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振興一方經(jīng)濟(jì)富裕一方百姓

尊敬的各位代表、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我真誠地感謝各位代表和全市人民給予我的巨大信任和莊嚴(yán)重托，選舉我任鶴崗市人民政府市長，感謝兩年來給我的關(guān)懷、支持和幫助。

兩年來，我深刻了解、親眼目睹了美麗的鶴崗物華天寶、人杰地靈，勤勞智慧的鶴崗人民用自己的聰明才智和辛勤汗水在共和國的發(fā)展史上做出了巨大的貢獻(xiàn)，為鶴崗的今天創(chuàng)造了新的輝煌。今天，鶴崗人民把市長的重?fù)?dān)放在了我的肩上，我既感榮幸又誠惶誠恐。我深知，市長承載著艱巨的任務(wù)、重大的責(zé)任、殷切的希望！深感任務(wù)重、雙肩沉。我出身于一個普通的農(nóng)民家庭，在黨和人民的哺育培養(yǎng)和歷任老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育下成長，長期在鄉(xiāng)、縣、市基層領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，深深植根于人民群眾之中。振興一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。雖然來鶴崗時間不長，但我己深深地融入鶴崗百萬人民之中，為鶴崗的每一點成績而欣喜，為人民的每一個困難而焦慮。面對今天的高票當(dāng)選，我強(qiáng)烈感受到鶴崗人民給了我太多關(guān)愛、太多的鼓勵、太高的期望。我別無所求，一定要加倍地努力工作，忠誠地履行市長的職責(zé)，把黨和人民哺育給我的知識、無私地奉獻(xiàn)給鶴崗的偉大事業(yè)，回報我熱愛著的這方熱土，回報厚愛我的全市人民。

有人把我們的事業(yè)比做接力賽，我體會接賽有三個規(guī)律，一是團(tuán)體賽靠集體的力量取勝；二是方向目標(biāo)一致，都奮勇爭先；三是每人每屆都有自己的一段路程。今天我從付書記的手中接過了市長的接力棒，我將遵守接力賽的規(guī)則，在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展，努力取得好成績，為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ)。我將學(xué)習(xí)付書記和前任各屆老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好經(jīng)驗、好作風(fēng)，堅持工作的連續(xù)性，繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五大工程”，堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性的開展工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展！在全面履行職責(zé)的前提下我將重點做到：

一、全力抓住中心

發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是人民的根本利益，是解決一切困難和問題的根本條件，是市政府最根本的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對和參與全國全球的經(jīng)濟(jì)合作和競爭，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合自己的實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育競爭優(yōu)勢。我市經(jīng)濟(jì)的重點難點是工業(yè)是項目，最大的比較優(yōu)勢是資源，是資源精深加工業(yè)，在堅持落實現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略，實施老工業(yè)基地振興規(guī)劃的過程中必須適應(yīng)市場要求，從市情實際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，抓住重點，破解難點。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點上：

（一）要研究解決好煤炭、糧牧、林木等主體資源的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育能源、食品、林木產(chǎn)品等兩大基地、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走新興工業(yè)化道路的問題。

（二）要研究解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快原料基地和龍頭企業(yè)兩個重點建設(shè)，走大農(nóng)業(yè)----大畜牧業(yè)----大加工業(yè)----大市場的產(chǎn)業(yè)化路子，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、過腹、加工、流通多次增值，和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、工業(yè)增效、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的問題。

（三）要研究解決好實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，盤活城市這個最大的國有資產(chǎn)，進(jìn)行城市要素的優(yōu)化整合，有形無形資產(chǎn)的增值變現(xiàn)，快速擴(kuò)張，按市場機(jī)制融資經(jīng)營，是城市進(jìn)入長期持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道的問題。

（四）要研究解決好拓寬思路，擴(kuò)大開放，著眼于國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，充分利用三江平原農(nóng)業(yè)畜牧資源，小興安嶺林木資源和俄羅斯的森林、耕地、礦產(chǎn)等資源占有率和市場覆蓋的問題。要硬化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，切實做到富有突破李和競爭力。

