導(dǎo)語：市政府領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

本屆政府是在以相龍同志為班長的市政府班子領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。五年來，各級政府及政府各部門在中共天津市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，努力實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。過去五年取得的成績是有目共睹的，也是大家親身經(jīng)歷的。《政府工作報(bào)告》總結(jié)了八個(gè)方面的工作和成績，由于篇幅所限，各項(xiàng)工作不可能面面俱到，尤其許多工作亮點(diǎn)沒有展開表達(dá)。對此，各部門、各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，找出規(guī)律性的東西，上升到理性，更好地指導(dǎo)今后工作。

從全市角度，我們感受比較深的有以下幾個(gè)方面。

一是，要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的成功實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識。濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，這是天津發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民多年奮斗的結(jié)果。我們一定要緊緊抓住寶貴機(jī)遇，傾全市之力，乘勢而上，加快濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

二是，要認(rèn)真總結(jié)五年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。過去五年，我市經(jīng)濟(jì)社會一直保持快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展勢頭。全市生產(chǎn)總值年均增速一直保持在15％左右。我們在全面實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照市委八屆三次全會的要求，實(shí)施了“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措。按照市第九次黨代會的要求和部署，推動各項(xiàng)工作開展，形成了濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這是很不容易的，是非常寶貴的。我們一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上，加倍努力，進(jìn)一步發(fā)展這種好局面、好勢頭。

三是，要認(rèn)真總結(jié)城市建設(shè)尤其是對外交通條件發(fā)生的歷史性變化，進(jìn)一步提升城市的載體功能。五年來，我們針對長期以來城市建設(shè)資金不足的問題，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制。我們發(fā)揮?？諆筛鄣膬?yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。天津港航道等級由10萬噸級提升到25萬噸級，成為世界最大人工深水港；天津機(jī)場改擴(kuò)建工程主體竣工；京津城際鐵路全線鋪軌，京津塘二線等高速公路即將通車。今年奧運(yùn)會前，天津到北京將開通六條鐵路和公路通道。我們注重城市可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，獲得國家環(huán)保模范城市稱號。要充分利用這個(gè)基礎(chǔ)，把城市規(guī)劃建設(shè)管理提高到一個(gè)新的水平。

四是，要認(rèn)真總結(jié)天津加快對外開放，擴(kuò)大國內(nèi)外知名度和影響力的成功做法，進(jìn)一步提高城市的國際化水平。這幾年，我們從城市性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，在全市掀起了對外開放的新熱潮，利用外資、外貿(mào)出口快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)，我們加強(qiáng)對外交流與合作，多次組織高層次出訪。成功承辦了亞歐財(cái)長會議、首屆中國企業(yè)國際融資洽談會等一系列大型國際會議，獲得了2008年夏季達(dá)沃斯論壇舉辦權(quán)。去年，高麗書記和其他市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪了長三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)。密切了與北京、河北等周邊省市的聯(lián)系。這些都為我們拓展發(fā)展空間，創(chuàng)造了有利條件。

五是，要認(rèn)真總結(jié)保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。五年來，我市優(yōu)先發(fā)展各級各類教育事業(yè)，新增勞動力平均受教育年限超過14年。抗擊非典取得重大勝利。公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全。精神文明建設(shè)成效顯著。文化、體育等事業(yè)取得新進(jìn)展，“一手硬，一手軟”的問題有了重要改變。

六是，要認(rèn)真總結(jié)關(guān)注民計(jì)民生的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步加快和諧天津建設(shè)。五年來，天津城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長11．9％和10．5％，這在歷史上是比較高的五年。我們努力增加就業(yè)崗位，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些都得到群眾的充分肯定。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步做好工作，讓老百姓的日子越過越好。

七是，要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的成功做法，進(jìn)一步提高依法行政、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力。這幾年，我們按照國家的要求和天津的實(shí)際，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高行政效率。建立了市和區(qū)縣兩級行政許可服務(wù)中心，成立了國內(nèi)最大的國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心。在這方面，各部門、各區(qū)縣、各單位都做了大量工作，要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步提高依法行政水平。

總之，在過去五年里，大家奮力拼搏在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了顯著成績，為天津發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。可以說，沒有大家的辛勤勞動和汗水，就沒有今天的大好形勢。特別是市政府全體組成人員團(tuán)結(jié)一致，通力協(xié)作，給市政府領(lǐng)導(dǎo)班子多方面的支持和幫助。在這里，我代表市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員向大家表示敬意和感謝！

