導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作方面存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；精準(zhǔn)扶貧審計(jì)；審計(jì)工作

2013年，“精準(zhǔn)扶貧”概念被正式提出。我國精準(zhǔn)扶貧尚處于初級階段，相關(guān)工作還不完善。近年來，各級政府出臺(tái)了一系列政策文件來指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著。這些政策文件對扶貧審計(jì)工作也提出了新的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)積極學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策文件精神，努力提高扶貧審計(jì)專業(yè)化水平，著力推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋。同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧審計(jì)還可以發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實(shí)過程中存在的問題，不斷完善相關(guān)政策，從而指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作做得更好。

一、精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧是根據(jù)每戶的實(shí)際情況來識(shí)別貧困戶，并對貧困戶進(jìn)行有針對性的幫扶。幫扶要做到精準(zhǔn)，找出貧困源頭，從根本上幫助貧困戶擺脫貧困。精準(zhǔn)扶貧要對扶貧對象和相應(yīng)的資源進(jìn)行較為精細(xì)的管理，做到“真扶貧、扶真貧”。除運(yùn)用科學(xué)有效的方法外，精準(zhǔn)扶貧審計(jì)也在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的過程中發(fā)揮了必不可少的作用。精準(zhǔn)扶貧審計(jì)是對貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，具體來說，是各級審計(jì)機(jī)關(guān)對貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)，真正了解精準(zhǔn)扶貧資金以及精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目情況，從審計(jì)角度服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧工作。

二、精準(zhǔn)扶貧審計(jì)存在的問題

（一）審計(jì)范圍較窄

近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)日益深入，我國貧困人口數(shù)量急劇下降，雖然一些貧困人口擺脫了貧困，一些貧困村變成了非貧困村，但貧困人口數(shù)量依然很大。與較大的貧困人口數(shù)量相比，我國審計(jì)人員數(shù)量略顯不足，這就無形之中加大了扶貧審計(jì)的工作量。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目范圍較廣，有危房改造、易地搬遷等項(xiàng)目，且多集中在邊遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境惡劣，這進(jìn)一步加大了扶貧審計(jì)人員的工作難度。另外，精準(zhǔn)扶貧資金來源用途廣泛，涉及政府的多個(gè)部門和眾多人員，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。扶貧內(nèi)容涵蓋教育、醫(yī)療、交通等多個(gè)方面，審計(jì)監(jiān)管比較困難，很難實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋?？傊捎谕獠凯h(huán)境限制以及審計(jì)人員時(shí)間精力有限，審計(jì)人員無法監(jiān)督所有的扶貧審計(jì)項(xiàng)目，導(dǎo)致扶貧審計(jì)范圍較窄。

（二）審計(jì)方法單一

目前，各級審計(jì)機(jī)構(gòu)在對精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)采用的仍然是傳統(tǒng)的審計(jì)方法，對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用不夠充分。由于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是涉及范圍比較廣，所以采用傳統(tǒng)的審計(jì)方法存在一定的局限性。傳統(tǒng)審計(jì)方法要求所獲取的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確且詳細(xì)，但要對所有的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資料進(jìn)行收集存在難度，極易出現(xiàn)項(xiàng)目資料收集不齊全的現(xiàn)象，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果存在偏差。另外，傳統(tǒng)審計(jì)主要是借助紙質(zhì)資料和現(xiàn)場調(diào)研進(jìn)行取證，但現(xiàn)場調(diào)研工作由于各種因素很難開展。在大數(shù)據(jù)背景下，一些審計(jì)機(jī)關(guān)雖然應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行扶貧審計(jì)，但應(yīng)用程度極為有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的潛力。單一的精準(zhǔn)扶貧審計(jì)方法降低了審計(jì)效率，為改變這種現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在扶貧審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，幫助審計(jì)人員獲取準(zhǔn)確全面的信息資料。

（三）審計(jì)人員綜合能力不強(qiáng)

精準(zhǔn)扶貧審計(jì)是對一個(gè)新領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)，精準(zhǔn)扶貧工作涉及的范圍廣、項(xiàng)目多，需要審計(jì)人員擁有豐富的專業(yè)知識(shí)。然而，目前我國審計(jì)人員數(shù)量有限，專業(yè)人才相對匱乏，很多審計(jì)人員根本沒有從事過與扶貧相關(guān)的審計(jì)工作，實(shí)際審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，審計(jì)往往需要花費(fèi)較長的時(shí)間，審計(jì)工作效率也較低。另外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的抽樣審計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足大數(shù)據(jù)審計(jì)的需求，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)審計(jì)對審計(jì)人員的專業(yè)化程度要求較高，需要審計(jì)人員既掌握審計(jì)專業(yè)知識(shí)，又要懂計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)。目前，我國仍有不少審計(jì)人員不能熟練運(yùn)用電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)，缺乏對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析處理的能力。在審計(jì)過程中，部分審計(jì)人員對運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，審計(jì)效率較低。

（四）審計(jì)結(jié)果利用不足

通過開展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作，審計(jì)人員能夠發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實(shí)過程中存在的一些問題，并提出一定的改進(jìn)措施，但這些措施主要是處置和問責(zé)，缺少跟蹤與評價(jià)。精準(zhǔn)扶貧工作中存在的主要問題是扶貧資金使用不規(guī)范，部分扶貧資金閑置或被冒領(lǐng)冒用。發(fā)現(xiàn)此類問題后，審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，但問責(zé)之后，相關(guān)問題依然存在，這說明扶貧項(xiàng)目存在的問題沒有從根本上得到解決，審計(jì)機(jī)關(guān)的問責(zé)機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。另外，很多部門在處理精準(zhǔn)扶貧相關(guān)問題時(shí)往往抓大放小，避重就輕，導(dǎo)致類似問題重復(fù)出現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作的開展受多方面因素的影響，僅對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行處置和問責(zé)，還無法從根本上解決問題。由此可見，精準(zhǔn)扶貧審計(jì)結(jié)果沒有得到充分利用。

三、完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作的對策建議

（一）擴(kuò)大審計(jì)范圍

審計(jì)要想助力精準(zhǔn)扶貧，就需要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍。在審計(jì)人員相對不足的情況下，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過提高審計(jì)效率，對更多的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。一方面，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以不定期對審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解更多關(guān)于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的知識(shí)，熟悉精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目；另一方面，審計(jì)人員可以利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的知識(shí)，提高自身專業(yè)技術(shù)水平，從而提高實(shí)際審計(jì)工作效率。另外，審計(jì)人員要統(tǒng)籌好不同的審計(jì)項(xiàng)目，把握審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)效率。在大數(shù)據(jù)背景下，審計(jì)人員可以采用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集精準(zhǔn)扶貧信息，制訂全面跟蹤審計(jì)方案，對精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，保證信息收集的全面性，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧審計(jì)范圍。

