導(dǎo)語：城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

行署召開這次全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作會議，主要是為進一步推動全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作有效開展，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。今天的會上，地區(qū)房產(chǎn)局等9家部門作了城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作情況通報，各縣（市、區(qū)）作了工作情況匯報，客觀指出了存在的問題，提出了很好的解決措施及辦法，我都贊成。上午，大家還現(xiàn)場參觀了畢節(jié)市的城鄉(xiāng)住房保障工作，特別是野角鄉(xiāng)示范點將農(nóng)村危房改造與生態(tài)文明家園建設(shè)結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，很有代表性，相信對各縣（區(qū)）的工作開展會有新的借鑒。下面，結(jié)合工作實際，我就全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作，講三點意見。

一、充分認清形勢，切實強化措施，確保完成城鄉(xiāng)住房保障工作目標(biāo)任務(wù)

月6日行署在縣召開了城鄉(xiāng)住房保障工作會議，在不到一個月的時間內(nèi)，今天又在畢節(jié)市召開會議研究城鄉(xiāng)住房保障工作，說明了城鄉(xiāng)住房保障工作的重要性和完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性。從地直相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的通報、匯報情況來看，自月6日會議以來，各地高度重視，及時傳達會議精神，大力抓好落實，做了大量的工作，城鄉(xiāng)住房保障工作進展良好。但由于時間緊，任務(wù)重，全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障工作還存在不少問題。為扎實推進此項工作的有效開展，行署實行一月一調(diào)度，及時消化問題，強力推進各項工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）工作進展情況

1、廉租住房建設(shè)情況

自月6日會議以來，各縣（市、區(qū)）高度重視廉租住房建設(shè)工作，按照會議要求，及時采取措施，抓緊落實建設(shè)用地。目前，畢節(jié)、大方、織金、納雍土地已上報省政府，除個別縣外，其余縣（市）已基本落實了建設(shè)用地?？h年廉租住房已開工建設(shè)，納雍縣年廉租住房建設(shè)已進入招投標(biāo)程序，各項建設(shè)工作正有序推進。

2、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程情況

今年我區(qū)國有林場危舊房改造工程涉及6縣（市）8個國有林場281戶，初步設(shè)計于年月6日通過評審，正在編制施工設(shè)計。

3、農(nóng)村危房改造工程情況

截止到年月30日,全區(qū)農(nóng)村危房改造工程竣工數(shù)為79504戶，占目標(biāo)任務(wù)的65.14%，有42543戶未竣工，入住19650戶，入住率為16.1%。全區(qū)老年公寓建設(shè)開工戶數(shù)占任務(wù)數(shù)的83.79%。自月6日以來，全區(qū)農(nóng)村危房改造工程新開工1862戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的1.53%，新竣工數(shù)32299戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的26.46%；新入住7769戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的6.37%；新拆除舊房12225戶，為全年目標(biāo)任務(wù)的12.21%。縣級配套資金除金沙外，已足額配齊；全區(qū)老年公寓建設(shè)完成招投標(biāo)4所，至此106所已全部完成招投標(biāo)工作；開工9所，占全年目標(biāo)任務(wù)的8.49%。農(nóng)危改工作穩(wěn)步推進。

（二）存在的問題

1、廉租住房建設(shè)工作嚴(yán)重滯后

由于主觀和客觀方面的原因，廉租住房建設(shè)前期工作抓不緊，相關(guān)部門工作推進力度不夠，資金不到位，督促不力，建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。在中央新增投資1300億項目中，全區(qū)僅完成4044套，占任務(wù)數(shù)的47.6%，其中竣工套數(shù)占任務(wù)數(shù)的27.43%，尚有5554未完成。年的8762套，只有縣開工建設(shè)，納雍縣進入招標(biāo)程序，其他縣市均未動工。廉租住房租售并舉工作推進不理想，形勢非常嚴(yán)峻。

2、農(nóng)村危房改造工程工作還存在薄弱環(huán)節(jié)

一是上報信息不真實。根據(jù)各地上報的農(nóng)村危房改造工程進度數(shù)據(jù)，全區(qū)所有的茅草房已經(jīng)開工，但抽查情況卻是部分地方的茅草房沒有完全開工，個別地方還存在上報進度情況不真實行為。地委督查室在督查中就發(fā)現(xiàn)有的縣還有沒有開工的茅草房。

二是錄入對象不規(guī)范。在目前已錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中，不該錄入的錄入了，該錄入的卻未錄入，如存在大部分農(nóng)危改戶身份證號未錄入，沒有開工前照片，茅草房農(nóng)危改戶改造前照片為非茅草房等問題。

三是工程質(zhì)量驗收工作薄弱。目前全區(qū)農(nóng)危改房建設(shè)竣工戶工程質(zhì)量驗收率僅為3.57%，工程質(zhì)量驗收工作嚴(yán)重滯后。從上報信息反映，有16703戶已入住，人為造成了未驗收先入住的事實，易產(chǎn)生新的安全隱患。

四是老年公寓建設(shè)進展緩慢，全區(qū)106戶任務(wù)中，開工90戶，占任務(wù)數(shù)的83.79%，影響了地區(qū)農(nóng)危改工程進度。

