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第一章總則

第一條為加強本市街道辦事處建設，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的基礎作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關(guān)，受區(qū)人民政府領導，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使政府管理職能。

第三條街道辦事處的工作以居民工作為基礎，以城市管理和社區(qū)服務為重點，把轄區(qū)建設成社會穩(wěn)定、秩序良好、環(huán)境整潔、生活方便、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)達的文明社區(qū)。

第二章組織機構(gòu)

第四條街道辦事處的設立、更名、合并、撤銷由區(qū)人民政府提出申請，市民政局審核后報市人民政府批準。

第五條街道辦事處內(nèi)部工作機構(gòu)設置，根據(jù)職能和任務，按照精簡、效能的原則，由區(qū)人民政府批準。

第六條街道辦事處設主任一人，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作需要，設副主任一至四人。

街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。

第七條區(qū)人民政府設立主管街道工作的機構(gòu)，具體負責對本區(qū)街道辦事處工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三章工作職能

第八條貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，完成市、區(qū)人民政府部署的各項任務。

第九條對轄區(qū)內(nèi)城市管理工作履行以下職責：

（一）負責居民區(qū)、街巷胡同的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的管理工作，組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動，落實門前三包責任制。

（二）組織和監(jiān)督對違法建筑、違法占用道路、無照經(jīng)營以及違反市容衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作。

（三）配合市、區(qū)環(huán)境保護部門監(jiān)督環(huán)境污染項目的治理。

（四）協(xié)同建設主管部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚塵、憂民。配合建設單位、施工單位做好居民工作，維護施工秩序。

（五）對居住小區(qū)的物業(yè)管理進行指導和監(jiān)督檢查。

第十條對轄區(qū)內(nèi)社會管理工作履行以下職責：

（一）組織單位和居民開展多種形式的社會主義精神文明建設創(chuàng)建活動。

（二）制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，并組織落實。

（三）負責外來人口以及向外來人口出租房屋的綜合管理。

（四）負責婚姻登記管理、計劃生育、統(tǒng)計、紅十字會、人民調(diào)解工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好勞動就業(yè)工作。

（五）負責擁軍優(yōu)屬、民兵預備役、征兵、人民防空等工作。

（六）維護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

第十一條對社區(qū)服務工作發(fā)生以下職責：

（一）制定社區(qū)服務發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務設施，合理配置社區(qū)服務資源。

（二）組織社區(qū)服務志愿者隊伍，動員單位和居民舉辦社區(qū)服務事業(yè)。

（三）興辦社會福利事業(yè)，做好社會救助、社會保險等社會保障工作。

第十二條對居民工作履行以下職責：

（一）指導居（家）委會工作，及時向上級政府反映居民的意見和要求。

（二）對居民進行法制和社會公德教育，組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治等社會公益活動。

（三）組織開展群眾文化、體育活動和社區(qū)教育、衛(wèi)生工作，普及科學常識。

第四章工作職權(quán)

第十三條向轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會性、群眾性的工作任務，并監(jiān)督檢查落實情況。

第十四條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查公安、工商、稅務、環(huán)衛(wèi)、綠化、統(tǒng)計、房管等職能部門派出機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的行政執(zhí)法工作。

第十五條領導、指揮地區(qū)城市管理監(jiān)察分隊的行政執(zhí)法工作。

第十六條參加轄區(qū)內(nèi)新建居住區(qū)配套公共設施的驗收工作。對未按規(guī)劃要求落實配套公共設施或者建設質(zhì)量存在問題的，有權(quán)提請規(guī)劃、建設行政主管部門予以糾正。

第十七條組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民對區(qū)人民政府職能部門派出機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進行考核和民主評議，并將評議結(jié)果和考核意見向區(qū)人民政府和主管部門報告。有關(guān)部門對派出機構(gòu)負責人或?qū)Ｂ毴藛T進行任免、調(diào)動、獎懲前，應當聽取街道辦事處的意見。

第五章工作制度

第十八條街道辦事處實行主任負責制。建立主任辦公會議制度，研究決定街道辦事處重要工作事項。

第十九條建立街道管理委員會會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)性行政管理工作。街道管理委員會會議成員由街道工委、街道辦事處、區(qū)人民政府職能部門派出機構(gòu)的負責人組成。

第二十條建立街道居民代表會議制度。居民代表會議每年至少召開一次，由街道辦事處向居民代表報告工作，聽取意見，接受監(jiān)督。居民代表由轄區(qū)單位和居民推薦產(chǎn)生。

第二十一條區(qū)人民政府有關(guān)職能部門不得直接向街道辦事處布置任務；確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，必須報區(qū)人民政府批準，由區(qū)人民政府主管街道工作的機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。

第六章經(jīng)費

第二十二條街道辦事處工作人員為國家公務員。街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費，由區(qū)人民政府負責解決。街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場以及從事經(jīng)商活動。

第二十三條市、區(qū)實行財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對城市管理和社區(qū)服務的投入。市、區(qū)建立城市管理專項資金，專項用于街道的建設和管理工作。

第二十四條市、區(qū)人民政府用于居住小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、綠化、房管、道路和統(tǒng)計、外來人口管理等工作的專項經(jīng)費，相應核撥給街道辦事處集中管理，用于街道轄區(qū)專業(yè)管理部門的定向支出。

第二十五條街道財政嚴格實行收支兩條線管理。街道財政預決算應納入?yún)^(qū)財政預決算，并依法提請區(qū)人民代表大會審查。街道財政支出受審計機關(guān)審計。