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構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我振奮精神，同志們做好勞動保證工作。團結(jié)一心，進(jìn)一步強化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進(jìn)取，推動我市勞動保證事業(yè)再上新臺階，以優(yōu)異效果向建黨90周年獻(xiàn)禮。

主要任務(wù)是傳達(dá)省、市人力資源和社會保證工作會議精神，今天召開全市2011年度勞動保證工作暨新農(nóng)保試點工作懲辦會議。落實市委工作會議部署，總結(jié)回顧勞動保證工作情況，安排安排2011年工作。市政府高度重視這次會議，顏副市長親自主持會議，陳市長作重要講話，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。下面我講三點意見

工作卓有效果

一、總結(jié)回顧。

市局精心指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬勞動和社會保證工作，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及中央、省、市勞動和社會保證工作會議精神,市勞動保證事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力以赴落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程，全力打造“五大戰(zhàn)役”民生工程，圓滿完成工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。全年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5512人，完成目標(biāo)任務(wù)的110.24%下崗失業(yè)人員再就業(yè)1779人，完成目標(biāo)任務(wù)的104.65%其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)448人，完成目標(biāo)任務(wù)的112.0%農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7561人，完成目標(biāo)任務(wù)的103.58%期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%控制在4%以內(nèi)。至底，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安分別達(dá)36320人、80781人、22096人、23836人、16575人。246104人。

完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程目標(biāo)任務(wù)。市實施城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程的最后一年，

一）明確責(zé)任。也是最為關(guān)鍵的一年。市政府給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）龍安管委會頒發(fā)實施城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程目標(biāo)責(zé)任書。勞動保證系統(tǒng)各經(jīng)辦機構(gòu)，勞動保證事務(wù)所認(rèn)真依照責(zé)任書任務(wù)制定工作計劃，完善工作機制，加強協(xié)調(diào)，狠抓落實，確保了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

服務(wù)企業(yè)解難題。為進(jìn)一步優(yōu)化我市“工業(yè)立市”工作環(huán)境，

二）改善環(huán)境。切實解決我市工業(yè)園區(qū)用工難題，保證規(guī)模以上企業(yè)用工需求，局在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)用工服務(wù)活動。每月28日舉辦勞動力供需招聘會，為了更好的滿足招聘會后企業(yè)招工需求，整合全市民辦職業(yè)介紹所在市海通小區(qū)創(chuàng)建了人力資源職業(yè)介紹一條街”只要企業(yè)缺工或失業(yè)人員求職，就可以直接到一條街”料理相關(guān)招聘手續(xù)。受理用工登記1052本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標(biāo)記。3人次，求職登記5925人，介紹勝利2862人。局還不時引進(jìn)全新的工作機制，改善我市就業(yè)環(huán)境。年初，召開解決我市“兩難”現(xiàn)象的專題會議，制訂內(nèi)發(fā)外聯(lián)的就業(yè)工作機制，期望能有效緩解“兩難”現(xiàn)象。市內(nèi)不時發(fā)動各社區(qū)和各大企業(yè)開發(fā)工資待遇較好的工作崗位，滿足求職者需要。同時，向外省外縣聯(lián)系進(jìn)行勞務(wù)合作，引進(jìn)外來勞動力，以彌補我市缺工情況。先后與“溫州市勞動力市場”福建省職業(yè)介紹中心”安徽富陽市勞動就業(yè)局”湖北省赤壁市勞動局”等地取得聯(lián)系，并將我市缺工的信息給對方進(jìn)行對接，緩解了市“兩難”現(xiàn)狀。

取得新成效。根據(jù)《關(guān)于建立職業(yè)培訓(xùn)資金直補用人單位機制等有關(guān)問題的通知》閩人社文[]205號）文件精神，三）嚴(yán)格培訓(xùn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過市勞動和社會保證局、市財政局相關(guān)人員的共同研究、討論后，出臺了關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)資金直補用人單位的實施意見》鼎勞社[]108號）規(guī)定了申報流程、受理流程、審核流程，明確了各自職責(zé)與分工，確保了職業(yè)培訓(xùn)資金直補用人單位政策的有效實施。市共有14家規(guī)模以上企業(yè)1954名職工參與職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，獲得財政資金補貼共85.39萬元，其中中級工241人，初級工1713人，涉及10個工種。開展培訓(xùn)資金直補企業(yè)工作過程中，市還在化油器行業(yè)開展技師、高級技師認(rèn)定工作，經(jīng)過市企聯(lián)和化油器行業(yè)協(xié)會配合以及專家評審委員會評審，市有70名在生產(chǎn)第一線技術(shù)人員獲得技師職業(yè)資格證書，25人獲得高級技師職業(yè)資格證書。

