扶貧幫扶計劃和措施范文
時間:2024-03-07 17:45:56
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篇1
一、主要工作
(一)加強領導,高度重視掛鉤幫扶工作。單位調(diào)整充實了掛鉤扶貧工作領導組及工作機構,明確1位領導分管,由綜合科負責日常事務工作。單位主要領導帶隊深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研,聽取鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”扶貧工作情況介紹,深入農(nóng)戶了解情況,對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議;分管領導不定期帶領工作組深入扶貧點,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,落實相關幫扶措施,督促檢查上半年扶貧工作計劃的執(zhí)行情況。
(二)制訂計劃,搞好宣傳。在往年調(diào)研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,對照年度幫扶目標,各項幫扶措施均按年度計劃認真開展,穩(wěn)步推進。積極開展“百千萬幫扶工程”工作宣傳,幫助群眾轉(zhuǎn)變過去“等、靠、要”的舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(三)深入調(diào)研,幫助修訂發(fā)展思路,確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調(diào)研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路,單位主要領導和分管領導上半年分別先后到扶貧點威信縣高田鄉(xiāng)坡上村進行實地調(diào)研,全面了解群眾所需所盼:一盼送致富技術;二盼搞好公路、水利等基礎設施建設;三盼解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。在調(diào)研的基礎上,加深了對“三農(nóng)”的認識理解,結合扶貧村的發(fā)展實際,進一步幫助坡上村修訂了經(jīng)濟社會發(fā)展思路,并力所能及地解決了一些實際問題。通過調(diào)研,深入分析了該村經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,進一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施,做到立足當前,抓住重點,確定目標,中長結合,分步實施。
(四)明確幫扶人員,進一步落實幫扶工作責任。繼續(xù)明確了單位1名扶貧工作聯(lián)絡員聯(lián)系掛鉤幫扶村,暢通信息溝通渠道,加強對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡,督促檢查各項扶貧措施的落實。同時,還派出1名新農(nóng)村指導員長期蹲點指導工作,積極參與村上各類發(fā)展項目的實施。細化分解各項工作內(nèi)容,把掛鉤幫扶工作與單位業(yè)務工作同部署,落實幫扶責任。
(五)盡最大努力,積極為扶貧點辦實事。今年,信息產(chǎn)業(yè)辦的幫扶工作仍然在群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、基礎設施建設、教育衛(wèi)生等方面加大幫扶力度。年初單位從緊張的工作經(jīng)費中安排了5000元資金,建立單列扶貧基金;單位結對幫扶18戶,干部職工捐資2300元,送溫暖獻愛心捐款1100元,建立幫扶基金3400元。春節(jié)期間,單位主要領導帶隊到扶貧點現(xiàn)場辦公,開展送溫暖、獻愛心活動,向掛鉤幫扶困難農(nóng)戶贈送了價值2805元的大米和油,承諾幫助村上解決一體機1臺??购当4焊a(chǎn)期間,單位分管領導帶領相關人員深入扶貧點現(xiàn)場辦公,指導抗旱保春耕生產(chǎn)工作,針對18戶結對幫扶群眾的種子、化肥等不足問題,解決了5000元補助款;同時,送去了價值2580元的一體機(打印、傳真、復印等功能)1臺,解決村上現(xiàn)代化辦公設備,兌現(xiàn)給村上的承諾。為支持坡上村的教育發(fā)展,6月份資助坡上村完小元資金開展“六一”活動。
二、存在困難和下步工作
篇2
拔脈問診“尋窮根”
“精準扶貧首要的任務就是精準確定扶貧對象,解決‘幫扶誰’、‘扶什么’的問題,改‘大水漫灌’為‘精準滴灌’,打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)?!痹摽h在召開的扶貧攻堅“三年大決戰(zhàn)”動員會上,對精準扶貧攻堅工作提出了明確的要求。
為準確掌握貧困村和貧困戶的實際情況,5月始,領導干部帶著感情,依托“雙聯(lián)系雙服務”和“干部夜訪”活動,走訪貧困村訪貧困戶,分別深入23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個重點貧困村,對2.3萬戶7.9萬名貧困對象精準識別,實行“三卡管理”(精確區(qū)分紅卡戶、黃卡戶和藍卡戶)。優(yōu)先扶持黃卡戶脫貧,然后集中力量扶持紅卡戶脫貧,對藍卡戶全面保障“兜底”。
在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上,縣委、縣政府制定出臺了《關于開展全縣扶貧攻堅“三年大決戰(zhàn)”的實施方案》,按照打好基礎設施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧和勞務扶貧等“六大扶貧攻堅戰(zhàn)”的要求,全面推行“掛圖作戰(zhàn)”,張貼“作戰(zhàn)圖”,制定“施工圖”,列出貧困村、戶扶貧攻堅工作清單,倒排工期,逐項消號等方式,確保實現(xiàn)當年整村脫貧的目標任務,切實做到總體規(guī)劃科學,年度計劃明確,推進步驟清晰,幫扶任務具體,在全縣上下初步形成了條塊聯(lián)動、上下齊心、主抓靠縣、落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行動在村莊的工作格局。
萬眾齊心“摘窮帽”
