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今金融在現代經濟中具有十分重要的地位和作用。正如小平同志所說：“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”。尤其是隨著國際經濟一體化進程的加速加劇和我國經濟結構的深刻變化，金融活動日益廣泛地滲透到經濟社會生活方方面面，金融業(yè)在整個國民經濟中發(fā)揮著金融中介、資源配置和風險管理的重要職能?？梢哉f，沒有金融就沒有現代經濟。為此，在經濟社會快速發(fā)展的今天，作為領導干部應當比以往任何時候都要更加注重增強金融意識，更加注重懂金融、懂證券、懂保險、懂期貨、懂基金，更加注重金融工作、金融改革與發(fā)展和金融風險的防范。特別是這次國際金融危機，給我們上了一堂極為深刻的現代金融課，我們必須從中汲取教訓，進一步增強金融意識。下面，我在大家發(fā)言的基礎上講三層意思，供大家參考：

一、會議的背景

一是受國際金融危機影響，當前國內金融形勢、金融政策正發(fā)生深刻變化。去年9月以來，為應對國際金融危機的嚴重沖擊，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務院及時調整宏觀經濟政策取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。央行為保持銀行體系流動性合理充裕，充分發(fā)揮利率杠桿調控作用，四次有區(qū)別地下調存款準備金率，五次下調存貸款基準利率，調減公開市場操作力度。同時，取消商業(yè)銀行信貸規(guī)劃約束，引導金融機構擴大信貸投放，調整優(yōu)化信貸結構。有數據顯示，今年以來，我國貨幣信貸投放持續(xù)加快，3月末，M2（廣義貨幣供應量）同比增長25.5%，為1996年11月以來最高水平；M1（狹義貨幣供應量）增長17%，恢復到2008年6月前的水平。貸款余額增長29.8%，為1994年以來最高水平；3月份新增貸款1.89萬億元，繼1月之后再創(chuàng)歷史新高，同比多增1.61萬億元。一季度新增貸款4.58萬億元，同比多增3.25萬億元。這種金融政策、金融形勢的深刻變化，需要我們科學研判，正確把握。

二是正處在經濟社會發(fā)展新的拐點時期、“彎道超越”的關鍵時刻。在改革開放30周年、撤縣設市20周年后的今天，經濟社會發(fā)展真正邁上了歷史新起點，駛入了率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的快車道，聚集了沖刺全國百強縣市的力量和能量。到今年年底，全市GDP將突破200億元、財政收入將突破20億元，這與10年前相比都是超10倍的增長。非常時期才有非常發(fā)展。當前正處在經濟的波動期、政策的調整期、地方發(fā)展的重大機遇期，如果我們能夠抓住機遇，化為危機，趁勢而上，那必將迎來新一輪的快速發(fā)展。在這個經濟社會發(fā)展新的拐點時期、“彎道超越”的關鍵時刻，希望各大銀行能夠站在事關崛起、事關未來的高度，堅持合作共贏理念，強化共生共榮意識，明白“沒有繁榮的金融就沒有快速發(fā)展的經濟，沒有健康發(fā)展的經濟也不可能有繁榮的金融”的道理，切實以服務地方經濟發(fā)展為己任，真正認識到解決地方的困難，就是解決自己的困難；支持地方經濟的發(fā)展，就是支持自己的發(fā)展，以積極有效的作為助推經濟大發(fā)展。

三是當前正迎來構建新型政銀關系的最佳時期。這幾年，既是經濟快速發(fā)展的幾年，也是政府與銀行良性互動、友好相處的幾年。2003年之前，受改革、改制的影響，經濟比較困難，各大銀行自身也比較緊張，相互之間的關系還不是那么融洽；進入2004年以來，政府與銀行的關系相處得很好，各大銀行工作都做得很好，特別是在債務化解上想了辦法、動了腦筋、取得了成效，銀行存款和貸款的總額也不斷提升。尤其是這兩年來，隨著經濟發(fā)展迅猛，社會事業(yè)不斷進步，城鄉(xiāng)發(fā)展不斷加速，政府與銀行之間的關系更是越來越融洽。當前，雖然經濟發(fā)展出現了困難，但是要認識到，經過這幾年的快速發(fā)展，強大的經濟實力為我們搶占新一輪發(fā)展的制高點奠定了堅實的基礎，繼續(xù)領跑宜春、全省前列的地位不會改變，這為政銀合作提供了更為廣闊的平臺和空間。所以說，當前正迎來構建新型政銀關系的最佳時期。