（二）創(chuàng)新審計(jì)方法

精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目范圍廣給精準(zhǔn)扶貧審計(jì)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的審計(jì)方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足審計(jì)需要，這就需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來提高審計(jì)質(zhì)量，實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)。大數(shù)據(jù)審計(jì)是監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧工作的有力工具，能夠助推精準(zhǔn)扶貧審計(jì)發(fā)展。我國貧困人口分布在各個(gè)地區(qū)和各個(gè)項(xiàng)目中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)信息共享，將分散的數(shù)據(jù)集中起來，這有利于審計(jì)人員搜集貧困戶信息，提高工作效率，減輕工作負(fù)擔(dān)。這樣，審計(jì)人員可以把節(jié)省的時(shí)間和精力放在審計(jì)信息分析決策上，從而更好地發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的作用。另外，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，審計(jì)人員還可以比較方便地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計(jì)取證，通過對比相似的項(xiàng)目來豐富審計(jì)項(xiàng)目資料，進(jìn)而提高精準(zhǔn)扶貧審計(jì)質(zhì)量。

（三）提高審計(jì)人員的綜合能力

為更好地開展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)，審計(jì)人員需要不斷提高自身的綜合能力。一方面，可進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計(jì)知識(shí)宣傳，定期開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，邀請社會(huì)上大數(shù)據(jù)審計(jì)專家和精準(zhǔn)扶貧審計(jì)專家開展專業(yè)講座，讓審計(jì)人員了解最新的審計(jì)知識(shí)，提高其專業(yè)知識(shí)技能。借助大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)和精準(zhǔn)扶貧審計(jì)知識(shí)，為審計(jì)人員日后高效開展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作打下基礎(chǔ)，并及時(shí)糾正實(shí)際審計(jì)工作中存在的問題，提高審計(jì)工作效率。另一方面，提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目涉及的范圍廣、人員多，審計(jì)人員在開展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)時(shí)要明確自己的職責(zé)和權(quán)限，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高自身職業(yè)道德。另外，還要提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧審計(jì)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證審計(jì)工作順利開展。

（四）充分利用審計(jì)結(jié)果

為從根本上解決扶貧政策實(shí)施中存在的問題，就需要充分利用精準(zhǔn)扶貧審計(jì)結(jié)果，增加對精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目結(jié)果的量化評估，建立考核機(jī)制。如果精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目結(jié)果較好，可以作為政府部門年終考核的一個(gè)指標(biāo)。健全的考核機(jī)制可以對精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，使得政府部門和人員重視扶貧政策的實(shí)施效果。除健全考核機(jī)制外，還應(yīng)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，讓社會(huì)公眾了解審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)揮外部利益相關(guān)者的監(jiān)督作用，提高審計(jì)結(jié)果的利用效果。總之，要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的作用，助力精準(zhǔn)扶貧工作高效開展。

篇2

【關(guān)鍵詞】財(cái)政扶貧；資金 ；問題；對策

一、審計(jì)中存在的主要問題和原因

1.隨意變動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案，改變資金用途

部分項(xiàng)目實(shí)施單位對扶貧資金政策認(rèn)識(shí)不到位，不按照批復(fù)的項(xiàng)目方案實(shí)施，隨意改變資金用途，把項(xiàng)目實(shí)施得面目全非，難以達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)。

2.資金管理混亂，仍然存在截留挪用現(xiàn)象

財(cái)務(wù)資料未按項(xiàng)目分開核算，資金管理不規(guī)范，各個(gè)項(xiàng)目資金界定不清晰，未按照項(xiàng)目實(shí)施方案上分項(xiàng)目借出款項(xiàng)。近年，扶貧資金管理逐漸規(guī)范化，各級控制制度逐步健全，處理措施也越來越嚴(yán)厲，但在審計(jì)中仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施單位截留挪用扶貧資金，甚至通過虛列項(xiàng)目支出套取扶貧資金，用于彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)支出。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以借作支，不及時(shí)報(bào)賬，導(dǎo)致報(bào)賬率低下，項(xiàng)目已實(shí)施完而資金未報(bào)賬。

3.項(xiàng)目管理不規(guī)范，各級各部門對扶貧資金管理未引起足夠重視

未建立相關(guān)控制機(jī)制，對扶貧資金管理不到位，項(xiàng)目資料混亂，收集不完整，未建立專人管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)采取的招投標(biāo)方式、政府采購方式、工程初期備案及終期審計(jì)等制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果差強(qiáng)人意。

4.項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué)，難以達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施目的

扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省扶貧政策以及扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定，因地制宜，才能夠真正起到扶貧脫困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)往往未經(jīng)過科學(xué)論證，閉門造車，脫離實(shí)際。在方案的制定上不夠科學(xué)，老百姓不愿實(shí)施項(xiàng)目。導(dǎo)致扶貧資金最終不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，在實(shí)施中存在很大的難度，讓項(xiàng)目實(shí)施部門無所適從。

5.項(xiàng)目的采購環(huán)節(jié)存在很大問題

在項(xiàng)目的采購上缺乏相關(guān)控制制度，也未采取招投標(biāo)、政府采購等方式進(jìn)行，對所采購的物資質(zhì)量無法保證，尤其在苗木采購上存在很大弊病，在此環(huán)節(jié)上所帶來的惡果又要在幾年后才能體現(xiàn)。有其滯后性。

6.項(xiàng)目的特殊性

扶貧項(xiàng)目基本上是由縣級統(tǒng)一調(diào)配使用，在實(shí)施過程中的調(diào)整多由縣級領(lǐng)導(dǎo)決定，在項(xiàng)目中或完成后的審計(jì)結(jié)果最終報(bào)縣政府審定，因此容易內(nèi)部消化審計(jì)結(jié)果，沒有引齊足夠的重視，無法從根本上解決存在的問題。

二、主要的解決措施

1.采用交叉審計(jì)或上審下的審計(jì)方式，保證扶貧資金審計(jì)真實(shí)完整

扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)重，情況復(fù)雜。異地交叉審計(jì)和上審下方式可以保證審計(jì)人員充分發(fā)揮獨(dú)立性，避免地方保護(hù)主義現(xiàn)象出現(xiàn)。有力地保證了審計(jì)全面性、真實(shí)性、完整性。交叉審能更好地讓審計(jì)人員按照實(shí)施方案確定的內(nèi)容重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)，真實(shí)反映扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)的效益性。

2.科學(xué)論證立項(xiàng)，保證扶貧項(xiàng)目實(shí)施的效益

在項(xiàng)目立項(xiàng)初期要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，實(shí)地勘查項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，與實(shí)施地點(diǎn)的老百姓座談，進(jìn)行科學(xué)論證，保證項(xiàng)目的可操作性。真正讓扶貧資金實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效益。

3.深化審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)成效

堅(jiān)持全面審計(jì)，加大審計(jì)力度，按照扶貧資金管理辦法的具體要求，科學(xué)制定審計(jì)方案。對扶貧資金管理部門和扶貧資金實(shí)施單位進(jìn)行全面審計(jì)。深入基層，開展工程質(zhì)量審計(jì)，檢查資金使用情況，掌握項(xiàng)目實(shí)施全過程和資金的管理使用情況。在審計(jì)中，注重與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)反映、通報(bào)扶貧資金審計(jì)工作的情況和查出的重要問題，認(rèn)真聽取各部門對審計(jì)工作的意見和建議，不斷改進(jìn)審計(jì)方法。對扶貧資金真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極探索效益審計(jì)工作方法，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益方面深刻揭示存在的問題，深入分析影響效益的因素，為扶貧工作決策提供有力依據(jù)。

