導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全市基層衛(wèi)生工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

貫徹落實市六部門《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)深化運行機制改革的實施意見》，強化問題導(dǎo)向，完善政策措施，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和運行活力，年內(nèi)基層診療量較上年一定幅度增長，力爭占總量比例穩(wěn)中有升。

1、實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提檔升級。推進省級示范基層機構(gòu)創(chuàng)建，深入開展建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，年內(nèi)建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個，示范村衛(wèi)生室20個以上，群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個以上。推進鄉(xiāng)村一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室比例達到70%。進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理，實施社區(qū)衛(wèi)生提升工程，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達標建設(shè)。積極推進基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理，推動建立全科醫(yī)生工作室。

2、突出基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。以中心衛(wèi)生院和規(guī)模大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點，打造融區(qū)域資源集約利用、健康體檢、信息數(shù)據(jù)平臺支撐、實用技能進修培訓(xùn)于一體的綜合管理服務(wù)平臺, 發(fā)揮好上引下聯(lián)紐帶作用，建設(shè)區(qū)域性基層醫(yī)療衛(wèi)生中心。研究制訂基層特色科室建設(shè)規(guī)劃，城鄉(xiāng)聯(lián)動培育建設(shè)特色科室，年內(nèi)力爭培育市級特色科室8個，通過省級考核評估特色科室5個。

3、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。調(diào)整完善基層機構(gòu)財政補助方式和績效工資政策，實行核定任務(wù)與定額補助掛鉤、適時動態(tài)調(diào)整的財政補助方式，建立績效工資總量調(diào)控機制，加大基層機構(gòu)內(nèi)部自主分配的力度。推動實施以全科醫(yī)生為主的基層骨干人才遴選計劃，爭取財政給予補助。在基層人員編制不足地區(qū)探索實行政府購買崗位辦法保障工作開展。加強政策培訓(xùn)和工作督導(dǎo)，加快政策落地，樹立基層衛(wèi)生綜合改革先進典型。

4、推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。擴大簽約服務(wù)覆蓋面，農(nóng)村85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道）、城市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開展簽約服務(wù)，力爭城鄉(xiāng)重點人群簽約率達20%以上，20%以上的家庭獲得簽約服務(wù)。以高血壓、糖尿病等重點人群個性化簽約為突破口，擴大家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點。發(fā)揮醫(yī)療聯(lián)合體資源優(yōu)勢，啟動建立“簽約醫(yī)生服務(wù)聯(lián)盟”，積極探索賦予簽約醫(yī)生更多可調(diào)配的衛(wèi)生資源。組建網(wǎng)上專病管理社群，指導(dǎo)疾病防治。全面落實簽約服務(wù)的全科醫(yī)生可根據(jù)相關(guān)協(xié)議獲取合理報酬的政策規(guī)定。

5、做好基層人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作。貫徹落實市政府辦公室印發(fā)的《市加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施意見》，按新標準實施鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物制度補助、退職鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助等政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。組織60名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干參加務(wù)實進修，組織340名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生參加實用技能進修。組織開展基層衛(wèi)生技能競賽，評選優(yōu)秀基層醫(yī)師。探索基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)編村用”機制，拓展基層衛(wèi)生人才發(fā)展空間。

二、基本公共衛(wèi)生

持續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提升年活動，強化項目績效管理，鼓勵探索創(chuàng)新，做細做實服務(wù)項目，提高服務(wù)規(guī)范程度，按省定標準完成12類45項項目任務(wù)，居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率達75%以上，65歲以上老年人健康管理率達70%以上。

1、提高項目補助經(jīng)費標準。將項目人均經(jīng)費標準提高至50 元，足額落實各級財政配套經(jīng)費。推動各縣區(qū)按照規(guī)定標準設(shè)立村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金池，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，實行按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、年度考核結(jié)算。2016 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助提標部分，主要用于全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)。完善項目資金管理和支付方式，提高資金到位及時率。

2、提升項目服務(wù)技術(shù)水平。加強項目技術(shù)指導(dǎo)組織建設(shè)，密切技術(shù)指導(dǎo)組專家與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)系，完善上下聯(lián)動、溝通交流機制。編印相關(guān)指導(dǎo)手冊、技術(shù)操作手冊，加強業(yè)務(wù)監(jiān)測，開展業(yè)務(wù)條線報表數(shù)據(jù)比對。舉辦全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)班。加強項目督導(dǎo)，組織市級專家對各縣區(qū)項目工作進行現(xiàn)場督導(dǎo)。

3、推進項目績效考核制度化建設(shè)。強化縣區(qū)級項目績效考核主體責任，嚴密實施2015年度市級項目績效考核，做好省和國家項目績效考核迎檢工作。加強考核結(jié)果應(yīng)用，在一定范圍內(nèi)公示和通報市級考核結(jié)果，依據(jù)考核結(jié)果結(jié)算2015年度市級項目補助資金。建立問題跟蹤與整改機制，持續(xù)改進項目工作。配合財政、審計部門做好項目資金績效評價和專項審計工作。

篇2

一、深入貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想

全面研學把握深刻內(nèi)涵。黨的十以來，就脫貧攻堅作出了一系列重大部署，在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，對脫貧攻堅工作提出了明確要求，要把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措；要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接起來。各地要認真學習，深刻領(lǐng)會，自覺用扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實實做好殘疾人脫貧攻堅各項工作。

二、堅持精準施策，務(wù)實求效

認真開展殘疾人就業(yè)扶貧。實施《市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃》（2016-2020）。積極推動殘疾人輔就業(yè)工作的開展，力爭早日建立一所輔就業(yè)機構(gòu)。2020年確保建成規(guī)范達標的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

穩(wěn)步實施殘疾人健康扶貧。精心組織實施殘疾人康復(fù)民生工程，主動參與精神殘疾人救治救助服務(wù)管理工作。宣傳落實《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，深入開展“殘疾預(yù)防日”宣傳教育活動。大力推進殘疾人精準康復(fù)服務(wù)，積極推動衛(wèi)生計生部門加強醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力，優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理、醫(yī)療康復(fù)等簽約服務(wù)，逐步形成穩(wěn)定的殘疾人康復(fù)工作機制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)的比例達到70%以上。

全面落實殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實施好殘疾人兩項補貼，做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會養(yǎng)老保險政策代繳落實情況。認真貫徹落實《市“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實施方案》，全力推動為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的社會機構(gòu)任務(wù)的早日完成。完成年度“陽光家園計劃”，做好信息錄入工作。

扎實推進教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實。配合教育、衛(wèi)生部門開展殘疾考生高考便利申請，協(xié)助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續(xù)開展家庭經(jīng)濟困難殘疾學生資助政策落實情況自評工作。完成省殘聯(lián)下達的農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾青壯年文盲掃盲工作。

認真配合扶貧部門做好相關(guān)工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務(wù)事項核查工作，及時掌握建檔立卡貧困殘疾人數(shù)、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況，在脫貧攻堅中發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。

認真落實脫貧幫扶工作。認真做好縣殘聯(lián)選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點幫扶村開展各項扶貧活動。扎實開展黨員干部結(jié)對幫扶工作。

加大殘疾人脫貧攻堅典型宣傳力度。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型，發(fā)揮殘疾人脫貧典型帶動作用。聯(lián)系電視臺、報社等媒體對脫貧典型進行宣傳，利用網(wǎng)站、微信、微博等媒體進行宣傳。