在精準扶貧的實施過程中,為保障精準扶貧變“大水漫灌”為“精確滴灌”。2015年,該縣積極籌措1億元資金,全力推進移民扶貧工程建設,重點抓好移民進園主體房及配套設施建設;安排1600萬元產(chǎn)業(yè)獎補資金,對貧困戶發(fā)展1畝以上茶業(yè)、金桔、油茶、木竹、井岡蜜柚等主導富民產(chǎn)業(yè),納入獎補范圍,使每戶貧困戶都有一項穩(wěn)定的收入來源,依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;專項安排貧困村通25戶以上自然村水泥路等項目配套補助資金,在上級財政安排獎補資金的基礎上,縣鄉(xiāng)財政另落實每公里補助資金8萬元;籌措6000萬元財政扶貧統(tǒng)籌資金作為風險補償金,按1:8比例撬動金融資金,支持有勞動能力、且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望的貧困戶加入專業(yè)合作社,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對貧困戶的吸納、帶動作用;整合省財政部分產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,用于縣實職科級以上干部對貧困戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶,確保每戶幫扶對象每年增收2000元以上,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
該縣還強勢推進雙聯(lián)行動與扶貧攻堅的深度融合,嚴格落實“421”干部幫扶機制,即組織縣級干部、科級實職干部、其他干部分別按“1+4”、“1+2”、“1+1”方式與貧困戶結對幫扶??h領導每人帶一個縣直單位幫扶一個貧困村,135個縣直單位共幫扶108個貧困村,并在全縣定點幫扶單位選派108名干部到貧困村任“第一書記”。各幫扶工作隊主動落實各類幫扶項目90多項,幫辦各類實事好事120多件。省、市、縣主要領導深入貧困村調(diào)研110余次,幫助解決問題80多個。充分發(fā)揮108個貧困村駐村幫扶工作隊幫扶力度,構建起政府主導、部門幫帶、社會幫扶、多方參與的扶貧開發(fā)新格局。
凝心聚力“拓富路”
走進遂川縣黃坑鄉(xiāng)周園村,只見嶄新的村莊一條條寬闊平整的水泥路延伸到各組各戶,新修的休閑廣場熱鬧非凡,新建的磚瓦房整齊有序,漫山遍野的油茶樹碩果累累,飽滿圓潤的茶籽掛滿枝頭,豐收在望的喜悅掛在茶農(nóng)臉上……這個“十二五”貧困村,通過一系列扶貧政策措施的實施,如今舊貌換新顏。
今年,該縣堅持把促農(nóng)增收作為精準扶貧的核心,按照變“輸血扶貧”為“造血扶貧”的思路,主要通過勞務輸轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,因地制宜育產(chǎn)業(yè),在促農(nóng)增收上精準扶持。該縣將按照目標任務、規(guī)劃計劃、項目資金、幫扶責任、監(jiān)測管理到村和結對幫扶、脫貧計劃、項目安排、產(chǎn)業(yè)培育、跟蹤監(jiān)測、效益落實到戶的目標任務,通過采取因村施策,因戶施策和因人施策等綜合扶貧措施,全力實施“六大扶貧攻堅”工程,對貧困戶做到“三個全覆蓋”實現(xiàn)“四個一”,即干部責任幫扶全覆蓋、致富產(chǎn)業(yè)輻射全覆蓋、基本公共服務全覆蓋;每戶貧困戶有一棟(套)安全住房、有勞動力的貧困戶有一項穩(wěn)定增收致富項目、掌握一門就業(yè)或農(nóng)村實用技術,有一個剩余勞動力進城進園穩(wěn)定就(創(chuàng))業(yè)。對貧困村實行五個全面,即安全飲水全面實現(xiàn)、電網(wǎng)建設全面到位、村組公路全面硬化、危舊房和土坯房改造全面完成、移民搬遷目標全面實現(xiàn),截至目前,全縣輸轉(zhuǎn)勞動力2300人;完成勞務技能和農(nóng)業(yè)實用技能培訓1500多人;全縣共成立農(nóng)民合作社370家,注冊資金60675.573萬元,覆蓋23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個村,輻射帶動農(nóng)戶達3.5萬余戶,帶動社員人均增收1500余元。
篇3
一、工作開展情況
(一)組織領導
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,數(shù)據(jù)資源管理局強化責任分工,狠抓工作落實。一是形成黨組書記負總責、分管領導抓具體的強有力組織保障;二是按照人社、組織部門的意見,及時選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔任駐村工作隊隊長,確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責很明確、攻堅一線有戰(zhàn)士,為單位包村幫扶提供強有力的支撐;三是組建扶貧專班攻堅克難,繼續(xù)由扶貧分管領導擔任班長組建扶貧專班,在國家驗收“縣摘帽”的關鍵節(jié)點扎根基層,攻堅在一線,排查最疑難問題,及時整改落實確保順利通過驗收,并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排,為本年度持續(xù)干旱缺水危險提供了線索,為后期安全飲水工程順利實施打下了堅實的基礎;四是召開專題會議,制定幫扶計劃,結合實地調(diào)研和下鄉(xiāng)座談,及時掌握信息實施精準幫扶。
(二)領導調(diào)研
本年度,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記率班子成員到求知村開展實地調(diào)研6次。從農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實、黨員活動建設、公共基礎建設和集體經(jīng)濟發(fā)展等方面入手,通過實地查看、入戶調(diào)查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊座談等方式,多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金,結合實際落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目,力所能及地幫助村與項目牽頭部門溝通加快資金撥付,推動集體經(jīng)濟發(fā)展,為結對幫扶取得良好效果打下堅實基礎。
(三)推進落實
1.根據(jù)年初計劃完成情況:
