(qū)大氣環(huán)境質量的影響。

三、監(jiān)測與預警

（一）監(jiān)測

縣環(huán)保局、縣氣象局應當建立健全環(huán)境空氣質量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網絡,建立信息資源交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享；

建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和aqi進行分析、研判,及時提出、調整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據。

（二）預警

1.預警分級

重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數(shù)（aqi）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以aqi＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。

重污染天氣預警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:

（1）Ⅲ級（黃色預警）:預測aqi日均值>200，將持續(xù)2天(48小時)及以上且未達到高級別預警條件。

（2）Ⅱ級（橙色預警）:預測aqi日均值>200并將持續(xù)3天(72小時)且出現(xiàn)aqi日均值>300的情況。

（3）Ⅰ級（紅色預警）:預測aqi日均值>200并將持續(xù)4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續(xù)2天(48小時)及以上；

或預測aqi日均值達到500。

堅持預防優(yōu)先的原則，當預測未來24小時出現(xiàn)pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且未達到黃色預警級別時，應加強公眾健康防護信息提示，結合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預警響應措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態(tài)環(huán)境部關于沙塵天氣相關要求執(zhí)行，不納入應急預案范疇。

2.預警條件

當預測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時,應當按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

3.預警

達到縣級預警條件或接到市級預警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應急預警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級（黃石預警）由指揮部指揮長批準，啟動Ⅱ級（橙色預警）、Ⅰ級（紅色預警）經指揮部同意后由縣長批準。指揮部辦公室負責組織本縣的預警信息，通知各成員單位啟動應急響應。

4.預警的調整與解除

當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前信息。當監(jiān)測空氣質量已經達到嚴重污染，且預測未來24小時內不會有明顯改善時，應根據實際污染情況及時調整到相應級別的預警。

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。預警調整、解除的主體及程序和預警信息相同。

四、應急響應

（一）預案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應急預警后，即啟動本預案。預案啟動后，指揮部各成員單位應按照各自職責和具體應急行動方案，迅速開展應急響應。

（二）分級響應。按照預警時確定的時間啟動應急響應。當黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應；

當橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應；

當紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。當市級預警時,應當啟動不低于市級預警級別的應急響應;已啟動紅色預警時,仍執(zhí)行Ⅰ級應急響應。

（三）響應措施。預警信息后，縣指揮部應當立即組織有關部門、單位和相關企業(yè)進入應急響應狀態(tài)，并采取相應級別的響應措施。

1.預警Ⅲ級（黃色）響應

（1）健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內，暫停戶外活動；

一般人群減少戶外活動，盡量減少開窗通風時間。室外作業(yè)人員采取必要的防護措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產10%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行限行管制。

2.預警Ⅱ級（橙色）響應

（1）健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內，避免體力消耗；

一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產20%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。

3.預警i級（紅色）響應

（1）健康防護提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產30%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。

五、信息公開

1.信息公開內容

信息公開內容應包括環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

2.信息公開形式

通過廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

3.信息公開組織

陽新縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。

4.信息報告

環(huán)保部門和氣象部門應當及時將本轄區(qū)內重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動、級別調整和解除情況每日通過網絡或傳真按時上報。內容包括發(fā)生重污染天氣城市的預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息情況等內容。

5.響應終止

預警解除即響應終止。響應終止由市級指揮部辦公室下達指令,縣政府根據指令,結合當?shù)刂匚廴咎鞖鈱嶋H下達本級響應終止指令。

六、總結評估

指揮部各成員單位和相關企業(yè)應做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。應急響應終止后3個工作日內，指揮部各成員單位將應急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關部門和專家進行總結評估，提出改進建議報縣人民政府和市級重污染天氣應急指揮部。

七、保障措施

（一）組織保障。當發(fā)生大范圍區(qū)域大氣重度或嚴重污染時，在縣大氣重污染天氣應急指揮部的統(tǒng)一督導下，各相關單位要加強組織領導，明確職責，建立健全工作機制，完善重污染天氣應急預案體系，提高應急處置能力，主動、科學、有效應對重污染天氣，促進本地區(qū)空氣質量持續(xù)好轉，確保環(huán)境安全。

（二）物資保障。相關單位根據各自職能，儲備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等常備應急救援物資，同時加強日常管理和維護保養(yǎng)。應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。

（三）通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，各成員單位應明確應急負責人和聯(lián)絡員，確保通信聯(lián)絡暢通。

（四）監(jiān)督與考核。實行行政領導負責制和責任追究制度，對預警響應不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責。