全市農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)范文
時(shí)間:2023-12-01 17:43:05
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篇1
關(guān)于貫徹實(shí)施 《***省水利工程管理?xiàng)l例》的情況工作匯報(bào)
***區(qū)水利局
(2012年4月)
各位領(lǐng)導(dǎo):
我受區(qū)政府的委托,現(xiàn)就我區(qū)貫徹實(shí)施《***省水利工程管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)
的有關(guān)情況向大會(huì)匯報(bào),請(qǐng)予審議:
一、全區(qū)水利工程的基本概況及完成的工作
(一)全區(qū)水利工程基本情況
我區(qū)位于淮河下游,蘇北灌溉總渠、大運(yùn)河、淮河入海水道、廢黃河等5條流域性河道流經(jīng)我區(qū)境內(nèi),堤防長(zhǎng)度246公里。 (二)近年來(lái)完成的工作
近年來(lái),水利局抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇,積極開(kāi)展水利工程建設(shè)工作,著力于河道疏浚、溝塘整治、大型灌區(qū)改造,取得了顯著的業(yè)績(jī)。 完成了**************等建設(shè)任務(wù)。
同時(shí)我們充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)不懈努力,已獲國(guó)家和省、市批準(zhǔn)的工程投資項(xiàng)目有***********可以投入使用。
自2008年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,兩年時(shí)間完成了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)任務(wù),工程實(shí)施后,在水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)上均達(dá)到基本安全的標(biāo)準(zhǔn),改善了67.45萬(wàn)人的飲水條件。
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上述工程的建設(shè)與投入使用,將有效提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和抗御自然災(zāi)害能力,為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收進(jìn)一步提供水利支撐。
二、《條例》貫徹實(shí)施情況
《條例》下發(fā)后,水利局認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作,力求擴(kuò)大《條例》的宣傳度,力爭(zhēng)加大《條例》執(zhí)行力度,具體工作開(kāi)展情況如下:
(一)以水法規(guī)宣傳為抓手,造濃全社會(huì)保護(hù)水利工程的氛圍
為切實(shí)加強(qiáng)水利工程的管理,我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、宣傳《條例》作為水利工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)水法》、《條例》等水法規(guī),制定了切實(shí)可行的宣傳計(jì)劃,做到階段性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、集中宣傳與案例宣傳相結(jié)合,把《條例》宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
一是階段性宣傳突出重點(diǎn),以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中國(guó)水周”為契機(jī),采取設(shè)置街頭咨詢(xún)臺(tái)、散發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、制作宣傳牌、出動(dòng)宣傳車(chē)以及電視講話(huà)、字幕宣傳等形式集中宣傳,著力營(yíng)造貫徹執(zhí)行《條例》的氛圍,推進(jìn)《條例》宣傳的廣度,有效增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí);
二是經(jīng)常性宣傳常抓不懈,把《條例》宣傳貫穿于水利工作的始終,通過(guò)各類(lèi)工作會(huì)議等有利時(shí)機(jī)有針對(duì)性地宣傳《條例》,同時(shí)結(jié)合日常巡查管理和集中整治等工作面對(duì)面向當(dāng)事人做好宣傳,突出宣傳已成功查處的*****等實(shí)際案例,進(jìn)一步增強(qiáng)《條例》宣傳的深度,擴(kuò)大《條例》宣傳的效果。
通過(guò)廣泛宣傳,全社會(huì)的水利工程管理與保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),為《條例》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮水利工程綜合效益,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。
(二)以工程管理與保護(hù)為核心,確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益
我區(qū)流域性堤防較長(zhǎng),內(nèi)部河渠、建筑物等水利工程眾多,水利工程管理工作面廣量大,圍繞《條例》規(guī)定,我們明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),從而使全區(qū)水利工程管理各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
1、管理組織到位,水利工程巡查工作扎實(shí)開(kāi)展
巡查工作是水利工程管理重要的基礎(chǔ)工作之一,為切實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作,及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)信息,我們進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)管理組織體系,制定了切實(shí)可行的巡查計(jì)劃,層層落實(shí)、責(zé)任到人,同時(shí)積級(jí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面建立了工程管理責(zé)任保證金制度,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水利違章現(xiàn)象提供了制度保障。
2、管理考核到位,達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作彰顯亮點(diǎn)
管理考核工作作為推進(jìn)工程管理規(guī)范化的重要手段,目的是以考促管,全面提升我區(qū)水利工程管理水平,確保水利工程安全、有效運(yùn)行。
2009年3月份,區(qū)******大力開(kāi)展創(chuàng)建工作,順利通過(guò)了省水利廳組織的驗(yàn)收,榮獲省水利工程二級(jí)管理單位稱(chēng)號(hào),這在淮安市僅二家。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),既實(shí)現(xiàn)了單位工程管理水平的上臺(tái)階,又獲得了榮譽(yù),提升了行業(yè)形象。為把此項(xiàng)工作推向深入,我們參照省、市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定出臺(tái)了《***區(qū)水利工程管理區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)千分制考核細(xì)則(試行)》,積極全面開(kāi)展內(nèi)部水管單位區(qū)
級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),為繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)管理單位夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、涉河建設(shè)管理到位,嚴(yán)格項(xiàng)目審查審批程序