(1)選派原扶貧專班同志擔任駐村扶貧隊長、繼續(xù)由分管扶貧領導擔任班長組建扶貧專班,落實駐村工作基本保障;(2)通過今年精準落實幫扶措施,加大幫扶力度,2019年擬脫貧戶18戶44人,尚有5戶14人計劃2020年脫貧;(3)取消了產(chǎn)業(yè)全覆蓋,按照實事求是的原則,通過逐戶摸排調(diào)研,幫助120戶申報產(chǎn)業(yè)扶貧,減少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,對結對幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作,目前我局結對幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款,貸款利息均由政府幫助承擔;(5)按照每季度調(diào)研、每兩月走訪的方式,對照年初的幫扶計劃對結對幫扶29戶實行精準幫扶,為其中一戶特別困難的家庭介紹護林員崗位增加務工收入;(6)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通爭取國家助力發(fā)展村集體經(jīng)濟專項資金50萬,用于村發(fā)展種植175畝白茶項目,預計增加集體經(jīng)濟收入5萬元,加快推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
2.在資金投入方面:我局投入資金共4.16萬元,其中3萬元用于村建設痘元路,1萬元用于“暖冬行動”,對2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問候,1600元用于對結對幫扶的兩個有重病人員的家庭送救濟金。在實施項目方面:我局幫助申報修建、且均已完成施工,路正在實施,175畝白茶項目開始土地平整階段,各項雙基建設有序完成。
3.結對幫扶政策落實方面:按照年初制定的“一戶一方案,一人一措施”,數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴格對照計劃表,按照項目實施的政策要求,逐一落實。全村實施產(chǎn)業(yè)扶貧120戶,危房改造4戶,教育扶貧58人,光伏扶貧45戶,項目落實更精準,幫扶成效再凸顯。
4.促進基層黨建方面:本年度,數(shù)據(jù)資源管理局結合主題教育在村上黨課2次,充分利用黨課理論宣講,提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟以及爭當志愿者的服務意識;駐村工作隊召開扶貧夜校超12次,利用扶貧夜校,將扶貧政策深入人心,通過宣傳扶貧領域重要講話精神和身邊典型,調(diào)動群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性,提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。
二、存在問題
我們深知取得的幫扶成果來之不易,落實幫扶過程中還存在一些不足,如:幫扶方式還需再擴展,產(chǎn)業(yè)扶貧還可以加大投入,單位優(yōu)勢還需要繼續(xù)開發(fā)。
篇4
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到2017年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到2020年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領會,深刻理解和吃透精神實質(zhì),全力抓好貫徹落實。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中__鎮(zhèn)遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、__鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中__鎮(zhèn)9個、__鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中__鎮(zhèn)14個、__鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:__鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、__鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、__鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在__、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城
規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作,實行由村支兩委主要領導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領導小組書面承諾。2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對2014年和2015年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
4.2015年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應2014年、2015年減貧成效。主要核實2014年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,2015年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對2014年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入2015年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在2015年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
(三)切實抓好扶貧項目資金管理。
