市場(chǎng)登記管理制度

時(shí)間:2022-06-24 06:13:00

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市場(chǎng)登記管理制度

第一條為加強(qiáng)各類市場(chǎng)的管理,維護(hù)正常的流通秩序,加快培育和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱市場(chǎng)是指在我市行政區(qū)域內(nèi)有固定場(chǎng)所、設(shè)施、有若干個(gè)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)實(shí)行集中、公開(kāi)交易的各類市場(chǎng)。其范圍包括:

(一)消費(fèi)品市場(chǎng);

(二)生產(chǎn)資料市場(chǎng);

(三)生產(chǎn)要素市場(chǎng);

(四)特種商品市場(chǎng);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它市場(chǎng)。

第三條開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)遵循“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多家興辦、工商管理”的原則,要從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出發(fā),有利生產(chǎn)、方便生活、合理設(shè)置。

第四條市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是市、縣(市)工商行政管理局。(一)市區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人開(kāi)辦的市場(chǎng),由所在區(qū)工商行政管理局受理,報(bào)市工商行政管理局登記,核發(fā)《市場(chǎng)登記證》,(二)縣(市)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人開(kāi)辦的市場(chǎng),由縣(市)工商行政管理局登記,核發(fā)《市場(chǎng)登記證》;(三)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、特種商品市場(chǎng)由市工商行政管理局第一分局代市工商行政管理局直接登記,核發(fā)《市場(chǎng)登記證》。

第五條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)、鄉(xiāng)村的村民委員會(huì)、具備條件的個(gè)人均可按規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦市場(chǎng)。

第六條開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)向市場(chǎng)所在市、縣(市)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。單獨(dú)開(kāi)辦市場(chǎng)的,由聯(lián)辦各方共同申請(qǐng)或委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第七條開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)符合下列條件:

(一)開(kāi)辦單位符合本辦法第五條規(guī)定;

(二)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施;

(三)交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

(四)國(guó)家規(guī)定的其它條件。

第八條開(kāi)辦單位申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè),須提交下列文件:

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)可行性論證報(bào)告;

(三)土地使用證明;

(四)縣(市)、區(qū)人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦的文件;

(五)凡開(kāi)辦國(guó)家明令控制商品的專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)提交國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件;

(六)屬于聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的,應(yīng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的聯(lián)辦協(xié)議書(shū)或會(huì)議紀(jì)要。

第九條市場(chǎng)開(kāi)辦單位的主要職責(zé):

(一)應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);

(二)應(yīng)建立切實(shí)可行的防火、衛(wèi)生、治安等措施和制度,配備人員及有關(guān)器械設(shè)備,確保市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然;

(三)應(yīng)建立保證公平交易的有效制度;

(四)應(yīng)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查,確保經(jīng)營(yíng)主體的合法性。

第十條開(kāi)辦單位申請(qǐng)市場(chǎng)登記注冊(cè),經(jīng)市、縣(市)工商行政管理登記機(jī)關(guān)審核后,頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。市場(chǎng)開(kāi)辦單位憑《市場(chǎng)登記證》辦理銀行帳戶、刻制公章等有關(guān)事宜。

第十一條開(kāi)辦單位如在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)在辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)后,按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)摻?jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)。對(duì)市場(chǎng)的管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)。企業(yè)法人單位單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的,除辦理市場(chǎng)注冊(cè)外,還應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理變更登記。

第十二條市、縣(市)工商行政管理登記機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)辦單位提交的市場(chǎng)登記注冊(cè)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查,并在受理之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或不予登記注冊(cè)的決定。

第十三條市、縣(市)各分局工商行政機(jī)關(guān)依法對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,可根據(jù)實(shí)際工作需要派專門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或派人員依法行使監(jiān)督管理,其職責(zé)是:

(一)監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位按照本辦法的規(guī)定辦理市場(chǎng)登記注冊(cè);

(二)審查市場(chǎng)開(kāi)辦單位制定的市場(chǎng)規(guī)章制度;

(三)確認(rèn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理;

(四)查處違法違章行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;

(五)行使國(guó)家規(guī)定的其它管理職責(zé)。

第十四條市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)按季度、年度向市、縣(市)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送各類商品的成交量、成效額及進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)交易的攤位個(gè)數(shù)等資料。市、縣(市)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度,同時(shí)還應(yīng)建立市場(chǎng)登記檔案管理制度。

第十五條市場(chǎng)登記實(shí)行年度檢驗(yàn)和公告制度。市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交市場(chǎng)年檢報(bào)告書(shū),報(bào)告市場(chǎng)建設(shè)、投資和商品成交量、成交額以及收繳稅費(fèi)等情況。

第十六條市場(chǎng)因遷移、合并、撤銷等原因改變市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)的,開(kāi)辦單位應(yīng)在作出變動(dòng)決定之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。

第十七條對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定者予以下列處罰:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開(kāi)辦市場(chǎng),由工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以取締,沒(méi)收其非法所得,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

(二)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,責(zé)令糾正,沒(méi)收非法所得,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,同時(shí)吊銷《市場(chǎng)登記證》;

(三)未經(jīng)變更登記,擅自改變注冊(cè)事項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《市場(chǎng)登記證》;

(四)逾期未進(jìn)行市場(chǎng)年檢或在年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的,責(zé)令其補(bǔ)辦或改正,并處以五千元以下罰款;(五)開(kāi)辦市場(chǎng)單位,連續(xù)兩年未年檢的,吊銷《市場(chǎng)登記證》;

(六)市場(chǎng)登記后一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)業(yè)的,吊銷《市場(chǎng)登記證》。

第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。