全市組織會(huì)議講話
時(shí)間:2022-10-12 03:20:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆**全會(huì)、市委一屆七次全會(huì)和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,部署今年工作。根據(jù)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,下面,我講兩個(gè)方面的問題:
一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧
**年,我市各級(jí)組織部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“一條主線、三個(gè)重點(diǎn)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體思路,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),整體工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕?個(gè)特點(diǎn):
(一)圍繞主線抓重點(diǎn)
按照市委的要求,各級(jí)組織部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局,緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、“云嶺先鋒”工程和人才工作3項(xiàng)重點(diǎn)工作,取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面,各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、求實(shí)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中認(rèn)真開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng),把建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和大規(guī)模培訓(xùn)干部有機(jī)結(jié)合起來,干部教育培訓(xùn)工作得到較好落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)了民主集中制建設(shè),強(qiáng)化措施提高民主生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力;對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行屆中考核,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子的全面建設(shè)。二是實(shí)施“云嶺先鋒”工程方面,各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程的決定,周密部署,精心組織,全市3202個(gè)基層黨組織全面啟動(dòng)了“云嶺先鋒”工程,特別是在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯成效?!霸茙X先鋒”工程的實(shí)施,使各級(jí)黨委更加重視黨建工作,使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,在服務(wù)大局、服務(wù)群眾上取得了實(shí)際成效,為新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)探索了一些新方法,積累了一些新經(jīng)驗(yàn),為正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是人才工作方面,在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)組織部門認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,有關(guān)部門各司其職,密切配合,形成了良好的人才工作機(jī)制。同時(shí),層層分解任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,在培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才等方面邁出了新的步伐。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓落實(shí)
過去的一年里,各級(jí)組織部門以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓工作任務(wù)的落實(shí),全面推進(jìn)了組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是在干部人事制度改革上,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、中央“5+1”文件和省委出臺(tái)的5項(xiàng)改革措施,認(rèn)真堅(jiān)持民主推薦、考察預(yù)告、差額考察、票決、公示和試用期等制度;對(duì)各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門貫徹《條例》及中央、省委有關(guān)改革措施情況進(jìn)行了檢查通報(bào);對(duì)過去出臺(tái)的一些規(guī)定辦法進(jìn)行了清理,編印了《組織工作文件選編》一書;對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的問題進(jìn)行了全面清理;對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手加強(qiáng)了管理;理順了市委史志系統(tǒng)、市委講師團(tuán)等黨群系統(tǒng)部分單位的管理體制等。同時(shí),圍繞組織工作亟待解決的問題進(jìn)行了一些有益的探索,制定了《關(guān)于中共**市委管理的干部任免工作程序的意見》等10個(gè)實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范了干部的選拔任用和管理工作。二是在干部隊(duì)伍建設(shè)上,對(duì)市直部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了屆中考核,對(duì)少數(shù)不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組織調(diào)整;選拔了一批優(yōu)秀年輕、少數(shù)民族、婦女、非黨干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作;配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的違紀(jì)違法行為;認(rèn)真做好下派干部工作,積極為他們創(chuàng)造良好的工作生活條件。
(三)公道正派樹形象