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織

社會治安綜合治理工作涉及范圍廣、工作重心在最基層。按照市委、市政府綜治工作的要求，水務(wù)局嚴格落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，今年成立了以副局長××*為組長，辦公室及相關(guān)基層科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全局綜治工作實施方案，監(jiān)督檢查、總結(jié)評比，為開展綜治工作提供了組織保證。并與局屬有關(guān)單位簽定了目標責任書，把綜治工作的各項任務(wù)落實到基層，落實到局屬各單位，落實到責任人。局領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進行深入檢查，每季度小結(jié)，找出存在的問題，加強化解矛盾，防患于未然。

二、深入普法、文明執(zhí)法

水務(wù)局工作主要面向基層，關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，工作作風、工作效果直接影響干群關(guān)系。為此我局從服務(wù)全市發(fā)展大局出發(fā)，緊緊配合市委、市政府中心工作，加強普法學習和執(zhí)法力度，堅持快發(fā)展中保持穩(wěn)定大局。

普法學習保持經(jīng)常。組織全體干部職工開展普法學習，廣泛開展部門專業(yè)法規(guī)的宣傳；結(jié)合普法學習，開展水利法律法規(guī)學習班2期，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，確保了專業(yè)法規(guī)的貫徹實施。通過學習、宣傳，提高了工作人員的法律意識和遵紀守法的自覺性，全年干部職工無違法犯罪情況。

水利執(zhí)法過程中，做到有理有據(jù)、文明執(zhí)法。在工程建設(shè)過程中增強透明度，強化監(jiān)督。嚴格實行三制，協(xié)調(diào)工程進度，妥善處理占地、拆除建筑賠償?shù)让舾袉栴}。上半年的項目建設(shè)，沒有出現(xiàn)一起違法違紀問題，工程建設(shè)順利完成，質(zhì)量優(yōu)良。同時做好群眾上訪，如對××村、××村取土上訪案、水政監(jiān)察大隊嚴格按照政策做好解釋工作，積極和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和勾通，采取防范措施，并積極協(xié)調(diào)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾的穩(wěn)定工作，控制了事態(tài)，做到河道取土的有償有序

三、規(guī)范制度、措施到位。

在工程管理方面，以確保水利工程設(shè)施的安全運行，做好防汛保安為重點。我局管理全市轄內(nèi)12座國有泵站，為保證安全度汛，今年組織了專項隊伍進行汛前檢查和維修，并配合電力局進行了泵房設(shè)備電測，汛期防汛機動搶險隊嚴陣以待。

在機關(guān)管理方面，落實單位內(nèi)部保衛(wèi)制度和防范措施。堅持全年24小時值班制度，特別是在節(jié)假日、防汛期間，加強值班力量，保證堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。在技防措施上，我局新建的辦公樓配備消防設(shè)施和火災(zāi)預(yù)警裝置，并由辦公室組織機關(guān)有關(guān)人員進行了消防知識培訓(xùn)，確保安全生活、安全辦公。下屬單位重點部位如加油站嚴格落實好防火器材和各種安全管理措施，嚴格按照操作規(guī)程，防火險于未然。

在化解矛盾方面，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。為了確保單位整體的安定團結(jié)，使矛盾糾紛及時化解于基層，化解于內(nèi)部，消除于初始階段；領(lǐng)導(dǎo)班子定期對單位內(nèi)部不安定因素進行排查，落實矛盾排查“零報告”制度，排查糾紛調(diào)解成功率100%。年初在制定06年工作要點中，把妥善安置下崗人員，解決職工的后顧之憂做為一項重要工作任務(wù)抓好，千方百計籌措資金，為下崗職工解決了養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金以及生活費，并建立重新上崗機制。我局上半年無重大矛盾糾紛發(fā)生，無重大事故發(fā)生，無刑事案件，無交通事故。

篇4

政務(wù)服務(wù)管理處

一、上半年工作總結(jié)

2020年，政務(wù)服務(wù)管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：

著力打造一流營商環(huán)境。2019年，我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績，省營商環(huán)境評價全省33個城區(qū)排名第10，營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任協(xié)同。成立管委會主任、區(qū)長任第一組長的營商環(huán)境專班工作小組，各相關(guān)部門主要負責人為成員，加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標，并按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標趕超標桿，推進工作落實。對標蘇高新總體要求，研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平，2021年實現(xiàn)全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區(qū)營商環(huán)境方案，結(jié)合我區(qū)實際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設(shè)。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設(shè)置，開辟對標蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務(wù)理念初步設(shè)計營商環(huán)境公共服務(wù)品牌方案，研究制訂《關(guān)于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》。

著力落實“放管服”改革有關(guān)要求。2019年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據(jù)《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經(jīng)驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯(lián)合指導(dǎo)、推進審批“四化”工作獲市協(xié)調(diào)辦認可并推廣。有效推進基層賦權(quán)工作。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》（蘇編辦發(fā)〔2020〕12號）及2019年孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟管理體制改革和第一批賦權(quán)的經(jīng)驗，開展了多輪梳理、調(diào)研、座談和征求意見工作，分三類對象推進賦權(quán)工作，梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權(quán)清單11項；第一類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權(quán)清單137項；第二類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類權(quán)限42項，公共服務(wù)類95項；為街道賦權(quán)119項，政許可類24項，公共服務(wù)類95項。有力落實審批前置中介事項規(guī)范工作。按照省、市有關(guān)要求，認真開展前置中介事項清單規(guī)范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應(yīng)的審批部門、審批事項、設(shè)定依據(jù)、收費標準等，匯總前置中介服務(wù)事項44項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。加強各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心現(xiàn)場管理指導(dǎo)，擬訂服務(wù)大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮(zhèn)（街道）學習、參考。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心面積、門頭設(shè)置、區(qū)域劃分、全科窗口建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)等情況，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮(zhèn)（街道）為試點開通賬號，定制個性化事項，并指導(dǎo)完成事項認領(lǐng)。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機，已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近30個事項的“區(qū)域通辦”。

著力優(yōu)化12345熱線服務(wù)。今年1-5月，區(qū)平臺共受理訴求件10136件，按時辦結(jié)率99.94%，答復(fù)完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。第一時間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內(nèi)答復(fù)。建立12345疫情周報機制，每周報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關(guān)問題第一時間得到解決。用好企業(yè)群眾辦事服務(wù)“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺交辦件24件，國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優(yōu)“12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專席，圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容，咨詢類3日答復(fù)、投訴類5日解決，實現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協(xié)調(diào)中轉(zhuǎn)站。以辦理類工單為重點，明確答復(fù)內(nèi)容評定四項指標，即投訴內(nèi)容是否屬實、處理依據(jù)是否充分、處理時限是否明確、處理結(jié)果是否滿意等，優(yōu)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，確保各類事項責任明確、處理有效。聯(lián)動政務(wù)服務(wù)“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門溝通處理，及時追蹤辦理結(jié)果。

此外，“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復(fù)等相關(guān)工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。

二、下半年工作思路

2020年，政務(wù)服務(wù)管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導(dǎo)向，夯實工作基礎(chǔ)，著力建強政務(wù)服務(wù)體系、完善營商環(huán)境工作機制。

加快打造基層審批服務(wù)力量新范本。加快推進政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權(quán)工作，高質(zhì)量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。主動開展基層賦權(quán)事項培訓(xùn)、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)對接，確保各鎮(zhèn)（街道）接得住、用得好。積極配合區(qū)編辦推動各鎮(zhèn)（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可權(quán)相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務(wù)圈”，以幫辦代辦體系、政務(wù)服務(wù)一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務(wù)服務(wù)大通道、構(gòu)建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)新格局。積極探索“延時服務(wù)”“自助服務(wù)”向鎮(zhèn)村延伸，在春江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳探索建設(shè)“24小時”政務(wù)超市。