4.建立健全問責(zé)制度，保證資金效益

在扶貧資金審計(jì)中，要抓住扶貧資金管理使用中存在的管理不善、決策失誤、擠占挪用等原因造成的投資失敗、無經(jīng)濟(jì)效益等損失浪費(fèi)問題這一個(gè)重點(diǎn)，抓住如何提高扶貧資金使用效益這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，更好地完成審計(jì)工作，在審計(jì)中依托實(shí)際，調(diào)整審計(jì)方案，為縣委、政府建言獻(xiàn)策。對導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，更好地保證扶貧資金的效益性。

5.建立專人負(fù)責(zé)制度，切實(shí)劃分各級各部門責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要安排專職扶貧工作業(yè)務(wù)人員收集、管理扶貧項(xiàng)目檔案資料，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和管理。將責(zé)任分解落實(shí)到個(gè)人，便于在工作中劃分責(zé)任，從而保證扶貧資金的順利實(shí)施。

篇3

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

成員：

二、針對要求重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行了自查工作

1.教育扶貧集中治理工作共清理 2016 年至 2018 年項(xiàng)目 5 個(gè),涉及項(xiàng)目資金 498173.342萬元,通過單位自查,截至 8 月 30 日,共發(fā)現(xiàn)教育扶貧方面問題  1  個(gè),整改  1   個(gè),其中整改完成  1 個(gè),正在整改之中 0 個(gè),立案 0 件,辦結(jié) 0 件 , 查處 0 人,其中組織處理  0  人,黨紀(jì)政務(wù)處分 0 人, 追繳資金  0  萬元,退還群眾資金  0  萬元.

2.自查了2016年至2018年的學(xué)生食堂營養(yǎng)餐工作：清查資金86.975萬元，清查學(xué)生人數(shù)2485人，通過票據(jù)清查、賬目查閱。學(xué)生營養(yǎng)餐做到賬目清楚，管理有序，沒有盈利，但存在大部分開支發(fā)票是白水發(fā)票問題。

3.對幼兒園貧困生活補(bǔ)助，建檔立卡學(xué)生資助、“三免一補(bǔ)”等資金，從2014年至2018年進(jìn)行了全面清查。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員牽頭，教師代表參與，對每筆上級撥款和發(fā)放名冊進(jìn)行了一一核對。為了準(zhǔn)確無誤進(jìn)行了下鄉(xiāng)走訪、電話查問。共清查資金59.717萬元，清查人數(shù)1193人，發(fā)現(xiàn)1名疑似建檔立卡學(xué)生周某某2018年下學(xué)期未享有國家助學(xué)金。發(fā)現(xiàn)問題后，派專人將資金落實(shí)到位。

4.對學(xué)校基建工程質(zhì)量，基建工程撥款從2016年至2018年進(jìn)行了全面摸排和清查?；üこ炭钊繐芨兜轿?，但教師周轉(zhuǎn)房廚房墻壁瓷磚存在質(zhì)量問題，大部分瓷磚脫落，現(xiàn)責(zé)令施工方返工重做，此項(xiàng)工程正在落實(shí)之中。

5.在教育收費(fèi)問題中，從2016年至2018年學(xué)校每期開學(xué)之際召開教師會(huì)議，傳達(dá)上級精神。嚴(yán)格按照上級收費(fèi)文件操作，并每學(xué)期進(jìn)行收費(fèi)公示。但通過入班調(diào)查有個(gè)別班主任教師間接引導(dǎo)學(xué)生購買外商書店書籍現(xiàn)象。

6.2016年至2018年通過調(diào)查，無教師課外補(bǔ)課現(xiàn)象。

三、針對在開展教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)工作中存在的問題，我校今后改進(jìn)措施與努力方向。

1. 加強(qiáng)對廣大師生的扶貧政策宣傳，充分認(rèn)識(shí)到教育扶貧的重要性。嚴(yán)格執(zhí)行國家“三免一補(bǔ)”的資金，學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的撥付使用政策，不挪用，不套取。我校按照上級有關(guān)規(guī)定，做好建檔立卡困難學(xué)生的補(bǔ)助審核、公示等工作，教育扶貧基金做到“應(yīng)扶就助”，補(bǔ)助資金足額按時(shí)發(fā)放到位。

2. 做好教育的扶貧工作臺(tái)賬的精細(xì)化、規(guī)范化。組織教師對教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行自查，認(rèn)真核對信息、核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立起學(xué)校教育貧困電子檔案，制定臺(tái)賬管理制度，明確分工，責(zé)任到人。

3. 落實(shí)好教育扶貧工作，加強(qiáng)對在校貧困學(xué)生的幫扶，做好教師與學(xué)生的“一對一幫扶結(jié)隊(duì)”工作。

我校以此專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)整改教育教學(xué)中存在的問題，加大教育扶貧工作的落實(shí)與創(chuàng)新，為學(xué)生的健康成長和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展不懈努力！

篇4

一基本情況

（一）、產(chǎn)業(yè)扶貧方面

結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)對今年8個(gè)村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購買農(nóng)資、收購稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上，各村增加了村級集體收入，解決了集體收益薄弱村的問題。

（二）、就業(yè)扶貧方面

我鎮(zhèn)有兩個(gè)就業(yè)扶貧車間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠，共吸納貧困戶29人參與就業(yè)。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品，工藝簡單，只需簡單培訓(xùn)就能上崗就業(yè)；工作方式多樣，可在廠區(qū)里做工，也可把貨拿回家加工。工作時(shí)間靈活，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間，但又沒有嚴(yán)格的考勤，遲到早退都不會(huì)影響到工作。在現(xiàn)場調(diào)研時(shí)，陸陸續(xù)續(xù)有人來上班，中途有事可以隨時(shí)離開，辦完事又可以接著回來工作，特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計(jì)件結(jié)算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引。

據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映，目前工廠貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時(shí)應(yīng)聘務(wù)工，針對貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，增加收入，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。

二、存在問題

1、目前，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距，重點(diǎn)在于各村沒有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)已注冊30多家農(nóng)民專業(yè)合作社，但絕大多數(shù)是空殼社，規(guī)模小效益低，無帶動(dòng)貧困戶的實(shí)力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動(dòng)。

2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在。

三、原因分析

1、合作社的建設(shè)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。

2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。

3、扶貧車間由于實(shí)力的問題，且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上，未形成規(guī)模。

四、對策建議

1、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶（包括貧困戶和非貧困戶）簽訂種養(yǎng)協(xié)議，由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻，合作社以高于市場價(jià)進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻，雙方約定設(shè)定個(gè)合理的限值，超過限值部分可以加價(jià)收購，未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價(jià)收購。這樣可以有力推動(dòng)農(nóng)戶的積極性，也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要，聘請有完全勞動(dòng)能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工，直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入，保證了資金的安全；合作社有了發(fā)展的資金，可以擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)，通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效，達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧” “智志雙扶”的目標(biāo)。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個(gè)極大的推動(dòng)。

