導(dǎo)語：發(fā)改委經(jīng)濟運行分析工作務(wù)虛會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識做好經(jīng)濟運行分析工作的重要性

經(jīng)濟運行分析是發(fā)改委的一項常規(guī)性、基礎(chǔ)性和全局性的重要工作。在我看來，經(jīng)濟運行分析工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是經(jīng)濟運行分析是發(fā)改委的一項基本職能，是我們的立委之本。搞好經(jīng)濟運行的分析監(jiān)測，及時把握經(jīng)濟運行走勢，提出決策意見和工作建議，歷來是發(fā)改委的一個基本職能。作為政府的綜合經(jīng)濟職能部門，歷次機構(gòu)改革中經(jīng)濟運行分析都列入發(fā)改委的基本職能，上一次機構(gòu)改革發(fā)改委的“三定”方案也不例外。二是經(jīng)濟運行分析是發(fā)改委各業(yè)務(wù)處的一項基本業(yè)務(wù)，是我們的立處之本。經(jīng)濟運行分析是全委的重要工作職能，也是委內(nèi)各業(yè)務(wù)處室的常規(guī)性和基礎(chǔ)性工作，是各業(yè)務(wù)處室最重要的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容之一。三是經(jīng)濟運行分析是發(fā)改委工作人員的一項基本技能，是我們的立身之本。熟練掌握和運用經(jīng)濟運行分析的基本要求、基本技能和方法是檢驗我們知識水平、專業(yè)素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力的重要參照，是我們的看家本事。四是經(jīng)濟運行分析是發(fā)改委在政府工作中實現(xiàn)有為有位的一個重要平臺。發(fā)改委作為承擔(dān)全市經(jīng)濟運行分析工作的牽總部門，高水平完成經(jīng)濟運行分析既是我們的職責(zé)所在，也是我們的優(yōu)勢所在。作為政府經(jīng)濟管理的一個“中樞”，只有及時發(fā)現(xiàn)問題，超前分析研究，為市委、市政府提供決策依據(jù)，確保市委、市政府確定的各項重點工作任務(wù)的落實和經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用，切實做到“有為有位”。五是經(jīng)濟運行分析是體現(xiàn)和展示發(fā)改委工作質(zhì)量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高質(zhì)量、有深度、有見地、能夠全面反映政府工作、得到普遍認可的經(jīng)濟形勢分析報告，對我們發(fā)改委每個同志、對在座的每一位處長都是一個考驗。每一次分析、每一篇報告都是對我們工作質(zhì)量、工作水平和工作效率的展示和檢驗，直接影響各方面對發(fā)改委整體工作的評價，影響和關(guān)系發(fā)改委的整體形象。

二、當(dāng)前經(jīng)濟運行分析工作中存在的不足

長期以來，歷任委黨組都高度重視經(jīng)濟運行分析工作，各位處長認真負責(zé)，全委同志積極努力，以高度的工作責(zé)任感和集體榮譽感對待經(jīng)濟運行分析工作，使我委經(jīng)濟運行分析工作始終保持了較高的質(zhì)量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和各方面的普遍認可，較好地展示了發(fā)改委的工作水準，提升了部門形象。但在充分肯定成績的同時，也要看到全委經(jīng)濟運行分析工作中還存在一些亟待改進的問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在三個方面：一是對經(jīng)濟運行分析工作的重要意義在認識上存在一定程度的偏差。表現(xiàn)在有些時候不能夠從自身職能和全委工作大局的高度認識和看待經(jīng)濟運行分析工作，視經(jīng)濟運行分析為可有可無或認為是部分同志的工作，表現(xiàn)出工作上存在一定程度的被動拖拉和消極應(yīng)付，有些時候較多強調(diào)工作難度，責(zé)任感和積極主動意識淡漠。二是有些處室對經(jīng)濟運行分析工作重視程度不夠，處室之間存在一定程度的工作不平衡。客觀的講，各位處長的重視程度和努力程度是決定處室分析工作質(zhì)量的關(guān)鍵。處長認識到位，重視程度高，責(zé)任感強，分析的質(zhì)量和效果必然大不一樣。如果不能保證處長認識到位，體現(xiàn)充分的重視，或者當(dāng)甩手掌柜，就難以要求具體工作的同志把工作做好。到發(fā)改委之后，我一直比較關(guān)注分析工作，也時常翻閱各處室的分析稿子?？偟母杏X大部分處室對分析工作有足夠的重視，能堅持不懈的做好相關(guān)工作，但也有些處室工作起伏較大，有些分析的水平恐怕不能完全代表處室的水平，不能體現(xiàn)處長的工作投入程度，這些恐怕都與處長的重視程度有關(guān)，相信大家能夠認可這個問題。三是有些處室分析質(zhì)量存在起伏或下降，達不到基本要求。一季度各處的分析材料我都詳細地看過了，有的處室分析得比較好，既有定性和定量分析，又有和先進地區(qū)的比較，還能體現(xiàn)政府重點工作，而有的處室分析材料“言之無物”、“缺斤少兩”，甚至結(jié)構(gòu)不完整，存在重大遺漏。

