住建部城市管理執(zhí)法辦法范文
時間:2023-10-27 17:32:28
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篇1
各設區(qū)市建設局、公用事業(yè)局、房管局:現(xiàn)將建設部《關于印發(fā)〈建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)不良記錄管理辦法〉(試行)的通知》(建質(zhì)[2003]113號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際,提出以下貫徹實施意見,請一并認真執(zhí)行。
一、省建設廳確定省建設廳整頓和規(guī)范建設市場秩序綜合辦公室為不良記錄管理機構(gòu);設區(qū)市與縣(市、區(qū))建設行政主管部門應當根據(jù)本地實際確定不良記錄的管理機構(gòu),負責不良記錄的日常管理工作。不良記錄管理機構(gòu)履行以下職責:
(一)負責接收、核實、記錄所管轄本行政區(qū)域內(nèi)工程項目的施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、工程監(jiān)理單位報送的不良行為;
(二)核實、記錄在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設、勘察、設計、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的不良行為;
(三)對不良記錄進行匯總并報送上一級建設行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)備案(報送材料應按附表一格式填寫)。
不良記錄管理機構(gòu)對不良行為的核實和記錄工作應在接收或發(fā)現(xiàn)不良行為之日起10日內(nèi)完成,并在每月25日至30日上報上一級建設行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)備案。
二、各級建設行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)除對建設部不良記錄管理辦法規(guī)定的不良行為和受到建設行政主管部門行政處罰的行為給予記錄外,對有以下情形之一的,也應當作為不良行為予以記錄。
(一)建設單位:
1、建設單位要求承包單位墊資承包;
2、建設單位將建設工程肢解發(fā)包;
3、建設單位在領取施工許可證或開工報告前,未向有關行政主管部門辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及提供相應材料;
4、實行監(jiān)理的建設工程,建設單位未委托具備相應資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
(二)施工單位:
1、施工單位未在施工前按照工程建設標準和設計文件要求編制施工組織設計或施工方案;
2、施工單位對工程監(jiān)理人員在施工過程中依法提出的工程質(zhì)量檢測不予執(zhí)行的;
3、施工單位未按投標承諾到位項目管理班子或機械設備的。
三、對于本省建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)的工商注冊所在地不在本行政區(qū)域的,應在記錄完成后5日內(nèi)將該單位的不良記錄通知其工商注冊所在地的市、縣建設行政主管部門;對于外省的建設工程質(zhì)量主體和有關機構(gòu)的不良記錄,應在記錄完成后及時逐級報送省建設廳整頓和規(guī)范建設市場秩序綜合辦公室,由省建設廳將外省的建設工程質(zhì)量主體和有關機構(gòu)的不良記錄通知該單位工商注冊所在地的省建設行政主管部門,其中由建設部審批資質(zhì)或資格的單位,同時上報建設部。
四、施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和監(jiān)理單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)存在應予以記錄的不良行為,必須收集相關證明材料,并在發(fā)現(xiàn)不良行為之日起3日內(nèi)報送工程所在地市、縣建設行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)。
五、各級建設行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)應將建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)的不良記錄納入企業(yè)信用檔案管理,作為企業(yè)信用檔案中不良行為內(nèi)容。
六、省建設廳定期在福建建設信息網(wǎng)或其它媒體上公布不良記錄;市、縣建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)的不良記錄,可定期在本市、縣的建設工程信息網(wǎng)絡或其他媒體上公布。
在網(wǎng)絡媒介上公布的時限為一年。對于在一年期限內(nèi)沒有新的不良記錄的不再公布,對于在公布期限內(nèi)有新的不良記錄繼續(xù)公布。
七、各級建設行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)應將經(jīng)核實的不良記錄及時錄入相應的信息管理系統(tǒng)和信用檔案系統(tǒng)。
八、各級建設行政主管部門應高度重視不良記錄管理工作,明確分管領導和承辦機構(gòu)、人員和職責。對在工作中玩忽職守的,應進行查處并給予相應處分。
九、不良記錄可作為各級建設行政主管部門對建設企業(yè)進行資信評估、年檢、資質(zhì)升降評審、經(jīng)營范圍增減以及從重處罰的依據(jù)。
十、各設區(qū)市建設行政主管部門向省建設行政主管部門備案時,應報送備案表,并通過電子信箱傳輸涉及不良記錄的電子數(shù)據(jù)。
備案表請郵寄福建省建設廳整頓和規(guī)范建設市場秩序綜合辦公室 地址:福州市北大路242號 郵編:350001 e-mail:mateng@fjjs.gov.cn
附件:
1.建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)不良記錄備案表