民政干部效能建設(shè)工作會上講話

時間:2022-01-17 01:16:00

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民政干部效能建設(shè)工作會上講話

同志們:

今天,市委、市政府在這里召開加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作現(xiàn)場會,其主要任務(wù)是對機關(guān)行政效能建設(shè)工作再認識、再部署、再推進、再落實,著力推進我市機關(guān)行政效能建設(shè),改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。會前大家到現(xiàn)場進行了參觀學(xué)習(xí),剛才,富順縣介紹了加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗,許多做法和經(jīng)驗都很有典型性和實效性,值得大家借鑒和認真學(xué)習(xí),希望大家取長補短,堅定信心,振奮精神,結(jié)合各自的實際,進一步增添措施,確保我市機關(guān)效能建設(shè)活動扎實、有序地開展。市委、市政府對這次會議非常重視,海林書記和書記親臨今天的會議,并將作重要講話。下面,我先就全市行政效能建設(shè)工作講三方面的意見:

一、肯定成績,樹立信心,進一步增強緊迫感和責(zé)任感。

黨的十七大作出了“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求,省委、省政府在今年3月10日專門召開了加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作座談會.座談會后市委、市政府高度重視,立即進行了周密安排和部署,成立了以書記為組長的加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)機關(guān)效能建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)評比工作。各級各部門也按照市委、市政府的部署,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,扎實推進,取得了一定成效。主要呈現(xiàn)以下特點:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。市委、市政府高度重視我市機關(guān)行政效能建設(shè)工作,市委常委會進行了多次專題研究,并通過寄發(fā)會議材料的形式進行了全面動員和部署,市委、市政府在5月15日出臺了《中共自貢市委自貢市人民政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的實施意見》,為我市開展機關(guān)效能建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則。各級各部門也迅速行動,抽調(diào)了精干力量負責(zé)開展日常工作,建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,做到了機構(gòu)落實,責(zé)任落實。

(二)精心組織,措施得力。按照省委、省政府加強機關(guān)行政效能建設(shè)的統(tǒng)一部署,市加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂和印發(fā)了效能建設(shè)工作進度細化安排,部署了我市機關(guān)效能建設(shè)各項工作。3月28日,市政府召開行政效能建設(shè)工作座談會,傳達全省行政效能建設(shè)工作座談會精神,安排部署行政審批服務(wù)事項清理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能整合工作,全面啟動“兩集中、兩到位”機構(gòu)調(diào)整工作。按照省委、省政府行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)先行開展的要求,各區(qū)縣政府辦公室牽頭,市電子政務(wù)辦、市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心等單位參與,克服了時間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大等困難,緊緊圍繞“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、三個系統(tǒng)”開展行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),4月底前如期完成,全面實現(xiàn)了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)運行。宣傳部門制訂了效能建設(shè)專題宣傳報道方案,市內(nèi)各大新聞媒體、市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了行政效能建設(shè)專欄和專題,機關(guān)行政效能建設(shè)氛圍初步形成,各級各部門基本都能按照工作進度要求,制定措施,精心組織,完成“規(guī)定動作”。

(三)突出重點,加快建設(shè)。行政效能建設(shè)工作的重點就是要切實落實好“兩集中、兩到位”,加強電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)中心平臺和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),為此,各級政府辦牽頭完善了電子政務(wù)外網(wǎng),為行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)運行提供了有利保障。市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于推行行政審批事項“兩集中、兩到位”提高行政效能的意見》,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步清理行政審批服務(wù)事項優(yōu)化辦理流程的通知》,制定了清理的七項標(biāo)準(zhǔn)和五項重點,牽頭部門還及時開展了相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各級各部門對各自的行政審批服務(wù)事項進行了初步清理和優(yōu)化,市編辦、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心采用會審方式對清理的情況進行了逐個審查,初步提出了取消和調(diào)整行政審批項目的建議,為切實解決好“兩集中、兩到位”這一重點問題,加快效能建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。各級各部門還圍繞《中共自貢市委辦公室自貢市政府辦公室關(guān)于加強政務(wù)中心建設(shè)提高行政效能的意見》、《行政機關(guān)首問負責(zé)制度》、《行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》、《行政機關(guān)責(zé)任追究制度》,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、分類辦理、限時辦結(jié)、一次性告知等制度,督促各辦事處(窗口)進一步提高即時辦結(jié)率和限時辦結(jié)率,借以打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺,推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。目前市監(jiān)察局正在參照先進地區(qū)和單位的標(biāo)準(zhǔn),加緊制定相應(yīng)的具體辦法,市委辦公室、市政府辦公室也正在牽頭制定精減會議文件等相關(guān)制度,這些工作正在逐步轉(zhuǎn)化為促進行政效能建設(shè)的成果。

(四)強化督促,促進效能建設(shè)。各級各部門以監(jiān)督和檢查作為推進效能建設(shè)的重要手段,定期不定期地開展了系列督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,有效地防止了工作走過場,個別地區(qū)在完成“規(guī)定動作”的同時,還結(jié)合工作實際創(chuàng)新“自選動作”,探索出了一些經(jīng)驗和辦法,有力促進了效能建設(shè)。