三、提高認識，改進工作，提升經(jīng)濟運行分析的質(zhì)量水平

一個時期以來，市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)濟運行分析工作，多次要求我們投入更多、更大的精力做好經(jīng)濟運行分析。市委、市政府對經(jīng)濟運行分析的重視程度可以說達到了空前的高度。市長明確要求，每個月都要做經(jīng)濟運行分析，進一步強化對經(jīng)濟運行的定期調(diào)度，動態(tài)跟蹤和監(jiān)測工業(yè)生產(chǎn)、財政收入、能源消耗等指標(biāo)，強化市、縣兩級經(jīng)濟運行的調(diào)度機制。季度、半年的分析要向市委常委會匯報，向市人大常委會報告，向市政協(xié)通報?？梢哉f，提高認識，改進工作，不斷提升經(jīng)濟運行分析工作的質(zhì)量和水平，為指導(dǎo)經(jīng)濟運行當(dāng)好合格的參謀助手，既是我們履行好自身職能的份內(nèi)工作，也是市委、市政府對發(fā)改委的要求和希望。

（一）提高認識，克服不足，以高度的工作責(zé)任感和集體榮譽感做好經(jīng)濟運行分析工作

針對存在的問題和不足，我們首先必須進一步提高對經(jīng)濟運行分析工作的認識。

一是要從“三基三立”的高度提高對經(jīng)濟運行分析工作重要性的認識，增強工作的積極性。要充分認識到經(jīng)濟運行分析工作是我們發(fā)改委責(zé)無旁貸的一個基本職能，是我們各處室無以推卸的基本業(yè)務(wù)，是我們發(fā)改委每個同志必須具備的基本技能，是我們的立委之本、立處之本、立身之本。要認識到運行分析是我委的一項基本的綜合性業(yè)務(wù)，是檢驗處室和個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的重要參數(shù)，避免把搞分析看成單純的寫材料的片面認識，減少認識上的盲目不清，克服工作上的眼高手低，爭做肯于鉆研的業(yè)務(wù)能手。

二是要從為事業(yè)負責(zé)，為集體爭光的高度提高對經(jīng)濟運行分析工作重要性的認識，增強工作的主動性。要真正從自身職能和全委工作大局的高度認識和看待經(jīng)濟運行分析工作，克服對經(jīng)濟運行分析工作思想上的輕視、工作上的忽視。充分發(fā)揮主觀能動作用，正確對待和處理工作中遇到的困難和問題，強化全局觀念、責(zé)任觀念和主動意識，避免因工作不到位或自身努力不夠給全局工作造成消極影響。處理好分析工作和其他業(yè)務(wù)的關(guān)系，講究工作方法，學(xué)會彈鋼琴，避免顧此失彼，使各項工作相輔相成，相互促進。堅決防止重具體事務(wù)，忽視基礎(chǔ)性工作的傾向。

三是要從不言滿足，敬業(yè)進取的高度提高對經(jīng)濟運行分析工作重要性的認識，增強工作的創(chuàng)造性。要在積極關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢和國家宏觀經(jīng)濟政策的走向的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)全市經(jīng)濟運行中的新情況、新特點和新問題，創(chuàng)造性思考和研究問題，真正拿出高質(zhì)量的經(jīng)濟形勢分析報告，體現(xiàn)和展示發(fā)改委的工作質(zhì)量、工作水平和工作效率。發(fā)改委的能力、素質(zhì)和戰(zhàn)斗力就是要體現(xiàn)在時間緊、任務(wù)急的情況下能夠打硬仗、出精品，展現(xiàn)敬業(yè)精神、進取意識和創(chuàng)造活力。