（一）要切實強(qiáng)化招商引資這個主體措施。我是自身經(jīng)濟(jì)實力有限，沒有招商引資的大突破就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，國家的許多產(chǎn)業(yè)政策都在向資源向城市傾斜，作為地極市，我們有條件取得國家和省得更多支持；我國正處于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長期，全球市場的資本、項目流入加快，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，發(fā)達(dá)地區(qū)資金、項目箱子原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移加快，在招商引資上，我們應(yīng)該也完全可以有較大的座位。要緊也不解放思想，加大力度，活躍對外經(jīng)濟(jì)交往，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（二）要采取更加積極有效的措施，激活和調(diào)動全市人民、各級干部創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。百萬人民是鶴崗的主人，鶴崗的發(fā)展也必須依靠百萬人民的創(chuàng)業(yè)和奮斗。要真正以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作氛圍，壯大經(jīng)濟(jì)工作力量。要發(fā)動全是人民都投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)中，八仙過海，各顯神通。各部門不但要強(qiáng)化職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)汗提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還要在向上爭取、市場招商、自身創(chuàng)業(yè)、動員組織群眾等領(lǐng)域直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化投資，擴(kuò)大規(guī)模，做大事業(yè)；激勵引導(dǎo)下崗職工、待業(yè)人員在市場上創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。形成全民創(chuàng)業(yè)之勢。

（三）要下硬功夫創(chuàng)造寬松優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)要素集聚的洼地效應(yīng)。要更加重視軟環(huán)境建設(shè)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，真正創(chuàng)造企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快的優(yōu)良環(huán)境。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭意識和憂患意識。市場經(jīng)就是競爭激烈甚至殘酷，機(jī)遇稍縱即逝，市場法則無情，優(yōu)勝劣汰。作為偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想生存和發(fā)展只能是優(yōu)惠政策、寬松環(huán)境、競爭圖強(qiáng)。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)域內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)板塊的合作合力。要堅持和深化大區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，搞好政府服務(wù)。鶴礦、寶局、鶴北局、電廠不僅是我市經(jīng)濟(jì)的主體，也是國家產(chǎn)業(yè)政策支持的重點，普遍顯現(xiàn)強(qiáng)大的生機(jī)和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸懷主動搞好服務(wù)，盡力給予支持，發(fā)揮龍頭帶動作用，形成整體合力，實現(xiàn)共榮共贏。

二、堅決維護(hù)核心

團(tuán)結(jié)就是力量。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，在激烈的經(jīng)濟(jì)競爭、艱巨的發(fā)展任務(wù)面前，我們所有的人把所有的力量都用在一個正確的方向上尚顯不足，堅決不能因為力量分散、力量抵消而讓人民承受影響發(fā)展，損害利益的昂貴代價。歷史經(jīng)驗證明，團(tuán)結(jié)不但出生產(chǎn)力、出效益、出政績、出干部，團(tuán)結(jié)還出智慧、出膽量、出信心、出健康、出抵御風(fēng)險的能力。首先要突出和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心。在市委班子和全市的領(lǐng)導(dǎo)工作中當(dāng)好付書記的助手，自覺把政府工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督之下。在政府班子中，要形成黨組的核心。要發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制的原則，堅持堅定的原則性和靈活性，努力創(chuàng)造和諧舒暢、避短揚長、優(yōu)勢互補(bǔ)、群策群力的工作局面。要加強(qiáng)個人修養(yǎng)，出以公心，寬以待人，用黨性和人格的雙重力量，團(tuán)結(jié)同志，凝聚人心。

三、切實傾注真心

要真心實意為人民謀利益。踐行“三個代表”，堅持以人為本，做到執(zhí)政為民。要堅持以人民利益為最高準(zhǔn)則，以人民滿意為最終標(biāo)準(zhǔn)，努力為人民辦好事實事，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，竭誠為群眾服務(wù)，真心實意人民公仆。

要真心實意地抓落實?？照?wù)`國，實干興邦，政府的一切工作都必須體現(xiàn)在落實上。要樹立發(fā)展觀、政績觀，不搞虛假浮夸、政績工程、急功近利、短期行為，求真務(wù)實，說實話，想實招，干實事，求實效。

