導(dǎo)語：國(guó)土規(guī)劃局局務(wù)會(huì)講話詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

昨天下午，新當(dāng)選的市長(zhǎng)主持召開了市政府十三次全體會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議的基礎(chǔ)上，我局召開今年第一次局務(wù)會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)兩會(huì)精神，學(xué)到我局調(diào)研的講話精神，對(duì)“十二五”的工作再動(dòng)員再部署，對(duì)今年的工作再明確。

下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化大局觀念

規(guī)劃局成立于年，到現(xiàn)在已經(jīng)余年。隨著城市化進(jìn)程的加快，我局在市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所扮演的角色和作用越來越明顯，越來越重要。回顧我局由無到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，我們始終得到了市委市政府的高度關(guān)心、支持、重視和關(guān)懷。

元月號(hào)，時(shí)任市長(zhǎng)的書記在“十二五”開局之初，就在百忙中抽時(shí)間到我局進(jìn)行調(diào)研，充分反映了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土規(guī)劃的重視。市長(zhǎng)也高度重視國(guó)土規(guī)劃工作，在調(diào)研各區(qū)的過程中，明確指出國(guó)土規(guī)劃工作在我市的發(fā)展過程中作用地位極其重要，要盡快安排到國(guó)土規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)研。這些都體現(xiàn)了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土規(guī)劃工作的支持，為我局開展各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

回顧我局發(fā)展過程，特別是十一五期間我局取得的成績(jī)，無論是總規(guī)的編制與審批、年度規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)和交流，還是在機(jī)構(gòu)改革等方面，都體現(xiàn)了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的愛護(hù)和關(guān)懷，這是對(duì)全局系統(tǒng)的鞭策和鼓勵(lì)，也是我們進(jìn)一步做好國(guó)土規(guī)劃工作的動(dòng)力源泉。希望大家常懷感恩之心，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)大局觀念，積極主動(dòng)做好全市國(guó)土規(guī)劃各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的空間引導(dǎo)和資源保障。

市“十二五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，在“十二五”發(fā)展過程中，國(guó)土規(guī)劃工作面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。最近大家通過各種媒體，對(duì)兩會(huì)的精神、政府工作報(bào)告、“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要都有所了解，在這里，我把涉及我局的有關(guān)內(nèi)容再提綱挈領(lǐng)地傳達(dá)一下，希望大家更加準(zhǔn)確地掌握。

一是實(shí)現(xiàn)五大跨越發(fā)展。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越、城市功能和地位實(shí)現(xiàn)跨越、城市形態(tài)和布局實(shí)現(xiàn)跨越、人民生活水平和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越等五大方面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是十二五的奮斗目標(biāo)。

二是完成九大任務(wù)。即實(shí)施基本構(gòu)成具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、基本構(gòu)成國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新體系框架、基本建成全國(guó)“兩型社會(huì)”典型示范區(qū)、基本建成全國(guó)性綜合交通樞紐、基本建成中心城區(qū)快速交通體系、基本完成城市空間布局調(diào)整、基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制、基本形成比較完善的社會(huì)公共服務(wù)體系、基本形成城市圈“五個(gè)一體化”。

三是提升城市地位。鞏固和提升中部地區(qū)中心城市的地位，努力建設(shè)國(guó)家中心城市，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市奠定基礎(chǔ)。

解讀“十二五”規(guī)劃和年政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了諸多新意和亮點(diǎn)。結(jié)合我局工作來看，在工作報(bào)告和十二五規(guī)劃里，將城市戰(zhàn)略、城市布局上升到非常重要的地位，進(jìn)行了全面的闡述。今年的報(bào)告與往年不同，是在戰(zhàn)略性地謀劃城市，項(xiàng)目性地推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)。既有前瞻性的把握，也有現(xiàn)實(shí)性的抓手；既是系統(tǒng)的、全面的，又是有的放矢、可實(shí)施可操作的。國(guó)土規(guī)劃在十二五規(guī)劃實(shí)施的過程當(dāng)中，將扮演更重要的角色。

5號(hào)文已經(jīng)出臺(tái)，這是開展國(guó)土規(guī)劃的指導(dǎo)；兩個(gè)總規(guī)分別獲批，這是開展國(guó)土規(guī)劃工作的基礎(chǔ)；近期建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)形成，而且在5號(hào)文里明確了地位，在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中明確了作用，這是進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用、提高國(guó)土規(guī)劃地位的抓手；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制已經(jīng)到位，這是開展工作的保證。我局是全市最重要的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控部門之一，肩負(fù)的責(zé)任是光榮的、神圣的，希望全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，不斷完善機(jī)制體制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善工作作風(fēng)，以高度的責(zé)任感投入到“十二五”偉大的實(shí)踐中去。