（二）突出重點，改進工作，有針對性地提升經(jīng)濟運行分析的工作質(zhì)量和水平

去年下半年，為落實春立市長關(guān)于做好經(jīng)濟運行分析工作的指示，我委起草了《關(guān)于加強我委經(jīng)濟運行分析和年度計劃編制工作的通知》（鞍發(fā)改發(fā)〔2006〕138號），對每個專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟運行分析的基本內(nèi)容、基本方法、工作機制都進行了明確，我完全同意，大家還要認真研究和領(lǐng)會。這里，我重點根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟運行分析中應(yīng)重視和注意的問題，特別是結(jié)合市主要領(lǐng)導(dǎo)的和要求，以今年一季度經(jīng)濟運行分析為例，著重強調(diào)以下幾點意見。

一是經(jīng)濟運行分析必須做到“三圍繞”。即圍繞市委、政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟運行中的重點和難點問題，圍繞發(fā)改委的職能發(fā)揮。比如，農(nóng)業(yè)方面，今年政府工作報告明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，以鞍羊線、海岫線設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶為載體，那么農(nóng)業(yè)的分析材料中就要充分體現(xiàn)出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，包括溫室大棚、標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、資金投入等內(nèi)容。節(jié)能降耗和污染減排方面，所包括的指標(biāo)是約束性指標(biāo)，是經(jīng)濟運行中的重點和難點，這些指標(biāo)涉及到我市創(chuàng)建環(huán)保模范城及全國文明城市，也涉及到省政府對市政府的考核，能源處和地區(qū)處要及時掌握所涉及指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和國家、省的發(fā)展動態(tài)，探索如何分析研究我市的能源消耗和污染減排的比例、結(jié)構(gòu)等問題。再比如，新一屆市委和政府高度重視和諧社會建設(shè)，社會事業(yè)處的分析材料必須在就業(yè)、社會保障、教育和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展等方面摸清情況，充分體現(xiàn)。

二是經(jīng)濟運行分析必須做到“三跟蹤”。即跟蹤市委、政府的最新工作動態(tài)，跟蹤先進地區(qū)的經(jīng)濟運行狀況，跟蹤項目和園區(qū)進展情況。首先是跟蹤政府最新工作動態(tài)?，F(xiàn)在對經(jīng)濟運行分析的要求與以往相比最大的不同就是要全面系統(tǒng)體現(xiàn)政府工作。這就需要我們通過報紙、電臺等各種新聞媒介不斷收集信息，通過與各部門加強聯(lián)系不斷溝通信息，需要我們不斷深入企業(yè)、項目單位、縣（市）區(qū)進行調(diào)研，及時掌握第一手信息，隨時了解政府工作重點及其動態(tài)進展。比如，今年項目建設(shè)突飛猛進，市長提出3月1日園區(qū)工業(yè)項目全面開工，3月10日棚戶區(qū)和危舊房改造回遷房建設(shè)全面開工，3月15日城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面開工；空間拓展成效顯著，今年拓展發(fā)展空間20多平方公里，其中達道灣工業(yè)區(qū)拓展空間6平方公里，靈山工業(yè)區(qū)拓展空間5.1平方公里，四達物流園區(qū)拓展空間4.6平方公里，寧遠工業(yè)區(qū)拓展空間1平方公里。這些最能體現(xiàn)政府工作亮點和成效的內(nèi)容投資處及相關(guān)專業(yè)處室在分析中必須囊括進來。在民生方面，今年市委、市政府為百姓做的18件實事進展如何，社會處及相關(guān)專業(yè)處要隨時掌握進展情況。其次是跟蹤先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。我們在“十一五”規(guī)劃中確定了追趕沈大的目標(biāo)，確定了經(jīng)濟發(fā)展速度、農(nóng)民收入等與東部和沿海地區(qū)的比較目標(biāo)，在年度發(fā)展目標(biāo)上政府又提出了“三個高于”的目標(biāo)，那么，各處室在分析過程中主要指標(biāo)也要體現(xiàn)與東部先進地區(qū)和省內(nèi)沈大的比較，體現(xiàn)在全省位次的變化。多數(shù)處室的分析沒有橫向比較，財金處在分析中就注意了財政收入增幅在全省位次的變化。再者是跟蹤項目和園區(qū)進展情況。今年是市委、市政府確定的項目攻堅年，發(fā)改委作為全市項目工作的牽總部門，必須對項目和園區(qū)建設(shè)的進展情況做到了如指掌，了然于胸。投資處及相關(guān)專業(yè)處對本領(lǐng)域的重點項目要經(jīng)常了解情況，包括數(shù)量、規(guī)模、資金來源、產(chǎn)能、在園區(qū)內(nèi)的分布等，并且在經(jīng)濟運行分析中要把市委、市政府關(guān)心、關(guān)注的重點項目進展情況體現(xiàn)出來。