篇5

【關(guān)鍵詞】福建省 精準(zhǔn)扶貧 發(fā)展研究

一、導(dǎo)論

改革開放以來，特別是2008年兩岸關(guān)系出現(xiàn)歷史性緩和以來，福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績。然而，省內(nèi)各地區(qū)由于地理位置和交通條件等要素稟賦的差異，以及中心城市城市化水平、集聚輻射和帶動(dòng)能力的不同，加之建國以來，兩岸關(guān)系的持續(xù)性緊張以及對臺(tái)戰(zhàn)備的需要，福建省沿海與內(nèi)陸居民的收入水平差距逐漸拉大，貧困問題浮出水面。本文主要針對福建省精準(zhǔn)扶貧工作的三大方面，分述如下。

二、福建省落實(shí)精準(zhǔn)扶貧取得的成績和存在的問題及挑戰(zhàn)

（一）福建省落實(shí)精準(zhǔn)扶貧取得的成績

2011年，福建省委、福建省政府出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）根據(jù)近年來全省各縣的GDP增速、地方公共財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)情況，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研匯報(bào)，列出23個(gè)縣為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，對重點(diǎn)縣開展全面建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧工作。

《實(shí)施意見》出臺(tái)以來，23個(gè)重點(diǎn)縣所取得的扶貧成績集中表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)態(tài)勢呈現(xiàn)持續(xù)較快增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；投資帶動(dòng)作用增強(qiáng)；財(cái)政收支較快增長；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。

（二）福建省落實(shí)精準(zhǔn)扶貧存在的問題及挑戰(zhàn)

雖然，福建省積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，并取得了長足的進(jìn)步，但不可否認(rèn)的是，福建省的扶貧現(xiàn)狀與形勢依舊嚴(yán)峻，精準(zhǔn)扶貧工作仍然面臨著諸多問題及挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：困人口的特征發(fā)生了顯著變化；相對貧困問題比較突出；收入外貧困依然嚴(yán)峻；扶貧邊際成本加大；致貧返貧現(xiàn)象依然突出；扶貧力量難以凝聚成合力等。[1]

三、福建省精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)――以寧德市精準(zhǔn)扶貧脫貧的探索為例

當(dāng)前，福建省精準(zhǔn)扶貧工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要做到“不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)”的扶貧目標(biāo)，除了正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前扶貧工作的成績和問題，還要充分借鑒本省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和精準(zhǔn)扶貧模式，為脫貧攻堅(jiān)指明道路。

上世紀(jì)80年代中葉，寧德市所在的閩東被列入全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，被稱為中國黃金海岸線上的“經(jīng)濟(jì)斷裂帶”。1988年后，寧德根據(jù)自身?xiàng)l件和現(xiàn)實(shí)狀況，提出以下“四個(gè)立足”，使得農(nóng)村貧困人口持續(xù)下降，貧困情況得到根本改善。

（一）立足“拔窮根”，推進(jìn)思想脫貧、提高人的素質(zhì)

做到“扶志”與“扶智”雙管齊下，“授魚”更“授漁”。通過地方性法規(guī)的引導(dǎo)，以市場機(jī)制的優(yōu)勝劣汰幫助人們克服依賴思想；開展各行業(yè)技能培訓(xùn)；三是興辦教育，這是阻止貧困代際傳遞的根本。2011～2015年寧德市各類學(xué)校招生總?cè)藬?shù)總體逐年上升（如圖1所示），各類學(xué)校入學(xué)率也呈逐年上升態(tài)勢，教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）立足“換窮業(yè)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬致富渠道

一是給予特色產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；二是扶持集體經(jīng)濟(jì)，設(shè)立專項(xiàng)資金以盤活貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)；三是以政策為導(dǎo)向促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成，以城促產(chǎn)、強(qiáng)產(chǎn)興城。

（三）立足“改窮貌”，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)村條件

應(yīng)以建檔立卡為基礎(chǔ)精確識(shí)別貧困人群，變“漫灌”為“滴灌”展開基礎(chǔ)建設(shè)[2]，同時(shí)兼顧施策的公平與效率，立足于二者的最大公約數(shù)。

（四）立足“治窮病”，推進(jìn)民生改善、完善保障體系

社會(huì)保障體系應(yīng)與精準(zhǔn)扶貧政策緊密連接，采用社會(huì)保障制度為基本手段解決貧困人口溫飽問題，推進(jìn)扶貧開發(fā)社會(huì)保障到戶。

四、建立和完善福建省精準(zhǔn)扶貧模式的政策建議

從當(dāng)前來看，福建省既有的扶貧模式和措施雖然有效地減緩了貧困，但在很大程度上已不適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化引擎作用和消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)作用，不斷鞏固和發(fā)展扶貧開發(fā)成效，推動(dòng)扶貧重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。支持重點(diǎn)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用省內(nèi)多條高速鐵路開通、大部分重點(diǎn)縣交通條件得到明顯改善的機(jī)遇，吸引周邊省份的企業(yè)到重點(diǎn)縣投資興業(yè)；

第二，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引擎作用。提升城鎮(zhèn)承載力，加強(qiáng)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)容納人口的能力；深化重點(diǎn)縣的小城鎮(zhèn)改革發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)集聚，就地創(chuàng)業(yè)；

第三，增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。拓寬增收渠道，從而提升居民消費(fèi)能力；完善市場消費(fèi)體系，健全重點(diǎn)縣消費(fèi)信貸措施；

第四，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)保障。目前，福建省精準(zhǔn)扶貧工作還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)保障。統(tǒng)一協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)能夠有效保證全省精準(zhǔn)扶貧政策的權(quán)威性和延續(xù)性，為扶貧機(jī)制的確立和扶貧工作的順利開展提供法律保障；

第五，建立長效發(fā)展機(jī)制。當(dāng)前，福建省開展精準(zhǔn)扶貧工作還在很大程度上受到兩岸關(guān)系的影響，這是福建省所面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)。福建省應(yīng)申請國家有關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期性的對口扶貧幫扶政策，建立長效發(fā)展機(jī)制，無論臺(tái)海風(fēng)云如何變幻，都始終堅(jiān)持做好扶貧攻堅(jiān)工作。

五、總結(jié)

福建省雖位于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，但相對貧困問題依然嚴(yán)峻。改革開放以來，福建省的扶貧攻堅(jiān)工作雖已取得初步成效，但同時(shí)，這種“撒胡椒面式”、“大水漫灌”、“大而化之”的扶貧，也因當(dāng)前形勢的變化，在很大程度上已不適用，急需轉(zhuǎn)向?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療的精準(zhǔn)扶貧。在思考如何建立和完善福建省精準(zhǔn)扶貧模式的同時(shí)，也需要充分借鑒本省已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和精準(zhǔn)扶貧模式，提煉其中精華，為精準(zhǔn)脫貧、攻堅(jiān)克難指明道路。

參考文獻(xiàn)

篇6

一、基本情況

鄉(xiāng)村位于縣西南部，距縣城32公里，共有305戶，人口1310人，10個(gè)村小組，耕地2400多畝，貧困戶有39戶，貧困人口84人，2012年度農(nóng)民純收入2500余元，農(nóng)村收入仍處于較低水平。

