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第一章總則

第一條為促進政府工作規(guī)范化、科學化、制度化.根據(jù)《中華人民共和國憲法》中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》國務(wù)院工作規(guī)則》河南省人民政府工作規(guī)則》和《鄭州市人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)則。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,第二條區(qū)政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo).堅決執(zhí)行黨和國家的路線方針政策,依照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求,全面履行政府職能,依照“為民、務(wù)實、清廉”要求,實行科學民主決策,堅持依法行政,健全監(jiān)督制度,推進政務(wù)公開,加強廉政建設(shè),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

第二章區(qū)政府組成人員職責

區(qū)政府組成部門的局長、主任。區(qū)政府組成人員要嚴格履行憲法和法律賦予的職責,第三條區(qū)政府由下列人員組成:區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、區(qū)政府辦公室主任.執(zhí)政為民,忠于職守,求真務(wù)實,勤勉廉潔,服從命令,顧全大局。

常務(wù)副區(qū)長負責區(qū)政府常務(wù)工作,第四條區(qū)政府實行區(qū)長負責制。區(qū)長主持區(qū)政府的全面工作.副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。

由常務(wù)副區(qū)長主持區(qū)政府工作。區(qū)長出差(出訪)期間.

必需經(jīng)區(qū)政府全體會議或區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。第五條區(qū)長或者區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議。區(qū)政府工作中的重大事項.

受區(qū)長委托負責專項工作或其他方面的工作,第六條副區(qū)長依照分工處置分管工作.并可代表區(qū)政府進行外事活動。

第七條區(qū)長助理協(xié)助區(qū)長或者副區(qū)長工作。

協(xié)助區(qū)長處置區(qū)政府日常工作,第八條區(qū)政府辦公室主任在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下.組織落實區(qū)政府決定的事項和區(qū)長交辦的事項。

由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。第九條區(qū)政府各組成部門實行局長、主任負責制.

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府決定,區(qū)政府各組成部門在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下.本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責。

依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能,審計局在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下.不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

各盡其責,區(qū)政府各組成部門要各司其職.顧全大局,團結(jié)協(xié)作,自覺維護政令統(tǒng)一,切實增強行政執(zhí)行力,堅決貫徹落實區(qū)政府各項工作部署。

第三章全面履行政府職能

加快政府職能轉(zhuǎn)變,第十條區(qū)政府及各組成部門要依照國務(wù)院、省政府和市政府的要求.不時提高行政能力,全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行,第十一條全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策.著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強生態(tài)文明建設(shè),深入推進改革開放,努力做到速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),促進國民經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展。

完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,第十二條加強市場監(jiān)管.建立健全社會信用體系,實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能,第十三條加強社會管理.進一步完善社會保證體系;健全基層社會管理體制,依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),鼓勵、引導(dǎo)社會組織有序參與社會管理;妥善化解和處置社會矛盾,維護社會公平正義和社會穩(wěn)定;依法建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制,不時提高政府應(yīng)對公共危機的能力。

強化公共服務(wù)職能,第十四條堅持把改善人民生活作為發(fā)展的根本目的和持久動力.完善公共政策,加大投入力度,大力發(fā)展社會事業(yè),健全公共服務(wù)體系,增強基本公共服務(wù)保證能力,促進基本公共服務(wù)均等化,擴大公共服務(wù)覆蓋面。

第四章實行科學民主決策

健全重大事項決策的規(guī)則和程序。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算,第十五條區(qū)政府及各組成部門要建立重大行政決策的合法性審查制度.宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施,重要民生問題和社會穩(wěn)定事項,大額度資金使用,重大工程和重要項目布置,社會管理重要事務(wù)等,由區(qū)政府全體會議或區(qū)政府常務(wù)會議討論和決定,實行依法決策、科學決策和民主決策。

必需以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),第十六條區(qū)政府討論決定的重大事項.經(jīng)過深入調(diào)查研究,并經(jīng)過專家或研究、咨詢機構(gòu)進行論證評估或法律分析。

涉及相關(guān)部門職責的,第十七條區(qū)政府各組成部門提請區(qū)政府討論決定的重大事項.應(yīng)在提請區(qū)政府決定之前征求其意見并充分協(xié)商;涉及下級或基層的,應(yīng)事先征求意見和建議。

根據(jù)需要通過召開座談會等形式,區(qū)政府在作出重大決策前.直接聽取派、社會團體、專家學者等方面的意見和建議。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策,要向社會公開征求意見;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進行聽證。