在2003年開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,去年,我市各級(jí)組織部門進(jìn)一步深化和拓展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容,在解決突出問題和建章立制上都取得了明顯成效。一是深入查找和解決組工干部中存在的一些突出問題。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,各級(jí)組織部門廣開言路,開門納諫,認(rèn)真對(duì)照檢查,找出了存在的突出問題,并針對(duì)存在的突出問題,集中力量認(rèn)真研究整改措施,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,狠抓整改措施的落實(shí);認(rèn)真開展誡勉談話和“六個(gè)一”專題教育活動(dòng),全面推行首問責(zé)任制、主辦責(zé)任制、責(zé)任追究制,還向社會(huì)公開作出了“八項(xiàng)承諾”,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提升了組織部門的形象,受到了社會(huì)的好評(píng)。二是建立保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合組織工作和組織部門的實(shí)際,各級(jí)組織部門建立了一系列保持公道正派的規(guī)章制度,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),規(guī)范工作程序,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,使組織工作制度更加健全,機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步提高。三是組織部門自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。通過集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣大組工干部進(jìn)一步樹立了公道正派的理念,精神狀態(tài)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,作風(fēng)更加實(shí)了,干勁更加足了,工作效率和服務(wù)水平更高了。
(四)統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展
按照“一條主線、三個(gè)重點(diǎn)、六項(xiàng)任務(wù)”的要求,各級(jí)黨委和組織部門在抓好重點(diǎn)工作和主要任務(wù)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。一是老干部工作取得明顯成效。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部、定期通報(bào)情況、走訪慰問等制度;切實(shí)加強(qiáng)老干部黨支部活動(dòng),辦好老年大學(xué),組織好老年人的各種活動(dòng),從政治上關(guān)心老干部;認(rèn)真貫徹省委組織部“8.13”會(huì)議精神,從生活上關(guān)心老干部。二是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和日常工作進(jìn)展順利。信息督查工作力度加大,出國(guó)人員審批和干部人事檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范,干部學(xué)歷清理得到較好落實(shí),黨員電教工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展,黨員隊(duì)伍不斷壯大,“三觀”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開展,黨員聯(lián)系群眾制度和扶貧掛鉤工作取得實(shí)效,組織史續(xù)編工作進(jìn)展順利,建成了**黨建網(wǎng)站、市委組織部部?jī)?nèi)局域網(wǎng)等。
總體上看,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的關(guān)心支持下,通過廣大組工干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)??梢哉f**年是組織工作的收獲年,回顧一年的工作,我們之所以取得了明顯成效,關(guān)鍵是全市各級(jí)黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干;關(guān)鍵是組織系統(tǒng)形成了一套責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、跟蹤督查的工作機(jī)制;關(guān)鍵是各級(jí)黨委和組織部門找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),敢于大膽突破,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)然,工作中也還存在一些問題和不足。比如,調(diào)查研究不夠,對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不足;工作戰(zhàn)線過長(zhǎng),任務(wù)過重,人少事多的矛盾依然突出;組工干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力與所承擔(dān)的工作任務(wù)還不完全適應(yīng),等等。對(duì)此,我們必須引起高度重視,在今年的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今年工作的主要任務(wù)
根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,結(jié)合我市組織工作的實(shí)際,**年全市組織工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的**屆**全會(huì)、市委一屆七次全會(huì)和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,緊緊圍繞全市工作大局,緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,突出抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“云嶺先鋒”工程三個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作、組織系統(tǒng)能力建設(shè)四項(xiàng)工作,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神全面推進(jìn)組織工作,為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會(huì)精神
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是全黨面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,各級(jí)組織部門和廣大組工干部擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任,我們必須把學(xué)習(xí)貫徹**全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織工作的首要政治任務(wù),抓緊抓實(shí)抓好,力求在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上更深一些,工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)找得更準(zhǔn)一些,貫徹落實(shí)的措施更扎實(shí)一些。
要強(qiáng)化組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的責(zé)任感和使命感。組織工作歷來是和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。不同時(shí)期黨的建設(shè)有不同的重點(diǎn),但組織工作都要緊跟這個(gè)重點(diǎn)來加強(qiáng),這是組織工作的生命,也是組織工作的規(guī)律。**全會(huì)在分析當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面部署,對(duì)組織工作提出了新的任務(wù)和要求;省委七屆六次全會(huì)和市委一屆七次全會(huì),對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)**全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),制定了具體的實(shí)施意見,對(duì)組織工作提出了許多具體的工作任務(wù)。各級(jí)組織部門一定要緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,準(zhǔn)確把握組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用,強(qiáng)化組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到**全會(huì)精神上來,把智慧和力量集中到全面推進(jìn)組織工作、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力上來,勇于承擔(dān)起歷史賦予我們的崇高使命。