根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)定》,嚴(yán)控涉河建設(shè),在確保河道防洪排澇安全的基礎(chǔ)上,對(duì)受理的占用申請(qǐng)(流域性河道由省廳審批),在材料要件齊全的情況下,經(jīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)察勘后,嚴(yán)格依法審批,做到公開(kāi)、透明。
4、案件查處到位,持續(xù)加大水事違法行為查處力度
為確保防汛安全,2009年5月份區(qū)防指會(huì)同區(qū)水利局水政大隊(duì)依法查處了******案件,并責(zé)成流均鎮(zhèn)政府組織人力、機(jī)械對(duì)****進(jìn)行***,期間又多次到現(xiàn)場(chǎng)督辦,至6月底該處圩堤已全面恢復(fù)到位,該案件的查
處工作得到了省防指、省水利廳的肯定。 5、依法管理到位,不斷加強(qiáng)水利法制化建設(shè)
《條例》自2004年修正實(shí)施以來(lái),區(qū)政府多次就加強(qiáng)水利工程管理召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,先后出臺(tái)了《***區(qū)水利工程管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》、《關(guān)于水利工程管理單位體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要文件,規(guī)范了我區(qū)水利工程管理工作,理順了管理單位體制。
6、保護(hù)范圍勘界到位,順利完成****勘界設(shè)樁工作
勘界設(shè)樁是水利工程管理的重要基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是今后管理、保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等工作的重要依據(jù),根據(jù)省水利廳下達(dá)的任務(wù),區(qū)水利局牽頭專(zhuān)題召開(kāi)了有涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和水利站長(zhǎng)參加的*****圓滿(mǎn)的完成了此項(xiàng)工作。
(三)以服務(wù)招商企業(yè)為已任,全力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)
為企業(yè)做好幫辦服務(wù)工作,是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)之一。在為我區(qū)重點(diǎn)招商企業(yè):*****項(xiàng)目審批服務(wù)過(guò)程中,我們提前介入,積極協(xié)助申請(qǐng)單位做好各項(xiàng)申報(bào)材料準(zhǔn)備,并安排專(zhuān)人陪同建設(shè)單位到市局、省廳溝通、協(xié)調(diào)項(xiàng)目方案,避免建設(shè)單位走彎路,確保項(xiàng)目審批過(guò)程順利開(kāi)展。項(xiàng)目獲省廳批準(zhǔn)后,我們繼續(xù)跟蹤服務(wù),全力幫辦專(zhuān)項(xiàng)施工方案上報(bào)審查及開(kāi)工許可手續(xù)等事宜。
在做好省級(jí)河道行政許可幫辦服務(wù)的同時(shí),我們極力配合城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及區(qū)管河道的審批工作,立足防汛安全,結(jié)合項(xiàng)目要求,創(chuàng)新工作思路,做好服務(wù)工作。對(duì)****調(diào)整方案,保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
通過(guò)我們的努力,《條例》貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作彰顯出特色和亮點(diǎn),兩年來(lái)全市多項(xiàng)水利工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及水利工程管理工作會(huì)議在我區(qū)召開(kāi);*********水利工程管理工作邁上了新的臺(tái)階。
三、《條例》實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1、水管單位人員經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。例如就2009年公益人員基本支出經(jīng)費(fèi)而言,至目前實(shí)際財(cái)政撥款****萬(wàn)元,而核定應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)為*****萬(wàn)元,連同水費(fèi)收入抵項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元,也僅落實(shí)了****。
2、水利工程維修及除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)水利工程大多建于上世紀(jì)六七十年代,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,由于維護(hù)不及時(shí),舊病未治又添新險(xiǎn),不少處于帶病運(yùn)行狀態(tài),每年只能靠省市補(bǔ)助有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)對(duì)流域性穿堤建筑物進(jìn)行最基本的保養(yǎng)。
3、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)形勢(shì)需要。我區(qū)水利工程面廣量大,執(zhí)法人員編制過(guò)少的矛盾尤為突出,加之行政執(zhí)法成本高,執(zhí)法難度大,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得不到保障,執(zhí)法裝備差,影響執(zhí)法效果。
4、涉河違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,未經(jīng)水利部門(mén)審查同意,擅自將灌排河道工程用地出售給個(gè)人或開(kāi)發(fā)商建房,影響灌溉和排澇,給水利工程管理和執(zhí)法帶來(lái)很大難度。
5、多頭管水,農(nóng)田水利工程建設(shè)無(wú)序。目前,我區(qū)農(nóng)村農(nóng)田水利工程配套建設(shè)有水利、開(kāi)發(fā)、國(guó)土、發(fā)改委等多部門(mén)參與,缺少統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃前期不經(jīng)水利部門(mén)審查,工程不能滿(mǎn)足灌溉用水需要。例如****
四、改進(jìn)的措施及建議
一是建議進(jìn)一步明確“兩費(fèi)“渠道,將水管單位人員經(jīng)費(fèi)及水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年度預(yù)算,從根本上保證水管單位隊(duì)伍的穩(wěn)定及工程維修養(yǎng)護(hù)的到位。
二是切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法和管理隊(duì)伍依法行政、依法管水的力度,不斷提高管理人員的管理能力、執(zhí)法水平,保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí),充分發(fā)揮行政許可與審批在水行政管理中的主體作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造更好的水法治環(huán)境。
三是針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉河違建現(xiàn)象,建議將防違治違工作列入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)考評(píng),狠抓典型案件,對(duì)未經(jīng)水利部門(mén)批準(zhǔn)擅自將水利工程管理范圍內(nèi)土地批(售)給單位或個(gè)人開(kāi)發(fā)建房的事件嚴(yán)肅查處。
四是建議整合農(nóng)田水利配套工程建設(shè),制定定期會(huì)辦制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,加強(qiáng)溝通,確保工程合理、有序?qū)嵤?/p>