二、正視問題,切實整改,堅定做好效能建設(shè)工作的信心

機關(guān)行政效能建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,涉及的領(lǐng)域廣,工作量大,在看到成績的同時,大家必須清醒地認識到存在的問題。這些問題不徹底整改解決,就會影響阻礙機關(guān)行政效能建設(shè)工作的推進。主要表現(xiàn)在:一是個別單位認識還不到位,執(zhí)行不力。認識水平?jīng)Q定著工作水平?,F(xiàn)在一些同志還沒真正認識到加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義,對機關(guān)效能建設(shè)存在模糊認識、錯誤認識和消極認識,還沒把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,執(zhí)行市委、市政府重大決定還不夠堅決,一些地方的效能建設(shè)往往成了效能辦幾個工作人員的事情,認為應(yīng)付抓難以奏效,認真抓又涉及體制問題,工作積極性和主動性不強。二是工作推進不平衡。從全市開展的情況來看,部分單位在措施上、工作力度上還存在一定差距,個別單位還在被動地、應(yīng)付式地在搞簡單推進。沒有結(jié)合部門工作職能和特點,有針對性地采取有效措施開展工作,作風(fēng)不實,滿足于形式化、表面化。有的區(qū)縣“兩集中、兩到位”工作推進緩慢,政務(wù)服務(wù)中心場地狹小,直接影響全市機關(guān)效能建設(shè)整體推進工作。三是宣傳教育發(fā)動還不夠。有的干部雖然知道機關(guān)行政效能建設(shè),但還不清楚機關(guān)效能建設(shè)的目的和意義,有的地方還沒發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,群眾參與不夠。這些問題的存在,與行政效能建設(shè)的總體目標(biāo)要求和人民群眾的期望相比,還有很大差距。希望各級各部門務(wù)必高度重視,正確認識,堅定信心,認真整改。

三、把握重點,攻堅破難,扎實有效地推進下階段行政效能建設(shè)工作

(一)進一步強化思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要將思想認識統(tǒng)一到市委、市政府重要工作部署上來,要充分認識加強機關(guān)行政效能建設(shè)這一時代要求的緊迫性,把加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作作為一項重要政治任務(wù)來抓,一級抓一級,一級帶一級,努力形成“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門單位齊抓共管”的工作格局。

(二)進一步明確工作任務(wù),扎實有效推進。要按照效能建設(shè)進度要求,進一步清理、精簡和調(diào)整行政審批事項,完善制度,推進行政審批權(quán)相對集中改革,加強行政效能電子平臺建設(shè),開展并聯(lián)審批,全面實施“三項”制度,規(guī)范行政決策和權(quán)利運行,精簡會議和文件,大力推進政務(wù)公開。各級政務(wù)服務(wù)中心要進一步完善軟硬件建設(shè),嚴(yán)格按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,全面落實“兩集中、兩到位”,進一步優(yōu)化行政審批流程,建立健全各項制度,爭做機關(guān)行政效能建設(shè)的排頭兵,為全面完成機關(guān)行政效能建設(shè)預(yù)定目標(biāo)做出表率。

(三)進一步加大宣傳力度,營造良好氛圍。要通過工作簡報、宣傳欄、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等形式全方位宣傳效能建設(shè),真正讓群眾了解效能建設(shè)是什么。要在機關(guān)中開展效能建設(shè)大討論,讓機關(guān)干部知道效能建設(shè)干什么,我為效能建設(shè)做什么。要抓典型的宣傳,讓典型說話,靠先進示范,堅決反對機關(guān)效能建設(shè)中的形式主義和花架子,對阻礙效能建設(shè)的行為和單位堅決通報批評,公開曝光,形成讓先進者榮光,讓后進者丟臉的濃厚氛圍,有效促進機關(guān)效能建設(shè)工作。

(四)進一步加大監(jiān)督力度,促進效能建設(shè)。要開展全方位、多角度、多層次、多形式的監(jiān)督,充分發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的有效作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,強化紀(jì)律監(jiān)督,加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作的督促檢查。充分調(diào)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督,健全“歸口管理、分級負責(zé)、聯(lián)動高效、有訴必查、有查必果”的行政效能投訴工作機制,對群眾投訴要認真調(diào)查核實,監(jiān)督整改到位,嚴(yán)格責(zé)任追究。(五)進一步開展調(diào)研,建立長效機制。要對“一個網(wǎng)絡(luò)(電子政務(wù)外網(wǎng))、一個平臺(政務(wù)服務(wù)中心)、三大系統(tǒng)(行政審批業(yè)務(wù)通用系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政效能視頻監(jiān)控系統(tǒng))”進行完善和規(guī)范,確保運行正常。要派遣具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)和一定計算機操作水平的同志充實政務(wù)中心窗口,樹立政務(wù)中心窗口新形象。要對效能建設(shè)工作定期不定期地開展專題調(diào)研,廣泛聽取和收集意見建議,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出整改意見,逐步建立效能建設(shè)長效機制。

同志們,機關(guān)行政效能建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,理清思路,明確重點,開拓創(chuàng)新,把我市機關(guān)行政效能建設(shè)不斷引向深入,努力實現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)目標(biāo),為我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻。