導(dǎo)語：國土資源規(guī)劃局檢查指導(dǎo)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在北京、江蘇兩地的無私援助下，在縣（區(qū)）和市直各部門的大力支持下，在社會(huì)各界的鼎力協(xié)助下，經(jīng)過全體干部職工的不懈努力，國土資源規(guī)劃局各方面的工作都取得了非常顯著的成績。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是城市規(guī)劃編制取得重要的階段性成果。城市總體規(guī)劃綱要通過了國家建設(shè)部的審查，目前已完成總規(guī)修編任務(wù)的60%—70%，城市綜合交通規(guī)劃將同步完成，城市綜合管線普查基本完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃正在開展。二是城市規(guī)劃管理工作逐步規(guī)范。今年相繼制定和出臺(tái)了《*市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)規(guī)定》、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查管理規(guī)定》等規(guī)章，城市規(guī)劃管理制度得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。拉規(guī)辦工作全面開展，出臺(tái)了《拉規(guī)委議事規(guī)則》，專家諮詢逐步規(guī)范，得到了自治區(qū)和拉規(guī)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。三是國土管理工作更加規(guī)范。繼去年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范*市土地市場管理的規(guī)定》之后，今年又出臺(tái)了《*市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理暫行辦法》，圓滿完成了城市基準(zhǔn)地價(jià)的更新任務(wù)，土地征收儲(chǔ)備工作正在全面啟動(dòng)，耕地保護(hù)工作受到了國土資源部成都土地督察局的充分肯定。四是礦產(chǎn)資源管理秩序得到好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是治理整頓工作進(jìn)展順利，并取得了階段性的成效；二是地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山安全監(jiān)管工作取得明顯實(shí)效。五是國土資源規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。一是土地百日執(zhí)法大行動(dòng)取得初步成效；二是執(zhí)法監(jiān)察的巡查力度在不斷加強(qiáng)，執(zhí)法關(guān)系逐步理順。六是地籍管理工作取得重大突破。歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了市區(qū)1：500數(shù)字化地形圖的全覆蓋，地籍調(diào)查試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，地下管線普查工作基本結(jié)束。七是機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)效果初顯。新班子上任以來，國土資源規(guī)劃局與上級部門、橫向部門、區(qū)（縣）的關(guān)系正在逐步理順，正在逐步營造一個(gè)良好的、互相協(xié)調(diào)的、互相支持的工作環(huán)境，工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不斷順暢，已逐步開始走向正軌，特別是近期開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，已初見成效。

二、認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)

結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清全市國土資源規(guī)劃管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)。

首先，*處于城市化發(fā)展的快速時(shí)期。城市化是一個(gè)城市演進(jìn)的過程，也是人們生活、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的一個(gè)過程，是城市現(xiàn)代化顯現(xiàn)的過程。經(jīng)過歷年大規(guī)模的建設(shè)，*的城市化發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和實(shí)力。隨著“東延西擴(kuò)、跨河發(fā)展”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，*開始進(jìn)入城市化發(fā)展的快速時(shí)期。

第二，*處于城市現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期?？v觀*整個(gè)城市建設(shè)，我們對傳統(tǒng)建筑的保護(hù)還是比較有力的。在保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，又開展了布達(dá)拉宮、羅布林卡、大昭寺周邊環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都為我市的現(xiàn)代化建設(shè)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。明年將是一個(gè)大規(guī)模建設(shè)的時(shí)期，比如五星級酒店、東城區(qū)會(huì)展中心、東城區(qū)三館合一和柳梧新區(qū)大規(guī)模的開發(fā)、東嘎物流集散地的興起等，這些都是推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措，也必將推動(dòng)我市的城市化發(fā)展實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面，從慢到快，從單靠國家投資拉動(dòng)到依靠國家和自身“兩條腿”走路，從單靠投資拉動(dòng)到依靠投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)帶動(dòng)的巨大轉(zhuǎn)變。

第三，*發(fā)展處于一個(gè)更加關(guān)注民生的時(shí)期。根據(jù)國家相關(guān)政策，今后在土地市場的供應(yīng)上，對經(jīng)濟(jì)適用房和城鎮(zhèn)廉租房的土地供應(yīng)面積必須占到70%以上，這個(gè)政策必須嚴(yán)格執(zhí)行，西藏也不例外。我們必須加強(qiáng)管理，執(zhí)行好嚴(yán)格的土地政策，不能用一個(gè)項(xiàng)目來衡量，而要從全市的角度來考慮、來把握、來平衡，全力支持、切實(shí)保障市委、市政府解決民生問題的項(xiàng)目用地需要。

第四，*處于產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)和質(zhì)量提升時(shí)期。當(dāng)前，*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，但是就“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略而言，與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作帶好頭、黨的建設(shè)上水平”的總體要求相比，我市產(chǎn)業(yè)化的整體推進(jìn)速度還比較慢，還僅僅停留在以采礦、采掘業(yè)為主的工業(yè)、停留在一種簡單的服務(wù)業(yè)發(fā)展上，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平目前還非常低。因此，不管是發(fā)展的速度、質(zhì)量，還是發(fā)展的效益，今后三五年將是一個(gè)非常重要的時(shí)期，將是*產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)期、質(zhì)量提升期。

這個(gè)時(shí)期，對國土資源規(guī)劃管理工作客觀上提出了新的要求。與此同時(shí)，也把我們帶入了十分難得的新時(shí)期：一是環(huán)境最好的時(shí)期，二是機(jī)遇最多的時(shí)期，三是要求最高的時(shí)期，四是任務(wù)最重的時(shí)期。這就是我們面臨的新形勢、新任務(wù)。如何理解這四個(gè)時(shí)期？我認(rèn)為起碼要把握以下五個(gè)方面：

1、總書記在參加西藏代表團(tuán)討論時(shí)提出了“走中國特色、西藏特點(diǎn)的路子”，大家不要以為總書記提的要求離我們很遠(yuǎn)，好像和我們國土資源規(guī)劃管理工作沒有什么關(guān)系。其實(shí)不然，這里面有很大關(guān)系。作為首府城市的國土資源規(guī)劃管理工作者，如何理解“中國特色、西藏特點(diǎn)”路子的深刻含義，如何支持“中國特色、西藏特點(diǎn)”路子的全面發(fā)展，這是我們必須要坐下身子、靜下心來認(rèn)真思考的問題。我們絕不能采取完全內(nèi)地化的管理模式，也不能采取完全落后于內(nèi)地的管理模式，不能用特點(diǎn)掩蓋缺點(diǎn)、用成績模糊瑕疵，更不能用*的特殊性掩蓋工作中的不足，必須奮起直追，用心工作。

2、區(qū)、市黨委政府歷來高度重視國土資源規(guī)劃管理工作。張慶黎書記、向巴平措主席、郝鵬常務(wù)副主席、秦宜智副主席、宮蒲光副主席、多吉次珠市長都非常關(guān)心和重視*的國土資源規(guī)劃管理工作，包括提出明確要求、主持一些專業(yè)會(huì)議、過問一些具體事情等，都充分體現(xiàn)了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)對我市國土資源規(guī)劃管理工作的高度重視和關(guān)心。

3、各部門尊重規(guī)劃、支持規(guī)劃，群眾對規(guī)劃的期望越來越高。過去總說國土資源規(guī)劃局沒聲音，不能在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到主要的參謀作用，有人吱一聲就把國土資源規(guī)劃局的聲音給壓下去了。從目前的形勢來看，這種局面正在逐步得到扭轉(zhuǎn)，各部門越來越尊重規(guī)劃、越來越支持規(guī)劃，廣大人民群眾也對我們規(guī)劃部門寄予了非常高的期望。

4、各方面財(cái)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)制也得到了進(jìn)一步地理順。國土規(guī)劃部門的首府意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和工作效率、執(zhí)法水平不斷得到加強(qiáng)，“窗口”作用正在不斷顯現(xiàn)。

5、各項(xiàng)工作都取得長足進(jìn)步，尤其是基礎(chǔ)工作取得突破性進(jìn)展。這些都是現(xiàn)在非常好的條件，一定要繼續(xù)延續(xù)下去，但同時(shí)也必須面對*現(xiàn)在發(fā)展的大好形勢，眼光千萬不要太低了，既要顧及長遠(yuǎn)，又要兼顧當(dāng)前，既要照顧局部，也要審視全局。

現(xiàn)在，我談一下市國土資源規(guī)劃管理工作面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，這些挑戰(zhàn)也可以理解成今后我市國土資源規(guī)劃管理工作面臨的壓力、前進(jìn)的動(dòng)力。我們的挑戰(zhàn)可以概括為“3222”，具體如下：