提高社會保證水平。一是做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安試點工作，月日，市被確定為全省新農(nóng)保首批試點縣（市）市委、市政府高度重視，成立了以市長負(fù)總責(zé)，分管副市長為組長，市委組織部、宣傳部、市政府辦、財政局、勞動保證局、公安局等17個市直相關(guān)單位為成員的市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確開展新農(nóng)保這一重大惠民政策在市的目的意義，研究、制定、組織和協(xié)調(diào)我市新農(nóng)保試點工作中的相關(guān)政策，把新農(nóng)保試點工作列入我市為民辦實事項目和年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評內(nèi)容，確保全市新農(nóng)保試點工作富有效果地推進(jìn)。目前，市共組織符合參與新農(nóng)保條件的農(nóng)村居民246104人參保，全市綜合參保率達(dá)97.03%位居全省第一。為60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金518002人次，平均每月發(fā)放51800人，總計為年滿60周歲農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金2892.85萬元，發(fā)放率達(dá)100%實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。店下、點頭、秦嶼、前岐、管陽五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員參保人員都在2萬人以上，時間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多項舉措，完成市委、市政府指標(biāo)任務(wù)。桐山、崳山、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)保試點工作中，全力以赴，效果顯著，取得新農(nóng)保參保繳費工作前三名。市開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安試點工作一些好的做法和經(jīng)驗，得到李川副省長的肯定，并做了重要批示，要在全省推廣。新農(nóng)保工作之所以取得如此顯著的效果，首先在于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)，于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、行政村的積極努力，還在于各相關(guān)單位如財政、公安、農(nóng)行、農(nóng)村信用社及經(jīng)辦機構(gòu)的通力合作。二是積極開展縣以上無力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保證金發(fā)放的摸底工作。根據(jù)福建省委、省政府《關(guān)于開展為民辦實事工作的通知》及省人力資源和社會保證廳、省財政廳、省民政廳、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社《關(guān)于印發(fā)<福建省無力參保的縣以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保證金發(fā)放辦法>通知》閩人社文[]210精神，協(xié)同二輕總會、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門認(rèn)真做好調(diào)查摸底、人員比對、專戶開設(shè)、資格認(rèn)證等工作，確保工作按時啟動、有序推進(jìn)。三是積極做好社會保證卡項目建設(shè)。根據(jù)國家人力資源和社會保證部關(guān)于社會保證卡建設(shè)總體規(guī)劃和《福建省社會保證卡項目建設(shè)的實施意見》市已于10月開始首批社會保證卡制作,四）關(guān)注民生。并擬將之廣泛運用在社會保證、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域，于2013年前初步建成面向全市城鄉(xiāng)居民、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、多領(lǐng)域廣泛使用的社會保證卡服務(wù)體系與運行管理機制，實現(xiàn)一卡通用，增強社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)能力。四是創(chuàng)新醫(yī)療平安工作機制。為了進(jìn)一步做好醫(yī)療平安管理工作，提高醫(yī)保管理水平，更好地為醫(yī)?；颊叻?wù)，同時加大醫(yī)保政策宣傳力度，全省率先成立了醫(yī)保協(xié)管員隊伍，全面推行醫(yī)保協(xié)管員工作機制，不但進(jìn)一步加強醫(yī)療費用的監(jiān)控和管理，而且加大了醫(yī)保政策宣傳力度，同時也為參?；颊咴诳床【歪t(yī)的第一時間里提供醫(yī)保政策咨詢，為參保患者提供高效、便利、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療平安服務(wù)。全省醫(yī)保系統(tǒng)開創(chuàng)醫(yī)保內(nèi)部刊物，建立開通醫(yī)保網(wǎng)站。五是進(jìn)一步做好參保人員的資料檔案工作，企業(yè)社保、機關(guān)社保一次性通過了省級社保經(jīng)辦機構(gòu)檔案管理的評估。六是認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保證措施落實情況審查工作。目前我市的被征地農(nóng)民社會保證工作重點放在征地前保證措施落實情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)貯藏用地、文渡工業(yè)貯藏用地、鐵塘里工業(yè)項目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項目建設(shè)等征地項目社會保證措施落實情況審查。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。市全力推進(jìn)勞動監(jiān)察網(wǎng)格化試點工作取得一定效果。一是依托現(xiàn)有的行政管理體系和勞動保證基層服務(wù)平臺，五）依法行政。依照“橫向倒邊、縱向到底、管理到位、責(zé)任到人”工作要求，依據(jù)“屬地管理”原則，市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）龍安管委會建立了一級網(wǎng)格，281個行政村建立了二級網(wǎng)格，聘請了285個勞動保證監(jiān)督員，開展對我市用人單位全方位覆蓋，全過程監(jiān)控的動態(tài)監(jiān)管，建立起了市勞動保證監(jiān)察維權(quán)新機制，為政府實施勞動保證的科學(xué)管理、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，為勞動者和用人單位依法維權(quán)提供了及時有效的服務(wù)，構(gòu)建了有效化解矛盾的基層服務(wù)平臺。市勞動保證監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作通過省級驗收。二是創(chuàng)新開展勞動用工備案制度。加強對勞動用工備案工作的宣傳和培訓(xùn)，通過新聞媒體大力宣傳勞動用工備案制度的重要性和必要性，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行勞動用工備案。將勞動用工備案工作納入勞動保證工作目標(biāo)考核管理，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)、簽訂勞動合同情況以及現(xiàn)有勞動用工情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點摸清企業(yè)勞動合同的簽訂情況。同時，積極組織企業(yè)開展勞動用工備案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不時提高企業(yè)勞動用工備案的主動性和積極性，切實將勞動用工備案制度落到實處。市報備企業(yè)462家，報備人數(shù)達(dá)7469人。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工工作。協(xié)同建設(shè)部門建立農(nóng)民工工資保證金制度，市共督促22家建筑企業(yè)向區(qū)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金專戶注入保證金537萬元。農(nóng)民工工資保證金制度的建立對保證和規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付，建立預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資的長效機制，維護農(nóng)民工合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。受理欠薪投訴案件44件，涉及165人，為農(nóng)民工追回拖欠克扣工資49.3萬元。四是開辟勞動爭議仲裁“綠色通道”完善柔性仲裁機制，全面推進(jìn)勞動仲裁實體化建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動爭議調(diào)處平臺。建立案件處置快速反應(yīng)機制，提高案件處置的質(zhì)量和效率。全年受理仲裁案件44件，結(jié)案44件。五是規(guī)范工傷認(rèn)定順序，提高認(rèn)定工作質(zhì)量。制訂規(guī)范工傷認(rèn)定相關(guān)方法，依法規(guī)范操作順序，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。同時，針對我市工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行分析，加大工傷平安條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的方法。全年共受理工傷認(rèn)定申請297件，作出工傷認(rèn)定297件。