1.扶貧項目資金監(jiān)管工作。按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度和監(jiān)管程序。一是按時撥款報賬。項目實施單位要按項目實施進度撥款報賬,實行??顚S茫_保資金不挪用、不滯留。通過對5個報賬試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題很多,如未采購、未招投標及委托實施的項目內(nèi)容與批復方案不一致等。二是加強管理??h扶貧辦要按照“一崗雙責”的要求開展項目、資金監(jiān)管工作,進行定期和不定期、專項檢查和重點抽查。三是強化監(jiān)督??h審計、財政、紀檢等部門要組織開展財政專項扶貧資金管理使用情況的專項督促檢查工作,要做好扶貧項目的廉政檔案建設,確保扶貧資金
高效安全。2.扶貧項目實施工作。一是抓好已建項目的管撫。對已建好的核桃、油茶、精品水果等項目要按照方案進行管撫,縣扶貧辦要及時將管撫費撥付到項目實施單位。二是抓好在建項目的實施。各項目實施單位要按方案實施項目,按時撥款報賬,縣扶貧辦要抓好督查,確保項目按期完成,發(fā)揮效益。三是抓好竣工項目的驗收。對已竣工的項目,項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進行初驗,然后申請縣級驗收??h扶貧開發(fā)領導小組及時組織相關部門對項目單位申請縣級驗收的項目進行驗收,必要時可采取第三方驗收的方式進行。
3.2016年扶貧項目申報工作。一是建設好項目庫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門要結合縣整體規(guī)劃、本地資源、扶貧對象需求和精準扶貧要求,扎實開展項目編制工作,縣扶貧辦要抓緊建設扶貧項目庫,將質(zhì)量高、可行性強的項目列入縣級項目庫。今后縣級審批項目原則上從項目庫中篩選。二是抓好對接。縣扶貧辦及有關部門要主動向上級主管部門匯報工作,積極爭取各類扶貧項目列入“十三五”規(guī)劃。
任務已經(jīng)明確,現(xiàn)在關鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準扶貧、精準脫貧作為義不容辭的政治責任,以務實高效的作風、以強有力的工作執(zhí)行力,不辱使命,不負重托。
(一)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)要履行“主體”責任,始終把精準扶貧主體責任扛在肩上。黨政主要領導同志要切實履行第一責任人的責任,親自安排部署、親自檢查督促、親自核實把關。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)要履行“主抓”責任,把主要精力和到位的項目資金安排在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。要認真實施好“1+11”配套文件,明確目標、規(guī)定時限,層層分解責任,確保取得實效。各級干部要履行“主幫”責任,按照“三嚴三實”要求不折不扣做好幫扶工作,做到不脫貧、不脫鉤。
(二)切實加強監(jiān)督監(jiān)管??h督查局要安排專門人員定時對全縣精準扶貧工作進行專項督查,重點對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門工作開展、人員到位、工作效果進行督查,對措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門,要通報批評,并追究主要領導的責任??h財政、扶貧等部門要加強對扶貧資金的全程監(jiān)管,嚴格落實資金報賬制、公示制和撥付制,實行專戶、專賬、專人管理,確保資金安全運行??h紀委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監(jiān)督,對貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理,絕不姑息。
篇5
定點幫扶到戶雙向責任書(樣本)扶貧目標:貧困戶人均純收入增加 元,人均糧食達到 公斤;努力改善生活生產(chǎn)條件。
貧困戶姓名: 住址: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 社 號
幫扶人姓名: 單位: 職務:
本人接受 同志為幫扶我家的扶貧責任人,在幫扶人的幫助和支持下,承諾做到:1、通過自身努力和幫扶人的指導和扶持,搞好家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),保證家庭年人均純收入增加 元,人均糧食達到 公斤。2、努力學習科技文化知識,較好掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術,做到科學種田種地。堅持送子女進校讀書,做到不失學、不中途退學。3、在扶貧資金的使用上,接受幫扶人的指導和監(jiān)督,嚴格按規(guī)定用途使用。如使用扶貧貸款,保證按期償還本息。4、按照上級的規(guī)劃和安排,積極參加新村扶貧工程、移民扶貧工程的建設,按計劃完成到戶任務。5、自覺履行一個公民的義務,爭做農(nóng)村“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“文明光榮戶”。如本人未盡夠自身努力實現(xiàn)承諾,下年度幫扶責任人調(diào)出幫扶其他貧困戶,本人無意見。 貧困戶(簽字)年 月 日
本人以 為幫扶對象戶,在幫扶工作中做到:1、向貧困戶宣傳黨和國家的扶貧方針政策及措施辦法,幫助貧困戶樹立脫貧致富的志氣和信心。2、每年至少3次到貧困戶家中了解生產(chǎn)生活情況,幫助制定脫貧計劃和完善幫扶措施。3、幫助選擇扶貧項目,協(xié)調(diào)落實扶貧資金,并指導貧困戶按規(guī)定使用好扶貧資金,產(chǎn)生扶貧效益。4、為貧困戶發(fā)展項目提供資金、技術、信息、購銷等方面的系列服務。5、指導和培訓貧困戶學會1—2門農(nóng)業(yè)實用技術,幫助貧困戶樹立商品經(jīng)濟意識和市場風險意識。6、幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活中的困難;支持貧困戶搞好扶貧新村建設和其他基礎設施建設,改善生產(chǎn)條件和提高生活質(zhì)量;對貧困戶子女入學有經(jīng)濟困難的給予支持和幫助。如未能實現(xiàn)目標任務,愿繼續(xù)幫扶該貧困戶。 幫扶人(簽字)年 月 日注:本責任書一式三份,貧困戶和幫扶人各一份,縣(市、區(qū))扶貧辦存查一份,雙方簽字之日起生效。(說明:該扶貧雙向責任書(樣本)供市級黨政機關、企事業(yè)單位定點扶貧參考,各單位可以根據(jù)自身實際情況作修改補充。)