要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線來謀劃和推進(jìn)組織工作。各級(jí)組織部門一定要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,進(jìn)一步找準(zhǔn)組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)做到謀劃工作、部署任務(wù)、出臺(tái)政策措施都要圍繞提高黨的執(zhí)政能力來進(jìn)行,努力做到組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào),切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求貫穿到組織工作、干部工作、人才工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效來檢驗(yàn)組織工作,確保組織工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
要認(rèn)真落實(shí)組織部門在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中承擔(dān)的各項(xiàng)具體任務(wù)。**全會(huì)提出的關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求、新舉措中,有相當(dāng)多的任務(wù)要由組織部門來落實(shí)。省委七屆六次全會(huì)對(duì)貫徹**全會(huì)《決定》的安排部署中,涉及組織部門的具體任務(wù)有30項(xiàng);市委一屆七次全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)**全會(huì)《決定》也作出了具體的安排,涉及組織部門牽頭或配合做好的工作任務(wù)也十分繁重。這些都是當(dāng)前組織工作的重要任務(wù)。各級(jí)組織部門一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究和制定切實(shí)可行的辦法和措施,扎扎實(shí)實(shí)把這些重要任務(wù)落實(shí)好,以做好組織工作的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(二)全力以赴抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
要增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。黨的先進(jìn)性是黨的生命線。能不能堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰,關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。我們黨自成立以來就非常重視自身建設(shè),采取整風(fēng)、整黨以及近幾年的領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等形式,較好地解決了不同歷史階段黨建中的突出問題,積累了豐富的建黨經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢(shì)下,中央決定開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),這是我們黨建設(shè)史上的一個(gè)創(chuàng)舉。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省市黨委的要求上來,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性,增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感,真正把這項(xiàng)工作作為今年組織工作的重中之重,全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)地抓好,努力實(shí)現(xiàn)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。
要扎扎實(shí)實(shí)抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署,我市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),上半年重點(diǎn)抓好縣以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位,下半年第二批將在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行。目前,第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在健康順利地進(jìn)行。關(guān)于第一批先進(jìn)性教育活動(dòng),市委已專題召開工作會(huì)議進(jìn)行了安排部署,市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了若干文件提出了具體的要求,請(qǐng)大家下去認(rèn)真抓好落實(shí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的縣以上黨政機(jī)關(guān)和部份事業(yè)單位,在我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)中處于重要地位,搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大。各級(jí)黨組織及其組織部門務(wù)必以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)認(rèn)真貫徹好中央和省市黨委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體部署,圍繞“四句話”的目標(biāo)要求,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好第一批開展單位的教育活動(dòng),務(wù)求取得明顯實(shí)效,為開展第二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)起好示范和表率作用。
要認(rèn)真做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要深入開展調(diào)查摸底工作,摸清基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的突出問題及黨員、干部和群眾對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),凡是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的,務(wù)必在教育活動(dòng)開展前抓緊配備;對(duì)于那些軟弱渙散、不起作用的基層黨組織,要集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行整頓。要認(rèn)真做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,防止出現(xiàn)黨員組織關(guān)系“掛空”,確保每個(gè)黨員都能參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。要幫助那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)解決面臨的突出困難,為他們參加教育活動(dòng)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真搞好輿論宣傳工作,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
組織部門在抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)抓好自身的學(xué)習(xí)。各級(jí)組織部門要緊密聯(lián)系自身實(shí)際,認(rèn)真組織組工干部學(xué)習(xí)中央編印的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和省市黨委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)文件精神。要通過抓好組工干部自身的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí),要通過學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際邊學(xué)邊改,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,更好地為基層、為群眾服務(wù),為明年上半年全市組工干部開展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“云嶺先鋒”工程
繼續(xù)抓好“云嶺先鋒”工程,是今年組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),把先進(jìn)性教育活動(dòng)與“云嶺先鋒”工程有機(jī)地結(jié)合起來,持之以恒地抓好“云嶺先鋒”工程,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)精力不減、工作力度不減、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不減,努力把“云嶺先鋒”工程的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
要加大全面推進(jìn)的力度。要從去年重點(diǎn)抓3個(gè)行業(yè)拓展到7個(gè)行業(yè),實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)。在7個(gè)行業(yè)中要著力消除死角、消除空白點(diǎn),努力做到哪里有群眾,哪里就有黨員;哪里有黨員和黨組織,哪里就有“云嶺先鋒”工程。要研究制定“云嶺先鋒”工程的考評(píng)辦法,做好考核評(píng)比表彰工作,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
要認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)抓好聯(lián)系點(diǎn)的工作,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)把試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法推廣到面上,全面提高各地區(qū)、各行業(yè)實(shí)施“云嶺先鋒”工程的水平。在農(nóng)村要積極推廣無職黨員設(shè)崗定責(zé)、民情懇談、評(píng)星掛牌、支部加協(xié)會(huì)等做法;機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)開展“三評(píng)”、“五比五創(chuàng)”和建立“六項(xiàng)制度”等要求,繼續(xù)抓好社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng);在窗口服務(wù)行業(yè)要全面推行首問首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、全程制、一站式服務(wù)、亮雙證上崗、評(píng)選先鋒崗等措施;非公企業(yè)要積極組織好黨組織活動(dòng),開展“黨員亮身份”和“黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)等等。同時(shí),要根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,進(jìn)一步探索“云嶺先鋒”工程建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī),努力把“云嶺先鋒”工程推上一個(gè)新臺(tái)階。
要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,全面推行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制和“三培養(yǎng)”等行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。要把陣地建設(shè)作為加強(qiáng)黨員教育管理的基礎(chǔ)性工作來抓,并作為考核評(píng)比的一項(xiàng)硬指標(biāo)來要求,突出抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織的活動(dòng)陣地建設(shè),按照“四有”標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)一批黨員活動(dòng)陣地,為基層黨組織辦一些實(shí)事。要寓管理于服務(wù)之中,開展好“三服務(wù)”活動(dòng),認(rèn)真研究關(guān)心基層干部、調(diào)動(dòng)基層干部積極性的辦法措施,廣泛開展以關(guān)心困難黨員為重點(diǎn)的服務(wù)黨員活動(dòng),通過建立貧困黨員救助基金、開展“一助一”、黨內(nèi)幫扶等形式,建立解決實(shí)際困難的黨內(nèi)互助機(jī)制。
(四)以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要繼續(xù)以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子的整體功能,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步建設(shè)成為團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要按照**全會(huì)提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,進(jìn)一步深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。一要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的工作。按照市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,采取切實(shí)有效的措施,把**全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀等內(nèi)容作為“五個(gè)一”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,推動(dòng)“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。二要進(jìn)一步鞏固和提高“團(tuán)結(jié)干事”教育活動(dòng)成果。班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)是執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。根據(jù)**全會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的新要求,很有必要重申“團(tuán)結(jié)干事”問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展”作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)來抓,及時(shí)消除班子團(tuán)結(jié)中存在的隱患,及時(shí)化解班子團(tuán)結(jié)中出現(xiàn)的問題,切實(shí)做到在團(tuán)結(jié)的時(shí)候要更加珍惜團(tuán)結(jié),努力使不團(tuán)結(jié)的班子切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,齊心協(xié)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。三要始終抓住民主集中制建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步提高貫徹黨的民主集中制的自覺性,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,確保中央及省、市黨委政令暢通;認(rèn)真總結(jié)推廣民主生活會(huì)量化考核辦法,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力;健全和完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機(jī)制,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平,防止違規(guī)決策和決策失誤。
要做好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常調(diào)整工作。要按照《中共中央辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部<**----2008年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>的通知》精神,堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn),切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時(shí),要進(jìn)一步提高對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部以及加強(qiáng)后備干部工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加大工作力度,務(wù)求取得更好成效。這里,要特別強(qiáng)調(diào)一下黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。黨外干部是我們黨的干部隊(duì)伍的重要組成部份,做好培養(yǎng)和選拔黨外干部工作,最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)民主政治建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要的意義。近幾年來,我市培養(yǎng)選拔黨外干部工作取得了明顯成效,黨外干部數(shù)量明顯增加,結(jié)構(gòu)有所改善,整體素質(zhì)逐步提高,工作得到了上級(jí)的充分肯定。但是,必須清醒地看到,我們的工作與中央和省市黨委的要求及形勢(shì)發(fā)展的需要相比,還有不少的差距,各級(jí)黨委(黨組)及組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決??偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的**大和**屆**全會(huì)精神,著眼于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),抓住源頭、打好基礎(chǔ)、完善機(jī)制,培養(yǎng)和選拔更好優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、與黨親密合作的黨外干部隊(duì)伍,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,為我市邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:按照中央和省市黨委的要求,繼續(xù)做好在各級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部的工作;要重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)和專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部;要做好在各級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部的工作;要做好在人民團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部的工作;要著眼于加強(qiáng)民主監(jiān)督,繼續(xù)做好聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任特邀檢察員、人民監(jiān)督員、陪審員、監(jiān)察員、審計(jì)員、教育督學(xué)或督導(dǎo)員等特邀人員的工作;要加大黨外干部行政正職安排的力度。要通過努力,力爭(zhēng)今明兩年取得突破。
要穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的效能建設(shè)。**全會(huì)對(duì)規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職、加大幾大班子之間的干部交流等提出了要求。在班子的調(diào)整補(bǔ)充工作中,我們要嚴(yán)格控制職數(shù)、控制增量,不得超配,為下一步的改革留有余地。
(五)全面建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍
建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。
要切實(shí)加大干部培養(yǎng)力度。要按照**全會(huì)“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的要求,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,努力提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政素質(zhì)。一是要認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)工作。各級(jí)組織部門要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的**全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到**全會(huì)精神上來。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù);要建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大干部的學(xué)習(xí)積極性。要不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式,在提高干部培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫;要依托外地干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開展異地培訓(xùn)工作。各級(jí)黨校、行政學(xué)院(學(xué)校)和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),都要把**全會(huì)精神作為重要內(nèi)容、列入教學(xué)計(jì)劃,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要帶頭抓好組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年適當(dāng)時(shí)候,市委組織部將舉辦市、縣(區(qū))組織人事干部參加的專題培訓(xùn)班。各縣(區(qū))要圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,充分利用縣鄉(xiāng)黨校等培訓(xùn)陣地,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)和輪訓(xùn)。二是要強(qiáng)化干部的實(shí)踐鍛煉。選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉,是年輕干部幫助基層、提高自己、健康成長(zhǎng)的重要途徑,是對(duì)干部進(jìn)行“三觀”教育、在實(shí)踐中提高干部能力素質(zhì)的重要方式,按照省委組織部的統(tǒng)一部署,今年我們將從各級(jí)機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉。
