行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定

時間:2022-03-07 03:55:00

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行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定

第一條省級行政區(qū)域界線勘界測繪(以下簡稱勘界測繪)是省級行政區(qū)域界線(以下簡稱邊界線)勘定工作的重要內(nèi)容。為了統(tǒng)一勘界測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范成果、資料,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)政策文件的要求,制定本規(guī)定

第二條勘界測繪的目的是通過獲取和表述行政區(qū)域界線的位置和走向等信息,為勘界和邊界管理工作提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。

第三條勘界測繪內(nèi)容包括界樁的埋設(shè)與測定、邊界線的標(biāo)繪、邊界協(xié)議書附圖的繪制、邊界線走向和界樁位置說明的編寫、中華人民共和國省級行政區(qū)域界線詳圖集的編纂和制印。

第四條勘界測繪采用全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),執(zhí)行本規(guī)定和國家現(xiàn)行有關(guān)測繪技術(shù)規(guī)范。

第五條勘界測繪要充分利用全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果和現(xiàn)有測繪成果,避免重復(fù)作業(yè)和浪費。

第二章界樁的埋設(shè)與測定

第六條界樁制作與埋設(shè)

(一)界樁類型分為三面型和雙面型

(二)界樁由界碑和底座組成。界碑一般用鋼筋混凝土預(yù)制成型,在有條件的地區(qū)也可用花崗石、大理石等堅硬石料鑿制成型;底座可在現(xiàn)場用鋼筋混凝土澆灌,要求界碑底部露出四根不短于厘米長的鋼筋,以保證界碑和底座結(jié)合一體。

(三)界樁應(yīng)準(zhǔn)確地埋設(shè)在選定的位置上。當(dāng)對埋設(shè)位置的精度要求較高時,可采用安置穩(wěn)固的投影架或通過選定點拉十字線的方法,準(zhǔn)確確定界樁的位置。

(四)埋設(shè)界樁前,先將坑底(坑底土層松軟時應(yīng)填砂石)搗固、夯實、然后再現(xiàn)場澆灌底座并將界碑灌鑄一體。埋設(shè)深度一般為0.5米,應(yīng)視實地地基情況以埋設(shè)牢固為原則。

界樁類型與規(guī)格見附件一。

第七條界樁的編號與書寫

(一)邊界線命名及代號確定

邊界線代號共4位數(shù)字,由相鄰兩省(自治區(qū)、直轄市)的行政區(qū)劃代碼的前兩位數(shù)字(以下簡稱代碼簡碼)組成,各省(自治區(qū)、直轄市)的行政區(qū)劃代碼按國家技術(shù)監(jiān)督局的《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260-1995)確定。邊界線的命名由相鄰兩省(自治區(qū)、直轄市)的簡稱加“線”字組成。代碼簡碼數(shù)值小的省份在前。如:北京代碼簡碼為11,天津代碼簡碼為12,則北京與天津的邊界線代號為“1112”,命名為“京津線”。

(二)界樁點的編號

界樁點編號由邊界線代號和界樁號組成,邊界線代號在前。界樁號一般沿邊界線由西向東或向北向南,用阿拉伯?dāng)?shù)字從1至999為序全線統(tǒng)一進行編排。如:京津線第7號界樁點的編號為1112007,其中“7”為界樁號簡碼。

三省(自治區(qū)、直轄市)邊界線交會點(以下簡稱三交點)的代號由三省(自治區(qū)、直轄市)的行政區(qū)劃代碼簡碼及順序編排的羅馬數(shù)字組成。如:131521I為冀蒙遼三交點的代號。京津、京冀、津冀線上4個京津冀三交點的代號從北向南分別編為111213I、111213II、111213III、111213IV,界樁號簡碼分別為I、II、III、IV。

在已立界樁之間增樹的新樁,其界樁號是在上一個原有界樁號后,加一短線,再加注數(shù)字序號。例如:1112007—1,1112007—2,1112011—1等,其界樁號簡碼分別為:7—1,7—2,11—1;如上一界樁為三交點,則原界樁號由邊界線代號和“000”組成。如:364300—1,界樁號簡碼為0—1。

同號雙立或三立界樁的界樁號,是在該界樁號后標(biāo)注大寫英文字母。例如:1112002A、1112002B、1112007—1A、1112007—1B、1112007—1C,簡碼為:2A、2B、7—1A、7—1B、7—1C等。

