全市行政單位清產(chǎn)核資工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-10 04:00:00
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一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的重要意義
政權(quán)建設(shè)和國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。也是社會(huì)管理和事業(yè)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大,為政府有效履行公共服務(wù)職能、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。但全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也存在一些突出問(wèn)題,如資產(chǎn)“家底”不清、產(chǎn)權(quán)不明、賬實(shí)不符、使用效率低、配置不合理、單位之間苦樂(lè)不均以及國(guó)有資產(chǎn)流失等。因此,開(kāi)展全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,摸清資產(chǎn)“家底”對(duì)于完善財(cái)政改革、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益具有重要意義。
二、清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容
(一)摸清“家底”對(duì)全市行政事業(yè)單位占用的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記。做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
(二)清理收支。對(duì)全市行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)、外收支情況進(jìn)行逐項(xiàng)清理、核對(duì)。尤其是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入等國(guó)有資產(chǎn)有償使用和資產(chǎn)處置收入情況。
(三)核實(shí)資金。對(duì)全市行政事業(yè)單位的賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧和資產(chǎn)損失等進(jìn)行全面清理核實(shí)。
(四)清理人員。全面清理行政事業(yè)單位的人員編制、實(shí)有人員結(jié)構(gòu)。
(五)登錄上網(wǎng)。建立全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。將所有行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬卡、數(shù)據(jù)、圖片、方位等詳細(xì)資料錄入省、市兩級(jí)“行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)”
(六)健全制度。完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理辦法。
三、清產(chǎn)核資的實(shí)施步驟。這次清產(chǎn)核資工作按照“整體設(shè)計(jì)、自上而下、全面鋪開(kāi)”原則。分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員培訓(xùn)階段制定清產(chǎn)核資工作方案。召開(kāi)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員大會(huì),組織培訓(xùn)清產(chǎn)核資工作人員和單位財(cái)務(wù)人員,安裝調(diào)試行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件,做好資產(chǎn)清查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二階段:清理自查階段各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和清產(chǎn)核資工作的各項(xiàng)規(guī)定。如實(shí)錄入、填報(bào)行政事業(yè)性資產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料、圖片等管理信息,按時(shí)完成資產(chǎn)清理自查報(bào)告和資產(chǎn)報(bào)表,并將自查清理結(jié)果在本單位予以公示。
第三階段:審查核實(shí)階段各單位清理自查的基礎(chǔ)上。查錯(cuò)補(bǔ)漏,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。并將核實(shí)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入“省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息軟件系統(tǒng)”形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
第四階段:總結(jié)上報(bào)階段市級(jí)財(cái)政部門(mén)在清理完成市直行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的前提下。對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正和整改,并建立和完善各項(xiàng)相關(guān)的制度。
四、加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
涉及面廣,這次全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。工作任務(wù)繁重。各地各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行。財(cái)政部門(mén)要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén),切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好檢查督辦。各有關(guān)部門(mén)和單位要大力支持,積極配合,自覺(jué)接受檢查。