三是經(jīng)濟運行分析必須做到“一深入”。即分析要細致深入。比如，一季度工業(yè)生產(chǎn)形勢很好，為什么全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比有較大提高，這里既有鞍鋼大幅增長的原因，也有去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，對工業(yè)生產(chǎn)的增長和帶動作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來的原因。再比如，一季度社會消費品零售額增幅為近幾年最高，與全國、全省的形勢一樣，除了上調(diào)最低工資、機關(guān)和企事業(yè)單位增資等政策兌現(xiàn)以及全市社會保障體系的不斷完善，使居民即期消費能力增強，消費需求得到釋放的原因外，還有沒有其他原因，需要進行深入思考，這種趨勢能否繼續(xù)保持，也需要在預(yù)測中進行深入分析。外經(jīng)處在分析出口和利用外資方面就比較詳盡，在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場分布，利用外資領(lǐng)域、重點企業(yè)等方面分析比較系統(tǒng)，增長的原因也分析得比較透徹。

四、落實任務(wù)，強化責(zé)任，建立考核監(jiān)督和工作評價制度

為進一步加強我委的經(jīng)濟運行分析工作，不斷提高分析的工作水平、工作質(zhì)量和工作效率，有必要結(jié)合當(dāng)前新的情況和問題，按照“三圍繞、三跟蹤、一深入”的總體要求，進一步分解落實工作任務(wù)，強化責(zé)任，完善機制，建立健全委內(nèi)經(jīng)濟運行分析的考核監(jiān)督和工作評價制度。

一是按照“三三一”的基本要求，完善分析框架。相關(guān)處室要根據(jù)新的要求，結(jié)合本領(lǐng)域業(yè)務(wù)的實際和運行分析的需要，進一步完善分析的框架和內(nèi)容，使運行分析有規(guī)可循，避免重點內(nèi)容的疏漏和要點的遺漏。如農(nóng)村經(jīng)濟方面，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容和主要進展，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的動態(tài)進展等都應(yīng)成為分析的固定內(nèi)容，在月、季分析中每篇必見，充分體現(xiàn)。其他處室依此類推，如工業(yè)的鋼鐵行業(yè)及產(chǎn)品的影響分析、重大項目和集群的動態(tài)進展等，社會事業(yè)方面的和諧社會建設(shè)、實事的進展、就業(yè)及社會保障等主要領(lǐng)域的社會發(fā)展進展情況等，能源交通和地區(qū)環(huán)境方面的節(jié)能降耗和污染減排分析等都要作為今年各階段分析的固定內(nèi)容給予落實。請綜合處根據(jù)完善全委分析框架的總體考慮，商相關(guān)處室提出改進完善的意見和要求，進行分解落實。