區(qū)政府及各組成部門作出的重大行政決策實施后,第十八條建立重大行政決策實施情況后評價制度.要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在問題。

堅決制止和糾正逾越法定權(quán)限、違反法定順序的決策行為;對應(yīng)當聽證而未聽證的未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的未經(jīng)集體討論作出決策的,第十九條實行行政決策責任追究.要依照有關(guān)規(guī)定,對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員給予獎勵;對依法應(yīng)當作出決策而不作出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,要依照有關(guān)規(guī)定,對直接責任人員給予獎勵。

第五章全面推進依法行政

強化法治和責任意識,第二十條依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。區(qū)政府及各組成部門要依照合法行政、合理行政、順序正當、高效便民、老實守信、權(quán)責一致的要求行使行政權(quán)力.不時提高依法行政的能力和水平。

必需符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及國家的方針政策。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項,第二十一條區(qū)政府各組成部門制定的規(guī)范性文件.應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件或由區(qū)政府規(guī)范性文件。區(qū)政府各組成部門制定的規(guī)范性文件,前,應(yīng)經(jīng)區(qū)政府法制機構(gòu)審核;后,要依法及時報區(qū)政府備案,由區(qū)政府法制機構(gòu)審查并定期向區(qū)政府演講。

建立自由裁量階次相關(guān)制度并嚴格執(zhí)行,第二十二條區(qū)政府各組成部門要規(guī)范行政裁量權(quán).確保行政執(zhí)法的公正性、合理性和權(quán)威性。

由區(qū)政府法制機構(gòu)依法受理、操持,第二十三條對公民、法人和其他組織向區(qū)政府提出的行政復(fù)議申請.并提出復(fù)議決定意見,報區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)長審批、簽發(fā)。

由區(qū)政府法制機構(gòu)組織牽頭操持。相關(guān)事項與有關(guān)部門或者有關(guān)機構(gòu)、組織業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的,第二十四條對以區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件和區(qū)政府行政訴訟案件.有關(guān)部門應(yīng)當參與并做好配合工作。

一般不設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu),第二十五條除上級國家機關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組外.相關(guān)工作由分管副區(qū)長抓好貫徹落實。確需設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)須由區(qū)長批準設(shè)立,不得代行職能部門的法定職責,不得逾越規(guī)定對外規(guī)范性文件和作出具體行政行為,嚴禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)從事經(jīng)濟活動和對外簽訂經(jīng)濟合同、借款、擔保等活動。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)工作完成后,應(yīng)及時撤銷。

科學配置執(zhí)法機關(guān)的職責和權(quán)限。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,第二十六條要依照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制.切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章加強行政執(zhí)行力

規(guī)范行政行為,第二十七條區(qū)政府及各組成部門要強化行政執(zhí)行力建設(shè).增強服務(wù)觀念,加強工作協(xié)調(diào),認真履行職責,確保政令疏通,工作落實到位,切實提高政府行政效能。

建立健全職能爭議協(xié)調(diào)機制,第二十八條合理界定區(qū)政府及各組成部門工作職能.解決職能交叉重疊、責任不清、事權(quán)分離和管理真空等問題。

按年度向社會公布職責、工作任務(wù)、工作目標及完成情況;推行職位說明書制度,第二十九條區(qū)政府及各組成部門推行公共政策、部門責任白皮書制度.健全崗位責任制;優(yōu)化行政流程,精簡辦事環(huán)節(jié);明確辦事順序和時限,并向社會作出公開許諾;實行行政效能監(jiān)察,對區(qū)政府各組成部門的行政效能進行實時監(jiān)控、考評,并定期通報考評結(jié)果。

強化工作落實。區(qū)政府實行重大決策和重要工作部署進展情況定期演講制度,第三十條創(chuàng)新督查機制.加大督促檢查力度,實施跟蹤督查。區(qū)政府各組成部門要定期向區(qū)政府演講重點工作、重大投資項目的進展情況以及區(qū)政府重大決策和重要工作部署的落實情況。

推動績效評估制度化和績效評估結(jié)果公開化。對區(qū)政府各組成部門履行法定職責、完成工作目標、使用財政資金、依法行政和工作效率以及人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案料理等方面情況進行全面督查,第三十一條建立績效評估制度.綜合考評。

相關(guān)主管部門必需提出問責建議或行政過錯責任追究建議。對于該提出問責建議或行政過錯責任追究建議而未提出的主管部門,第三十二條嚴格實行行政首長問責制和行政過錯責任追究制。凡涉及一票否決事項以及在重大決策、土地利用、信訪穩(wěn)定、涉法涉訴、廉政建設(shè)、社會民生等方面有重大過錯事項的.區(qū)政府依照有關(guān)規(guī)定對該主管部門責任人提起問責。

將責任追究與部門和公務(wù)員年度考核相結(jié)合。要進一步強化責任追究效果.

第七章健全監(jiān)督制度

并向其報告工作、接受質(zhì)詢;接受區(qū)人民政治協(xié)商會議的民主監(jiān)督,第三十三條區(qū)政府要自覺接受區(qū)人民代表大會及其常委會的監(jiān)督.虛心聽取意見和建議。

同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,第三十四條區(qū)政府各組成部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法監(jiān)督.要認真查處和整改并向區(qū)政府演講。

及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件,第三十五條嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件備案審查制度.以及行政機關(guān)違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,主動征詢和認真聽取意見和建議。

充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)與政府法制機構(gòu)、審計、發(fā)展改革、財政、人事部門之間的行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度的作用,第三十六條強化行政層級監(jiān)督.及時溝通情況,查處違法違紀,追究相關(guān)責任。

進一步完善信訪制度,第三十七條區(qū)政府及各組成部門要重視人民群眾來信來訪工作.確保信訪渠道的疏通;區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各組成部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。區(qū)政府設(shè)立區(qū)長電話：,受理群眾反映的問題。對群眾反映的每一個問題,工作人員均應(yīng)認真聽取、耐心解答,并認真做好記錄。對能夠及時處置的問題和需要及時處置的問題,應(yīng)及時解決。重大、疑難問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,按領(lǐng)導(dǎo)指示意見處置。區(qū)長、副區(qū)長定期直接值守區(qū)長電話。

對重大問題,第三十八條區(qū)政府及各組成部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道和反映的問題.各組成部門要積極主動地查處和整改并向區(qū)政府演講。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

第八章推進政務(wù)公開

大力推進政務(wù)公開,第三十九條區(qū)政府及各組成部門要認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》.健全政府信息制度,規(guī)范各類公開辦事順序,提高政府工作透明度。加強新聞工作,進一步完善新聞發(fā)言人制度,加強政府與社會公眾溝通,正確引導(dǎo)輿論。

除依法應(yīng)當失密的外,第四十條區(qū)政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、區(qū)政府及各組成部門制定的規(guī)范性文件.應(yīng)及時公開。

均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式,第四十一條凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和國務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府規(guī)定需要公開的其他事項.依法、及時、準確地向社會公開;應(yīng)當公示的事項,依照國家、省、市和本區(qū)有關(guān)規(guī)定進行公示。

統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、服務(wù)應(yīng)用、確保平安,第四十二條加強電子政務(wù)建設(shè).提高政府工作效率和服務(wù)水平,為公眾參與經(jīng)濟社會活動發(fā)明條件。

第九章工作安排布局

搞好年度工作安排布局,第四十三條區(qū)政府及各組成部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性.并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

形成區(qū)政府年度工作安排布局,第四十四條區(qū)政府提出年度工作目標及階段性工作重點等事項.下發(fā)執(zhí)行。

并在年中和年末向區(qū)政府演講執(zhí)行情況。區(qū)政府辦公室適時作出通報。第四十五條峽窩鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各組成部門要認真落實區(qū)政府年度工作安排布局.

根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,第四十六條區(qū)政府辦公室主任協(xié)調(diào)區(qū)政府日常工作布置.協(xié)助調(diào)整政府工作計劃并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實工作。相關(guān)部門和人員要主動加強與辦公室主任的工作溝通與協(xié)調(diào),及時通報工作情況。

第十章會議制度

第四十七條區(qū)政府實行全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議等會議制度。區(qū)政府各種會議的會務(wù)工作由區(qū)政府辦公室負責。

由區(qū)長或者區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持,第四十八條區(qū)政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、區(qū)政府辦公室主任、各局局長、各委員會主任組成。會議議題由區(qū)長確定.主要任務(wù)是:

一)傳達貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要指示、決定和區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議;

二)討論和決定區(qū)政府的重大事項;

三)安排和布置區(qū)政府的重要工作;

四)通報區(qū)人民代表大會、區(qū)人民政治協(xié)商會議情況和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。

邀請和列席人員范圍根據(jù)會議內(nèi)容需要確定。區(qū)政府全體會議原則上每半年召開一次.

