政務(wù)公開考核制度

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政務(wù)公開考核制度

第一章總則

第一條為正確考核各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和政府各部門政務(wù)公開情況,切實(shí)做好政務(wù)公開工作,完善政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能,推動政務(wù)公開工作的全面開展,根據(jù)《**縣政務(wù)公開工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和政府各部門以及具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱各單位和部門)。

第三條**縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政務(wù)公開辦公室具體負(fù)責(zé)對各單位和部門政務(wù)公開工作的考核。

第四條推行政務(wù)公開是單位崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政務(wù)公開考核的結(jié)果,是評定各單位和部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作政績、實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。

第五條政務(wù)公開的考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。

第二章考核內(nèi)容

第六條政務(wù)公開考核的內(nèi)容主要包括:

(一)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況。包括各單位和部門按規(guī)定開展政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考察評比以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)、政務(wù)公開各項(xiàng)制度建立健全情況。

(二)政府各部門對外公開事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括:(1)辦事職責(zé)。包括部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)分工和辦事人員職責(zé);(2)辦事依據(jù)。即所遵循的法律、法規(guī)、政策、決議、決定、指標(biāo)和需要收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;(3)辦事條件。即辦事對象所應(yīng)具備的基本條件及必備的文書資料;(4)辦事程序。即辦事的過程、順序等;(5)辦事時限。即辦理某一事項(xiàng)所需的最長時間承諾;(6)辦事結(jié)果。即辦理某一事項(xiàng)的最后結(jié)果,應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和對違章、違規(guī)行為的處置結(jié)果;(7)辦事紀(jì)律。即在辦事過程中必須遵循的紀(jì)律規(guī)定和違章、違紀(jì)處罰辦法等;(8)監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。

(三)政府各部門內(nèi)部公開事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括:(1)干部任用、人事安排及獎懲;(2)財務(wù)制度及收支;(3)重要工程項(xiàng)目方案、審批及招投標(biāo)情況;(4)大宗物品采購情況;(5)固定資產(chǎn)的處置情況;(6)重大管理事項(xiàng)的決策;(7)工資、福利、社會保障政策規(guī)定;(8)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況;(9)其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項(xiàng)。

(四)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動對外公開事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括:(1)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大事務(wù)和財務(wù)公開;(2)目標(biāo)責(zé)任制公開;(3)履行職責(zé)事項(xiàng)公開;(4)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況公開;(5)扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)款物、優(yōu)待撫恤金、城鎮(zhèn)低保發(fā)放情況及征兵工作情況公開;(6)招標(biāo)、投標(biāo)及各業(yè)承包、建設(shè)公開;(7)宅基地審核審批情況公開;(8)計劃生育情況公開;(9)土地征用公開;(10)其它應(yīng)對社會公開的事項(xiàng)。

(五)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)內(nèi)部公開事項(xiàng)的落實(shí)情況。主要包括:(1)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;(2)機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況;(3)招待費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)開支使用情況,公車使用情況;(4)干部交流、考核、獎懲情況;(5)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

(六)政務(wù)公開的形式。是否從實(shí)際出發(fā),采取多種形式和層次進(jìn)行公開。

(七)政務(wù)公開的效果。主要考核通過政務(wù)公開,是否體現(xiàn)以下效果:機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善,行政效能明顯提高;沒有被群眾投訴或投訴次數(shù)明顯下降,群眾上訪和越級上訪次數(shù)明顯下降,沒有因政務(wù)工作透明度不高而引起上訪現(xiàn)象;機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過錯。

(八)辦事紀(jì)律和廉政勤政制度及違規(guī)違紀(jì)行為的追究處置辦法的公開情況。

(九)政務(wù)公開監(jiān)督制度落實(shí)情況。包括發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用情況,重要部門、重要崗位的權(quán)力分解、相互制約、人員定期輪崗情況。

(十)縣政府規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

第三章考核標(biāo)準(zhǔn)

第七條政務(wù)公開考核的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

(一)組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確;公開范圍全面,重點(diǎn)突出;公開內(nèi)容齊全,明確具體;公開形式完備,實(shí)用有效;監(jiān)督保障制度完善,監(jiān)督有力;公開效果顯著,群眾滿意。

(二)方便基層、方便群眾,工作效率得到提高;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制;嚴(yán)格依法管理、審批、征收稅費(fèi)和進(jìn)行行政處罰,依法行政水平得到提高。

第八條縣政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)制訂《**縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)政務(wù)公開考核驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》和《**縣縣直部門政務(wù)公開考核驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》,報縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施??己蓑?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況,原則上每年修訂一次。根據(jù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),評定各單位和部門的考核等次。

第九條政務(wù)公開考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次,滿分為100分。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

優(yōu)秀:積極執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,重點(diǎn)突出,措施得力,成績顯著,社會反響好,群眾滿意。考核評分95分以上(含95分)。

良好:認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,工作有重點(diǎn),措施比較得力,取得了一定成效,群眾比較滿意??己嗽u分85—95分(含85分)。

合格:自覺執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,能夠抓住政務(wù)公開的重點(diǎn),群眾基本滿意??己嗽u分75—85分(含75分)。

不合格:政務(wù)公開不全面、不徹底,沒有抓住重點(diǎn),不符合政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,甚至流于形式,搞假公開,群眾不滿意??己嗽u分75分以下。

第四章考核方法和程序

第十條政務(wù)公開考核采取平時考核與年度考核相結(jié)合的方法。平時考核隨機(jī)進(jìn)行,年度考核于每年年末或次年年初進(jìn)行。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。

第十一條各單位和部門政務(wù)公開年度考核和平時考核由縣政務(wù)公開辦公室組織政府有關(guān)部門人員組成政務(wù)公開考核小組組織實(shí)施。年度考核和平時考核也可采取互查互評的方式進(jìn)行,由縣政務(wù)公開辦公室確定互評單位、參評人員,組織交叉考核評議。

第十二條年度考核的基本程序是:

被考核單位和部門每年11月底前就本年度政務(wù)公開工作進(jìn)行自我總結(jié),并形成書面材料上報縣政務(wù)公開辦公室;

考核小組采取實(shí)地考核、綜合評議等方式對被考核部門和單位進(jìn)行考核;

考核小組綜合平時考核與年度考核情況,提出考核意見,報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次,縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式通知被考核部門和單位。

第五章考核獎懲

第十三條各單位和部門將政務(wù)公開工作納入年度綜合目標(biāo)管理,政務(wù)公開考核得分折算計入年度考核總分。

第十四條縣政府對政務(wù)公開年度考核不合格單位實(shí)行責(zé)任追究。凡考核不合格的單位必須限期整改,直至合格為止;對經(jīng)整改仍不合格的單位,通報全縣并取消該單位當(dāng)年度參加各種評先、評優(yōu)的資格,單位主要負(fù)責(zé)人要在縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上說明情況,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章附則

第十五條本辦法由縣政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。