“3”就是規(guī)劃管理面臨三大挑戰(zhàn)。第一是規(guī)劃實(shí)施過程中權(quán)威性和嚴(yán)肅性的挑戰(zhàn)，在城市規(guī)劃中要樹立權(quán)威性、嚴(yán)肅性；第二是規(guī)劃編制過程中的科學(xué)性和可操作性的挑戰(zhàn)，就是說規(guī)劃要符合*的實(shí)際，也就是要體現(xiàn)中國特色、西藏特點(diǎn)；第三是規(guī)劃管理過程中理念、方法、機(jī)制等缺失的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在整個(gè)城市規(guī)劃管理過程中的理念還比較落后，方法還比較傳統(tǒng)、比較單一，機(jī)制還不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。

“2”就是國土管理面臨兩大挑戰(zhàn)。第一是從逐步規(guī)范到全面規(guī)范這個(gè)轉(zhuǎn)折期的挑戰(zhàn)。國土管理最重要的就是要規(guī)范，規(guī)范了就什么事情都解決了。現(xiàn)在我市的國土管理還很不規(guī)范，沒有相應(yīng)的法規(guī)，沒有建章立制。即使有了法規(guī)，執(zhí)行的也不夠，工作中有一定的隨意性；第二是因基礎(chǔ)性工作的缺失而帶來的效率較低的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在國土資源規(guī)劃局很多事情還不能快速反應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)要求、社會(huì)提個(gè)要求，總是不能很快落實(shí)，歸根結(jié)底就是很多基礎(chǔ)性的工作沒做實(shí)、沒做好，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)扎實(shí)、堅(jiān)若磐石。

“2”又是礦業(yè)管理面臨兩大挑戰(zhàn)。第一是作為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)資源整合與效益貢獻(xiàn)之間的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在礦業(yè)的貢獻(xiàn)率在工業(yè)里占了65%，今年礦業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)大概接近一個(gè)億。根據(jù)國家相關(guān)政策，我們必須不斷整合礦產(chǎn)資源，通過整合資源逐步把礦業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)；第二是管理體制不順而帶來的工作難度大的挑戰(zhàn)。大家都認(rèn)為，所有的事情只要上收，就可以說明這個(gè)問題更加重要。我覺得這是簡單、片面的理解。礦業(yè)管理體制是層層既要有責(zé)任，同時(shí)也要有相應(yīng)的權(quán)力。國家抓總體、層層都要抓，市、縣、鄉(xiāng)這三級的積極性必須調(diào)動(dòng)起來。要正確處理好責(zé)、權(quán)、利之間的相互關(guān)系，責(zé)任是要下放，權(quán)力也要下放，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償。

“2”還是執(zhí)法監(jiān)管面臨兩大挑戰(zhàn)。第一是重審批、輕監(jiān)管這樣一個(gè)局面的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們大家在審批上花的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于在監(jiān)管上花的時(shí)間，精力分配不科學(xué)，有時(shí)覺得扛不住了就批了，至于土地面積有無超占、房子蓋成什么樣就不管了。這種重審批、輕監(jiān)管的工作模式是不行的，時(shí)間長了也是會(huì)出問題的，一定要改變，必須妥善處理好事前審批和批后管理的關(guān)系，必須把工作的主要精力向加強(qiáng)監(jiān)管方面傾斜，把監(jiān)管工作的重心向基層前移。第二是有效措施缺失的挑戰(zhàn)。一些同志天天苦著一張臉，遇事總說沒辦法?，F(xiàn)在對于違法建設(shè)、違章建筑沒有什么行之有效地處置措施，就這樣天天看著它往上長，以后就積重難返了。這些都表現(xiàn)出我們目前在監(jiān)管工作上的有效措施嚴(yán)重缺失。

當(dāng)然，除了這四個(gè)方面，從總體上來看，國土資源規(guī)劃管理還面臨著人員素質(zhì)、人員能力、專業(yè)水平、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)方面亟待提高的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，是當(dāng)前國土資源規(guī)劃管理工作面臨的一些困難；但是，反過來看，只要我們在今后的工作中，把這些問題解決了，把這些挑戰(zhàn)克服了，就會(huì)成為國土資源規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的一個(gè)難得機(jī)遇。對此，大家必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，既要正視困難，又要把握機(jī)遇，既要堅(jiān)定信心，又要下定決心，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情都要全力以赴地去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情都要毫不猶豫地去改，努力推動(dòng)我市的國土資源規(guī)劃管理工作走出一條具有中國特色、西藏特點(diǎn)的又好又快的新路子。

三、理清思路，突出重點(diǎn)