界樁號編排示例圖見附件二。

(三)界樁的書寫

界碑的兩個寬面(三交點為三面),自上而下書寫(雕刻字或模壓)省(自治區(qū)、直轄市)的名稱(內(nèi)蒙古、廣西、西藏、新疆四自治區(qū)在其漢字下加注自治區(qū)通用民族文字)、界樁號簡碼(除京津冀4個三交點加注簡碼外,其余三交點界樁號簡碼不予書寫)、國務(wù)院(豎立之意)、豎立時間等文字。同號雙立或三立界樁,只在面向界樁所在地一方的寬面上書寫所在地一方名稱等內(nèi)容。省(自治區(qū)、直轄市)的名稱只注專名,省略通名。如:陜西省只注“陜西”,廣西壯族自治區(qū)只注“廣西”。

界樁上書寫的文、數(shù)字,其字體、字大見附件一。字的筆畫劃刻深度不淺于0.5厘米,并涂以紅漆。

第八條界樁類型及位置的選定

(一)界樁類型的選定

三交點豎立三面型界樁;邊界重要地點豎立雙面型界樁。

同號雙立界樁豎立在界河的兩岸,并需測量每一界樁點至雙立界樁連線與邊界線交點的距離;同號三立界樁豎立在界河的交岔口岸,并需測量每一界樁點至邊界線在該交叉口處轉(zhuǎn)折點的距離。上述測量數(shù)據(jù)要標(biāo)注在界樁登記表內(nèi)的界樁位置略圖上。

(二)界樁位置的選定

界樁位置一般選在實地地貌不易辨別的邊界線轉(zhuǎn)折處、過境道路與邊界線相交處、以線狀地物中心線為界的邊界線起訖處。其埋設(shè)地點應(yīng)選在地基穩(wěn)定并有利于界樁保護的地方。

界樁豎立的密度,以能控制邊界線的基本走向、盡量少設(shè)為原則(實地界線標(biāo)志明顯、又無道路通過的地段,一般不埋設(shè)界樁),由雙方視邊界地形情況具體商定。

第九條界樁點坐標(biāo)與高程的測定

(一)界樁點坐標(biāo)的測定精度應(yīng)以滿足在回放時能保證與周圍地物相關(guān)位置準(zhǔn)確的要求為原則。界樁點坐標(biāo)的測量方法和精度要求一般地區(qū)執(zhí)行國家測繪局頒布的《航測外業(yè)規(guī)范》中1:5萬地形圖航測外業(yè)控制點的有關(guān)規(guī)定(高山、荒漠地區(qū)的精度要求可放寬到3倍中誤差);采用全球定位系統(tǒng)測定點位時執(zhí)行《GPS測量規(guī)范》;資源開發(fā)利用價值較高的地區(qū)執(zhí)行國家測繪局頒布的《地籍測繪規(guī)范》中界址點的規(guī)定。

(二)界樁點坐標(biāo)一般要求實測。當(dāng)實地測量確有困難,但能在圖上準(zhǔn)確判定界樁點位時,可在現(xiàn)有最大比例尺的地形圖上量取,誤差不得超過圖上±0.3毫米,同時必須保證其與周圍地物的相關(guān)位置準(zhǔn)確。

(三)界樁點高程從較大比例尺地形圖上根據(jù)等高線內(nèi)插確定,誤差不得超過1/3基本等高距。

(四)測定界樁點坐標(biāo)和高程所采用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)要與所利用的地形圖平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相一致。

第十條界樁登記表的填寫

(一)界樁埋設(shè)之后,應(yīng)當(dāng)場量測有關(guān)數(shù)據(jù),并按要求填寫界樁登記表。

(二)界樁登記表的內(nèi)容主要包括:邊界線代號、界樁號、界樁類型、材質(zhì)、所在地、界樁與方位物相關(guān)位置、界樁位置略圖、備注、雙方負(fù)責(zé)人簽名等欄目。

(三)界樁位置略圖比例尺一般為1:1萬。略圖上應(yīng)標(biāo)繪出界樁點、界樁方位物、連界線、界樁點周圍地形和指北方向。當(dāng)界樁不在界線時,要在備注欄內(nèi)說明界樁與界線的相互關(guān)系。

(四)界樁位置略圖在實地參照大比例尺地形圖用鉛筆繪制,室內(nèi)著墨整飾。界樁符號用直徑1.5毫米的圓圈表示,界線符號用0.3毫米的實線表示,方位物方向線用0.1毫米的實線繪出,圖內(nèi)其他要素按所參照的大比例尺地形圖圖式符號表示;界樁符號和界樁號、界線符號和圖內(nèi)方位物編號用紅色,其他要素用黑色。