二、主要做法及成效

1、高度重視，明確責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組，具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)；二是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底；三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任，該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)研、聽取村委會(huì)工作匯報(bào)，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展交流座談，針對該村的情況，及時(shí)研究和解決存在的困難和問題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)，立足村情，詳細(xì)詢問，摸清根源，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

2、深入調(diào)研，理清思路。村由10個(gè)自然村組成，受自然地理?xiàng)l件制約，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶，改變該村貧困落后的面貌，工作組進(jìn)駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認(rèn)真傾聽民聲，全面開展扶貧工作。今年來，共召開了座談會(huì)議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。

3、盡心服務(wù)，幫扶解困。結(jié)合該村實(shí)際，駐村工作組積極創(chuàng)造條件，努力為村民辦好事實(shí)事。一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈(zèng)送科技書籍300冊，幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。二是積極開展走訪慰問。籌集資金2000元，大米10袋，食用油10桶，對特困戶、貧困戶進(jìn)行了走訪慰問。

通過近半年的幫扶，村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。

三、存在的問題

結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn)，該村自身存在社會(huì)發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

四、工作建議

通過實(shí)地調(diào)研，傾聽貧困戶的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。

1、深入宣傳動(dòng)員。深入村中每戶，宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事，和村民一起攜起手來，充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，爭取資金對村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的幸福指數(shù)。

3、扶植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榇逡恢币詠矶际前l(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶養(yǎng)殖牲畜，沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動(dòng)力870人，外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)，提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，鼓勵(lì)村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形成規(guī)模，做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提高村民的收入水平。

篇7

黨員干部要樹立以貧困不除愧對歷史的使命感，群眾不富寢食難安的責(zé)任感，撲下身子“拔窮根”，精準(zhǔn)施策“脫真貧”，凝神聚力“真脫貧”，堅(jiān)決打贏這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面是小編給大家?guī)淼泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議對照剖析材料。希望大家喜歡!

按照縣委、縣委組織部印發(fā)的《關(guān)于開好脫貧攻堅(jiān)專題民主(組織)生活會(huì)的通知》文件要求，XX鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)這一主題，扎實(shí)做好專題民主生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精心制定民主生活會(huì)方案、嚴(yán)密組織學(xué)習(xí)、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話，重點(diǎn)對照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)指出的問題和整改要求，結(jié)合征求到的意見建議和工作實(shí)際，對XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題進(jìn)行了深入查擺，并制定了初步整改措施?，F(xiàn)就對照檢查情況匯報(bào)如下：

存在的主要問題

(一)在貧困戶脫貧退出方面

我鎮(zhèn)個(gè)別脫貧戶脫貧退出不牢，如XX村20XX年脫貧的X戶X人，大部分只享受到扶貧優(yōu)惠政策，無享受到戶增收、企業(yè)帶貧等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目扶持，脫貧戶收入來源主要靠家庭成員外出打零工來實(shí)現(xiàn)，增收渠道單一，存在脫貧不牢現(xiàn)象。

(二)在漏評、錯(cuò)退方面

脫貧攻堅(jiān)開展到今天，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。但在扶貧對象精準(zhǔn)識(shí)別方面，還存在一些問題：一是個(gè)別班子成員存在“謀事不實(shí)”的現(xiàn)象，還沒有真正沉下身子去研究指導(dǎo)解決精準(zhǔn)識(shí)別問題。例如，在入戶更新《貧困戶信息對照采集表》和核對建檔立卡App信息時(shí)，對一些盯不準(zhǔn)的問題存在畏難情緒，不能吃透相關(guān)政策去解決問題。二是個(gè)別班子成員不能帶頭入戶，主動(dòng)深入調(diào)查走訪，習(xí)慣于安排，安排駐村隊(duì)員、村兩委干部開展工作，以至于對部分貧困戶家庭情況不太了解。

(三)在群眾認(rèn)可度方面

非貧困戶認(rèn)可度不高。一是個(gè)別班子成員思想重視不夠，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)只是一項(xiàng)針對貧困群眾的工作，沒有真正把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，沒有把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成引領(lǐng)一切工作來做。二是個(gè)別班子成員在解決非貧困群眾發(fā)映問題上，采取的方式方法不得當(dāng)，沒有真正做到“曉之以情、動(dòng)之以理”。三是鎮(zhèn)“十大暖心工程”開展不深入，個(gè)別村存在“走過場”現(xiàn)象，個(gè)別班子成員沒有真正做到親力親為，俯下身子為群眾辦實(shí)事、解難題。

(四)在村容村貌、戶容戶貌方面

雖然鎮(zhèn)里在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面下大力氣，但是沒有形成長效機(jī)制，集中整改時(shí)環(huán)境優(yōu)美，整改后又變成垃圾遍地，造成部分村村容村貌較差、部分貧困戶戶容戶貌較差的問題仍然存在。

(五)貧困戶各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)方面

一是對扶貧政策學(xué)習(xí)不夠深入。個(gè)別班子成員不注重自身學(xué)習(xí)，對扶貧政策不能深入領(lǐng)會(huì)，未將脫貧政策宣傳到位，對群眾咨詢的事情答復(fù)不到位。二是理解存在偏差。在走訪貧困戶后，針對致貧原因，不能切實(shí)制定行之有效的幫扶措施。例如，在因?qū)W致貧的貧困戶家提出一條“幫助貧困學(xué)子申請‘兩免一補(bǔ)’，緩解其家庭經(jīng)濟(jì)壓力”的幫扶措施，貧困戶問起如何申請“兩免一補(bǔ)”，就解答不上來了。認(rèn)為給貧困戶送了些慰問金、米面等就開展了扶貧工作。三是個(gè)別班子成員未從思想上對貧困戶進(jìn)行幫扶。沒有正確引導(dǎo)貧困戶樹立起自立自強(qiáng)、勤勞致富、脫貧光榮的思想，沒有充分認(rèn)識(shí)到“扶貧先扶智”，致使部分貧困戶還停留在等、靠、要的思想層面，在測算收入時(shí)，貧困戶盡可能隱瞞其家庭收入，脫貧的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，久而久之，影響了脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

(六)貧困戶識(shí)別、退出程序方面

一是工作作風(fēng)不實(shí)。在開展貧困戶建檔立卡工作時(shí)，個(gè)別班子成員對扶貧政策掌握不全面，存在上級布置什么就干什么的問題，沒有深入細(xì)致研究政策，真正投入到建檔立卡工作中。二是個(gè)別班子成員在指導(dǎo)方面存在不到位現(xiàn)象，盲目指導(dǎo)開展貧困戶檔卡資料整理工作，造成貧困戶檔卡資料整理不規(guī)范，走了很多彎路，增加了許多不必要的工作量。三是工作還不深入、不細(xì)致，個(gè)別班子成員每次到分包村及貧困戶，沒有深入進(jìn)去，發(fā)現(xiàn)更多問題，總認(rèn)為駐村隊(duì)員和幫扶責(zé)任人動(dòng)起來了，就沒有什么大問題，甚至存在盲目樂觀思想。

