導(dǎo)語：扶貧辦主任在經(jīng)濟發(fā)展會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我縣的扶貧開發(fā)工作，通過《國家八七扶貧攻堅計劃》的實施，取得了舉人矚目的成績，基本完成了我縣扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，2000年，黨中央、國務(wù)院按毛制定頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001——2010）》，確定了我國新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)和奮斗目標(biāo)。進入新階段扶貧開發(fā)以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、地關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的路線、方針、政策，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、深圳市福田區(qū)及社會各界的傾力幫扶下，全縣廣大干部和各族人民團結(jié)一心，奮力拼搏，扶貧開發(fā)不斷向前推進，取得了可喜的成績。

一、貧困面不斷縮小，貧困人口生活水平顯著提高。2001—2003年，雖然每年都不同程度地遭受各種自然災(zāi)害，全縣仍然累計解決了4100多貧困人口的溫飽，貧困人口由2000年“八七”扶貧攻堅計劃結(jié)束時的7.89萬人（省認(rèn)定數(shù)）下降到7.23萬人（省認(rèn)定數(shù)）。農(nóng)民人均純收入達到1541元，比2000年的1231元增加了元；農(nóng)民人均占有糧食基本保持在330公斤左右。2004年初，地區(qū)下達我縣新增解決貧困人口溫飽任務(wù)為1.03萬人，為了確保這一目標(biāo)的實現(xiàn)，縣委、縣政府提出了新增解決1.6萬貧困人口溫飽，農(nóng)民人均增收100元，增糧50公斤的奮斗目標(biāo)，通過一年的努力，全縣新增解決1.6194萬貧困人口的溫飽，農(nóng)民增糧50公斤，增錢203元，較好地完成了地區(qū)和縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，貧困鄉(xiāng)、村生產(chǎn)生活條件明顯改善。到2004年，全縣通公路的村達到402個，比2000年的371個增加31個；通電的村達434個，比2000年的365個增加76個；新增解決9.05萬人4.1萬頭牲畜（黃牛單位）的飲水困難總是；完成坡改梯4.3萬畝，人均基本農(nóng)田面積由0.38畝增加到0.4畝。

三、科技、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)不斷取得進步。到2004年底，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通程控電話，通電話村達到300個；新建和改擴建中小學(xué)教學(xué)樓43543平方米，全縣中小學(xué)達到321所，其中：初級中學(xué)16所，完全中學(xué)7所，職業(yè)中學(xué)5所，小學(xué)293所；全縣村級衛(wèi)生室達到227所，并配備了衛(wèi)生員和簡單的醫(yī)療設(shè)施；通過實施“村村通”工程，能收電視的村達434個，占村總數(shù)的%比2000年增加108個。貧困鄉(xiāng)、村入學(xué)難、就醫(yī)難、信息閉塞的狀況大有改觀。

新階段扶貧開發(fā)以來，我們根據(jù)上級對財政扶貧資金安排使用的規(guī)定，在扶貧資金投向上，主要向種養(yǎng)業(yè)項目傾斜，其次為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)。在種養(yǎng)業(yè)項目上，重點突出了溫飽工程、脫毒馬鈴薯推廣種植、科技扶貧項目，種草養(yǎng)畜（養(yǎng)商品黃牛）項目。幾年來，上級下達我縣財政扶貧資金共3143.96萬元，安排扶貧項目341個，其中安排種植業(yè)項目108個，資金1071.01萬元；養(yǎng)殖業(yè)項目72個，資金654.06萬元；基本農(nóng)田建設(shè)項目2個，資金133萬元；人飲、水利工程項目4個，資金31.8萬元；交通建設(shè)項目50個，資金454.43萬元；文化事業(yè)項目26個，資金87.6萬元；教育事業(yè)項目24個，資金266.06萬元；衛(wèi)生事業(yè)項目2個，資金15.8萬元；廣播電視事業(yè)項目11個，資金46.38萬元；其它項目42個，資金483.82萬元。我們在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了以種雜交玉米、地膜覆蓋等為內(nèi)容的溫飽工程120多萬畝，推廣脫毒馬鈴薯48萬多畝；在財神、結(jié)構(gòu)、可樂、朱明4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)核桃基地16011畝；建成以財神鎮(zhèn)坪地村、結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)沙壩村為示范點的養(yǎng)牛村4個，養(yǎng)能繁母牛800多頭，這些項目的實施，惠及了千家萬戶，增加了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入，有效地解決了貧困戶溫飽。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上，重點突出村級公路建設(shè)，新修了40多條村級公路，新修公路近300公里，新增了23個村通公路，改造縣、鄉(xiāng)公路1400多公里，明顯地改善了貧困鄉(xiāng)、村生產(chǎn)生活條件，加快了貧困鄉(xiāng)、村脫貧致富步伐。在科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)項目上，重點突出中、小學(xué)教學(xué)建設(shè)，新建了一批中、小學(xué)，新建、維修改造校舍達5萬多平方米，貧困鄉(xiāng)村兒童入學(xué)難、失學(xué)輟學(xué)率高的狀況有了根本改變。在其它項目上，重點突出農(nóng)民普及培訓(xùn)和干部培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民23萬人（次），干部8000余人（次），農(nóng)民“綠證”培訓(xùn)1970人，增強了貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民和干部的文化科技意識，使勞動力素質(zhì)進一步得到提高。