由區(qū)長或者區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。會議主要任務(wù)是第四十九條區(qū)政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、辦公室主任組成.:

一)討論決定區(qū)政府工作中的重要事項;

二)討論通過區(qū)政府工作演講、政府規(guī)范性文件;

三)討論制定區(qū)政府工作計劃；

四)研究決定事關(guān)全局的重大事項；

五)討論通過向市政府演講或請示的重要事項；

布置工作，六)分析形勢。通報和討論其他事項。

議題嚴格依照有關(guān)規(guī)定提交,區(qū)政府常務(wù)會議.由區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長審定。根據(jù)需要定期不定期召開。其他列席人員根據(jù)議題需要確定。會議議定事項,由區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)《鄭州市上街區(qū)人民政府常務(wù)會議紀要》

由區(qū)長或區(qū)長委托副區(qū)長確定議題,第五十條區(qū)長辦公會議.并召集和主持會議,主要是研究、協(xié)調(diào)、處置區(qū)政府工作中的專項問題和各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各組成部門向區(qū)政府請示的重要事項。區(qū)長辦公會議根據(jù)工作需要不定期召開,與會人員根據(jù)議題需要和召集人的要求確定,相關(guān)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府各組成部門應(yīng)由行政正職或主管副職參會。區(qū)長辦公會議議定的事項,由區(qū)長簽發(fā)《鄭州市上街區(qū)人民政府區(qū)長辦公會議紀要》

須提請區(qū)委常委會議研究的事項,第五十一條區(qū)政府研究同意.由該議題主匯報單位根據(jù)區(qū)政府確定意見代擬匯報材料,報區(qū)長或副區(qū)長審定后提交。

各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府各組成部門要堅決執(zhí)行,第五十二條區(qū)政府會議決定的事項.抓緊操持,并及時反饋落實情況。區(qū)政府會議決定事項由區(qū)政府辦公室負責催辦、督查,及時向區(qū)政府匯報。落實情況作為各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各組成部門年終考核的內(nèi)容。

應(yīng)提前向區(qū)長請假。區(qū)政府有關(guān)部門負責人,第五十三條嚴格會議請假制度。副區(qū)長、區(qū)長助理、辦公室主任不能列席區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議時.因故不能參與區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議時,應(yīng)提前向區(qū)政府辦公室主任請假,未經(jīng)同意不得由他人代替參與會議。

由分管副區(qū)長批準;區(qū)政府各組成部門、各系統(tǒng)召開的需要各鎮(zhèn)辦分管副職參與的全區(qū)性工作會議,第五十四條嚴格實行全區(qū)性會議審批制度。區(qū)政府各組成部門、各系統(tǒng)召開的全區(qū)性工作會議.由分管副區(qū)長提出審核意見,常務(wù)副區(qū)長批準;區(qū)政府各組成部門、各系統(tǒng)以區(qū)政府名義召開的或需要各鎮(zhèn)辦行政正職參與的會議,由分管副區(qū)長提出初審意見,經(jīng)常務(wù)副區(qū)長審核后報區(qū)長審批;區(qū)政府召開的全區(qū)性會議,由區(qū)政府辦公室主任提出審核意見,區(qū)長審批。

第十一章公文處置制度

應(yīng)當嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處置方法》,第五十五條各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各組成部門報送區(qū)政府的公文.遵守省、市、區(qū)政府公文處置的有關(guān)規(guī)定。

不得向領(lǐng)導(dǎo)個人或其他業(yè)務(wù)科室直接報送。報送請示性公文,第五十六條各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各組成部門要將公文通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一報送至區(qū)政府辦公室負責公文處置的科室.應(yīng)由主要負責人簽發(fā)。請示事項如涉及其他部門的職責,主辦部門要主動征求相關(guān)部門意見,如有不同意見,要主動協(xié)商,達成一致;不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方依據(jù),提出料理建議。

由區(qū)政府辦公室負責公文處置的科室受理并加簽運轉(zhuǎn)。公文審批完畢,第五十七條各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門報送區(qū)政府審批的公文.由區(qū)政府辦公室負責公文處置的科室統(tǒng)一分送、歸檔。

向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案,第五十八條區(qū)政府的決定.由區(qū)長簽署或簽發(fā)。

由區(qū)長或者區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。以區(qū)政府名義向市政府報送的公文.

由區(qū)長簽發(fā)。屬于重大事項的,以區(qū)政府名義制發(fā)的其他公文.提交區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

由區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)。必要時,以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文.可征求常務(wù)副區(qū)長意見后,由區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)。

區(qū)政府及區(qū)政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件、法律文書以及以區(qū)政府名義作出的具體行政行為須經(jīng)區(qū)政府法制機構(gòu)進行法制審核。

凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),第五十九條切實精簡公文.由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。要提高公文料理工作效率,區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)辦各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各組成部門辦理的公文,要在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。

第十二章公務(wù)活動布置

嚴格控制各種名目的慶典和事務(wù)性活動。第六十條區(qū)政府及各組成部門要堅持辦實事、求實效的務(wù)實作風.