篇6
(一)是根據(jù)對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區(qū)委倡導的百企扶百戶活動,積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
篇7
一、基本情況簡介
鎮(zhèn)位于區(qū)南端,距市區(qū)17公里,地處山區(qū),雅望公路順周公河穿境而過,幅員面積50.2平方公里,下轄7個行政村、42個村民小組,農(nóng)戶1965戶,總?cè)丝?853人,其中農(nóng)業(yè)人口5280人。耕地面積約3680余畝,林地面積約46100畝,退耕還林面積8890余畝,主要經(jīng)濟收入來源為林竹產(chǎn)業(yè)。
2014年7月,經(jīng)過調(diào)查摸排,確立建檔立卡貧困戶203戶、貧困人口634人,貧困村為村和村。
二、扶貧攻堅推進情況
2014年10月,我鎮(zhèn)貫徹落實扶貧幫扶,通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè),帶動33戶、102人脫貧致富。2015年,我鎮(zhèn)加大扶貧攻堅力度,6月上報脫貧42戶、143人,11月上報脫貧19戶、67人,目標完成率102.9%。
高度重視,加強領導
成立了以黨政主要負責人為組長的精準扶貧工作領導小組,下設七個駐村工作組,組長由各聯(lián)系村領導擔任。區(qū)國稅局、區(qū)糧食局下派第一書記駐村幫扶。
明確責任,強化督促檢查。
為達到各司其職、各負其責、權責相連的目的,主要領導負責對減貧工作的安排和部署,加大項目爭取和扶持力度,做好監(jiān)督管理工作;聯(lián)系村領導負責各村項目的落實和監(jiān)管,抓好扶貧工作的督促與指導,定期匯報工作開展情況。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、增強貧困人口自我發(fā)展能力
結合林地資源較為豐富的優(yōu)勢,開展林下養(yǎng)殖土雞,組織有勞動能力的貧困戶積極投入林竹、重樓等產(chǎn)業(yè),充分挖掘土地資源潛力,提高產(chǎn)量,提升質(zhì)量,促進群眾增收致富。
著力改善基礎設施、打破發(fā)展的瓶頸。
著眼解決制約鎮(zhèn)減貧瓶頸問題,通過項目引進、項目打造,逐步解決造成發(fā)展滯后的根本問題。目前,主要從改善貧困村道路著手,硬化“通村、通組”主干道路,方便群眾出行同時,讓群眾將更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。
三、下一步工作打算
我鎮(zhèn)將認真按照區(qū)委的安排,緊緊圍繞“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”的工作要求,完善工作措施,落實工作舉措,切實抓好扶貧幫扶工作。
1、堅持因戶施策,科學制定扶貧計劃
嚴格按照精準扶貧的要求,科學編制貧困戶扶貧計劃。認真制定全鎮(zhèn)扶貧幫扶三年規(guī)劃,完善2015年扶貧幫扶計劃。配合區(qū)級聯(lián)系幫扶部門針對各幫扶村的特點,制定對口幫扶三年規(guī)劃和年度計劃,明確幫扶任務,落實幫扶責任,確保聯(lián)系村按期脫貧;各結對幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案,切實深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實實在在為困難群眾排憂解難。
2、堅持部門協(xié)作,整合資源統(tǒng)籌施力
有效利用各幫扶部門的優(yōu)勢,幫助貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極動員各方力量參與扶貧。結合災后重建契機,通過扶持生產(chǎn)就業(yè)、移民搬遷安置、低保兜底、醫(yī)療救助等多種手段,增強扶貧實效。
3、堅持產(chǎn)業(yè)主導,切實夯實扶貧基礎
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,進一步完善基礎設施建設,積極鼓勵和支持種養(yǎng)殖業(yè),重點培育肉羊、土雞、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。
篇8
一、2017年扶貧工作情況
(一)發(fā)揮自身優(yōu)勢開展幫扶工作。一年來,我局領導班子先后多次來到村開展脫貧攻堅,解決實際困難,與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報駐村工作情況和思想動態(tài)。根據(jù)國土資源管理職能,在農(nóng)村土地整理等方面對牛佛鎮(zhèn)實施全方位幫扶工作,積極幫助實施土地整治項目。一是實施了一個土地整理項目,徹底改變以往旱不能灌、澇不能排,耕地較少的現(xiàn)象,改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。二是針對星光村貧困戶實際情況,實施了易地扶貧搬遷工作,使群眾安居樂業(yè)。
(二)全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底,我局領導班子多次深入該村調(diào)研,主動與鎮(zhèn)政府、幫扶村對接,就扶貧工作進行了深入研究,并召開了貧困戶座談會,對貧困戶進行了詳細地了解,針對收集到的資料、反饋的情況建檔立卡,對調(diào)查摸底情況進行了逐一分析,梳理出各戶具體致貧原因,實事求是分類登記在冊,認真研究幫扶對策,根據(jù)每戶貧困家庭有針對性地制定幫扶脫貧方案。
(三)強化責任落實。全局對幫扶工作提出明確要求:一是制定幫扶方案,使參與幫扶人員要撲下身子,扎實工作,與區(qū)有關部門、鄉(xiāng)、村多溝通、多交流、多研究,充分發(fā)揮應有的作用;二是理清幫扶思路,不求面面俱到,但要重點地解決一些實際問題,力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作,要明確到人,明確到事,一對一幫扶,層層抓落實。按照幫扶責任制,干部職工對貧困村進行調(diào)查研究,通過進村入戶走訪,了解貧困戶的家庭生活狀況,了解貧困戶的致貧原因,并提出幫扶計劃和措施,盡全力改善貧困戶的生產(chǎn)生活,增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧的目的。