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記視察天津時(shí)的重要講話精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的使命感和緊迫感

去年12月31日，總書記專程來津，看望慰問基層干部群眾，對天津發(fā)展提出明確要求和殷切期望，給我們以巨大的鼓舞和激勵(lì)。這是總書記到中央工作以后第8次來天津視察，體現(xiàn)了對天津發(fā)展的重視和厚愛。市委專門發(fā)出通知，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的講話精神。我們要充分認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，以此為動力，把總書記“兩個(gè)走在全國前列”、“一個(gè)排頭兵”的要求貫徹落實(shí)到政府的各項(xiàng)工作中去，站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平。

一是，要深刻領(lǐng)會“兩個(gè)走在全國前列”的要求，樹立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。總書記在視察天津時(shí)明確要求，天津要“在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面走在全國前列，在保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧方面走在全國前列”。這既是對我們的關(guān)心和厚愛，也對天津發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個(gè)走在全國前列”的要求，重點(diǎn)要從四個(gè)方面把握，并努力貫徹落實(shí)。第一，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在全國前列”，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。第二，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在全國前列”，必須推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。去年，我市生產(chǎn)總值突破5000億元，人均生產(chǎn)總值超過6000美元。但與先進(jìn)地區(qū)比，我市的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展的質(zhì)量和速度還不夠高。市委九屆三次全會，提出了“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路。確定了兩個(gè)發(fā)展階段：第一階段到20**年，人均生產(chǎn)總值要超過8000美元；第二階段到20**年，人均生產(chǎn)總值要比20**年翻三番以上，全面實(shí)現(xiàn)天津城市定位?？紤]新一屆政府的任期，我們還提出到20**年的階段性目標(biāo)。能不能實(shí)現(xiàn)確定的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵看我們的工作，看我們的水平。第三，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在全國前列”，必須在保障和改善民生上下更大力量，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。第四，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在全國前列”必須加快構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展，努力創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

二是，要深刻領(lǐng)會“一個(gè)排頭兵”的要求，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放?？倳泴I海新區(qū)的發(fā)展非常關(guān)心，多次作出重要指示。這次總書記來津視察，進(jìn)一步要求濱海新區(qū)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。這給我們提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮濱海新區(qū)在引領(lǐng)全市發(fā)展中的重要作用，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興中的服務(wù)和帶動作用。

三是，要深入領(lǐng)會“四個(gè)下功夫”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?？倳浽谝暡熘v話中，要求我們要把功夫真正下在提高自主創(chuàng)新能力上，把功夫真正下在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，把功夫真正下在節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境上，把功夫真正下在深化改革開放上。這既為我們提出了發(fā)展的目標(biāo)和要求，也提出了工作的著力點(diǎn)和用力方向。提高自主創(chuàng)新能力是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合競爭力的關(guān)鍵；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)；節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境是科學(xué)發(fā)展的重要抓手；深化改革開放是破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展水平的重要動力。政府各部門都要按照這四個(gè)方面的要求，理清思路，制定方案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、努力實(shí)現(xiàn)一季度工作開門紅、高起步

《報(bào)告》規(guī)劃了今后五年的目標(biāo)，確定了20**年的重點(diǎn)工作，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)十分繁重。五年看當(dāng)年，當(dāng)年看首季，首季主動，全年主動。相對來講，一季度節(jié)假日多，各種會議也比較多，有效工作時(shí)間相對比較少。因此，全市各地區(qū)、各部門、各單位要以一天也不耽誤的精神，及早安排各項(xiàng)工作，盡量往前趕，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好組織推動，努力實(shí)現(xiàn)一季度開門紅、高起步。

（一）濱海新區(qū)開發(fā)開放要取得新進(jìn)展。要著力抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加快完善濱海新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)是抓緊編制濱海新區(qū)控制性詳規(guī)、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心發(fā)展規(guī)劃，以及綜合交通、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。二是加快8個(gè)功能區(qū)開發(fā)的起步。重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，抓緊落實(shí)相應(yīng)的配套項(xiàng)目，力爭一季度有一個(gè)新的突破。三是，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照今年確定的工作任務(wù)和進(jìn)度要求，抓好重點(diǎn)道路、橋梁、地下管網(wǎng)和綠化等建設(shè)。同時(shí)要抓緊研究新區(qū)行政管理體制改革問題。