二、突出重點(diǎn)，圍繞全市中心工作，切實(shí)高效履行好國(guó)土規(guī)劃職能

（一）服務(wù)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市長(zhǎng)在講話中指出，就工業(yè)而言，要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“工業(yè)倍增計(jì)劃”，加快建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。重點(diǎn)是等4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和化工新城，這也是我局在近期建設(shè)規(guī)劃里確定的四大主要工業(yè)板塊。主戰(zhàn)場(chǎng)和生力軍是遠(yuǎn)城區(qū)，每個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)要集中力量抓好一個(gè)20平方公里以上的新型工業(yè)化示范園區(qū)，因此，在新增建設(shè)用地的保障上，土地指標(biāo)的爭(zhēng)取上，要對(duì)各區(qū)給予強(qiáng)有力的支撐；在規(guī)劃的引導(dǎo)上，要形成工業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng)。

就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，要大力實(shí)施服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)工程，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要重點(diǎn)抓好兩江四岸、王家墩商務(wù)區(qū)、四新地區(qū)、楊春湖高鐵經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，加快舊城改造，積極拓展服務(wù)業(yè)的發(fā)展新空間?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展涉及到我局的土地儲(chǔ)備、規(guī)劃管理、土地市場(chǎng)供應(yīng)，涉及各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能的不斷提升和完善，要充分領(lǐng)會(huì)市政府的要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

（二）認(rèn)真服務(wù)好重大項(xiàng)目的實(shí)施。市長(zhǎng)在講話中要求，今年重點(diǎn)要推進(jìn)230項(xiàng)市級(jí)重大項(xiàng)目，確保年度投資實(shí)現(xiàn)300億元。突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括、等工業(yè)項(xiàng)目和、等。我局要積極爭(zhēng)取中央和省里的支持，包括土地政策、土地指標(biāo)和城市定位，同時(shí)，還要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，切實(shí)推動(dòng)重大項(xiàng)目的實(shí)施。關(guān)于城市布局問題，唐市長(zhǎng)要求邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)主城、新城的規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估和修訂，要使全市一張圖，讓每個(gè)區(qū)都有自己推進(jìn)新城組群建設(shè)的具體提綱。要重點(diǎn)破解項(xiàng)目建設(shè)面臨的融資和拆遷問題，盡快解讀新的國(guó)有土地房屋征收條例，提出我市的工作方案、程序、辦法，積極有序地推進(jìn)舊城改造。

（三）進(jìn)一步做好優(yōu)化環(huán)境工作。市委市政府確定今年為“環(huán)境改善年”，要全面改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把打造成為項(xiàng)目、資本、人才等各類要素高度聚集的熱土。唐市長(zhǎng)提出了“無障礙、低成本、高效率”的總體要求。我局要努力優(yōu)化管理機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量。

（四）服務(wù)好改善民生各項(xiàng)工作。市長(zhǎng)要求，要堅(jiān)持面向基層，面向群眾，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入。扎扎實(shí)實(shí)地為人民群眾辦實(shí)事，突出解決好與人民群眾生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、住房、上學(xué)、就醫(yī)、物價(jià)等問題。我局要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，對(duì)涉及民生的土地供應(yīng)、規(guī)劃審批等工作納入綠色通道，加快辦理；對(duì)保障性住房用地要做到“應(yīng)保盡保”。

（五）進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。市長(zhǎng)提出了8個(gè)字的工作要求，就是“科學(xué)理政、和諧共事”?！翱茖W(xué)理政”就是把謀求跨越式發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！昂椭C共事”就是要大家齊心協(xié)力，把思想放在謀發(fā)展上，把力量集中在促發(fā)展上，努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)干事、和諧共事的工作氛圍。一是“心要熱”，就是始終要對(duì)事業(yè)充滿信心和激情，不斷解放思想、銳意進(jìn)取。二是“頭要冷”，就是要始終保持清醒的頭腦，一切從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事。三是“腳步要實(shí)”，就是要始終堅(jiān)持真抓實(shí)干，不搞花架子，不做表面文章，不走形式主義。市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求，也是我局每一位工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持和做到的。

三、抓住關(guān)鍵，克服不足，有的放矢地改進(jìn)我們的工作

年前的總結(jié)會(huì)全面總結(jié)了“”和年主要工作，展望了“十二五”和年的工作目標(biāo)。今天局務(wù)會(huì)要在已經(jīng)取得成績(jī)、倍增信心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地加以改進(jìn)和完善。