要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和日常管理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,做到既管事、又管人,對(duì)分管范圍的干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,努力做到既出工作成績(jī)、又帶出高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性談話制度、誡勉制度、屆中考察制度、述職述廉制度、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)制度;完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗和任職回避制度,對(duì)縣(區(qū))管人財(cái)物部門的主要負(fù)責(zé)人要逐步實(shí)行任職回避、輪崗和異地交流。要健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),加大受理和查處工作力度;組建特邀干部監(jiān)督員隊(duì)伍,推進(jìn)組織部?jī)?nèi)部干部工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。會(huì)同有關(guān)部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí),要滿腔熱情地關(guān)心愛護(hù)干部,努力調(diào)動(dòng)干部做好工作的積極性。
(六)認(rèn)真組織實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略
今年人才工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的**屆**全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)、市委一屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)持黨管人才原則,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)全市人才工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)在進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造氛圍三個(gè)方面下功夫,努力在“三大人才工程”建設(shè)上取得新突破,整體推進(jìn)我市人才資源開發(fā)工作,不斷把各方面的優(yōu)秀人才集聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。
要繼續(xù)抓好“三大人才工程”。在“邊疆民族地區(qū)人才振興工程”上,重點(diǎn)是從市縣(區(qū))兩級(jí)選派一批科技人員到貧困地區(qū)開展智力扶貧;努力爭(zhēng)取選派一批領(lǐng)導(dǎo)干部到省直、市直單位掛職鍛煉。在“高層次人才培養(yǎng)工程”上,要以重點(diǎn)工程的實(shí)施為平臺(tái),選派一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn);選派一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到省內(nèi)外知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。在“緊缺人才引進(jìn)工程”上,要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,依托學(xué)校、企業(yè)加大緊缺人才引進(jìn)力度,認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策。
要著力提高各類人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。一是要圍繞提高執(zhí)政能力,加強(qiáng)黨政人才培養(yǎng);二是要圍繞提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng);三是要圍繞提高創(chuàng)新能力,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng);四是要圍繞提高實(shí)際操作能力,加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng);五是要圍繞提高增收致富能力,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。
要進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新工作機(jī)制。在選拔任用機(jī)制上,要堅(jiān)持以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才華的選人用人機(jī)制;在考核評(píng)價(jià)機(jī)制上,要積極研究探索各類人才政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系;在分配激勵(lì)機(jī)制上,要以企事業(yè)單位為重點(diǎn),建立向高層次人才、高技能人才和優(yōu)秀拔尖人才傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制;在人才資源配置機(jī)制上,要研究探索人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和大中專學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)“三個(gè)市場(chǎng)”相互貫通。在做好上述工作同時(shí),還要進(jìn)一步完善人才工作的政策措施,對(duì)需要出臺(tái)未出臺(tái)的,要抓緊出臺(tái);對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的,要抓好落實(shí);對(duì)需要完善配套措施的,要抓緊完善。
要重視做好人才的基礎(chǔ)性工作。制定“十一五”人才規(guī)劃,是今年的一項(xiàng)重要工作,它關(guān)系到我市今后一個(gè)時(shí)期在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的總體謀劃,是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。為此,各地各有關(guān)部門要按市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,確保高質(zhì)量地完成好制定規(guī)劃的任務(wù)。同時(shí),要抓緊組織人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,完善人才信息庫(kù)建設(shè)。
(七)積極推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新
加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),必須進(jìn)一步深化干部人事制度改革,健全干部選拔任用考核評(píng)價(jià)和管理監(jiān)督機(jī)制,把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