（二）加快三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮新區(qū)的龍頭帶動作用，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)和各區(qū)縣的優(yōu)勢互補(bǔ)、互動發(fā)展。中心城區(qū)要策劃和實(shí)施好新的20項(xiàng)民心工程，構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各區(qū)縣要全面落實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的20條實(shí)施意見，大力實(shí)施強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，扶持發(fā)展一批有實(shí)力、有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。春節(jié)以后，市委、市政府將采取一系列措施推進(jìn)區(qū)縣加快發(fā)展。

（三）加大固定資產(chǎn)投入。近幾年，我市GDP增幅中有近50％是由投資拉動的。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍將發(fā)揮重要作用。實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)天津城市定位，必須有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐。我們要全面理解國家“有保有壓”、“分類指導(dǎo)”的發(fā)展方針，堅(jiān)定做好固定資產(chǎn)投資工作的信心。1月8日，棟梁同志主持召開了固定資產(chǎn)投資會，確定了今年的投資計(jì)劃，工作目標(biāo)要增長30％，總量為3100億元。下一步，要把固定資產(chǎn)投資考核責(zé)任落實(shí)下去，將目標(biāo)層層分解，明確到人。要加快做好各項(xiàng)前期工作，為確保完成全年投資打下良好基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揮大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的帶動作用。我們要充分挖掘現(xiàn)有潛力，在加快現(xiàn)有重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極籌劃更多的大項(xiàng)目。一是，要加快實(shí)施40項(xiàng)工業(yè)大項(xiàng)目、20項(xiàng)自主創(chuàng)新項(xiàng)目、20項(xiàng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，區(qū)縣10大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施工程10大項(xiàng)目，加緊實(shí)施中新生態(tài)城、盤山文化城等標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目。二是，下大氣力引進(jìn)更多的大項(xiàng)目和大企業(yè)的戰(zhàn)略性投資。三是，主動加強(qiáng)與國家各部委的溝通聯(lián)絡(luò)，爭取指導(dǎo)和支持。四是，繼續(xù)策劃一批新項(xiàng)目，只要是好項(xiàng)目，不分大中小，不分所有制，不分內(nèi)外資，都要給予重視。力爭今年新增億元以上儲備項(xiàng)目1000個(gè)，形成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲備申報(bào)一批的良性循環(huán)。

（五）下力量解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。一是，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。研究制定支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，積極開發(fā)就業(yè)崗位，確保全年實(shí)現(xiàn)35萬人就業(yè)。尤其要關(guān)注大學(xué)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。二是，努力增加群眾收入。認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動合同法，建立完善職工工資正常增長機(jī)制。適時(shí)提高撫恤補(bǔ)助、最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是，加強(qiáng)對市場和物價(jià)的監(jiān)管。鼓勵(lì)肉、蛋、奶、菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，適當(dāng)增加居民生活必需品地方儲備，完善和落實(shí)基本生活必需品價(jià)格上漲對低收入群眾的補(bǔ)貼機(jī)制。四是，抓緊制定實(shí)施加快解決低收入家庭住房困難的意見，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度保障的覆蓋面，抑制房價(jià)的過快上漲。通過各方面的努力，使我市的住房保障工作走在全國前列。

此外，要精心安排好節(jié)日期間的群眾生活，讓老百姓過一個(gè)歡樂祥和安定的節(jié)日。要積極組織貨源，豐富商品種類，繁榮節(jié)日市場，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，加強(qiáng)對食品、藥品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管。城市供電、供水、供熱、供氣、交通等單位，要加強(qiáng)調(diào)度，保障居民需求。文化、廣播等部門要推出一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。要加快建立基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制，確保落實(shí)對低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶等困難群體的補(bǔ)助和幫扶措施，做到及時(shí)到位，一戶不漏，把黨和政府的溫暖送到每家每戶。要高度重視和抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位及大型公共場所的防范和監(jiān)管，強(qiáng)化交通、消防管理，防止重特大事故發(fā)生。各級政府和政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔要求，廉潔過年，不做老百姓看不慣、不滿意的事。

市“兩會”就要召開了，參加會議的同志要集中精力開好會議，同時(shí)要準(zhǔn)備好人大代表和政協(xié)委員質(zhì)詢工作，做好相關(guān)問題的解釋和說明。要銜接和安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，努力做到參加會議和做好工作兩不誤。