(四)開展扶貧慰問活動。積極號召全局干部職工捐款捐物慰問村困難戶,以傳統(tǒng)節(jié)日和活動為契機,按照科學扶貧、精準扶貧的要求,以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對象,采取多種形式開展了送溫暖、獻愛心、辦實事、扶貧濟困活動。
篇9
一、反饋問題及整改措施
(一)醫(yī)療保障方面
1.醫(yī)療保險繳費過度保障。2019年12月26日,市脫貧攻堅領導小組第十二次會議提出:2020年度貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,除民政補助130元外,市財政出資按每人100元補助,個人繳費60元。入戶走訪發(fā)現(xiàn),市貧困人口2020年個人繳費60元,低于個人繳費160元的政策要求。
整改措施:組織人員入戶宣講政策,逐步引導和動員廣大貧困群眾按要求繳納保費。
完成時限:2020年9月30日前
(二)飲水安全方面
2.水房運營管護制度建設施行遲緩。調(diào)研組實地查看水房32座,投入運行時間從4個月到1年多不等,絕大多數(shù)沒有實現(xiàn)運營管護制度上墻,且缺少沖洗和反沖洗、消殺記錄,管理人員也未辦理健康證,與安全供水要求還有差距。
整改措施:,開展問題排查不落一村不落一戶發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,逐一研究落實整改措施。
完成時限:2020年9月30日
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
3.光伏收益未及時發(fā)放。市金諾爾光伏發(fā)電有限公司于2020年3月23日收到光伏補貼92.76萬元,因尚未收到上級《光伏扶貧補貼目錄項目明細表》,截止調(diào)研時該收益尚未發(fā)放至村鎮(zhèn)。
整改措施開展問題排查,督促各村社區(qū)光伏收益及時發(fā)放,問題快速整改。
完成時限:2020年9月30日
4.“滴灌”資金存在風險。市扶貧辦將省級未脫貧人口補助資金、市本級配套扶貧資金和社會捐助款合計44萬元注入到市春天糧米加工廠,企業(yè)對該資金尚未采取必要的擔保措施。
整改措施:開展排查項目資金投入,確保扶貧資金安全。
完成時限:2020年9月30日
(四)“一人一策”方面
5.有的“一人一策”措施不實。比如王奔鎮(zhèn)寶山村貧困戶王俊博正在讀初中,東明鎮(zhèn)東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會青年身份復讀高三,但兩人的幫扶措施中均有“雨露計劃”。再如茂林鎮(zhèn)三林村貧困戶曹天藝身體健康(17歲),卻把提高用藥報銷比例作為幫扶措施之一。
整改措施:開展排查根據(jù)貧戶實際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計劃,開展全面“回頭看”,逐戶調(diào)研落實的幫扶措施是否符合實際,確保其脫貧穩(wěn)定。
完成時限:2020年9月30日
6.對監(jiān)測戶、邊緣戶排查有疏漏。比如,隨機走訪茂林鎮(zhèn)三林村非貧困戶陳玉財(1戶2人),初步核算該戶人均純收入不足4000元,而且陳玉財患病花費較高,但既沒有將該戶識別為貧困戶予以幫扶,也沒有納入邊緣戶進行跟蹤監(jiān)測。
整改措施:鎮(zhèn)組織人員入戶開展排查,對符合邊緣戶管理的人員全面納入,開展動態(tài)監(jiān)測,落實保障政策,確保其穩(wěn)定增收不致貧。
完成時限:2020年9月30日
二、調(diào)研現(xiàn)場指導問題及整改措施
1.建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報銷有每次報銷15元上限。經(jīng)查詢,有的村醫(yī)承認建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報銷設有每次報銷15元的上限;經(jīng)查看購藥報銷記錄,服先鎮(zhèn)雙喜村貧困戶趙家財于2020年3月15日在衛(wèi)生室買藥,可報銷金額40.74元,同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛(wèi)生室買藥,可報銷金額40.64元,茂林鎮(zhèn)農(nóng)林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛(wèi)生室買藥,可報銷金額33.63元,3戶實際報銷額均為設定的上限額15元。
整改措施:一是組織人員對2020年1月1日以來所有在村衛(wèi)生室報銷的貧困患者逐一進行了排查,做到發(fā)現(xiàn)問題即知即改。二是將涉及限額患者報銷情況重新沖正,嚴格按照政策報銷。
完成時限:2020年9月30日
2.產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃與實際建設項目有出入?!妒挟a(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃(2019-2020年)》存在2019年1月和12月兩個版本,且兩個版本中2019年擬建項目大部分只有計劃但未實施,而2019年實際建設的4個項目均不在規(guī)劃中。
整改措施:開展排查2019年-2020年扶貧項目實施情況,完成時限:2020年9月30日
3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底,市累計發(fā)放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬元,戶貸率5.1%(當年新增1.39個百分點),低于全省平均水平。2020年,市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬元,戶貸率5.26%,仍低于全省平均水平。
整改措施:組織人員進一步加大政策宣傳力度,通過進村、入戶多種方式開展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導,努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對且凡是有勞動能力、有合適的生產(chǎn)項目、有一定的還款能力,符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶,自愿申請貸款的,全力支持生產(chǎn)資金需求。
