行政區(qū)域界線(xiàn)管理辦法
時(shí)間:2022-03-07 03:54:00
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第一條為了加強(qiáng)本省行政區(qū)域界線(xiàn)管理,維護(hù)行政區(qū)域界線(xiàn)附近地區(qū)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)行政區(qū)域界線(xiàn),是指國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線(xiàn)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線(xiàn)批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定,維護(hù)行政區(qū)域界線(xiàn)的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。
第三條行政區(qū)域界線(xiàn)由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同管理。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府行政區(qū)域界線(xiàn)管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo);毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)作,建立行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查制度和涉界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。
第四條縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線(xiàn)管理工作。
財(cái)政、國(guó)土資源、公安、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、測(cè)繪等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好行政區(qū)域界線(xiàn)管理的相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政區(qū)域界線(xiàn)管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條行政區(qū)域毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同組織勘定界線(xiàn),埋設(shè)界樁,簽訂界線(xiàn)協(xié)議書(shū)。依法勘定后的界線(xiàn),由省人民政府以通告和界線(xiàn)詳圖予以公布。
第七條未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得擅自變更行政區(qū)域界線(xiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)變更行政區(qū)域界線(xiàn)的,行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及時(shí)勘定測(cè)繪,埋設(shè)界樁,簽訂協(xié)議書(shū),并將協(xié)議書(shū)報(bào)批準(zhǔn)該行政區(qū)域界線(xiàn)變更的機(jī)關(guān)備案。
第八條行政區(qū)域界線(xiàn)的實(shí)地位置,以界樁和作為行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線(xiàn)狀地物,以及行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線(xiàn)走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。
行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)的規(guī)定,對(duì)界樁實(shí)行分工管理。
第九條任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)界樁。依法修復(fù)、移動(dòng)或者增設(shè)界樁的,不得改變行政區(qū)域界線(xiàn)的實(shí)地位置。
界樁損壞的,界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在原地修復(fù);不能在原地修復(fù)的,界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)與毗鄰方協(xié)商另選適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)埋設(shè)。
第十條因建設(shè)、開(kāi)發(fā)確需移動(dòng)或者增設(shè)界樁的,建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)事先向該行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)該行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的縣級(jí)以上人民政府協(xié)商一致,共同測(cè)繪,增補(bǔ)相關(guān)檔案資料,并向該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。移動(dòng)或者增設(shè)界樁所需費(fèi)用由建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。
第十一條行政區(qū)域界線(xiàn)線(xiàn)狀標(biāo)志物和其他標(biāo)志物因自然原因或者其他原因發(fā)生改變的,管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知毗鄰的縣級(jí)以上人民政府,在不改變行政區(qū)域界線(xiàn)實(shí)地位置的前提下共同確定新的標(biāo)志物,行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)中另有約定的除外。
第十二條行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)行政區(qū)域界線(xiàn)兩側(cè)的地形、地貌。行政區(qū)域界線(xiàn)兩側(cè)地形、地貌的保護(hù)范圍由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府協(xié)商確定。
生產(chǎn)、建設(shè)用地需要橫跨行政區(qū)域界線(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意,分別辦理審批手續(xù),并報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每五年組織一次界線(xiàn)聯(lián)合檢查,消除行政區(qū)域界線(xiàn)糾紛隱患,維護(hù)行政區(qū)域界線(xiàn)附近地區(qū)穩(wěn)定。界線(xiàn)聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)完成下列主要事項(xiàng):
(一)實(shí)地察看界樁的變化和維護(hù)情況以及其他標(biāo)志物的變化情況;
(二)檢查跨界生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中依法履行審批手續(xù)、遵守界線(xiàn)審批文件和界線(xiàn)協(xié)議書(shū)的情況;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)能夠糾正的,應(yīng)當(dāng)立即糾正;現(xiàn)場(chǎng)不能糾正的,共同商定處置辦法,及時(shí)糾正;
(四)其他共同商定的檢查事項(xiàng)。
第十四條縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)界樁的管理、維護(hù),加強(qiáng)對(duì)線(xiàn)狀地物、其他標(biāo)志物的巡檢;根據(jù)工作需要,可以聘請(qǐng)界線(xiàn)管理員,委托其對(duì)界樁、線(xiàn)狀地物或者其他標(biāo)志物進(jìn)行日常巡視和報(bào)告有關(guān)情況。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與受聘的界線(xiàn)管理員簽訂委托書(shū),明確管護(hù)的區(qū)間、志物位置以及權(quán)利、責(zé)任。
第十五條因行政區(qū)域界線(xiàn)實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議,由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府按照行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決;協(xié)商后仍未達(dá)成一致的,由上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)解決。
第十六條界線(xiàn)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)界線(xiàn)檔案的利用服務(wù)工作,為政府土地、資源普查和其他相關(guān)行政管理工作無(wú)償提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
界線(xiàn)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供界線(xiàn)檔案的查詢(xún)、咨詢(xún)及其他服務(wù),法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第十七條界線(xiàn)詳圖由批準(zhǔn)界線(xiàn)的人民政府民政部門(mén)會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén)組織編制,其他任何組織和個(gè)人不得擅自編制。
第十八條違反本辦法的規(guī)定,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線(xiàn)管理中有下列行為之一的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予行政處分:
(一)不履行維護(hù)界樁的義務(wù),造成界樁丟失、損壞的;
(二)對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)用地橫跨行政區(qū)域界線(xiàn)涉及的地區(qū)不履行行政管理職能,造成管理混亂,影響社會(huì)穩(wěn)定的。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志物的,應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用,并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志的人民政府民政部門(mén)處1000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第二十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線(xiàn)的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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