四、真正做到靜心

要認(rèn)真搞好政府和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持依法行政和廉潔自律，以過硬的自身作風(fēng)和良好形象帶動政府系統(tǒng)的工作。黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)上的預(yù)防機(jī)制、治本機(jī)制，取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)面臨同樣的任務(wù)。自己一定要按照黨和人民的要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行。同時要重點加強(qiáng)自身的預(yù)防治本機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，在社會的各種誘惑、沖擊、挑戰(zhàn)和考驗面前，做到靜心敬業(yè)、淡泊名利、常人心態(tài)、平民生活，培養(yǎng)健康高尚的情趣，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，自覺筑牢抵御廉政風(fēng)險的心理道德防線。

五、努力開拓創(chuàng)新

創(chuàng)新是個民族的靈魂和不竭的動力，發(fā)展在有新思路改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，是十六大的明確要求，也是政府工作的微型機(jī)和活力所在。應(yīng)該說，我們面前的重點、難點問題不少，新老矛盾交織，機(jī)遇風(fēng)險同在，必須要堅持用改革創(chuàng)新的措施突破重點、難點，推動工作進(jìn)步、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、社會公共管理、政府自身建設(shè)上開拓創(chuàng)新，用新的思路、新的辦法解決老問題、探索新出路、打開新局面。

作為新任市長，我深深地知道，全市人民希望我振奮精神、滿懷信心，也要求我頭腦清醒、腳踏實地。我負(fù)責(zé)地向大家匯報，我在看到鶴崗巨大成績和諸多優(yōu)勢的同時，也清醒地知道，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們面前還有很多的困難、問題和風(fēng)險。下崗待業(yè)人員多，貧困面還比較大；企業(yè)遺留的各種拖欠多，解決的困難比較大；信訪問題突出，社會穩(wěn)定的壓力比較大；地方企業(yè)和財政實力不夠強(qiáng)，社會保障的壓力比較大；地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度比較大；面對改革開放、競爭發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們的經(jīng)驗、水平、知識、能力不足，解放思想、提高素質(zhì)的差距比較大，等等。這些我們都必須勇敢面對、認(rèn)真加以解決。

古人評價一個地方的興旺發(fā)達(dá)，一般有天時、地利、人和三大要素。國家全面建設(shè)小康社會，高度重視并加緊實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、糧食安全戰(zhàn)略、能源安全戰(zhàn)略和天然林保護(hù)工程，我市的煤炭、糧牧、林木等優(yōu)勢、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場形勢將長期看好，可謂天時；我市地處小興安嶺與三江平原的交匯地帶，和俄羅斯相鄰，域內(nèi)外有豐富的優(yōu)勢資源，有充分的條件發(fā)展多種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可謂有地利；全市人民求進(jìn)、求富、求發(fā)展愿望強(qiáng)烈、積極性高漲，域內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)主體和諧發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，調(diào)整后的市級班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力，本屆兩會給予新任領(lǐng)導(dǎo)高票支持，體現(xiàn)出人心齊、民意順的可喜政治局面，可謂有人和。鶴崗的今天，天時、地利、人和三者齊備，歷史罕見，只要我們乘天時、興地利、弘揚人和，發(fā)展大業(yè)必成。

尊敬的各位代表、同志們，我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史賦予給鶴崗良好的發(fā)展基礎(chǔ)、巨大的發(fā)展?jié)摿?、難得的發(fā)展機(jī)遇和光明的發(fā)展前途，全市人民給予了我們巨大的信任和支持，對我們寄予厚望，讓我們增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，萬眾一心，自我加壓，負(fù)重前進(jìn)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面建小康，努力快發(fā)展，為富民強(qiáng)市建設(shè)邊疆名城，為全市人民文明、富裕、幸福、美好的新生活，為鶴崗光輝燦爛的明天而努力奮斗！

再一次向各們代表和同志們，向全市人民表示衷心的感謝！

二○○四年五月十八日