篇5

年，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我市認真貫徹實施《條例》，層層分解落實《市年政府信息公開工作要點》，政府信息公開工作得到平穩(wěn)、有序地推進，工作機制不斷完善，公開內(nèi)容不斷深化，公開形式不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高。同時，加強政府門戶網(wǎng)站升級改版以及檔案館和圖書館等公眾信息查詢場所的建設(shè)和維護，為廣大人民群眾及時、規(guī)范、高效地提供政府信息公開服務(wù)，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）財政性資金公開情況

積極穩(wěn)妥地推進財政預(yù)算、決算信息公開。認真貫徹《預(yù)算法》及其實施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄向社會公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報告及預(yù)算、決算表。同時重點做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項支出信息的公開。不斷完善政府采購信息公告制度，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府采購”專欄，及時政府采購信息，主動公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，政府采購招標業(yè)務(wù)機構(gòu)名錄，招標公告及更改事項、邀標資格預(yù)審公告、評標結(jié)果、中標公告等招投標信息。完善政府采購信息管理平臺，健全單一來源采購公示制度，進一步增強政府采購公開透明度。全年共主動公開政府采購類信息224條。

（二）規(guī)劃及政府投資項目公開情況

主動公開城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃。同時加強對重大規(guī)劃的解讀、公開工作。加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。土地征用及國有土地“招拍掛”相關(guān)信息全部向社會公開。2009年3月正式運行全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，公開行政審批項目名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據(jù)、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)，方便公眾辦理。系統(tǒng)試運行以來，累計收件15953件，已辦結(jié)15347件，辦結(jié)率96.2%，大部分報批項目的審批時間得到大幅壓縮，大大提高了各相關(guān)部門的辦事效率。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況

完善規(guī)范和程序，提高重大行政決策的公眾參與度。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大事項，都對決策的可行性、必要性進行充分調(diào)研，認真征求各方面的意見和建議，通過座談會、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。加大規(guī)范性文件和政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范性文件，加大政策宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑做好政策解讀，方便公眾了解，推動政策落實。

（四）公共服務(wù)類信息公開情況

根據(jù)《條例》的要求，積極推動學校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，重點公開收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。年市政府門戶網(wǎng)站對教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等十二個重點領(lǐng)域公共服務(wù)資源進行了整合公開。加強與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等，依申請公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)保、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況，保障公眾的知情權(quán)，提高行政執(zhí)法公信力。

（五）政府信息公開渠道建設(shè)情況

加強政府網(wǎng)站（專欄）建設(shè)，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺作用。年再次對“”門戶網(wǎng)站進行了改版，在首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，下設(shè)“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度規(guī)定”、“依申請公開”、“信息公開年報”和“信息公開意見箱”等6個二級欄目。據(jù)統(tǒng)計，年“”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達119.4萬人次。豐富政府信息公開渠道，加強政府信息公開公眾查閱場所建設(shè)。構(gòu)建多樣化的公開渠道，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體的作用，繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。積極推動政府信息公開向基層延伸。探索在社區(qū)、農(nóng)村建立政府信息公開平臺，依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。

（六）建立健全政府信息公開長效機制

加強政府信息公開工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮市政府辦公室作為我市政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全市政府信息公開工作有序開展。建立健全全市政府信息公開工作聯(lián)席會議制度，進一步強化市政府信息公開工作辦公室的工作職能。結(jié)合市政府機構(gòu)改革及時調(diào)整了市本級的政府信息公開單位，由原來80家調(diào)整確定為76家。全市各鎮(zhèn)街及市直各部門都依托辦公室，確定專門人員負責政府信息公開工作。不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度。完善政府信息公開各項工作制度，對政府信息公開保密審查、依申請公開、工作考核等制度進行完善。對政府信息公開工作每季度檢查、通報，每年度考核、評議，促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展。繼續(xù)做好政府信息公開培訓(xùn)工作。年，全市各級各部門共舉辦了9場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，345人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

各鎮(zhèn)街、市直各單位對政府信息進行了梳理和編目，年主動公開政府信息2945條（見附件）。其中，市直各單位主動公開政府信息1937條，占65.8%。各鎮(zhèn)（街）、三大工業(yè)區(qū)主動公開政府信息1008條，占34.2%。在互聯(lián)網(wǎng)上，年市政府及政府辦公室主動公開信息數(shù)為88條，其他主動公開信息量較大部門是國土局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局和工商局等。

（二）主動公開政府信息的主要類別

在市人民政府網(wǎng)主動公開的政府信息中，行政許可類信息634條，占21.5%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息534條，占18.1%;國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息521條，占17.7%；機構(gòu)職能、主要職能、辦事程序信息430條，占14.6%；科教文體衛(wèi)生類信息210條，占7.1%；地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件138條，占4.7%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息80條，占2.7%；民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息71條，占2.4%。

（三）主動公開政府信息的主要形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

在“市人民政府網(wǎng)”專門開辟了“政府信息公開”模塊，并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開欄目。市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各鎮(zhèn)街、相關(guān)市屬單位機構(gòu)主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請，并查閱申請的處理情況。年政府信息公開專欄訪問量逾80萬人次。

2．公眾查閱點

指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鎮(zhèn)街、市直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了77個單位的主動公開的政府信息。其中，紙質(zhì)目錄587份、紙質(zhì)全文2813件,電子目錄587份、電子全文2813件。

3.政府公報、新聞媒體及其他形式公開

年，各鎮(zhèn)街及市直各單位在政府公報和新聞媒體上公開信息6條，其他形式公開564條，占主動公開信息的19.2%。

三、依申請公開政府信息辦理情況

年全市共收到26條有關(guān)政府信息公開的申請，其中市府辦政府信息公開辦收到11條，建設(shè)局收到4條，教育局、各收到3條，國土局收到2條，民政局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局各收到1條，申請公開方式分別為：當面申請6條，網(wǎng)上申請16條，信函申請4條。目前，26條政府信息依申請公開均已完成答復(fù)，其中同意公開9條，同意部分公開2條，其他答復(fù)14條，否決公開答復(fù)1條（申請內(nèi)容不屬于政府信息公開范圍）。申請公開內(nèi)容包括國有土地使用權(quán)批準文件、征遷安置方案文件、教職人員請銷假制度等。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本著便民利民的原則，目前我市對依申請公開政府信息未進行任何收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

年我市未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

目前，我市在政府信息公開工作的開展中，仍存在一些不足。一是由于各鎮(zhèn)街、單位政府信息公開工作均是各個辦公室工作人員兼職承擔，經(jīng)辦人員流動性較大，使得全市政府信息公開工作的規(guī)范程度參差不齊；二是主動公開內(nèi)容不夠深化，部分單位主動公開意識和政府信息規(guī)范公開等有待提高；三是政府信息依申請公開工作機制還需進一步完善，相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還要加強；四是政府信息公開公眾查閱點利用率不高，宣傳力度還應(yīng)加大。因此，我們考慮從以下三個方面作進一步的改進：

（一）加強政府信息公開宣傳

結(jié)合政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體的作用，加大對政府門戶網(wǎng)站的宣傳推廣力度，更好地宣傳普及《條例》，大力推動政府信息公眾查閱點的建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息公開便民利民的作用。

（二）深化政府信息公開內(nèi)容

深入學習貫徹落實省、市政府信息公開工作要點等文件精神，不斷深化政府信息公開內(nèi)容，積極拓展公開形式，以公眾關(guān)注度高、涉及面廣的政府信息作為重點進行多渠道公開，不斷滿足社會公眾獲取、利用政府信息的需求。