(五)方位物一般不少于三個,確有困難時可適當(dāng)減少。方位物應(yīng)選擇明顯、固定、離界樁較近的地物。方位物不得選用軍用或保密設(shè)施。界樁至方位物的距離(平距),一般應(yīng)實地量測,精確到0.1米,當(dāng)界樁點附近缺少永久性地物和地貌特征點,且對點位的精度要求又不很高時,可從圖上量取,取位到圖上0.1毫米。界樁至方位物的磁方位角注記到0.1度,測定精度0.2度。

(六)方位物編號按界樁點至方位物的磁方位角從小到大順時針編排。

(七)所在地和雙方簽名欄的填定,按邊界線代號的確定方法填寫。如:京津線代號為1112,則所在地一欄北京在上,天津在下;簽名欄北京在前,天津在后。

界樁登記表的式樣見附件三、四。

第三章邊界線的標(biāo)繪

第十一條邊界線的標(biāo)繪是將雙方確定的邊界線、界樁點的位置準(zhǔn)確地標(biāo)繪在規(guī)定的地形圖上。地形圖比例尺的選擇以能清晰反映邊界線走向為原則,一般可選擇最新一代1:5萬地形圖。地形圖的內(nèi)容不能滿足需要時,需對邊界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)與確定邊界線以及界樁位置有關(guān)的地物、地貌及地理名稱注記進行補測、修測。在人煙稠密、情況復(fù)雜的地區(qū),也可采用航攝像片進行調(diào)繪。

補測的主要內(nèi)容為:與邊界線和界樁點位置有關(guān)的永久性地物、地貌。如關(guān)隘、河流、溝渠、堤塘、橋梁、涵洞、道路等。對地物地貌變化較小地區(qū)的新增地物應(yīng)準(zhǔn)確補調(diào);對地貌地物變化大,直接影響邊界線確定的地段應(yīng)進行修測。

邊界線的調(diào)繪范圍應(yīng)根據(jù)邊界協(xié)議書附圖比例尺而定。附圖比例尺選用1:5萬時,一般調(diào)繪至邊界線兩側(cè)各5公里的范圍;比例尺選用1:1萬或1:2.5萬時,可調(diào)繪至邊界線兩側(cè)各3公里的范圍。

第十二條界樁點、界線拐點及界線經(jīng)過的獨立地物點相對于鄰近固定地物點的平面誤差一般不大于圖上±0.2毫米;修測、補調(diào)的其他與確定邊界線有關(guān)的地物地貌相對于鄰近固定地物點的平面誤差一般不大于圖上±0.5毫米,同時應(yīng)保證界樁點與各類地物點相關(guān)位置的準(zhǔn)確。

第十三條各類要素采用5色清繪。邊界線用0.3毫米紅色實線不間斷表示(以線狀地物中心線為界、且地物符號寬度小于1.0毫米時,界線符號在線狀地物符號兩側(cè)交錯相接繪出,每交錯一次線劃長度不超過1厘米)。界樁符號用直徑1.5毫米紅色小圓圈表示。界樁編號用紅色注記。植被要素用綠色、地貌要素用棕色、水系要素用藍(lán)色、其他要素用黑色繪出。各類要素符號的規(guī)格要與所利用的地形圖上相應(yīng)符號的規(guī)格一致。第十四條邊界線的標(biāo)繪工作要求在實地進行。對于高山困難地區(qū),具有明顯分界地性線(如分水線、合水線)且地物、地貌變化不大的邊界地段,如雙方能夠在室內(nèi)準(zhǔn)確判明邊界線走向和位置時,亦可由勘界雙方在室內(nèi)直接在地形圖上標(biāo)繪邊界線,也不再進行地物地貌的野外調(diào)繪。

第十五條邊界地帶的地理名稱,如山、梁、峁、隘口、河流、溝渠、水庫、湖泊、渡口、橋梁、道路、居民地等名稱均應(yīng)核準(zhǔn)注明。

第四章邊界協(xié)議書附圖的繪制

第十六條邊界協(xié)議書附圖是詳細(xì)表示邊界線位置的重要勘界測繪成果。由雙方政府負(fù)責(zé)人簽字、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的邊界協(xié)議書附圖是具有法律效力的邊界線畫法圖。

第十七條邊界協(xié)議書附圖根據(jù)實測的界樁點坐標(biāo)、協(xié)商確定或裁定的邊界線及邊界線的調(diào)繪成果認(rèn)真標(biāo)繪、整理而成。各類要素符號、顏色及規(guī)格要求與邊界線的標(biāo)繪成果一致。