我縣扶貧開發(fā)工作取得的著成績，是來之不易的，這是黨和國家對貧困地區(qū)的關(guān)懷，制定許多適應(yīng)貧困地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策的體現(xiàn)，是縣委、政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門及社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果，也是全縣廣大干部、人民群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。

要做好我縣的扶貧開發(fā)工作，我們體會是：

一、加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的扶貧措施。為了加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是縣、鄉(xiāng)都成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任制，強化目標(biāo)管理，堅持把扶貧開發(fā)工作納入各級黨委、政府工作的重要議事日程，如2004年縣委、政府把新增解決1.6萬貧困人口的溫飽任務(wù)納入了要辦的十件實事之來抓，并把任務(wù)下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，由于任務(wù)明確，措施得力，確保了這一任務(wù)的圓滿完成；二是實行機關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部定點掛鉤幫扶制度，今年初，縣委對四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直個副科級以上單位的定點掛鉤幫扶點，專門下了文件，制定了“4321”定點幫扶措施，堅持“不脫貧、不脫鉤”，幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，任務(wù)明確，積極為貧困鄉(xiāng)村出謀獻計。為貧困群眾辦好事，辦實事，給做好我縣的扶貧開發(fā)工作提供了有力的組織保障。

二、積極爭取扶貧資金投入，確保扶貧資金及時足額到位。針對我縣貧困狀況，我們在進行廣泛深入的調(diào)查基礎(chǔ)上，認(rèn)真擬定扶貧開發(fā)方案，積極主動向上級有關(guān)部門匯報我縣扶貧開發(fā)工作情況，如實反映困難和問題，爭取各方面的支持和幫助，2000年以來，我們爭取財政扶貧資金萬元，信貸資金萬元，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、深圳市福田區(qū)幫扶資金萬元，其它扶貧資金萬元，同時，我們在扶貧資金的使用上，切實加強管理，確保扶貧資金及時、足額到位，這些資金的注入，有力地推動了我縣扶貧開發(fā)的進程。

三、開展教育科技扶貧，努力提高勞動者素質(zhì)。我縣教育科技落后，勞動者整體素質(zhì)低，是造成貧困、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，為逐步改變這種狀況，一方面，我們狠抓貧困鄉(xiāng)村辦學(xué)條件的改善，爭取更多的資金投入，2000年以來，共爭取各類資金萬元，新建和改建學(xué)校186幢，救助失學(xué)兒童6000多名，使全縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量有了較大改變。另一方面，認(rèn)真抓好農(nóng)村廣大貧困農(nóng)民農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，努力提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，幫助他們盡快脫貧致富。

四、狠抓科技興農(nóng)，努力提高糧食產(chǎn)量。根據(jù)我縣人均糧食占有量低，缺糧較為嚴(yán)重的狀況，這幾年，我們加大了對科技興農(nóng)的投入，每年安排20%以上的財政扶貧資金用于扶持種植業(yè)及科技興農(nóng)，認(rèn)真組織實施扶貧“溫飽工程”，推廣先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，提高復(fù)種指數(shù)，大力推廣雜交玉米、地膜玉米、脫毒馬鈴薯的種植，確保了貧困戶糧食安全。另外，還積極扶持貧困戶大力開展畜牧業(yè)，培育養(yǎng)殖專業(yè)戶，開展種草養(yǎng)畜和秸稈氨化養(yǎng)畜。2004年安排養(yǎng)殖業(yè)項目個，投入資金萬元，是財政扶貧資金總額的%，為我縣的糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展以及我縣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了良好的基礎(chǔ)。