二、存在的問題

雖然這幾年經濟發(fā)展很快，各大銀行對地方經濟的發(fā)展貢獻也很大，相互溝通協調得也不錯，但從全市金融相關數據來分析，當前我市銀行信貸中還是存在一些比較突出的問題。概括起來，至少有這么三個方面：

一是存貸款總量增幅不大。從今年3月底的存貸款來看，我們的存貸比還不到62%，這是比較低的。的存貸比完全有理由、有可能高于宜春的其它縣市，因為我們大企業(yè)、骨干企業(yè)比較多，新型產業(yè)、企業(yè)比較多。與宜春市市轄板塊比，我們歷來是高于它們的，但現在還略低于市轄，其中原因，值得我們去分析。我想，豐電二期結束投資是一個原因。同時，也要從思想觀念上找原因。歷來的金融部門都是盯著豐電、豐礦等大企業(yè)、骨干企業(yè)，這當然是對的，但僅僅如此還是不夠，與其它縣市銀行比，各銀行缺乏“撿芝麻”的意識和精神。有些縣市為了中小企業(yè)2000-3000萬的貸款，無論是政府，還是企業(yè)和銀行，都是作為一個大事在攻關。我們在這方面意識還是不夠強。這種思想觀念要轉變、要創(chuàng)新。

二是中小企業(yè)貸款不多。中小企業(yè)貸款難，尤其是外來新引近的中小企業(yè)貸款特別難。有些企業(yè)其實發(fā)展前景很好，而由于剛剛起步，還沒有業(yè)績，規(guī)模比較小，銀行不愿意貸款，缺乏撫小扶弱的意識。特別是對于我們培育引進的一些新能源企業(yè)和其他一些符合國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有前景的企業(yè)，解決不了所需資金的問題，就難以扶持壯大。還有我們的特色產業(yè)，廢舊物資回收類企業(yè)，其實這類企業(yè)有一個特點，就是周轉快，資金量大，但企業(yè)固定資產投入少，從而造成缺乏資產質押無法貸款。所以我說，銀行和企業(yè)之間要互通互信互相了解，銀行要多了解產業(yè)特點，企業(yè)也要多了解貸款要求，找到最佳契合點，從而解決好中小企業(yè)貸款難的問題。

三是“三農”貸款意識不強。當前，面向“三農”貸款形式單一，途徑不多，方法陳舊，重點對象不明晰。原因就是服務“三農”意識不夠強，理念不夠新，思想保守?？偫碓诮衲旯ぷ鲌蟾嬷兄赋鼋衲曛醒胴斦M安排“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元。在國家加大對三農資金扶持力度的前提下，我市作為一個傳統農業(yè)大市，富硒產業(yè)、高產油茶等現代特色農業(yè)逐漸形成，傳統種養(yǎng)加工產業(yè)日益壯大，銀行更應該強化服務“三農”意識，扶持“三農”加快發(fā)展，抓住國家扶持政策，化危為機，切實鞏固農業(yè)的基礎地位。