(七)貧困戶和邊緣戶戶說明方面

戶說明編制質(zhì)量不高，作證資料不扎實(shí)。一是個(gè)別駐村隊(duì)員疲于應(yīng)付，存在只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量現(xiàn)象，沒有真正按照高質(zhì)量戶說明標(biāo)準(zhǔn)來制作;二是個(gè)別村兩委干部在戶說明佐證材料收集方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，導(dǎo)致戶說明質(zhì)量差，說明不了問題，且個(gè)別戶說明起到發(fā)作用;三是個(gè)別脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組長重視不夠，在戶說明審核工作中只“走過場”，沒有深入進(jìn)去。

在“四個(gè)不摘”方面

不摘責(zé)任上，一些班子成員對脫貧攻堅(jiān)存在明顯應(yīng)付思想，工作推進(jìn)緩慢，資料缺失，責(zé)任體系落實(shí)不到位;不摘政策上，在工作推進(jìn)中雖然發(fā)現(xiàn)了一些行業(yè)部門對政策落實(shí)不研究、不安排，貧困群眾應(yīng)該享受的政策沒有及時(shí)落實(shí)到位，但駐村工作隊(duì)、包村領(lǐng)導(dǎo)在隨后的跟進(jìn)上不徹底，沒有完全解決每一戶的政策落實(shí)問題;不摘幫扶上，新調(diào)整的駐村隊(duì)員僅僅是對接了，工作開展不深入，情況不熟悉，有些幫扶單位、幫扶責(zé)任人在摘帽后很少再開展實(shí)質(zhì)性工作;不摘監(jiān)管上，在2019年度全市核查中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧效果不佳，資金管理使用問題較多，有些村的脫貧資料嚴(yán)重缺失。

(九)在疫情期間工作落實(shí)方面

貧困家庭有三分之二的收入來自務(wù)工收入，受疫情影響，勞動(dòng)力出不去，特別是縣外就業(yè)困難，短期內(nèi)收入就會(huì)減少。但是我們的干部大多停留在關(guān)心疫情防控工作上，對怎么幫助貧困戶在疫情期間增收上思考不夠、方法不多，直接影響了部分貧困戶的年收入狀況。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

(一)政治站位不高，指導(dǎo)思想不端正。一是政治站位不高。對脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板的重要舉措、也是一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)識(shí)不深刻。沒有深切體會(huì)到中央、省、市、縣全力以赴、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)烈信號，沒有意識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作是各項(xiàng)工作的中心，沒有真正把脫貧攻堅(jiān)工作放到第一位來謀劃、來細(xì)抓，以致于形不成強(qiáng)大合力，給脫貧攻堅(jiān)工作造成被動(dòng)。二是政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底薄弱。班子成員忙于分管口工作，疏于對中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的鉆研領(lǐng)會(huì)，使自己在從事脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)顯得方法不多，常常是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能準(zhǔn)確把握形勢。

(二)工作作風(fēng)不扎實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺。在扶貧開發(fā)工作中，一定程度上還欠缺以較真促認(rèn)真，以碰硬求過硬，沒有認(rèn)真對標(biāo)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神去沉下身心通過以上率下促進(jìn)自身作風(fēng)轉(zhuǎn)變。此外，個(gè)別班子成員還在一定程度上存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒、僥幸心理，看見問題繞著走，發(fā)現(xiàn)矛盾就回避，“說得多、干得少”，工作停在嘴上，責(zé)任落在紙上，規(guī)劃掛在墻上。在困難面前缺乏擔(dān)當(dāng)。

(三)壓力傳導(dǎo)不到位，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)。在傳達(dá)上級會(huì)議精神、安排部署工作時(shí)，未能將上級精神傳達(dá)到機(jī)關(guān)干部和村組干部中，導(dǎo)致工作開展過程中走彎道情況時(shí)有發(fā)生。在開展具體工作時(shí)，面對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中出現(xiàn)的困難和矛盾，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，未能抓住主要矛盾想辦法解決。與貧困戶幫扶對接不能主動(dòng)作為，而是等待上級統(tǒng)一安排，走訪調(diào)查不能形成機(jī)制，貧困戶動(dòng)態(tài)無法第一時(shí)間掌握。

三、今后努力方向和整改措施

針對查擺出來的問題，對照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化及我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真梳理總結(jié)，深入研究，明確了各項(xiàng)問題的整改措施。

(一)提高政治站位，端正指導(dǎo)思想。一是深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底。今后，在鎮(zhèn)村干部中，要全面學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，深入領(lǐng)會(huì)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，為全鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力，提供行動(dòng)指南和根本遵循。二是對標(biāo)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)一”、“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”，為脫貧攻堅(jiān)工作提供制度保障。

(二)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化履職盡責(zé)。距離年底還有7個(gè)多月的時(shí)間，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“精準(zhǔn)”要求，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要求全鎮(zhèn)黨員干部必須以滾石上山的堅(jiān)強(qiáng)意志，鼓足破關(guān)奪隘的勇猛氣魄，集中優(yōu)勢力量，掛圖作戰(zhàn)，迎難而上，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)村一個(gè)村去推進(jìn)，堅(jiān)決把“貧困”的山頭攻下來。圍繞X養(yǎng)殖、X種植等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧力度;加大貧困群眾技能培訓(xùn)和企業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，增設(shè)村級公益崗位，引導(dǎo)更多貧困群眾通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。做細(xì)做實(shí)教育、醫(yī)療、低保、住房等政策扶持，確保教育政策全部精準(zhǔn)落實(shí)、確保殘疾人辦證不漏一人，確保實(shí)現(xiàn)危房清零目標(biāo)，確保兜底保障應(yīng)保盡保。

篇8

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；脫貧；致富

一、引言

精準(zhǔn)扶貧指的是依據(jù)貧困地區(qū)環(huán)境及貧困農(nóng)戶情況的不同，選擇合理扶貧措施對貧困群體進(jìn)行幫助。目前，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加快脫貧致富成為我國深化改革、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧存在的難點(diǎn)

1.貧困對象識(shí)別困難

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，很難對貧困程度予以界定，貧困規(guī)模一定的情況，因貧困標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一界定，農(nóng)民收入方式呈現(xiàn)多元化，且一些隱性收入難以計(jì)算，導(dǎo)致建檔立卡的信息失去真實(shí)性與客觀性；第二，貧困地區(qū)農(nóng)民文化素養(yǎng)普遍較低，學(xué)習(xí)能力及思想覺悟普遍較低，對精準(zhǔn)扶貧政策難以寶沃，增加了貧困對象的識(shí)別難度；第三，貧困對象個(gè)體之間存在較大差異，除了自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件的影響，貧困家庭還分為短期貧困和長期貧困等類型，這給貧困幫扶措施的制定帶來一定困難。