（一）明確目標(biāo)、服務(wù)大局。目前，*市正以秦書記提出的“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”為抓手，全面帶動(dòng)和引導(dǎo)其他各項(xiàng)工作，建設(shè)小康*、平安*、和諧*。國土資源規(guī)劃局應(yīng)該干什么、怎么干，最終得落腳于服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的四個(gè)意識(shí)培養(yǎng)上。一要有責(zé)任意識(shí)。不要把國土資源規(guī)劃工作看得那么輕，必須對*乃至整個(gè)西藏的發(fā)展有一個(gè)責(zé)任意識(shí)，國土資源規(guī)劃工作可能平時(shí)看不到，不像有些部門的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)有提高，但是這些指標(biāo)的提高滲透著國土資源規(guī)劃管理部門付出的艱辛和努力。二要有大局意識(shí)。不能把自己限定在國土資源規(guī)劃局這個(gè)小圈子中，要有服務(wù)大局的意識(shí)，孰輕孰重？首先以大局為重！國土資源規(guī)劃的每一項(xiàng)工作都帶有整體性、全局性的特點(diǎn)。比如說土地儲(chǔ)備，這個(gè)問題影響巨大，不僅僅是錢的問題，更涉及到政府怎樣經(jīng)營城市的理念和方法。土地儲(chǔ)備工作，當(dāng)然也會(huì)給政府募集到很多的資金，土地資產(chǎn)如果運(yùn)作好了，比市財(cái)政一年的收入都還要多。三要有參謀意識(shí)。大家一定要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)，當(dāng)好市委、市政府的參謀，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)助手。四要有保障意識(shí)。整個(gè)*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展，都需要國土資源規(guī)劃部門提供有效保障，空中樓閣是建不起來的。

（二）抓住機(jī)遇、有所作為。前面，我已經(jīng)講了很多機(jī)遇。但如何抓住這些機(jī)遇？一要抓方法，二要抓進(jìn)展，三要抓落實(shí)，四要抓實(shí)效。沒有好的方法不行，有了好的方法不關(guān)注進(jìn)展也不行，沒有好的落實(shí)措施更不行，最后還必須要有一個(gè)好的結(jié)果，這樣才能抓住機(jī)遇。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部包括全體干部職工，干的都是為人民服務(wù)的活兒，只是每個(gè)人為人民服務(wù)的層面有所不同而已，都不能自甘平庸，都要有所作為。我希望國土資源規(guī)劃工作明年能上一個(gè)臺(tái)階，后年要讓人刮目相看。

（三）突出重點(diǎn)、完善基礎(chǔ)。胡子眉毛一把抓，是干不成事情的。近段時(shí)間，你們在開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)非常好，不僅管全面，而且管具體，是做好其他各項(xiàng)工作的不竭動(dòng)力。要善于城市規(guī)劃管理工作重心轉(zhuǎn)移到如何有效實(shí)施規(guī)劃上來，要善于把國土管理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到全面規(guī)范上來，要善于把礦業(yè)管理工作重心轉(zhuǎn)移到整合資源與發(fā)揮礦業(yè)的最大效益上來，要善于把執(zhí)法監(jiān)管工作重心轉(zhuǎn)移到向基層前移上來，要善于把整體工作重心繼續(xù)落在完善各項(xiàng)基礎(chǔ)上，邊工作邊完善基礎(chǔ)，邊工作邊改善環(huán)境，邊工作邊提升能力。

（四）提升水平、高效運(yùn)作。第一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。大家要把目標(biāo)定在為了*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，全體干部職工特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭團(tuán)結(jié)協(xié)作，不團(tuán)結(jié)的集體是領(lǐng)導(dǎo)不好一個(gè)更大的集體的。分工永遠(yuǎn)是一種有遺憾的分工，分工內(nèi)容是有關(guān)聯(lián)的，不管是黨政一把手之間，還是正職與副職、副職與副職、干部與領(lǐng)導(dǎo)之間，都要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。第二要進(jìn)一步完善機(jī)制。要建立健全“能者上、平者讓、庸者下”的機(jī)制，以發(fā)展定成績，以實(shí)績論英雄，努力營造一種“想干事、會(huì)干事、干成事”的濃厚氛圍。第三要進(jìn)一步提高效率。國土資源規(guī)劃局的職能決定了各項(xiàng)工作必須要做到快速反應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事情，群眾申辦的每一項(xiàng)手續(xù)，無論結(jié)果如何，都必須要有一個(gè)快速、客觀、全面的反饋，這也是建設(shè)公共服務(wù)型政府的最低要求。第四要進(jìn)一步做到政令暢通。作為一名基層干部，必須要有執(zhí)行力，必須保證政令暢通，執(zhí)行政策不打折扣、不走樣。第五要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、靈活運(yùn)用的能力。大家不能老搖頭，不能總說不行，要告訴別人怎么做才能行。第六要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。國土資源規(guī)劃局下了很大的功夫抓工作作風(fēng)、抓隊(duì)伍建設(shè)，抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍都是最基本的，也是我黨一直以來無往不勝的一個(gè)法寶。目前，國土資源規(guī)劃局的隊(duì)伍建設(shè)，還是要立足自身去整頓、去提高，外援畢竟是有限的，內(nèi)地也不可能派很多的專業(yè)技術(shù)干部，必須要依靠自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。關(guān)于廉政方面，國土資源規(guī)劃局是一個(gè)權(quán)力部門，我就一句話，希望大家自重、自省、自警、自勵(lì)，關(guān)鍵是靠自己把握，不要因小失大。