三、工作的目標

通過今天的會議，我想至少要達到這么三目標：

一是在政府與銀行的關系上要力求做到“勾兌”?！肮磧丁笔前拙漆勗斓囊豁椃浅Ｖ匾冶夭豢缮俚墓に?。五糧液是全球白酒勾兌技術最好的，其擁有計算機勾兌和人工嘗評相結合的獨一無二的先進技術，被業(yè)界譽為“勾兌雙絕”，處于世界領先水平。五糧液酒在零下15℃以上是不沉淀、不結晶的，原因就在于它的勾兌技術好。說這個的目的，就是希望政府與銀行之間真正形成水乳交融、渾然一體的關系，真正齊心協力，零距離、零差距的圍繞經濟社會發(fā)展、企業(yè)壯大、項目建設解決和克服好金融障礙、資金短缺的問題。就各大銀行而言，在認識上要跟著國家新的信貸政策、金融政策走，在具體工作上要跟著市委、市政府重大決策、重大項目的推進走，在具體的服務上要圍繞企業(yè)的發(fā)展走。就政府而言，要進一步打造金融發(fā)展的良好環(huán)境，對失信行為、金融詐騙行為，政府有責任依法予以打擊。同時，要進一步完善市委、市政府對各大銀行的信貸工作激勵機制。這項工作，請市政府在廣泛征求各家銀行意見的基礎上先拿出初步方案，力求在加大激勵、獎勵的基礎上，考核考評更加科學，更能調動積極性。另外，人民銀行在加強銀行與政府、部門的溝通聯系上要牽好頭，通過多種形式多聯系、多溝通、多交流，濃厚氛圍，增進感情，提升工作認識和感情“勾兌”水平，真正使銀行與地方成為“一家人”。

二是在信貸具體操作上要力求做到圓通。圓通就是融會貫通而不偏執(zhí)，既守原則又講技巧，正確處理原則性與靈活性。當前，國家的金融政策、信貸政策、信貸操作規(guī)程和銀行防范風險的體系、構架都非?？茖W、合理，政府和企業(yè)按照銀行的規(guī)則來辦理信貸業(yè)務理所應當。希望各大銀行在防范風險、依法依規(guī)操作的前提下，強化變通的意識，多些圓通的方法，把原則性與靈活性有機結合起來，特別是在銀行貸款資產抵押上要靈活處理?？梢哉f，在任何時候，任何形勢下，銀行跟政府打交道是最牢靠，最踏實的。同時，我們要始終明白一個道理，只有企業(yè)發(fā)展了，地方經濟發(fā)展了，銀行才有發(fā)展，銀行信貸風險才能降到最低。據有關數據顯示，今年一季度全國放貸已經超過四萬億元。這意味著今年的金融很可能“候鳥”金融，在下半年國家對信貸政策進行調整、適當收緊的可能性非常大。各大銀行一定要有緊迫感，切實抓住、用好當前的政策機遇，為企業(yè)的發(fā)展、地方的發(fā)展最大程度發(fā)揮金融核心作用。對于當前已經上報的信貸、融資項目，原則上4月底把所有手續(xù)辦完，確保5月份資金到位。

三是在銀行機構建設上力求有新的突破。圍繞打造“贛中金融中心”的目標，我們將切實把銀行當作企業(yè)看，全力支持銀行業(yè)做大做強；把銀行當作外資看，在銀行業(yè)的稅收等政策方面予以傾斜優(yōu)惠；把銀行當作窗口看，讓銀行網點更多更美，扮靚城市，以良好的生態(tài)環(huán)境，爭取更多的外埠金融機構入駐，加快金融業(yè)的發(fā)展。要在繼續(xù)支持、配合、服務好現有各大銀行開展各項業(yè)務的同時，抓住當前各大股份制商業(yè)銀行加速擴張的機遇，力爭在金融機構引進、培植上有新突破。市政府及相關部門要抓緊操作，拿出具體實施辦法，出臺優(yōu)惠政策，加強與民生銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、興業(yè)銀行等商業(yè)銀行的溝通、聯系，力爭今年有三家以上股份制商業(yè)銀行在我市設立分支機構或代辦點。

最后，希望在今后的工作中，大家繼續(xù)同心協力、同心同德，同舟共濟，進一步推動金融事業(yè)的發(fā)展，金融產業(yè)的繁榮，為確保全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的支持與支撐。