（一）規(guī)劃體系仍需進(jìn)一步完善?！皟蓚€(gè)總規(guī)”已經(jīng)批復(fù)，為規(guī)劃體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；《若干意見》已經(jīng)出臺(tái)，明確了規(guī)劃工作的重要性和地位。但是，還存在一些問題，一是近期建設(shè)規(guī)劃在全市各類計(jì)劃中的統(tǒng)籌作用仍然沒有充分發(fā)揮。目前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、園林綠化等各類計(jì)劃盡管都是以市政府的名義制定，但是具體的實(shí)施和操作在各個(gè)部門，計(jì)劃和計(jì)劃之間存在著銜接不夠的問題，需要進(jìn)一步提高近期建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步提高年度實(shí)施計(jì)劃的橫向聯(lián)動(dòng)銜接作用，把近期建設(shè)規(guī)劃編制好，把近期建設(shè)規(guī)劃作用發(fā)揮好。二是規(guī)劃編制成果指導(dǎo)具體項(xiàng)目作用不強(qiáng)。目前我們編制了很多規(guī)劃，但由于規(guī)劃編制的科學(xué)性不夠等問題，部分規(guī)劃編制成果不足以支撐日常規(guī)劃管理工作，這也是阮書記在聽取城市設(shè)計(jì)工作匯報(bào)時(shí)提出的問題。城市設(shè)計(jì)盡管覆蓋范圍較大，但不足以支撐建筑工程規(guī)劃管理，科學(xué)性、精細(xì)度仍然需要加強(qiáng)。

（二）規(guī)劃管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，規(guī)劃編制與管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。規(guī)劃編制工作在一定程度上偏離了管理工作的需要，管理工作在一定程度上擅自脫離了上位規(guī)劃體系對(duì)自己的約束，兩個(gè)方面都存在問題。如何使規(guī)劃編制與管理實(shí)現(xiàn)最有機(jī)的結(jié)合，如何使規(guī)劃體系對(duì)規(guī)劃管理實(shí)行最嚴(yán)格的指導(dǎo)，也是當(dāng)前要努力解決的問題。同時(shí)，在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，規(guī)劃審批工作的主動(dòng)作為不夠，仍然是被動(dòng)的。規(guī)劃的、謀劃的重大項(xiàng)目，必須通過主動(dòng)作為，才能得到有效實(shí)施。

（三）上地浪費(fèi)和指標(biāo)不足問題并存。一方面，向上級(jí)部門爭(zhēng)取了大量的用地指標(biāo)，卻有將近一半的土地還沒有很好使用，土地浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)，又有很多重大項(xiàng)目沒有土地指標(biāo)作保證。這說明了前期招商引資水平不高，說明對(duì)閑置土地、撂荒土地的處置力度不大。在這個(gè)問題上，我局既要向上積極爭(zhēng)取，又要向下嚴(yán)格管理。向部、省兩級(jí)能要多少指標(biāo)要多少指標(biāo)，對(duì)下在土地供應(yīng)、土地批后管理過程中要更加嚴(yán)格，要真正確保有限的土地指標(biāo)用到重大項(xiàng)目上面去，用到好項(xiàng)目上面去。

（四）土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要再上新臺(tái)階。目前，我市多元儲(chǔ)備、多元投資，但統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備管理的機(jī)制尚未形成，各儲(chǔ)備主體之間存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)價(jià)的問題。市土地儲(chǔ)備中心既是土地儲(chǔ)備的實(shí)施機(jī)構(gòu)，也是全市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的管理部門，要發(fā)揮市級(jí)土地儲(chǔ)備中心的作用，切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備統(tǒng)籌管理。土地儲(chǔ)備的融資手段不豐富，融資規(guī)模嚴(yán)重不夠。去年土地中心融資額比前年增長(zhǎng)202％，增長(zhǎng)幅度很大，但實(shí)事求是地說，還要進(jìn)一步加強(qiáng)，今年要達(dá)到1000億的融資規(guī)模，500億的實(shí)際投入。要?jiǎng)?chuàng)新融資手段，債券、證券要爭(zhēng)取，各類社會(huì)資金也要大膽使用。