四、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)

關(guān)于明年的主要工作，我想再強(qiáng)調(diào)一下：

（一）明年江蘇援助的規(guī)劃編制項(xiàng)目要基本完成。這次趙克志常務(wù)副省長又批了600萬資金，用來做江蘇大道、藏大路、納金路、*河兩岸、柳梧新區(qū)、中心區(qū)六個(gè)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，這項(xiàng)工作明年將要開始啟動(dòng)。我們要根據(jù)江蘇省援助規(guī)劃編制項(xiàng)目的工作進(jìn)度，全力做好協(xié)調(diào)配合工作，確保明年基本完成規(guī)劃編制任務(wù)，后年完成相關(guān)收尾工作。

（二）對一些基礎(chǔ)性的工作要爭取有突破性的進(jìn)展。比如地形圖更新、修補(bǔ)測、*市行政區(qū)劃圖、內(nèi)部規(guī)章的完善等等。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施和*市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例的修改。開始著手修改完善《*市城市規(guī)劃條例》，明年必須保證出臺(tái)實(shí)施。

（四）全面推行規(guī)劃審批公示制和“一書兩證”的審批程序?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃必須公告三十天，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定建設(shè)工程必須把審定過的總平面圖予以公布。一書兩證的審批程序也有重大改革，在條例中必須認(rèn)真細(xì)化，在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）完成地籍調(diào)查試點(diǎn)工作，根據(jù)資金情況完成市區(qū)全面的地籍調(diào)查，最遲到2009年4月必須全部完成市區(qū)的地籍調(diào)查工作。

（六）基準(zhǔn)地價(jià)的正式頒布實(shí)施。這次更新的基準(zhǔn)地價(jià)成果必須報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審查通過后，才能正式實(shí)施。

（七）組織開展好第二次土地調(diào)查工作。

（八）經(jīng)營性用地的掛牌出讓工作必須要提前運(yùn)作，政府常務(wù)會(huì)議研究通過的項(xiàng)目要提前準(zhǔn)備，土地一經(jīng)批準(zhǔn)，馬上掛牌出讓。

（九）完成東城區(qū)土地的征收儲(chǔ)備工作。

（十）加大執(zhí)法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式方法。盡快拿出具體的方案。

（十一）準(zhǔn)備好在市委常委會(huì)上的匯報(bào)材料，借這個(gè)機(jī)會(huì)理順單位的工作，所有匯報(bào)材料都要做成幻燈片。

（十二）擬訂拜訪國土資源部和建設(shè)部的計(jì)劃，并向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（十三）安排回訪江蘇省的對口支援單位。

（十四）土地儲(chǔ)備中心、測繪管理科明年要掛牌，城關(guān)分局怎么辦、堆龍德慶縣國土資源規(guī)劃局怎么辦，是采用分級制還是其它模式要認(rèn)真考慮一下，規(guī)劃、市政是分還是合要考慮，礦產(chǎn)管理科也要研究，借這次機(jī)會(huì)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真清理一遍，看哪一種方式更為有效。

（十五）赴江蘇省參加培訓(xùn)的人員要盡快研究落實(shí)。

（十六）內(nèi)部作風(fēng)的改進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的順暢，制度的健全。我建議你們盡快制定學(xué)習(xí)制度，不要搞得很枯燥，可以拿一些具體的問題進(jìn)行分析討論，這也是一種學(xué)習(xí)。

今天談了很多，有些東西是受大家啟發(fā)，有些東西是共同商討的，還有些東西是提出要求、安排工作的。希望大家分門別類的去整理、去落實(shí)，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)明年及今后一個(gè)時(shí)期的國土資源規(guī)劃管理工作更上一層樓。