要把嚴(yán)肅查處違反《條例》尤其是“跑官要官”、“買官賣官”和堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”作為一項(xiàng)重要工作來抓。按照中組部提出的11條要求,在嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”方面,要采取以下5條措施:一是對(duì)“跑官要官”的,至少在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理;二是對(duì)在民主推薦和選舉中搞非組織活動(dòng)的,要堅(jiān)決查處,已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來,并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;三是對(duì)受賄“賣官”的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,對(duì)行賄“買官”的,也要一律先免去職務(wù),再按規(guī)定處理;四是違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效,由黨委(黨組)及組織人事部門按照干部管理權(quán)限及時(shí)予以糾正;五是凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面,要采取以下“6條措施”:一是在考察過程中反映有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題且線索具體的,要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),在沒有查清之前,不要急于作出提拔使用的決定;二是對(duì)擬提拔的干部,在提交黨委(黨組)討論決定前,均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見;三是對(duì)新提拔的干部要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制和試用期制,并進(jìn)行任職談話,尤其要對(duì)廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求;四是干部提拔后,要進(jìn)行跟蹤考察了解,有重要來信、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)行為不檢點(diǎn)的,要進(jìn)行誡勉談話或函詢;五是對(duì)在重要崗位上的干部、發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的,要先從該崗位上調(diào)整下來,視情況作出適當(dāng)安排,同時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);六是對(duì)“帶病上崗”和“帶病提職”的干部,要對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查,確實(shí)存在用人失察失誤的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣(區(qū))、市屬各部門要結(jié)合實(shí)際,制定措施,抓好落實(shí),嚴(yán)厲查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》。重點(diǎn)抓好省委“5項(xiàng)制度”、中央“5+1”法規(guī)性文件等已有制度的落實(shí)。各級(jí)黨委和組織部門要對(duì)貫徹《條例》及各項(xiàng)制度規(guī)定的情況再進(jìn)行一次全面的自查,在此基礎(chǔ)上,市委組織部將組織力量對(duì)各縣(區(qū))、市直各單位貫徹落實(shí)《條例》以及相關(guān)制度規(guī)定的情況進(jìn)行抽查。
要進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。今年,省里將集中推出關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的意見、干部選拔任用工作中貫徹群眾公認(rèn)原則的意見、黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、事業(yè)單位行政副職聘任制、正職領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔任用辦法等一批改革措施,希望各級(jí)黨委和組織部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,積極研究和探索干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)用好干部,建立正確的用人導(dǎo)向,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀提供組織保證。
要積極研究和探索組織制度的創(chuàng)新。要認(rèn)真研究和探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用的途徑和形式,探索建立全委會(huì)委員聯(lián)系代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系制度”;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作中的黨務(wù)公開,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的透明度。要認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》,積極推動(dòng)建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作、接受監(jiān)督的制度。同時(shí),要積極研究探索從職務(wù)管理到職責(zé)管理轉(zhuǎn)變的具體辦法和措施,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位作貢獻(xiàn)。
(八)著力加強(qiáng)組織系統(tǒng)能力建設(shè)
完成加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)賦予組織部門的繁重任務(wù),迫切要求各級(jí)組織部門和廣大組工干部提高自身的素質(zhì)和能力。
要鞏固和發(fā)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。“公道正派”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)雖然告一段落了,但公道正派是組織部門永恒的主題。實(shí)踐證明,加強(qiáng)以“公道正派”為核心的組織部門職業(yè)道德建設(shè),不斷提高組工干部素質(zhì),是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)、提高組工干部工作水平的關(guān)鍵,我們必須持之以恒、常抓不懈。各級(jí)組織部門要采取措施,繼續(xù)鞏固和發(fā)展好集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果。要切實(shí)抓好建章立制工作,進(jìn)一步建立和完善保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)把集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果用制度和規(guī)定的形式固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,要認(rèn)真抓好落實(shí),使之變?yōu)槊恳粋€(gè)組工干部的自覺行動(dòng)。要進(jìn)一步建立健全組工干部?jī)?yōu)勝劣汰的自我純潔機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的管理監(jiān)督機(jī)制,為廣大組工干部進(jìn)一步樹立公道正派形象和在組織工作中體現(xiàn)公道正派提供制度保障。要堅(jiān)持從嚴(yán)治部,不斷增強(qiáng)組工干部拒腐防變能力。組織部門是各級(jí)黨委“管”干部、“管”黨員、“管”人才的職能部門,在干部群眾眼中地位非常重要。因此,各級(jí)組織部門要切實(shí)加大從嚴(yán)治部的力度和措施,著眼防范,教育在先,不斷筑牢組工干部的思想防線;要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,嚴(yán)格要求組工干部自覺遵守紀(jì)律、依法辦事、照章履職;要對(duì)組工干部加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒,嚴(yán)肅批評(píng)教育,一旦出了問題就要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。同時(shí),各級(jí)黨委及組織部門要多關(guān)心組工干部尤其是在一線默默無聞地工作的干部,幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。