（三）規(guī)范政府信息公開行為

1、繼續(xù)開展政府信息公開培訓(xùn)工作，不斷提升政府信息公開工作水平，確保政府信息公開工作規(guī)范、有序地開展。

2、規(guī)范政府信息公開行為，切實履行公開責任。堅持“公開為原則，不公開為例外”，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

篇6

20*年，基層衛(wèi)生工作總體要求是全面落實科學發(fā)展觀，貫徹落實市委、市政府社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生強市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣“發(fā)展、改革、和諧”三大主題，圍繞讓漁農(nóng)民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強預(yù)防少生病”的目標，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實施漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程，促進全市衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展，為全面推進社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)提供健康保障。

二、基本思路

根據(jù)《*市衛(wèi)生強市建設(shè)與“*”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》和《20*年全市衛(wèi)生工作要點》，20*年全市基層衛(wèi)生工作的主基本思路是“兩個一、二、三”：

（一）兩個一，一是制定好縣（區(qū)）人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標；二是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（二）兩個二，一是實施兩大工程，即漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程；二是健全兩大網(wǎng)絡(luò)，即縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級新型衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）兩個三，一是做好三個項目，即公共衛(wèi)生服務(wù)項目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、漁農(nóng)民健康體檢；二是制定好三個政策性文件，即《*市關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》、《漁農(nóng)民健康工程實施方案》、《城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程實施方案》。

三、工作目標

以縣（區(qū)）為單位，90%以上居民出行20分鐘能到達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能到達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；

全市每一個社區(qū)（包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)）均配備有社區(qū)責任醫(yī)生，平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責任醫(yī)生；

以縣（區(qū)）為單位，新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參加率鞏固在85%以上，人均籌資水平達80元以上；

以縣（區(qū)）為單位，參合漁農(nóng)民健康體檢建檔率達70%以上，健康檔案計算機管理率達95%以上，重點人群健康檔案建檔率達到80%；

以縣（區(qū)）為單位，漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標率達80%以上；

居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到75%以上。

四、主要任務(wù)和措施

（一）進一步健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級漁農(nóng)村衛(wèi)生管理體制

會同發(fā)改、財政等部門制定出臺《*市漁農(nóng)民健康工程實施方案》。進一步完善公共衛(wèi)生工作委員會工作機制，建立定期聯(lián)系會議制度。加強公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，落實工作任務(wù)和職責，加強公共衛(wèi)生管理員、管理員工作目標考核。提請政府出臺20*年市政府對縣（區(qū)）人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標，層層落實，加強考核。

（二）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

1.穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和機制建設(shè)?；窘ǔ梢怨兄茷橹黧w，落實公共衛(wèi)生工作和提供基本醫(yī)療服務(wù)、覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，基本建立籌資渠道暢通、保障較為合理、人員全員聘任、考核監(jiān)督有力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作平臺，實行“五個轉(zhuǎn)變”（服務(wù)功能、服務(wù)模式、知識結(jié)構(gòu)、運行機制、投入機制），加強“四化建設(shè)”（服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化）。開展新版社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件應(yīng)用試點工作，加快建立社區(qū)基本健康信息平臺，提高信息使用效率和效益。

2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，合理構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以縣（區(qū)）為單位，90%以上居民出行20分鐘可以到達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，即按照“20分鐘服務(wù)圈”的目標，建立覆蓋全市所有社區(qū)（包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能達到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。同時完善漁農(nóng)民流動醫(yī)院和巡回醫(yī)療服務(wù)機制，作為服務(wù)體系的有效補充，為邊緣小島群眾提供服務(wù)。

3.普遍建立社區(qū)責任醫(yī)生（團隊）制度，全市每一個社區(qū)（包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)）配備有社區(qū)責任醫(yī)生，爭取平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責任醫(yī)生。本著“責任分區(qū)、團隊協(xié)作、綜合服務(wù)”的原則，在充分發(fā)揮社區(qū)責任醫(yī)生主要作用的前提下，通過團隊合作的方式完成具體工作任務(wù)，提供主動的、上門服務(wù)，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實為居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。開展社區(qū)責任醫(yī)生（護士）基本知識培訓(xùn)，提高社區(qū)責任醫(yī)生（護士）的服務(wù)能力。

4.普遍開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本符合規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準，積極推薦省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位。

5.配合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)項目，廣泛開展健康教育活動，居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到75%以上。

6.推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作調(diào)研，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局。逐步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作標準，啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

7.制定出臺發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策。提請市政府出臺《*市關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》，會同發(fā)改、財政、民政等部門出臺《*市城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程實施方案》。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，在社區(qū)居委會確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（公共衛(wèi)生）聯(lián)絡(luò)員；農(nóng)村繼續(xù)落實人均15元公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費，城市社區(qū)建立人均20元以上公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費；積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”管理試點；繼續(xù)實施人員素質(zhì)提升工程，開展全科醫(yī)學崗位培訓(xùn)。

（三）認真落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目

1.認真落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案（試行）》和《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作要求（試行）》的要求，注重工作內(nèi)涵和質(zhì)量，深化公共衛(wèi)生服務(wù)項目運行機制，認真落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。以縣為單位漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標率達到80%以上。

2.加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作指導(dǎo)。強化市與縣（區(qū)）級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持作用，加強公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的指導(dǎo)，協(xié)助健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級公共衛(wèi)生組織，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站（村衛(wèi)生室）落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)和漁農(nóng)民健康體檢后預(yù)防保健服務(wù)的跟蹤指導(dǎo)，認真做好疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)工作，全面落實“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

3.完善公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)和支援工作機制。指導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健工作與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)之間的關(guān)系，實行“五個轉(zhuǎn)變”（服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、工作重點轉(zhuǎn)變、指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、評價標準轉(zhuǎn)變、考核手段轉(zhuǎn)變），加強“四個建設(shè)”（建設(shè)學習型組織、建設(shè)創(chuàng)新型單位、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)責任制團隊）。市直單位的工作指導(dǎo)職能納入市直單位工作目標考核內(nèi)容。

（四）扎實做好漁農(nóng)民健康體檢

1.如期完成漁農(nóng)民健康體檢目標。按照《浙江省農(nóng)民健康體檢項目管理辦法（試行）》和《關(guān)于進一步做好農(nóng)民健康體檢工作的通知》要求，指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）制定工作方案并組織實施。20*、20*兩個年度，參合農(nóng)民健康體檢建檔率達70%以上，重點人群健康檔案建檔率達到80%以上。漁農(nóng)民健康體檢建檔率納入政府考核指標體系。

2.提高和整合體檢資源，方便群眾體檢。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，落實漁農(nóng)民健康體檢各項保障措施。整合各類體檢資源，充分利用海島流動醫(yī)院，結(jié)合城市醫(yī)生支援農(nóng)村制度和城市醫(yī)療機構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持力度，通過人才培訓(xùn)、設(shè)備援助、下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為漁農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的健康體檢服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。

3.加強漁農(nóng)民健康體檢后續(xù)服務(wù)。結(jié)合體檢結(jié)果，整合現(xiàn)有免疫規(guī)劃、婦幼保健、學生體檢等專項工作的有關(guān)信息，建立完整的漁農(nóng)民家庭健康檔案和個人健康檔案，健康檔案計算機管理率95%以上，認真做好服務(wù)對象的健康管理工作。充分利用社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件，加強信息化建設(shè)，要結(jié)合新型合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、日常診療等信息，在平時社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中用活用好健康檔案，做到信息共享，實現(xiàn)健康檔案動態(tài)管理。

（五）鞏固完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度

1.進一步提高籌資水平。建立穩(wěn)步增長的籌資機制和政府籌資的制度保證機制，加大政府扶持力度，堅持政府投入為主的原則，政府出資水平隨財政收入增加而逐年遞增，政府出資總數(shù)應(yīng)高于個人出資額。20*年，人均籌資水平達到人均80元以上（不包括省新增10元）。

2.進一步提高和穩(wěn)定合作醫(yī)療參加率，要求20*年達到85%（以20*年度當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)計）。

3.進一步完善實施方案，提高保障水平。繼續(xù)實行“住院統(tǒng)籌為主、兼顧門診統(tǒng)籌”的補償方式，實行門診總量控制，用于門診統(tǒng)籌的資金一般占合作醫(yī)療資金總額的10?15%。逐步提高合作醫(yī)療補償水平，降低住院起報線，提高住院封頂線，努力將參保人員大病住院實際補償率達到25％左右，年度基金結(jié)余率控制在10％左右。適當減少住院補償分段，降低高額費用段的補償比例，實行分段補償比例先遞增后遞減的補償方案，補償比例設(shè)置要向基層醫(yī)療機構(gòu)傾斜，合理拉開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))及縣(區(qū))外醫(yī)療機構(gòu)報銷比例，起報線和個人自負比例隨醫(yī)療機構(gòu)等級的提高而相應(yīng)提高，引導(dǎo)漁農(nóng)民和醫(yī)療機構(gòu)避免“小病大看”。

4.進一步加強管理機構(gòu)建設(shè)，理順市、縣(區(qū))二級管理體制，縣(區(qū))要根據(jù)工作需要積極爭取適當增加人員編制。進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)的能力建設(shè)，繼續(xù)推進經(jīng)辦機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。

5.進一步加強信息化建設(shè)。方便群眾在定點醫(yī)療機構(gòu)進行實時報銷，也有利于基金的“封閉運行、錢帳分離”。完善縣級信息中心建設(shè)，實現(xiàn)市內(nèi)住院聯(lián)網(wǎng)，并逐步擴大普通門診報銷聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)計算機管理。

6.嚴格管理好基金，定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支、使用情況，保證漁農(nóng)民知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。

7.加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理，合理控制醫(yī)療費用，努力降低漁農(nóng)民醫(yī)療負擔，加強對管理人員和經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高管理和服務(wù)能力。做好合作醫(yī)療管理工作的職責納入市直屬單位綜合目標考核指標。

8.將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加率、籌資水平、住院補償率、資金結(jié)余率、基金年度和會計年度統(tǒng)一等5項指標納入政府考核指標體系。

（六）加強項目管理督查考核和培訓(xùn)指導(dǎo)

1.加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療、漁農(nóng)民健康體檢、漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目等工作的指導(dǎo)和督查，認真做好省衛(wèi)生廳組織的農(nóng)民健康工程階段性績效評估工作。配合市政府做好對縣（區(qū)）政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核。配合市財政做好市級漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費的使用與管理。督促縣（區(qū)）落實漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費等，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費管理。

篇7

一、行政效能建設(shè)開

展情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，貫徹落實迅速

為有效開展機關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負責領(lǐng)導(dǎo)任組長，局黨組成員任副組長，機關(guān)各科負責人任成員，機關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務(wù)員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機構(gòu)，推動了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。

（二）制定方案，重在落實，提高行政效能

一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局2012年行政效能建設(shè)工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設(shè)見成效，對清理規(guī)范行政審批事項、推進行政審批權(quán)相對集中、精簡會議文件、推進政務(wù)公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責任人職責。

（三）端正工作態(tài)度，強化機關(guān)作風

為進一步提高我局機關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風，我局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務(wù)。我局機關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復(fù)、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結(jié)合，局機關(guān)各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結(jié)制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規(guī)定的15個工作日內(nèi)辦結(jié)；對來件，我局本著方便群眾出發(fā)，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。

(四)清理審批事項，規(guī)范審批管理

一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個窗口統(tǒng)一對外辦理。二是進一步精簡、規(guī)范了行政審批程序，實行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。

(五)實施“三項制度”，推進政務(wù)公開

我局首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對象投訴事件。同時，為不斷增大政務(wù)公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩臺、兩報和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開設(shè)了城管專欄，對行政審批項目、行政執(zhí)法責任制“三項清理”結(jié)果、便民服務(wù)措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡，推進“城管三進”（進學校、進企業(yè)、進社區(qū)）以及開通24小時城管服務(wù)熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務(wù)，先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。

(六)精簡會議文件，提高工作效率

我局嚴格執(zhí)行會議報批制度，控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期。今年，除我局與市規(guī)建局共同組織召開了瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨愛衛(wèi)工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衛(wèi)、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統(tǒng)內(nèi)會議也堅持以中心組學習、職工學習、工作落實會結(jié)合方式開展，提高了會議質(zhì)量和效率。同時，局機關(guān)嚴格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，無因主觀原因超時辦理公文現(xiàn)象。

(七)加強效能監(jiān)察力度，著力查找整改

為了強化行政效能監(jiān)察力度，局紀檢監(jiān)察室對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)中涉及效能問題進行監(jiān)督檢查，并設(shè)置了投訴舉報電話（3125776）接受社會監(jiān)督。為確保我局系統(tǒng)機關(guān)行政效能建設(shè)的整體推進，除對局機關(guān)的服務(wù)用語、服務(wù)態(tài)度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設(shè)、黨風廉政建設(shè)開展情況，針對公共服務(wù)中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統(tǒng)無一起行政效能投訴案件。

二、城市管理新亮點

（一）以人為本，加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

一是繼續(xù)實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設(shè)計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農(nóng)貿(mào)市場側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路

燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準備工作，委托重慶大學規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網(wǎng)的普查和勘測工作。三是精心組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完成了泰安垃圾處理場醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設(shè)備安裝，預(yù)計在7月投入試運行；滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預(yù)算審核，節(jié)約經(jīng)費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設(shè)位和維修工程設(shè)計等招投標工作；開展城區(qū)旱廁清理工作，制定了改造方案。

(二)維護有力，公共服務(wù)功能不斷提高

篇8

20__年，我市應(yīng)急管理工作市委、市政府和省應(yīng)急辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持促經(jīng)濟發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合，把維護安全穩(wěn)定作為各級政府義不容辭的職責，按照“以人為本、健全機制，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，強化管理，快速應(yīng)對、協(xié)同配合”的方針，圍繞省政府20__年應(yīng)急管理工作要點，不斷加強全應(yīng)急管理體系建設(shè)，應(yīng)急管理聯(lián)動機制初步形成，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，應(yīng)急管理隊伍建設(shè)得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件，最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，應(yīng)急組織體系建設(shè)工作得到加強

（一）強化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持從講政治、講大局和維護社會穩(wěn)定的高度，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，將其列為一項專門議題，對全市的應(yīng)急管理工作進行了安排部署，重新調(diào)整了由市長任主任，常務(wù)副市長、副市長及軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣（市）、市直40多個部門為成員單位的++市應(yīng)急管理工作委員會，進一步加大了對應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應(yīng)急救援指揮部，為全面推進各項應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各縣也相應(yīng)建立組織機構(gòu)，完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系，提高了快速反應(yīng)能力，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力，全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面。市政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況，加強監(jiān)督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動權(quán)。同時，嚴格實行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為住的應(yīng)急管理體制。

（二）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體，以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量，加強應(yīng)急救援演練，強化

應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，形成了適合經(jīng)濟社會發(fā)展、符合地區(qū)實際的應(yīng)急救援隊伍格局。20__年，各縣分別成立了民兵應(yīng)急營，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應(yīng)急分隊，采用集中時間，統(tǒng)一管理，封閉訓(xùn)練的方式，開展各類應(yīng)急處突訓(xùn)練和演練。同時，注重專群結(jié)合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

二、預(yù)防為主，多方協(xié)作，應(yīng)急管理工作扎實有效開展

（一）建立健全防范機制，提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，進一步明確了應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系、預(yù)防措施、運行機制、處置程序和善后處置，規(guī)范了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系，各級各類預(yù)案基本覆蓋了全市常見的突發(fā)公共事件。整體應(yīng)急預(yù)案和專項及部門應(yīng)急預(yù)案基本實現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合，自成體系，為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應(yīng)急處置體系，增強全社會快速反應(yīng)能力，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。做到了預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實戰(zhàn)演練相結(jié)合，變過去的事后、搶救性的被動應(yīng)對為事前、預(yù)防性的主動控制，最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項應(yīng)急預(yù)案18個，部門預(yù)案25個，企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案39個，預(yù)案管理工作進一步規(guī)范和完善。

（二）建立健全協(xié)同配合機制，提高應(yīng)急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，本著“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，認真做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作， 建立健全了應(yīng)急處置聯(lián)動機制，明確了各方職責，確保了在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)，各司其職、分工配合，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動機制，提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力，真正達到了落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的，20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應(yīng)急演練，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障機制，提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，堅持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，把應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作落實到了日常管理之中，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作人員的綜合素質(zhì)，全年共培訓(xùn)應(yīng)急管理工作人員17人，公務(wù)員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)5000余人。進一步規(guī)范應(yīng)急值班和信息處理工作，堅持24小時值班制度，建立健全信息報告工作制度和責任制度，規(guī)范信息報告和處理程序。同時，加強預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，嚴格落實應(yīng)急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作，認真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)公共事件的情況，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源，建立危險源數(shù)據(jù)庫，逐步開展應(yīng)急資源普查工作，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，擬訂調(diào)用方案。做到了關(guān)口前移、重心下移，力爭把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動起來，投入到危機應(yīng)對和防范工作當中。

（四）加強基層，突出重點，切實抓好應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)。

根據(jù)省政府關(guān)于開展基層應(yīng)急試點工作的安排部署， 20__年應(yīng)急管理工作的重點工作之一是基層應(yīng)急管理工作的落實，本著加強基層、夯實基礎(chǔ)的原則，結(jié)合我市開展的重點行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理專項行動，針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口居住分散，防災(zāi)意識差，自救、互救能力弱等特點，周密組織，積極落實，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本，著力抓好基層應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系和基層應(yīng)急隊伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實際的應(yīng)急管理新模式/，！/，進一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位的應(yīng)急管理工作水平，有效提高了基層的應(yīng)急處置能力，做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業(yè)、領(lǐng)域也緊密結(jié)合本單位實際，強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，進一步擴大應(yīng)急救援體系的覆蓋面。同時，加強重要部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的應(yīng)急管理工作，特別是各類高危企業(yè)按照“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求，強化了應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動救援工作。

（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈，防患于未然，確保萬無一失”的要求，發(fā)揚依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識的宣傳教育，向各族群眾廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來應(yīng)對各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，及時、準確、客觀、全面地信息，正確引導(dǎo)社會輿論，提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發(fā)放防災(zāi)救災(zāi)手冊和宣傳單10余萬份，并利用各種媒體開展宣傳教育，增強宣傳教育的實效性和針對性，真正把應(yīng)急自救的實用技能交給群眾，提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學校開設(shè)了公共安全課程，有針對性地宣傳應(yīng)急救援的必備知識，提供必要的技能培訓(xùn)，強化學生的公共安全意識，增強他們的遇險自救能力。

20__年，我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求，有條不紊地開展各項應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認為：一是必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，這是開展應(yīng)急管理工作的根本保障；二是必須堅持科學發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作全局的指導(dǎo)思想；三是必須樹立以人為本的責任意識，這是彰顯應(yīng)急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認真研究工作規(guī)律，這是提升應(yīng)急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，注重社會管理和公共服務(wù)，這是推進應(yīng)急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素；六是必須建立健全各項制度，這是實現(xiàn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)?；闹贫缺ＷC；七是必須緊緊依靠社會各個方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應(yīng)急管理工作正常開展的群眾基礎(chǔ)。

篇9

市人大教科文衛(wèi)委員會

藥品問題是重大的民生問題和公共安全問題，事關(guān)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。為了加強我市的藥品監(jiān)督管理，維護人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，進一步促進《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)的實施，根據(jù)市人大常委會2017年工作要點安排，9月19日—20日，市人大常委會組織教科文衛(wèi)委員會委員、咨詢員，部分青島市、平度市人大代表組成執(zhí)法檢查組，在聽取了市政府和相關(guān)部門匯報的基礎(chǔ)上，深入到部分鎮(zhèn)、街道，通過實地檢查、召開座談會等形式，對我市貫徹實施《藥品管理法》情況進行了執(zhí)法檢查。

根據(jù)此次執(zhí)法檢查的總體情況，現(xiàn)報告如下：

一、法律實施的成效

《藥品管理法》自2015年修訂實施以來，市政府緊緊圍繞全市人民用藥安全這一中心，自覺樹立和實踐科學監(jiān)管理念，認真貫徹實施，全市藥品市場秩序日趨規(guī)范，人民群眾用藥安全滿意度逐步提升，藥品安全放心工程不斷向縱深推進。目前，全市共有涉藥單位1669家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，藥包材生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營企業(yè)565家，藥品使用單位1101家。

1.重視法律法規(guī)宣傳，社會藥品安全意識不斷增強。近年來，市政府堅持把《藥品管理法》的學習宣傳納入“六五”、“七五”普法范疇。每年利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、藥品安全宣傳月（每年10月份）、“12.4”法制宣傳日等重要時間節(jié)點，開展送法“進社區(qū)、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”五進活動。通過設(shè)立咨詢臺、制作宣傳板、發(fā)放宣傳手冊等方式，提高群眾對《藥品管理法》的知曉率和參與度。同時，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體設(shè)置專欄，刊發(fā)、播放監(jiān)管信息，曝光典型案例，增強群眾的法制意識。積極抓好藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，相關(guān)部門每年通過各種形式對全市藥品從業(yè)人員開展輪訓(xùn)，有效提升了我市藥品從業(yè)人員專業(yè)水平。

2.強化監(jiān)管隊伍建設(shè)，群眾用藥安全得到有效保障。為進一步增強對藥品違法犯罪打擊力度，2014年2月，成立公安局食藥環(huán)偵大隊，逐步構(gòu)建起由公安機關(guān)牽頭、各行政執(zhí)法部門共同參與的聯(lián)合打擊藥品領(lǐng)域犯罪工作新格局。2014年4月，市食藥監(jiān)局進一步擴大食品藥品監(jiān)管隊伍編制，18個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）成立基層食藥監(jiān)所，從事藥品監(jiān)管人員從最初的32名增加至120名。2017年，投入420余萬元招錄食品藥品安全協(xié)管員90名，充實到基層一線監(jiān)管隊伍，擴大了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，有效緩解了監(jiān)管力量不足的問題。

3.加強藥品監(jiān)督管理，藥品市場發(fā)展逐步規(guī)范有序。一是嚴格藥品許可審批制度，嚴把市場入口關(guān)。對藥品零售企業(yè)提高準入門檻，加強對各藥品生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證審查和證后監(jiān)管，促進我市醫(yī)藥行業(yè)步入良性發(fā)展。積極開展“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建活動，全市藥房規(guī)范化水平顯著提高。二是加強日常監(jiān)督檢查。按照“屬地管理、責任到人”的要求，加強藥品日常監(jiān)督檢查。強化藥品抽檢，通過嚴格制定藥品抽檢計劃，逐年擴大抽檢品類和批次等形式，近三年來共完成藥品抽檢309批次。三是嚴厲打擊制假售假行為，凈化藥品市場環(huán)境。三年來，開展藥品專項執(zhí)法檢查35次、聯(lián)合執(zhí)法25次，查處違法案件126件，查扣、銷毀不合格藥品300余種，案件總值達87.5萬元，偵辦藥品刑事案件20起，處罰24人。2015年3月，查獲無證非法經(jīng)營藥品案，案值金額達135萬元，創(chuàng)下了我市近年來打擊藥品犯罪最高記錄。

二、存在的主要問題

《藥品管理法》的實施對加強藥品質(zhì)量監(jiān)管工作、提升藥品監(jiān)管能力有著顯著的推動作用，但在貫徹實施中仍然存在一些問題：

1.法律學習宣傳力度有待進一步加大?！端幤饭芾矸ā穼嵤┮詠恚姓谪瀼貙嵤┲凶隽嗽S多宣傳教育工作，但廣度和深度還不夠，宣傳力度和效果與群眾的要求還有一定的差距。對《藥品管理法》的宣傳教育主要局限于藥品監(jiān)管和從藥人員，廣大群眾對藥品管理法的了解不夠，維護自身合法權(quán)益意識不強，缺乏應(yīng)有的藥品安全知識和必要的自我保護意識，重視藥品價格而忽視藥品質(zhì)量的現(xiàn)象比較普遍，使非法藥品經(jīng)銷者有了可乘之機；特別是部分中老年群眾，由于缺乏醫(yī)藥和法律常識，容易被一些虛假廣告欺騙。

2.藥品監(jiān)管執(zhí)法力度有待進一步加強。一是執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)我市基層監(jiān)管隊伍建設(shè)還不完善、專業(yè)化水平還不高?；鶎铀幤窓z查人員存在人員老化、藥品專業(yè)人員短缺、素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強、水平參差不齊等問題，執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴、檢查不到位、審查走過場、不作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是執(zhí)法監(jiān)管硬件不足。由于基層監(jiān)管隊伍裝備配備不足，因此檢驗檢測、日常檢查、風險監(jiān)測等專業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，同時未能充分利用現(xiàn)代化監(jiān)管手段，導(dǎo)致日常監(jiān)管不到位、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。三是藥品安全齊抓共管格局尚未全面形成。藥品監(jiān)管依賴于多個部門間的分工和協(xié)作，但在實際工作中出現(xiàn)了多頭管理，部門協(xié)調(diào)不夠，銜接不力，效率不高，執(zhí)法過程制度化、規(guī)范化、標準化不到位等問題。四是涉藥廣告違法現(xiàn)象仍然存在。在藥品廣告管理上，相關(guān)職能部門管理還不到位,藥品市場不同程度地存在虛假廣告誤導(dǎo)群眾問題。如廣告內(nèi)容缺乏真實性、夸大藥品功能療效、非藥品冒充藥品等，給消費者的用藥安全帶來隱患。

3.藥品管理使用機制有待進一步嚴格。一是在購藥方式上，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、較大藥品經(jīng)營企業(yè)等能夠嚴格履行藥品采購程序，實現(xiàn)藥品可溯源管理。而個體診所、藥店等作為市場經(jīng)營主體，仍然存在著進藥不規(guī)范現(xiàn)象。二是在藥品使用上，很多零售藥店處方管理不規(guī)范甚至存在違規(guī)出售處方類藥品現(xiàn)象；多數(shù)個體診所和村衛(wèi)生室存在門診記錄不規(guī)范、基本用藥情況無記錄等問題。三是在藥品保管上，藥品批發(fā)企業(yè)和醫(yī)院基本上都有了固定的場所和相應(yīng)的貯藏設(shè)施，但個別藥庫仍然存在無空調(diào)、窗簾、排氣扇、地腳架及防蟲裝置等設(shè)施；多數(shù)個體診所和村衛(wèi)生室貯藏場所狹小，無必要的冷藏、防凍、防潮等設(shè)備，存在藥品少、管理差、過期藥品沒有及時銷毀等問題；部分藥店仍然存在藥品存放管理不規(guī)范，沒有嚴格按照藥品儲藏標準進行存放，儲存室陽光直射、高溫環(huán)境等容易導(dǎo)致合格藥品變質(zhì)失效，給群眾用藥帶來安全隱患。

4.從藥人員素質(zhì)資質(zhì)有待進一步提高。一是從藥人員專業(yè)水平不高?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定，藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)必須配備經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員，而我市目前藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)中具備法定條件的人員相對缺乏。近年來，我市藥品經(jīng)營店數(shù)量增加較多，直接導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)有人員大多是各類衛(wèi)校畢業(yè)生和經(jīng)市藥監(jiān)局培訓(xùn)的非專業(yè)畢業(yè)生或鄉(xiāng)村醫(yī)生，沒有通過考試取得相應(yīng)醫(yī)藥資格。二是企業(yè)主體責任落實不到位。藥品流通過程中，還存在掛靠、走票等違規(guī)行為，部分藥店藥品定價隨意性較大，一些企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等虛假廣告、銷售假劣藥品的問題仍然存在。三是藥品經(jīng)營管理不規(guī)范。國家《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，單體藥店企業(yè)法人或負責人、處方審核人員必須是執(zhí)業(yè)藥師。由于目前我市執(zhí)業(yè)藥師短缺，許多藥店注冊執(zhí)業(yè)藥師不能長期在崗指導(dǎo)用藥，部分藥店存在聘證崗空問題，導(dǎo)致處方藥的用藥存在安全隱患。

三、改進執(zhí)法工作的建議

1.進一步加大法律法規(guī)宣傳力度。一是加強基層普法宣傳。市政府要把《藥品管理法》的宣傳普及作為長期性、基礎(chǔ)性工作常抓不懈。相關(guān)部門要進一步樹立法治思維，充分利用各種媒體加大法律宣傳力度，把學習宣傳的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村、社區(qū)，采取多種形式送法下鄉(xiāng)，切實提高人民群眾用藥安全和識假、打假、維權(quán)意識。二是強化從藥人員教育。在普法宣傳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對藥品主管部門和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)宣傳教育，增強他們的法律意識、自律意識和責任意識，真正做到依法管藥、依法售藥和規(guī)范用藥，切實把《藥品管理法》的各項規(guī)定落到實處。三是形成良好社會氛圍。建立完善舉報制度，讓群眾自覺抵制違法行為，積極參與社會監(jiān)督，形成人人自覺抵制和反對違反《藥品管理法》行為的良好氛圍。