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不列席各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各組成部門召開的系統(tǒng)、年度工作會議或其他會議,第六十一條除全區(qū)性重要會議以及區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織布置的活動外.以及各鎮(zhèn)辦、各組成部門和基層單位組織布置的事務(wù)性活動。確需區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)列席的,應(yīng)事先書面請示區(qū)政府,由區(qū)政府辦公室從嚴掌握、統(tǒng)籌布置,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不直接接受邀請。

需要區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)列席的,第六十二條區(qū)政府各組成部門涉及外事、僑務(wù)、港澳事務(wù)、臺務(wù)的接待事項.應(yīng)將接待計劃報區(qū)外僑局、臺辦等業(yè)務(wù)歸口部門,按規(guī)定嚴格審核后報區(qū)政府。

由區(qū)外僑局、臺辦按有關(guān)規(guī)定把關(guān),第六十三條區(qū)政府辦公室負責境內(nèi)新聞記者采訪區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)、安排工作。境外新聞記者采訪區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的.提出意見送區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)、布置。

第十三章加強勤政廉政建設(shè)

對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得操持;對因推諉、拖延及失職、瀆職等造成影響和損失的,第六十四條區(qū)政府及各組成部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按順序和時限積極操持.要追究責任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

依照有關(guān)規(guī)定規(guī)范公務(wù)接待。要勤儉節(jié)約,第六十五條區(qū)政府及各組成部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律.切實降低行政本錢,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,第六十六條區(qū)政府組成人員要廉潔從政.不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為自己或特定關(guān)系人謀取不正當利益;要嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第十四章作風紀律

深入基層,第六十七條區(qū)政府及各組成部門領(lǐng)導(dǎo)要堅持調(diào)查研究制度.掌握第一手資料,增強工作的預(yù)見性和主動性。領(lǐng)導(dǎo)深入基層要減少陪同和隨行人員,做到輕車簡從,簡化接待,不擾民。

不題詞。如特殊原因需要發(fā)賀信、賀電和題詞的,第六十八條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為各鎮(zhèn)辦、各部門的會議、活動等發(fā)賀信、賀電.一般不公開發(fā)表。

要嚴格遵守精簡會議的有關(guān)規(guī)定,第六十九條區(qū)政府及各部門召開的工作會議.減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴格審批。全區(qū)性會議應(yīng)盡可能采用快捷、節(jié)儉的形式召開。要嚴肅會議紀律,區(qū)政府辦公室定期對會議紀律情況進行通報。

如有不同意見可在區(qū)政府內(nèi)部提出,第七十條區(qū)政府組成人員必需堅決執(zhí)行區(qū)政府決定.沒有重新作出決定前,不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為;個人發(fā)表講話或文章涉及到未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項,須事先按順序報請區(qū)政府核準。

要經(jīng)過嚴格審定,第七十一條區(qū)政府各組成部門涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息.重大情況要及時向區(qū)政府演講。

嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,第七十二條區(qū)政府組成人員要嚴格遵守失密紀律和外事紀律.堅決維護國家的平安、榮譽和利益。

須經(jīng)分管外事工作的副區(qū)長審核,第七十三條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出訪.報區(qū)長同意。區(qū)政府其他組成人員,區(qū)政府辦公室副主任,直屬機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、派出機構(gòu)行政正職領(lǐng)導(dǎo)出訪,經(jīng)主管副區(qū)長同意后,報分管外事工作的副區(qū)長和區(qū)長審批。

需經(jīng)區(qū)長批準,第七十四條副區(qū)長、區(qū)長助理、辦公室主任離上外出和休假.并將外出的時間、地點、聯(lián)系方式等有關(guān)事項告知區(qū)政府辦公室,由區(qū)政府辦公室通報區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。返上后,應(yīng)向區(qū)長演講有關(guān)情況。

應(yīng)事前向主管副區(qū)長、區(qū)長請假。經(jīng)批準同意后,第七十五條區(qū)政府各組成部門主要負責人離上外出和休假.應(yīng)將外出的時間、地點、聯(lián)系方式和代為主持工作的負責人名單報區(qū)政府辦公室。返上后,應(yīng)告知區(qū)政府辦公室。