要切實(shí)加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。做好組織工作,不僅要有良好的愿望,更要有一支素質(zhì)優(yōu)良、能力過硬的隊(duì)伍。賀國(guó)強(qiáng)同志提出,組工干部要努力提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等5個(gè)方面的能力和水平。我們一定要圍繞提高這5個(gè)方面能力和水平的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織系統(tǒng)的能力建設(shè)。一是要在提高政治素質(zhì)上下功夫。組工干部是整個(gè)干部隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體,擔(dān)負(fù)著為各級(jí)黨委選人用人當(dāng)好參謀的重要職責(zé),必須具備較高的政治素質(zhì)。因此,各級(jí)組織部門要不斷加強(qiáng)對(duì)組工干部的馬克思主義理論教育,切實(shí)用科學(xué)的理論武裝組工干部的頭腦,進(jìn)一步堅(jiān)定組工干部的理想信念,增強(qiáng)政治鑒別力;要不斷加強(qiáng)對(duì)組工干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,使廣大組工干部進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨性,按照公道正派的要求立足崗位做好本職工作。二是要在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。組織工作的政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng),做好組織工作,既要有很高的政策水平,又要有熟練的業(yè)務(wù)工作能力;既要對(duì)組織工作、干部工作、人才工作的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作規(guī)程爛熟于胸,又要不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)面。因此,各級(jí)組織部門要高度重視組工干部的業(yè)務(wù)建設(shè),切實(shí)采取有效措施,努力提高業(yè)務(wù)工作水平。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,市委組織部機(jī)關(guān)要繼續(xù)開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)組織部門也要采取切實(shí)措施,推動(dòng)組工干部不斷提高素質(zhì)。三是要在提高工作成效上下工夫。組工干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),最終要體現(xiàn)到具體工作中。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步確立爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo),建立和完善抓落實(shí)的工作機(jī)制,分解任務(wù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化督查,使新開局的工作得以順利推進(jìn),收到良好成效,使經(jīng)常性工作和已取得階段性成果的重要工作繼續(xù)得到加強(qiáng)和提高,做到常抓常新,切實(shí)把今年的工作抓出水平、抓出成效、抓出特色。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)組織工作提出了更高的要求。我們深切的感到,做好組織工作,為實(shí)現(xiàn)市委一屆七次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。面對(duì)艱巨而繁重的組織工作任務(wù),希望各地各部門要注意處理好三個(gè)關(guān)系。一是要處理好重點(diǎn)工作之間的關(guān)系。按照今年組織工作“一條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)任務(wù)”的總體思路,我們一定要突出重點(diǎn),集中主要精力抓主要工作。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、實(shí)施“云嶺先鋒”工程是今年組織工作的重點(diǎn),我們必須抓住不放,力爭(zhēng)取得重大突破。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,表面上各為一體,但實(shí)際內(nèi)容相互交織,我們要善于從戰(zhàn)略的高度,找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),統(tǒng)一部署,精心組織,使之互為載體,相互促進(jìn)。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“云嶺先鋒”工程上,我們決不能把二者割裂開。二是要處理好重點(diǎn)工作與日常工作的關(guān)系。組織工作無小事。我們要確立以重點(diǎn)工作為支撐、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,綱舉目張,推動(dòng)整體工作有序開展,在突出抓好重點(diǎn)工作的同時(shí),要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,統(tǒng)籌兼顧,以重點(diǎn)工作帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的整體推進(jìn),努力提升組織工作的整體水平。三是要處理好堅(jiān)持制度與不斷創(chuàng)新的關(guān)系。我們黨經(jīng)過80多年奮斗歷程,積累了許多加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的好經(jīng)驗(yàn),制定了一系列科學(xué)的制度措施,特別是在干部人事制度改革方面,近幾年來,中央及省、市黨委出臺(tái)了許多制度和實(shí)施意見,我們一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行。創(chuàng)新不是違反原則地胡來,而是要在堅(jiān)持制度的基礎(chǔ)上積極探索開展工作的新途徑,創(chuàng)造性的開展工作。
同志們,今年組織工作的任務(wù)已經(jīng)明確,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),既對(duì)組織工作提出了很多新任務(wù)、新要求,同時(shí)也為組織工作的發(fā)展提供了新機(jī)遇,為組工干部展示才華提供了新舞臺(tái)。只要我們求真務(wù)實(shí),奮力拼搏,全市組織工作一定能取得一流的業(yè)績(jī),讓市委滿意、群眾滿意。