2.脫貧難度大

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，受自然環(huán)境影響，當(dāng)前國內(nèi)貧困地區(qū)大多集中在“老、少、邊、窮”地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，很難實(shí)現(xiàn)“造血”扶貧；第二，部分貧困家庭缺乏基本的生活、生產(chǎn)條件，加上部分貧困人口勞動(dòng)能力差，文化素養(yǎng)低，甚至非病即殘，增加了脫貧難度；第三，農(nóng)村情況復(fù)雜，貧困精準(zhǔn)識(shí)別缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，加上干群矛盾突出、利益糾紛不斷等問題，給貧困地區(qū)的穩(wěn)定性和安全性帶來一定影響；第四，貧困地區(qū)人們思想觀念落后，發(fā)展能力不足，抗病抗災(zāi)能力薄弱，一旦遇到天災(zāi)人禍立即出現(xiàn)返貧的情況，導(dǎo)致扶貧成果很難有效鞏固。

3.扶貧開發(fā)中低質(zhì)低效問題普遍存在

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，扶貧資金指向不明，實(shí)際操作過程中，許多扶貧項(xiàng)目管理粗放，沒有明確的針對性，加上扶貧資金有限，渠道分散，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度；第二，很多基層干部思想觀念落后，無法與時(shí)俱進(jìn)，扶貧工作浮于表面，不夠精細(xì)，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕思想建設(shè)，很多地方政府對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)沒有予以足夠的重視，甚至害怕因?yàn)槊撠毝?yōu)惠政策和財(cái)政資金支持；第三，非貧困地區(qū)得過且過，扶貧工作沒有嚴(yán)格落實(shí)到位，細(xì)節(jié)處理得不夠合理。

三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的措施

1.對扶貧對象予以精準(zhǔn)識(shí)別

一旦沒有對扶貧對象予以精準(zhǔn)把控，那么實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加快脫貧致富就無從談起。具體來說，需要做到以下幾個(gè)方面：第一，對經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)村低收入人口予以精準(zhǔn)識(shí)別，并確定為幫扶對象；第二，對農(nóng)村低收入人口予以建檔立卡，并對進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，讓已經(jīng)脫貧貧困，走向富裕的農(nóng)戶退出檔案，并對新的貧困幫扶對象予以及時(shí)吸納；第三，結(jié)合幫扶對象實(shí)際情況，采取合理措施予以精準(zhǔn)扶貧。

2.對造成貧困原因予以精準(zhǔn)把控

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，將農(nóng)村五保戶及低保戶納入到建檔立卡的范圍內(nèi)，有效提升農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；第二，加大扶貧資金投入，并采用黨員干部一對一結(jié)對扶貧的策略，對農(nóng)村貧困戶提供有效的幫助，為確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第三，深入分析造成農(nóng)村貧困的原因，其中缺乏技術(shù)、殘疾、疾病是主要原因，針對這一情況，實(shí)施“一戶一策”模式，將各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)處。

3.切實(shí)提升精準(zhǔn)幫扶水平

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，深入基層，深入貧困農(nóng)戶家庭中，通過走訪以及談心等方式了解情況，對貧困原因予以全面掌握，從而制定合理的幫扶策略，加快農(nóng)戶脫貧致富的步伐；第二，在具w操作過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧策略，對區(qū)域自然條件、氣候條件予以合理利用，對于平整的土地，則鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展種植業(yè)，對于旅游資源豐富的地區(qū)，大力實(shí)施旅游扶貧措施；第三，改善經(jīng)營管理方式，將過去粗放式生產(chǎn)管理模式改為集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)模式，將精準(zhǔn)扶貧成果予以不斷鞏固。

4.加大對精準(zhǔn)扶貧的管理力度

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，建立健全貧困農(nóng)戶幫扶信息檔案，加大對精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)管力度，對幫扶情況予以全面掌握，確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策能夠嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)處；第二，精準(zhǔn)扶貧措施針對性較強(qiáng)，敏感度較高，涉及范圍也比較廣泛，所以，相關(guān)部門應(yīng)下大力氣打造一支高水平、專業(yè)化的精準(zhǔn)扶貧的干部隊(duì)伍，其中，各級政府部門作為精準(zhǔn)扶貧工作的主體應(yīng)肩負(fù)責(zé)任，對扶貧干部隊(duì)伍的建設(shè)工作予以高度重視，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作提供強(qiáng)有力的人才支撐；第三，加大對扶貧相關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn)，有效提升基層扶貧技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。

5.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要自我提高

就目前而言，我國貧困地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施常會(huì)用到直接提供幫扶資金、黨員一帶一結(jié)對幫扶等方法，取得了良好成果。然而在實(shí)際操作過程中，這些方式也存在這樣或者那樣的問題，比如，一旦在扶貧過程中出現(xiàn)資金短缺問題，后面的幫扶措施就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)、斷裂的情況，導(dǎo)致立即返貧的情況出現(xiàn)。因此，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中，我們不僅要為貧困農(nóng)戶提供一定的資金支持，還需要加強(qiáng)思想建設(shè)，引導(dǎo)幫扶對象牢固樹立正確的人生觀和致富觀，通過自身的努力，對當(dāng)前的貧困狀況加以改變，從而走上脫貧致富的道路，這也是當(dāng)前實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵策略。

四、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前我國扶貧創(chuàng)新、全面建成小康社會(huì)的重中之重。通過集約化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理方式來實(shí)現(xiàn)對貧困人口的有效管理。同時(shí)，對相關(guān)扶貧資源予以精確配置，對貧困農(nóng)戶予以精準(zhǔn)扶持，從而將以往的“輸血式”的扶貧模式有效轉(zhuǎn)化為“造血式”的扶貧，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉慧.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中國科學(xué)院院刊.2016（03）：89-90.

篇9

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管部門牽頭，抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，成立了扶貧資金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的工作方案。

2、明確責(zé)任，精心組織。縣召開了重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)治理工作會(huì)議，具體部署專項(xiàng)治理工作，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。要求各重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好專項(xiàng)治理工作。

3、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)。按照組織動(dòng)員、實(shí)施檢查和總結(jié)提高三個(gè)階段分步實(shí)施，重點(diǎn)檢查了扶貧資金是否符合投向和及時(shí)足額到位，從五個(gè)方面查處和糾正違規(guī)違紀(jì)行為，全力抓好扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作。

4、加強(qiáng)整改，完善管理。認(rèn)真梳理檔案資料，清查規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況。廣泛動(dòng)員，深入調(diào)查，發(fā)動(dòng)群眾參與并聽取群眾意見，找準(zhǔn)扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，分析原因，加強(qiáng)整改。在調(diào)查研究和專項(xiàng)治理過程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善對扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的各項(xiàng)措施。

二、財(cái)政扶貧資金管理使用情況。

一是財(cái)政扶貧資金使用嚴(yán)格、規(guī)范。實(shí)行了報(bào)帳制，按照中央、省市有關(guān)文件規(guī)定要求，嚴(yán)格了管理制度，實(shí)行了專戶管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的管理辦法。財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，資金撥付及時(shí)到位，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違紀(jì)問題。

二是扶貧重點(diǎn)村建設(shè)按計(jì)劃完成，大部分質(zhì)量較高。其重點(diǎn)村建設(shè)資金主要用于貧困村的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使扶貧資金發(fā)揮出了應(yīng)有效益。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家扶貧開發(fā)綱要和全省新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃，資源整合和資金捆綁力度大。以重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái)，較好地發(fā)揮了扶貧財(cái)政資金的酵母作用，使重點(diǎn)村逐漸成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。