（五）土地執(zhí)法形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。盡管土地執(zhí)法已經(jīng)從被動(dòng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳甓刃l(wèi)片執(zhí)法+主動(dòng)執(zhí)法”相結(jié)合的方式，但是從當(dāng)前匯總的各類違法用地情況看，好于主動(dòng)執(zhí)法前的情況，說明有一定改善；但又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家問責(zé)和約談的標(biāo)準(zhǔn)，說明土地執(zhí)法形勢(shì)仍然沒有從根本上好轉(zhuǎn)。

（六）相關(guān)專項(xiàng)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是信息整合問題，一直以來是我局的老大難問題，局屬各單位在信息匯交這個(gè)問題上，仍然存在著“山頭主義”，各自為政，數(shù)據(jù)庫重復(fù)建設(shè)，信息不能共享等等。二是勘測(cè)管理問題，我局的勘測(cè)生產(chǎn)工作做得很好，但勘測(cè)管理需要加強(qiáng)，目前市場(chǎng)上還存在大量劣質(zhì)地圖，遠(yuǎn)城區(qū)還有大量非國(guó)標(biāo)的測(cè)繪成果，難以保障各類建設(shè)的需要，勘測(cè)管理和勘測(cè)生產(chǎn)工作要有機(jī)對(duì)接，密切配合。三是建設(shè)工程規(guī)劃管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)后續(xù)審批把前置審批結(jié)果顛覆的現(xiàn)象。這些問題，客觀有原因，主觀也有原因，要解決問題，必須從主觀上加以解決。

（七）國(guó)土規(guī)劃管理工作嚴(yán)重不平衡。目前，市局、中心城區(qū)分局、遠(yuǎn)城區(qū)（開發(fā)區(qū)）局的管理水平上存在嚴(yán)重的不平衡。在規(guī)劃體系上，中心城區(qū)目前的體系已基本形成，遠(yuǎn)城區(qū)的規(guī)劃體系局部做得較好，大部分遠(yuǎn)城區(qū)仍然存在著體系不健全、層次不分明、成果不科學(xué)、法定化過程未完成的問題，甚至存在著因項(xiàng)目調(diào)規(guī)劃、因項(xiàng)目編規(guī)劃的現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)審批上，各區(qū)的審批程序、審批要件、審批時(shí)限存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題，影響了國(guó)土規(guī)劃的整體形象，下一步，中心城區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速審批，遠(yuǎn)城區(qū)、開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范審批。

（八）干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要加強(qiáng)。盡管這幾年，我局的干部隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)，出現(xiàn)了前所未有、空前良好的局面，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是分局、遠(yuǎn)城區(qū)局的力量要加強(qiáng)。全局還存在著不同程度的浮夸、浮躁、專家作派和衙門作風(fēng)問題，配合意識(shí)不足，大局觀念淡薄，功利思想局部存在。全局要營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作氛圍，發(fā)揮好國(guó)土規(guī)劃“謀政”和“謀事”作用，努力開創(chuàng)國(guó)土規(guī)劃事業(yè)新局面。

四、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，推動(dòng)年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

年，全局重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是以“兩個(gè)總規(guī)”獲批為契機(jī)，優(yōu)化完善規(guī)劃體系。加強(qiáng)兩個(gè)總體規(guī)劃的宣傳和落實(shí)。認(rèn)真組織，承辦好第47屆世界規(guī)劃師大會(huì)，提高我市規(guī)劃工作的影響力。加大宣傳力度，采取舉辦講座、開辦培訓(xùn)班等方式，使各部門和全社會(huì)知曉規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃。邀請(qǐng)世界級(jí)涉及機(jī)構(gòu)，開展兩江四岸規(guī)劃研究、楊春湖副中心綜合交通樞紐規(guī)劃、研口西部商貿(mào)片規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。抓緊推進(jìn)漢正街規(guī)劃編制，積極參與漢正街搬遷改造。深化六大新城組群分區(qū)規(guī)劃和控規(guī)導(dǎo)則編制工作，積極推進(jìn)2-3個(gè)新城組群開始建設(shè)。結(jié)合吳家山國(guó)家開發(fā)區(qū)、黃陂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開展規(guī)劃研究，形成新的發(fā)展帶動(dòng)極。