五是農(nóng)危改對象認定不準(zhǔn)確。由于確定農(nóng)危改對象的程序不規(guī)范，導(dǎo)致認定對象不準(zhǔn)確，進而容易導(dǎo)致其他違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，最主要的是可能造成農(nóng)危改資金的用途不規(guī)范等行為的發(fā)生，影響了農(nóng)危改工程進度。

六是茅草房指標(biāo)不規(guī)范，存在漏報問題，如把石棉瓦房、小青瓦房對象也納入了茅草房。從已經(jīng)錄入的67562戶電子信息臺賬情況看，茅草房指標(biāo)中就有11925戶不屬于茅草房，這與今年省里要求農(nóng)危改工作兩個“全面消除對象”（茅草房、五保戶一級危房）嚴(yán)重不符，導(dǎo)致屬于今年改造的未改造，不屬于今年任務(wù)的卻改造了現(xiàn)象的發(fā)生。

七是部分縣、區(qū)農(nóng)危改辦主任還有未做到專職抓農(nóng)危改工作，兼有其他工作任務(wù)的情況，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)危改工作的開展。

3、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程進度較慢

由于項目工程施工圖設(shè)計及招投標(biāo)工作進展慢，致使國有林場危舊房改造工作進度遲緩。

（三）下一步工作要求

針對上述問題，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)的完成，各級各有關(guān)部門要扎實抓好以下工作：

1、加大廉租住房建設(shè)工作力度

一要加大督促考核力度，抓緊推進前期建設(shè)工作。各縣市要加大對相關(guān)部門的督促和考核力度，強力推進項目前期工作開展。月26日第23次行署專員辦公會已將廉租住房建設(shè)工作納入地區(qū)“雙考雙評雙掛鉤”考核內(nèi)容和行署督查工作重要內(nèi)容，實行每月一督查，對工作開展不力的縣市，行署專員將對其縣市長簽發(fā)督辦令。二要抓緊土地報建工作，搶抓省國土資源廳今年對保障性住房建設(shè)用地審批給予政策傾斜這一契機，抓緊報批、及年廉租住房建設(shè)用地，確保一次性解決建設(shè)用地問題。三要按時足額匹配建設(shè)資金。月26日第23次行署專員辦公會明確了將地直公積金增值收益部分800萬元分配到縣市用于廉租房建設(shè)。各地要結(jié)合實際，不斷完善和推進廉租住房租售并舉工作，切實解決好建設(shè)資金缺口問題。

2、加快國有林場危舊房改造工程進度

各有關(guān)縣市和地區(qū)林業(yè)部門要抓緊完成國有林場危舊房改造施工圖設(shè)計，盡快開展招投標(biāo)工作，力爭早日開工。

3、大力推進農(nóng)村危房改造工作

一是認真落實好全面消除茅草房和五保戶一級危房工作任務(wù)。嚴(yán)格按臺賬對象和符合要求漏報對象數(shù)全面推進，不允許有一戶茅草房和五保戶一級危房存在，不得以其它任務(wù)充抵這兩類對象。

二是抓好工程進度和質(zhì)量。要加強工程質(zhì)量管理，加強工程監(jiān)督和驗收，堅持先驗收再入住，確保工程質(zhì)量，杜絕新房變危房現(xiàn)象的發(fā)生，讓群眾住上放心房。在保證質(zhì)量的前提下，合理安排施工時間，倒排工期，加快工程進度。臺賬內(nèi)今年計劃任務(wù)對象必須于10月31日前全部完工，符合要求的漏報對象必須于11月30日前全部完成。金沙縣整縣推進今年任務(wù)對象必須于10月31日前全部完工，明年任務(wù)對象力爭今年年底前全部完工。確保我區(qū)按時完成農(nóng)村危房改造工作目標(biāo)任務(wù)。

三是大力推進老年公寓建設(shè)。要加大對老年公寓建設(shè)工作的督查力度，請行署督查室對16所未開工老年公寓逐個進行督查，要求必須在9月底前全部開工建設(shè)；由地區(qū)農(nóng)危改辦對90所已開工的工程進度進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時報行署。今年的老年公寓建設(shè)任務(wù)必須確保在12月底前完成。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，及時匹配資金，加快建設(shè)進度，確保按時完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。對已建成的老年公寓，要抓緊配置內(nèi)部配套設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，讓建好的老年公寓能及時入住，早日發(fā)揮作用。

四是加快電子信息化建設(shè)，做好信息錄入工作，認真把好信息錄入質(zhì)量關(guān)。

五是認真提前做好全區(qū)2009年農(nóng)危改工程交叉審計準(zhǔn)備工作。

六是做好全省年農(nóng)危改工作交叉檢查迎檢工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，按照相關(guān)要求提前扎實做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、進一步抓好項目落實工作

根據(jù)省里通知，9月下旬中央檢查組將奔赴各省，對擴大內(nèi)需項目和年6月底前中央補助項目進行檢查，檢查“三個100%”，即“100%開工、配套資金100%落實、項目存在問題100%整改到位”。各地要認真抓好項目推進工作，及時落實項目配套資金，對存在問題進行整改，加快項目建設(shè)進度。