完成時限:2020年9月30日
4.有的“一人一策”措施針對性不強。比如茂林鎮(zhèn)大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人,2019年家庭人均純收入僅為2152元,未針對辛雅琴有勞動能力、劉秋月為在讀學生的特點分別制定針對性措施,僅是簡單地采取民政臨時救助、安排公益崗兩項措施。
整改措施:開展排查根據(jù)貧戶實際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計劃,開展全面“回頭看”,逐戶調(diào)研落實的幫扶措施是否符合實際,確保其脫貧穩(wěn)定。
完成時限:2020年9月30日
三、下步計劃
1、全面壓實黨委政府主體責任,引導和帶動各方力量合力攻堅。持續(xù)推進雙組長負責制的脫貧攻堅領導小組全面統(tǒng)籌脫貧攻堅工作,壓實干部責任,確保各項工作有效落實。
2、堅持不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,積極推進、五大增收工程有效落實。針對因病、因?qū)W、因災致貧等特殊情況,在確保國家、省、市精準扶貧政策落實到位的同時,建立動態(tài)監(jiān)測機制,全面開展防貧保險業(yè)務,確保農(nóng)民群眾在遭遇重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障,已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、非貧低收入戶不發(fā)生新的致貧現(xiàn)象。
篇10
扶貧開發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發(fā)工作力度,在我縣西部六個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個重點貧困村范圍內(nèi)開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發(fā)40個增收項目,新建24個富民小區(qū),使75個村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強調(diào)度、細化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災的困難,年初制定的扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標能夠?qū)崿F(xiàn),預計今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點:一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準,此項扶貧資金達500萬元;扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟小區(qū)的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補貼,此項扶貧資金達72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標,此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業(yè)幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗,在落實政策中遇到了鎮(zhèn)村領導重視不夠,項目規(guī)劃未經(jīng)科學論證,執(zhí)行計劃的隨意性,也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象,扶貧項目實施中未按要求進行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災,但是在扶貧政策的推動下,我縣扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結構調(diào)整力度、大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項目等增收措施,發(fā)揮了效益,實現(xiàn)了大災之年我縣六個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進扶貧開發(fā)工作
按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發(fā)項目實施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個,這10個村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶,人口數(shù)為16019人。結合貧困村的實際,我們計劃實施項目總數(shù)為33個,參與項目戶數(shù)3469戶,受益人口11917人,項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元,市財政配套資金總計250萬元,信貸資金總計310萬元,農(nóng)民自籌資金總計580.5萬元,社會幫扶資金25萬元,預計效益達1665萬元,預計參與項目的農(nóng)戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為:雙臺子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮(zhèn)長崗子村的辣椒生產(chǎn)項目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬壽菊生產(chǎn)項目、葉茂臺鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項目等。