第十八條邊界協(xié)議書附圖比例尺的選擇以能清晰反映邊界線走向為原則,一般地區(qū)選用1:5萬。同一條邊界線的地形圖比例尺應(yīng)一致。邊界線局部地段確因邊界線走向曲折復(fù)雜、容易引起界線走向不清時,邊界協(xié)議書附圖中應(yīng)以能表示邊界線位置的更大比例尺地形圖作為補充。

第十九條邊界協(xié)議書附圖一般利用經(jīng)補測或修測后的國家最新版的基本比例尺地形圖標(biāo)繪。

第二十條邊界協(xié)議書附圖標(biāo)繪1份,復(fù)印4份。由兩省(自治區(qū)、直轄市)政府負(fù)責(zé)人在5份圖上簽字。

第二十一條中華人民共和國省級行政區(qū)域界線詳圖集編纂和制印的技術(shù)要求,另行制定。

第五章邊界線走向和界樁位置說明

第二十二條邊界線走向說明的編寫

(一)邊界線走向說明是對邊界線實地走向的完整描述,是邊界協(xié)議書的核心內(nèi)容。邊界協(xié)議書附圖是對邊界線和界樁位置的圖形表示,是勘界工作成果的重要組成部分。

(二)邊界線走向說明以明確描述邊界線實際走向為原則。敘述簡明清楚,采用通用的名詞術(shù)語,地名準(zhǔn)確,譯名規(guī)范,并與邊界協(xié)議書附圖和實地情況相一致。

(三)邊界線走向說明的編寫一般以兩界樁間為一自然段。根據(jù)界線所依附的自然地理情況分為若干條,每條可含若干自然段。

(四)邊界線走向說明可與標(biāo)繪邊界線工作一并進行,按照實地情況并結(jié)合邊界協(xié)議書附圖擬利用的地形圖在實地編寫。其內(nèi)容一般包括每段邊界線起訖點、界線在實地的標(biāo)志、界線轉(zhuǎn)折的方向、界線延伸的長度、界線經(jīng)過的地形特征點、兩界樁間界線長度等。對以地貌特征清晰的合水線、分水線為界或以特定點連線為界的地段,可在地形圖上量取有關(guān)數(shù)據(jù),在室內(nèi)編寫邊界線走向說明。

(五)邊界線走向說明中的距離及界線長度等數(shù)據(jù),均以米為單位。實地量測的數(shù)據(jù),量測方法精度為1米時,取位到米,量測方法精度為0.1米時,取位到0.1米,圖上量取的距離精確到圖上0.1毫米。

(六)邊界線走向說明中所涉及的方向,采用16方位制,以磁北方向為基準(zhǔn)。十六個方位的含義是:

1.北348。45''''—11。15''''

2.北偏東北11。15''''—33。45''''

3.東北33。45''''—56。15''''

4.東偏東北56。15''''—78。45''''

5.東78。45''''—101。15''''

6.東偏東南101。15''''—123。45''''

7.東南123。45''''—146。15''''

8.南偏東南146。15''''—168。45''''

9.南168。45''''—191。15''''

10.南偏西南191。15''''—213。45''''

11.西南213。45''''—236。15''''

12.西偏西南236。15''''—258。45''''

13.西258。45''''—281。15''''

14.西偏西北281。15''''—303。45''''

15.西北303。45''''—326。15''''

16.北偏西北326。15''''—348。45''''

十六方位圖見附件六

第二十三條界樁位置說明

(一)界樁位置說明根據(jù)界樁登記表上所填內(nèi)容編定,包括界樁號、類型、材質(zhì)、界樁與周圍地物地貌的關(guān)系、界樁與邊界線的關(guān)系、界樁與方位物的關(guān)系等內(nèi)容。

(二)界樁位置說明的編寫一般以一個界樁為一自然段。與邊界線走向說明的分條方法相一致。

第六章成果整理與檢查驗收

第二十四條勘界測繪工作結(jié)束后,由雙方勘界工作機構(gòu)組織對測繪成果成圖資料的完整性和正確性進行全面檢查、整理,并由雙方負(fù)責(zé)人簽名。內(nèi)容包括邊界線標(biāo)繪資料、邊界線走向和界樁位置說明,邊界協(xié)議書附圖,界樁埋設(shè)位置和界樁號編排,界樁成果表和界樁登記表、觀測手簿和計算手簿。

以上各項成果應(yīng)符合本規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對上報成果進行檢查驗收。

第二十五條勘界測繪成果的基本要求是:各類圖表清晰易讀,項目填寫齊全,文字?jǐn)⑹龊喢鞔_切,地理名稱調(diào)注準(zhǔn)確,簡化字和少數(shù)民族語地各譯音正確,一切原始記錄和計算成果均正確無誤,精度符合規(guī)定要求。