二是按照“三三一”的基本要求，落實重點工作。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟運行分析工作的需要，要重點強化兩個方面的工作。一要加強對先進地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的跟蹤，按照“追趕沈大”和“三個高于”的要求，圍繞經(jīng)濟發(fā)展速度、投資增長、財政收入、農(nóng)民收入等主要指標(biāo)，加強與東部和沿海地區(qū)以及沈、大等省內(nèi)城市的比較分析，使之作為分析的常規(guī)結(jié)構(gòu)和固定內(nèi)容。根據(jù)實際情況，在數(shù)據(jù)交流確有困難的情況下，可滯后一個月份進行對比。二要加強對園區(qū)、項目進展情況的調(diào)度和跟蹤。目前，委里以投資處為主已經(jīng)形成了對“四個一批”項目的跟蹤和調(diào)度制度，但有些相關(guān)處室對各領(lǐng)域項目進展的了解和跟蹤還存在空白，以“五點一線”為重點的園區(qū)建設(shè)的進展情況跟蹤還是委內(nèi)工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。下一步，結(jié)合第二個“百日招商”活動的推進和園區(qū)建設(shè)的不斷進展，委內(nèi)要進一步明確分工，加強跟蹤。各處要承擔(dān)對本領(lǐng)域項目總體進展的跟蹤了解和分析，按月按季或結(jié)合重大招商活動單獨跟蹤分析，報分管領(lǐng)導(dǎo)和我，同時送投資處，結(jié)合對縣區(qū)和市直部門的匯總情況進行總體銜接，及時掌握工作成果和最新進展，為經(jīng)濟運行分析提供相應(yīng)的支持。關(guān)于園區(qū)建設(shè)的進展，要兩條腿走路，相關(guān)專業(yè)處室按行業(yè)分口負責(zé)，作為分析跟蹤的第一責(zé)任處室，把園區(qū)建設(shè)和項目進展納入分析和處室工作范圍，投資處作為各園區(qū)建設(shè)總體情況的第一負責(zé)處室，總體負責(zé)和掌握全市園區(qū)建設(shè)的全面跟蹤，并搞好與委內(nèi)相關(guān)處室的工作協(xié)調(diào)和銜接。具體分工，即按園區(qū)行業(yè)歸屬，分別由農(nóng)村經(jīng)濟處、工業(yè)處和市場處等分別對應(yīng)農(nóng)高區(qū)、相關(guān)工業(yè)園區(qū)及相關(guān)物流園區(qū)等分口負責(zé)。

三是按照“三三一”的基本要求，強化工作責(zé)任。強化經(jīng)濟運行分析工作，提升工作的水平和質(zhì)量，必須在提高認識和明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，強化工作責(zé)任，形成各負其責(zé)的工作格局和各項工作樣樣有著落，事事有人管的工作氛圍。全委分析工作黨組負總責(zé)，分管主任分工負責(zé)。各位處長要作為本處室經(jīng)濟運行分析的第一責(zé)任人，切實負起責(zé)任，既要靠前指揮，調(diào)度有方，更要親歷親為，把好關(guān)口。要將本處室分析工作任務(wù)進行系統(tǒng)分解，將各項分析載體和基本內(nèi)容落實到人頭，切實形成層層負責(zé)的合理工作機制。

四是按照“三三一”的基本要求，建立健全考核監(jiān)督和工作評價制度。經(jīng)濟運行分析作為發(fā)改委的一項基本工作內(nèi)容和職能，是委內(nèi)全局工作的重要組成部分，也是檢驗個人及處室責(zé)任意識、工作狀況和質(zhì)量水平的重要依據(jù)。為此，要進一步建立健全考核監(jiān)督和工作評價制度，真正形成重點工作有部署、有檢查、有考核的正確工作導(dǎo)向和工作機制，促進各項工作的有效推進和落實。初步考慮，建立對各處室分析質(zhì)量的跟蹤反饋制度為重點的考核監(jiān)督和工作評價制度。請綜合處具體提出可操作的考核評價要點和內(nèi)容，結(jié)合月、季的分析工作實施考評，考評結(jié)果報委黨組，并同時反饋相關(guān)處室，作為處室年度工作評比以及處長和相關(guān)同志工作評價的重要依據(jù)之一。

應(yīng)該講，經(jīng)濟運行分析工作是發(fā)改委應(yīng)該做并且應(yīng)當(dāng)做好的一件看家工作，也是一件老生常談的事情，大家都有著足夠的經(jīng)驗。只要大家對經(jīng)濟運行分析給予足夠的重視，平時注意積累，關(guān)鍵時刻用心，就會交上令人滿意的答卷，否則就會反反復(fù)復(fù)，拖泥帶水，既影響對個人自身和處室的工作評價，也影響全委工作大局。通過今天這個短會，對這項工作做進一步的強調(diào)，希望引起大家的重視。上半年的分析就快到了，我相信在各位處長和全委上下的共同努力下，一定能夠圓滿完成任務(wù)，拿出令人滿意的分析材料，向市委、政府交上滿意的答卷。