截止目前,此項目穩(wěn)步推進,各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中,7個特色產(chǎn)業(yè)項目的萬壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項目均已經(jīng)完成;8個養(yǎng)殖業(yè)項目已經(jīng)啟動并運行良好;3個棚菜生產(chǎn)項目均正在施工;5個貧困勞力培訓項目進展順利;10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經(jīng)完成。總之,據(jù)目前統(tǒng)計情況,計劃實施的33個項目中,均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收,并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經(jīng)濟小區(qū),40個增收項目工作
按照市里扶貧開發(fā)工作會議精神,我縣西部六個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟小區(qū)的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補貼,據(jù)不完全統(tǒng)計,截止目前,我縣扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達到43個,其中種植業(yè)22個,畜牧業(yè)21個,目前已經(jīng)竣工23個,其中種植業(yè)完成5個,畜牧業(yè)完成18個,其他的都是正在建設中。計劃開發(fā)的40個增收項目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項,196小項,其中種植業(yè)項目9個,總規(guī)模達113042畝;養(yǎng)殖業(yè)項目8項,牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達135507頭,禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作,預計到2006年底,各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達到3000元以上,75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調(diào)整到27個,幫扶我縣31個貧困村,有利的推動了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展,截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元,公益性投入28.26萬元,開發(fā)性投入135萬元,協(xié)調(diào)資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點幫扶我縣的75個貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號文件精神,2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業(yè)一個――遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;申報擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為:沈陽清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業(yè)有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè),進而帶動貧困戶的發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作,截止目前,六個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移達2.9萬人次,勞務輸出實現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作,縣級扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用,運行中出現(xiàn)了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項目卻很難得到,也就沒能發(fā)揮扶貧的效益,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項目時,由于缺乏溝通,也會出現(xiàn)貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標,市里出臺了“貸貼兩條線,暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強,極大地調(diào)動了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項目,截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發(fā)等項目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款,達801.58萬元,,據(jù)不完全統(tǒng)計,計劃需要發(fā)放金額達2400余萬元,現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進,計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運作方式,還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用,推動貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發(fā)工作計劃
1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神,進一步提高認識,加強指導,落實責任,緊緊圍繞新農(nóng)村建設,全力推進扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導,在充分調(diào)查的基礎上,根據(jù)貧困戶致貧原因,制定相應的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設,不斷提高扶貧項目管理水平。
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