五、爭取主動，力爭上級部門和社會各界的幫扶。爭取資金項目的投入，是做好扶貧工作先決條件，為了上向跑項目、爭資金，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶著扶貧辦人員多次到北京、省、地匯報我縣扶貧開發(fā)工作，爭取他們對我縣扶貧開發(fā)工作的支持和了解。為此，我縣的扶貧開發(fā)工作得到了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、地委、行署的關(guān)懷，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、深圳市福區(qū)及社會各界的傾力幫扶。這幾年，通過中央統(tǒng)戰(zhàn)部幫助引進和直接投入的扶貧資金近萬元；2003、2004兩年中，深圳福田區(qū)為我縣的水塘鄉(xiāng)村、平山鄉(xiāng)村、野馬川鎮(zhèn)村、達依鄉(xiāng)村的“雙改”投入無償資金200萬元，有力地幫助了我縣扶貧工作的開展。另外，南京愛德基金會、中華慈善總會、香港佛教協(xié)會等社會團體，也對我縣的扶貧工作在資金上給予極大的投入，在貧困村幫助修建學(xué)校、救助失學(xué)兒童。省直、地直機關(guān)單位、每年都派出扶貧工作隊到我縣貧困鄉(xiāng)村掛職扶貧，省委黨委姜延虎同志、地區(qū)行署副專員王明燈同志親自聯(lián)系我縣安樂溪鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)，幫助兩個一類重點鄉(xiāng)開展扶貧工作。中央、省、地以及社會各界的關(guān)心和支持，使我縣扶貧開發(fā)工作得到了較快的發(fā)展。

我縣扶貧開發(fā)取得的成績是令人矚目的，但我們也清醒地看到，由于我縣基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展極不平衡，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有23個是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一類重點鄉(xiāng)3個，二類重點鄉(xiāng)15個，三類重點鄉(xiāng)5個，457個行政村中，有302個貧困村，其中一類村133個，二類村157個，三類村12個，到目前，全縣625元以下的極貧人口還有7.23萬人，865元以下的低收入人口13.48萬人，分別占全縣總?cè)丝诘?和%。這些貧困鄉(xiāng)村的貧困人口大多分布在自然條件惡劣的深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)，有很多是少數(shù)民族聚居地方，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通、信息不暢、科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平低，加之人的思想觀念陳舊，治窮脫貧意識不強，是扶貧開發(fā)中最難啃的“硬骨頭”。按照省委九屆三次會議《關(guān)于進一步加大我省扶貧開發(fā)工作力度的決定》提出的到2010年要基本解決剩余的貧困人口溫飽的要求，我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨。

根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議精神，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、政府提出的“三縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省委九屆三次會議《決定》和全省、全地扶貧工作會議精神，按照“一個中心兩條主線”的工作思路，即：以解決貧困人口溫飽，增加農(nóng)民收入為中心，突出重點，整村推進，強化管理，提高效益兩條主線，扎扎實實抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作。

一、全力抓好面上扶貧和整村推進工作。一是繼續(xù)對全縣3個一類貧困鄉(xiāng)傾斜扶持，加大投入，狠抓各項扶持政策措施落實，確保2005年底全面完成省委提出的5項主要目標(biāo)任務(wù)。二是把整村推進作為扶貧開發(fā)的中心工作，抓好個一類重點村的整村推進。

二、積極做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。在對農(nóng)村剩余勞動力進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定規(guī)劃，增加培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)力度，全面開展勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，有效地促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，加快貧困勞動力脫貧步伐。

三、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。利用財政扶貧資金項目和小額扶貧到戶貸款幫助貧困農(nóng)戶大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技扶貧示范項目的帶動作用；大力扶持扶貧龍頭企業(yè)，幫助搞好基地建設(shè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

四、進一步拓寬社會扶貧的領(lǐng)域。積極爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部和深圳市福田區(qū)對我縣定點幫扶，積極爭取社會各界對我縣扶貧攻堅進行援助，積極爭取省、地機關(guān)單位對我縣一類貧困鄉(xiāng)村進行定點扶貧。加強社會幫扶資金管理，加大縣直機關(guān)干部與貧困戶結(jié)對幫扶力度。

五、加強扶貧開發(fā)工作管理。以管好項目為著力點，強化扶貧資金管理。加強扶貧資金專戶管理，全面推行扶貧資金、項目公示公告制，健全和完善扶貧開發(fā)工作激勵機制，落實責(zé)任制，加強考核管理和督促檢查。

六、加強縣鄉(xiāng)扶貧機構(gòu)建設(shè)。完善工作設(shè)施，創(chuàng)造工作條件，訂立規(guī)章制度，努力造就一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的扶貧工作隊伍。