2.進一步加強藥品執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強對藥品市場的監(jiān)管。要加強對藥品生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管、突擊檢查和跟蹤檢查力度，不斷提高抽檢比例，防止假劣藥品流入市場，切實保證消費者用上放心藥、有效藥。同時要加強對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管，不斷完善農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范個體診所和村衛(wèi)生室的藥品進貨渠道。二是發(fā)揮職能部門工作合力。要加強各執(zhí)法部門之間的協(xié)作，不斷提高執(zhí)法過程的制度化、規(guī)范化水平。要進一步增強工作主動性，提高監(jiān)管力度、廣度、深度，把工作重心向基層傾斜，嚴把藥品質(zhì)量和價格關(guān)。各職能部門要建立資源信息共享平臺，暢通舉報、受理渠道，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，努力消除藥品市場存在的盲點和空白點。三是加大查處力度。在加強日常檢查的基礎(chǔ)上，不斷加大突擊檢查力度，對非法制造、批發(fā)、經(jīng)營假劣藥品及違規(guī)高價售藥的單位和個人，堅決查處，嚴厲打擊。大力整治戶外、商鋪和媒體的虛假藥品、保健品廣告，嚴格審批，動態(tài)監(jiān)控，及時查處。四是嚴格規(guī)范醫(yī)藥機構(gòu)。繼續(xù)加大《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證和“規(guī)范藥房”建設(shè)工作力度，實行關(guān)口前移，嚴把初審關(guān)，對已通過《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證的經(jīng)營企業(yè)和獲得“規(guī)范藥房”稱號的醫(yī)療機構(gòu)進行跟蹤監(jiān)管，防止滑坡；對不具備經(jīng)營條件的單位要進行徹底清理和整頓，切實維護全市人民的身體健康和用藥安全。要加大對零售藥店執(zhí)業(yè)藥師實時在崗及處方藥銷售的管理和整治力度，規(guī)范醫(yī)?？ǖ氖褂眯袨?，確保藥品零售企業(yè)經(jīng)營規(guī)范有序。

3.進一步強化執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是增加專業(yè)人才招聘數(shù)量。每年新招聘人員要加大藥品專業(yè)人員數(shù)量，不斷充實藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。繼續(xù)加強對執(zhí)法人員尤其是新進人員的藥品專業(yè)知識和職業(yè)道德修養(yǎng)的學習，提升執(zhí)法人員的專業(yè)技能和敬業(yè)精神。三是積極探索建立長效監(jiān)管機制。加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，進一步落實行政執(zhí)法責任制，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。要保持各鎮(zhèn)街監(jiān)管所人員相對穩(wěn)定，并把主要精力放在藥品監(jiān)管上，有效提升基層監(jiān)管效率和水平，確保監(jiān)管無盲區(qū)、藥品安全有保證。

篇10

一、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全基層組織

我鎮(zhèn)根據(jù)人員工作變動情況，重新調(diào)整了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，健全了基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)共5個工作片、45個村民委員會，全面建立了關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組，每村還配備了1—2名威信高享受老干部生活補貼待遇的老同志參與關(guān)工小組活動。還有教育組、學校、衛(wèi)生院、經(jīng)委以及13個規(guī)模以上企業(yè)都分別成立了關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)共有關(guān)工委和關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組74個，從事關(guān)心下一代工作的人員共有250人，基本上形成了履蓋全鎮(zhèn)遍布各村的網(wǎng)絡(luò)體系。

二、加強工作責任，發(fā)揮“五老”優(yōu)秀，認真開展工作

我們關(guān)工委和關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組的同志通過認真學習上級有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)導(dǎo)到要抓好關(guān)心下一代工作，就是要為本地方的青少年辦好事、做實事、解難事，解決青少年成長中的實際問題，要堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，做好輟學青少年、網(wǎng)癮青少年、失足青少年、服刑人員的子女、留守兒童等特殊青少年的關(guān)愛和幫扶。于是，我們充分發(fā)揮“五老”優(yōu)秀，以鎮(zhèn)機關(guān)離退休干部一班人為主體，圍繞“鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作委員會2013年工作要點”，每個環(huán)節(jié)深入基層，調(diào)查摸底，掌握實情，為民辦事，到目前為止，具體開展了以下活動。

（一）認真開展主題讀書活動

全鎮(zhèn)共有農(nóng)家書屋47家、看報閱覽室30家、報刊書籍5萬套冊，為引導(dǎo)青少年讀好書、好讀書、讀書好提供了較好的條件和場所，改變了原來青少年一有空就進網(wǎng)吧轉(zhuǎn)為一有空就進圖書室看報讀書學習傳統(tǒng)文化，增長知識。在開展《中華魂》主題讀書活動和“書香校園”、“紅領(lǐng)巾讀書角”、《青年書香號》活動中，在全鎮(zhèn)6所中小學中已經(jīng)行成。今年上半年在市組織的“環(huán)保嘉年華、校園行”活動中，一小五年級學生徐姝可參加演講比賽進入全市前五名，一小的學生書畫、征文、手抄等作品參賽榮獲一等獎3人次、二等獎5人次、三等獎5人次的好成績。

（二）堅持開展學雷鋒活動

向雷鋒同志學習在學校已經(jīng)是常態(tài)化了，今年以來學校對學習雷鋒的好人好事典型事例每月都出刊上墻，教育學生尊敬老師、尊敬家長、關(guān)心老人、助人為樂，省吃儉用，不鋪張浪費。今年上半年學校評選出學習雷鋒的好學生21名，其中一小的段雅同學還被選為《省第二屆十佳美德少年》光榮稱號，許歆悅同學被市教育局評為“美德少年”光榮稱號。

（三）組織開展“關(guān)愛明天，普法先行”的普法教育活動

5月上旬，我們關(guān)工委與政法部門教育組一道用一個星期的時間分別對全鎮(zhèn)6所學校的所有學生上了“六五”普法教育課。

（四）組織學生參與清明節(jié)活動

今年4月上旬清明節(jié)期間，鎮(zhèn)委辦公室專題印發(fā)了紅頭文件《張辦發(fā)[2013]15號關(guān)于開展烈士紀念碑祭掃活動的通知》，根據(jù)文件精神，我們到各學校組織了500名學生，乘座12輛校車分別到藏鶴亭革命烈士紀念碑、鄧赤中革命烈士紀念碑和劉潭革命烈士紀念碑等三個傳統(tǒng)道德教育基地對革命烈士緬懷祭掃，還請老干部到場講革命戰(zhàn)爭的經(jīng)歷，使學生們深受教育，懂得了我們現(xiàn)在的幸福生活來之不易。今年8月根據(jù)市老促會“關(guān)于編輯出版老區(qū)革命故事選的通知”精神，我們通過調(diào)查，搜集整理，編輯出了“痛擊日偽于張場”、“喋血新里仁口”、“藏鶴亭之戰(zhàn)”等三篇革命戰(zhàn)斗故事，準備明年清明節(jié)期間作為教材為學生上革命傳統(tǒng)教育課。

（五）義務(wù)巡視網(wǎng)吧鋪店

我鎮(zhèn)共有7個網(wǎng)吧鋪店，300臺電腦，為了關(guān)心未成年人的健康成長，由鎮(zhèn)關(guān)工委牽頭，與工商所、文化站、教育組等部門一道，采取定期和不定期的方式對全鎮(zhèn)網(wǎng)吧進行巡視督查，今年共巡視督查了4次，有效地制止了學生進網(wǎng)吧的行為。

（六）定期督查學生校車

我鎮(zhèn)共有4所小學、6所幼兒園，需要接送的兒童有1400人，標準化的校車13輛，本來接送學生的條件大有改進，各項制度也較齊全，但是為了對學生負責，我們抽調(diào)了5名老干部成立了一個校車督查組，還是堅持對校車進行督查過問，經(jīng)常到學生家長那里了解情況，關(guān)鍵是查有無跟車老師、有無超座現(xiàn)象、收費是否合理、服務(wù)態(tài)度如何。我們每個學期督查4次，在關(guān)工委的義務(wù)監(jiān)督管理下，普遍反映較好。

（七）誠心為學生辦好事、做實事、解難事