二是轉(zhuǎn)變國(guó)土規(guī)劃管理方式，發(fā)揮保障服務(wù)作用。實(shí)行有保有壓的管理手段，推動(dòng)城市建設(shè)有序開展。繼續(xù)實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃差別化管理，實(shí)施用地計(jì)劃獎(jiǎng)懲。重點(diǎn)支持遠(yuǎn)城區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模效應(yīng)。大力支持城市公共停車場(chǎng)建設(shè)，積極研究解決停車難問題。研究推進(jìn)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償制度，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，推行有保有壓的用地方式，加快重點(diǎn)建設(shè)工程的用地報(bào)批，對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目用地優(yōu)先供應(yīng)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加大新技術(shù)的應(yīng)用，以“報(bào)建通”、三維數(shù)字模型等技術(shù)平臺(tái)輔助建筑設(shè)計(jì)、市政管線的審批，提高管理決策水平。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)，提升土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。理順全市土地儲(chǔ)備工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的管理，制定《年度土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施考核辦法》，對(duì)各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和打包業(yè)主進(jìn)行考核。研究實(shí)施差異化土地儲(chǔ)備措施。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃的編制工作，合理確定土地儲(chǔ)備和供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。創(chuàng)新融資渠道和方式，適當(dāng)引入社會(huì)資金，擴(kuò)大融資規(guī)模。大力推行成片儲(chǔ)備、集中供地和集中建設(shè)，引導(dǎo)城市有序開發(fā)，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，形成規(guī)模效應(yīng)。加大土地儲(chǔ)備數(shù)量，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備范圍，將市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合起來，并逐步向遠(yuǎn)城區(qū)延伸。準(zhǔn)確研判土地市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整供應(yīng)節(jié)奏和供應(yīng)規(guī)模，保障土地市場(chǎng)供求基本平衡。

四是加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃執(zhí)法和監(jiān)管，維護(hù)正常管理秩序。加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查工作，主動(dòng)開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。完成2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格土地管理問責(zé)制，對(duì)達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)實(shí)施問責(zé)。建立衛(wèi)片警示約談制度，對(duì)違法用地行為嚴(yán)重的區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行衛(wèi)片警示約談。加大土地違法案件整改查處力度，對(duì)嚴(yán)重土地違法案件，既查事又查人。進(jìn)一步健全完善建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管和查處機(jī)制。加強(qiáng)土地供應(yīng)監(jiān)管，落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，對(duì)保障性住房用地“應(yīng)保盡?！薄⒓皶r(shí)供地。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃督察工作。

五是深化機(jī)構(gòu)改革工作，完善國(guó)土規(guī)劃業(yè)務(wù)流程。結(jié)合分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善分局領(lǐng)導(dǎo)干部配備、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)遠(yuǎn)城區(qū)國(guó)土規(guī)劃管理，逐步建立全市規(guī)劃體系、信息平臺(tái)、決策機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、執(zhí)法監(jiān)察等方面的統(tǒng)一平臺(tái)。積極開展國(guó)土規(guī)劃業(yè)務(wù)流程再造工作，建立各類審批事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定信息匯交和共享制度，完成信息匯交和整合，初步完成“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。逐步調(diào)整市局業(yè)務(wù)處室和分局審批事項(xiàng)，大力加強(qiáng)遠(yuǎn)城區(qū)審批管理，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)項(xiàng)目“快速審批”，遠(yuǎn)城區(qū)項(xiàng)目“規(guī)范審批”。

六是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高國(guó)土規(guī)劃服務(wù)水平。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)和基礎(chǔ)研究工作，做好《市測(cè)繪管理?xiàng)l例》地方立法相關(guān)工作；開展《市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》、《市土地登記管理辦法》修訂調(diào)研。深入推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃信息化工作，深化全局網(wǎng)絡(luò)貫通工程，加強(qiáng)綜合信息平臺(tái)在遠(yuǎn)城區(qū)的應(yīng)用。拓展國(guó)土規(guī)劃科技信息服務(wù)，全面推進(jìn)數(shù)字地理空間框架建設(shè)，建立全市唯一的地理信息公共平臺(tái)，完成4個(gè)單位的綜合應(yīng)用示范；推進(jìn)數(shù)字地理空間工程、“雙實(shí)”信息管理平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)土地資源利用調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，為國(guó)土規(guī)劃管理提供基礎(chǔ)支撐。

七是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度。繼續(xù)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，針對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作和“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心、立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，不斷完善干部隊(duì)伍的知識(shí)、專業(yè)、經(jīng)歷和年齡結(jié)構(gòu)。優(yōu)化干部推薦和考核辦法，加大干部競(jìng)爭(zhēng)力度。大力推進(jìn)人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，加大公開招錄力度，優(yōu)化專家選拔和職稱評(píng)審機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

同志們，今天會(huì)議傳達(dá)兩會(huì)精神和領(lǐng)導(dǎo)要求，希望同志們認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，白衫工作，以更加飽滿的熱情，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，全身心地投入到工作中去，推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

散會(huì)。