二、再接再厲，奮力拼搏，切實抓好城鎮(zhèn)污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作

（一）工作進展情況

污水處理、垃圾填埋工程是省的重點工程。2009年2月11日省政府與地區(qū)行署簽訂了污水處理、垃圾填埋項目建設(shè)《目標(biāo)績效責(zé)任書》，地委、行署高度重視城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目，在各級各有關(guān)單的共同努力下，全區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾填埋設(shè)施建設(shè)進度基本達到了省的目標(biāo)要求。截至目前，全區(qū)污水處理設(shè)施項目已全部建成通水，并全部獲得省環(huán)保廳試運行批復(fù)，其中，織金、納雍已分別于7月19日、月14日通過省環(huán)保廳一次性環(huán)保整體驗收合格，其余各縣市已分別向省環(huán)保廳上報了環(huán)保驗收報告。全區(qū)8個垃圾處理設(shè)施項目（畢節(jié)市為垃圾清運系統(tǒng)建設(shè)），正有序推進。

（二）存在的問題

由于各種原因，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是由于設(shè)施項目建設(shè)因設(shè)計漏項等因素，導(dǎo)致項目超概、資金短缺現(xiàn)象比較普遍；二是污水處理廠正常運營后大部分還達不到達標(biāo)排放要求；三是“重建廠，輕建網(wǎng)”，管網(wǎng)配套不到位，雨污未實現(xiàn)有效分流，污水處理廠不能正常運行；四是污水、垃圾處理費未足額征收。

（三）下一步工作要求

針對存在的問題，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，在年底之前打一場污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，確保節(jié)能減排指標(biāo)達標(biāo)：一是認真做好調(diào)概工作，各縣市項目主管單位和項目業(yè)主要嚴(yán)格按照國家發(fā)改委《關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號），和省發(fā)改委《關(guān)于我省縣城（區(qū)、市）污水、垃圾處理工程調(diào)整概算的有關(guān)問題的通知》（黔發(fā)改建設(shè)〔〕1799號）要求，結(jié)合各項目工程實際，認真梳理存在問題，按照省里的相關(guān)要求準(zhǔn)備項目調(diào)概資料，于9月20日前上報地區(qū)發(fā)改委。二是嚴(yán)格按照項目審批要求進行管網(wǎng)建設(shè)，年底前全面完成，早日實現(xiàn)雨污分流；三是建成的污水處理廠必須保證正常運行；四是確保節(jié)能減排指標(biāo)達標(biāo)；五是加大管理人員培訓(xùn)力度，增強管理力量，提高污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作管理水平；六是加快污水處理廠調(diào)試運行進度，確保大方、黔西、金沙、、赫章5縣污水處理廠在9月下旬前通過省環(huán)保廳驗收；七是各縣（市）要按規(guī)定足額征收好污水、垃圾處理費，為污水和垃圾處理提供經(jīng)費保證，確保污水、垃圾處理工作正常開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保各項工作落到實處

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作都是省政府下的硬任務(wù)、硬要求，必須堅決完成，不折不扣地完成。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負起直接責(zé)任，高度重視，采取扎實措施抓好落實。

（二）強化督查，嚴(yán)格考核。要加大督查力度，嚴(yán)格按照“雙考雙評雙掛鉤”要求進行考核，兌現(xiàn)獎懲，及時糾偏，保證城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)各項工作嚴(yán)格按照有關(guān)政策和程序扎實有效推進。行署將于近日按照省城鄉(xiāng)保障性住房工作會議精神，對要求必須在今年9月底前全部開工建設(shè)的城鄉(xiāng)保障性住房項目下發(fā)督辦令，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照相關(guān)會議精神扎實抓好落實。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府對城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施工作落實不力、推進滯后的地區(qū)作了誡勉談話、實施預(yù)警、區(qū)域限批等紀(jì)律規(guī)定。地區(qū)也要對工作后進的地方作誡勉談話，實行問責(zé)制，對工作落實不到位的縣（市、區(qū)），分管領(lǐng)導(dǎo)要到行署說明原因。各縣（市、區(qū)）及地區(qū)相關(guān)部門要從試驗區(qū)建設(shè)的全局出發(fā)，強化工作紀(jì)律，扎實認真抓好城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作，堅決避免被區(qū)域限批影響試驗區(qū)建設(shè)工作的情況發(fā)生，如果哪個地方出現(xiàn)被區(qū)域限批影響到試驗區(qū)建設(shè)大局工作，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（四）強化管理。一要加強對工程項目的質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量；二要加強對項目資金的管理，確保資金安全；三要加強項目申報管理，及時推進項目申報工作，搶抓機遇，努力爭取污水、垃圾處理項目落戶我區(qū)，完善城市功能，提升城市綜合競爭力。

同志們，城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設(shè)施建設(shè)工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，我們一定要高度重視，加強調(diào)度，精心組織，狠抓落實，確保按時保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)，為試驗區(qū)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。