四是強(qiáng)化了監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把扶貧資金的監(jiān)管納入本地監(jiān)察、審計(jì)的監(jiān)督范圍，加大了監(jiān)督、審計(jì)力度，確保了扶貧資金的安全，有效運(yùn)行。

五是規(guī)范了檔案建設(shè)。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都建立了一套完整的、統(tǒng)一的扶貧檔案體系，自覺抓好重點(diǎn)村檔案建設(shè)工作，真實(shí)地記載著村級扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況和扶貧資金使用情況以及產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，有效地防止了挪用、轉(zhuǎn)移、貪污扶貧資金現(xiàn)象。

三、有關(guān)問題整改情況。

通過檢查，也查找出了一些問題，提出了整改要求。針對存在的問題，我們在認(rèn)真分析和仔細(xì)研究的基礎(chǔ)上，通過采?、耪匍_班子會(huì)通報(bào)情況，研究整改工作，確實(shí)整改目標(biāo)；⑵有關(guān)情況專題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；⑶存在的問題直接與責(zé)任人見面；⑷召開各重點(diǎn)村書記、會(huì)計(jì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)布置工作；⑸對具體業(yè)務(wù)和直接工作人員提出了明確要求等措施、方法進(jìn)行全面整改，達(dá)到預(yù)期的效果。

1、帳目管理全縣全面恢復(fù)扶貧資金專項(xiàng)管理這一作法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各項(xiàng)目單位必須建立專帳，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。

2、報(bào)帳手續(xù)和檔案管理應(yīng)做到手續(xù)齊全，資料規(guī)范，各項(xiàng)目單位，包括縣辦，對所有項(xiàng)目要相應(yīng)建立臺(tái)帳，項(xiàng)目資料除報(bào)帳發(fā)票外，還應(yīng)有項(xiàng)目簡介、項(xiàng)目責(zé)任書、項(xiàng)目工程預(yù)算、項(xiàng)目驗(yàn)取單、項(xiàng)目請款申請書、項(xiàng)目實(shí)施前后對比圖片等，所有資料歸檔管理，相關(guān)證明隨發(fā)票入帳。

3、對于地方財(cái)政配套，我們已將省、市要求和全市各縣情況向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保足額到位。

4、針對有些重點(diǎn)村報(bào)帳不及時(shí)，影響績效考評，要求他們項(xiàng)目實(shí)施完成后，在5個(gè)工作日之內(nèi)驗(yàn)收報(bào)帳。

四、今后工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理力度，按照扶貧資金的要求，抓好督查工作，保證扶貧工作的各項(xiàng)任務(wù)、措施落實(shí)到實(shí)處。

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關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 現(xiàn)實(shí)需要 理論基礎(chǔ) 實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號：F3238文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0099-01

一、 精準(zhǔn)扶貧思想的現(xiàn)實(shí)需要與理論基礎(chǔ)

（一）全面建成小康社會(huì)是精準(zhǔn)扶貧思想提出的現(xiàn)實(shí)需要

在主持更好地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧第三十九次集體學(xué)習(xí)的會(huì)議上指出，農(nóng)村人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困地區(qū)人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)，全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板。由此可見，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)是精準(zhǔn)扶貧思想提出的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有利于集中各類資源，聚焦扶貧對象，提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性，確保能夠幫到點(diǎn)上、幫到根上，讓貧困地區(qū)與貧困群眾能夠真正地脫貧，走上小康之路，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

（二）共同富裕是精準(zhǔn)扶貧思想提出的理論基礎(chǔ)

小康社會(huì)是共同富裕社會(huì)的初步要求，共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求、奮斗目標(biāo)和根本原則，也是我黨的重要使命。強(qiáng)調(diào)，促使全民脫貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國現(xiàn)階段極其緊迫的任務(wù)。做好扶貧工作，幫助困難地區(qū)的困難群眾脫貧致富，使發(fā)展成果更公平地惠及人民，這是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)。精準(zhǔn)脫貧就是要擺脫以前灌溉式、一把抓的脫貧方式，通過建立檔案卡，摸清貧困人口底數(shù)，做實(shí)底細(xì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，因人因戶因村實(shí)施相對應(yīng)的政策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

二、 精準(zhǔn)扶貧思想的內(nèi)涵

“精準(zhǔn)扶貧”最早是在2013年11月3日，在湘西調(diào)研扶貧工作時(shí)提出的。他強(qiáng)調(diào)扶貧工作“要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”“要實(shí)事求是，因地制宜”“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。2013年9月中旬和10月上旬，總理兩次主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究扶貧工作時(shí)，都對精準(zhǔn)扶貧和建檔立卡工作提出了具體要求。所謂精準(zhǔn)識(shí)別就是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過具體的方法將低于貧困線的貧困人口精確地識(shí)別出來，同時(shí)了解貧困狀況，分析貧困原因，摸清幫扶的需求，從而進(jìn)行有針對性的幫扶。識(shí)別出扶貧對象后，要采取精準(zhǔn)的扶貧措施使扶貧政策得到有效的貫徹，針對不同情況的困難戶要進(jìn)行不同的扶貧項(xiàng)目。例如，對于喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)主體，可以直接向其提供生產(chǎn)和生活所需的糧食、衣物等物資，幫助其日常生活。而對于那些有勞動(dòng)能力的，政府可以向其投入一定的扶貧資源，比如說基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)的輸入等，使貧困地區(qū)的貧困戶生產(chǎn)自救，逐步走上脫貧的道路。

三、 精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）開展全國性的貧困普查，做好基礎(chǔ)調(diào)研工作

精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，為了解決識(shí)別模式中存在的識(shí)別偏差等問題，我們應(yīng)該開展全國性的貧困普查，精準(zhǔn)掌握我國當(dāng)前貧困地區(qū)地域分布、貧困人口的數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、教育情況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，對于這些都要做到心中有數(shù)，只有這樣才能徹底解決扶貧客體不準(zhǔn)確的問題，從而保證精準(zhǔn)扶貧政策的有效實(shí)施。

（二）拓寬資金籌集渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

精準(zhǔn)扶貧很主要的一方面就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。交通、醫(yī)療、水電、教育等基礎(chǔ)設(shè)施差是貧困地區(qū)存在的普遍問題。積極營造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍，不僅是提高貧困人口生活水平和生活質(zhì)量的保證，也是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了更好地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們應(yīng)從各方籌集建設(shè)資金，以建設(shè)資金投入為杠桿，積極引入市場機(jī)制，通過 BT、BOT、PPP 等模式引導(dǎo)各類社會(huì)資本廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（三）全面宣傳與貫徹落實(shí)相關(guān)政策，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效率

扶貧先扶智，全面宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，提高貧困戶對扶貧政策的把握程度，可以橢貧困戶在脫貧過程中少走很多彎路。在宣講扶貧政策的過程中，同時(shí)了解貧困戶的實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的扶貧計(jì)劃，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效率。

參考文獻(xiàn)：

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