轉(zhuǎn)變勞動保證隊伍工作作風(fēng)。一是加強反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，六）爭先創(chuàng)優(yōu)。貫徹執(zhí)行市紀(jì)檢十一屆六次全會精神。抓好機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，全系統(tǒng)探索建立服務(wù)窗口單位社會評價與監(jiān)督機制，不時提高服務(wù)質(zhì)量和效率，社會綜合考評良好。二是落實市委、市政府社會治安綜合治理工作任務(wù)。緊緊抓住影響我市社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，大力推進(jìn)社會矛盾化解，深化“平安”建設(shè)，全面提升維護社會穩(wěn)定工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開創(chuàng)了勞動保證系統(tǒng)社會治安綜合治理工作與平安建設(shè)新局面。三是完成計劃生育責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，做好計生每一個環(huán)節(jié)工作，全系統(tǒng)干部、職工無發(fā)現(xiàn)違反計生行為。四是做好掛點村、社區(qū)工作，協(xié)助掛點村、社區(qū)解決實際困難，為新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)。

標(biāo)志著“十一五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程的勝利實現(xiàn)。五年來，堅持圍繞中心、主動作為，堅決貫徹落實市委、市政府的決策安排，主動融入海西經(jīng)濟區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)大局，積極有效應(yīng)對形勢變化，不時拓展提升發(fā)展思路，凝心聚力、真抓實干，勞動保證事業(yè)取得明顯效果。市勞動就業(yè)管理中心獲得全國人力資源和社會保證系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口光榮稱號，勞動保證系統(tǒng)六個直屬單位均獲得市或市文明單位光榮稱號。這些成果的取得，市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持的結(jié)果,勞動保證各項工作任務(wù)的圓滿完成。全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。此，謹(jǐn)代表市勞動保證局，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府、龍安管委會和市直有關(guān)部門對勞動保證工作的大力支持表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動保證戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的慰問！

勞動保證事業(yè)上新臺階。

二、開拓創(chuàng)新。

推動我市科學(xué)發(fā)展，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，勞動保證事業(yè)要按照市委、市政府的工作部署，真抓實干，力求取得更大成績。

堅持以科學(xué)發(fā)展主題，今年勞動保證工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省人力資源社會保證工作會議、市委工作會議精神。以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，堅持實施更加積極的就業(yè)政策，健全完善城鄉(xiāng)社會保證制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)民生工程戰(zhàn)役各項工作。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，2011年主要任務(wù):全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人。其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，工業(yè)企業(yè)對接就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會各類人員就業(yè)培訓(xùn)6000人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)4000人，企業(yè)技能資金直補培訓(xùn)4000人，職業(yè)技能鑒定4200人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育平安分別達(dá)4萬、10萬、2.5萬、2.6萬和2萬人，新農(nóng)保參保全覆蓋，繳費率90%以上。

應(yīng)重點抓好以下工作實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)。

把城鎮(zhèn)就業(yè)困難和“零就業(yè)家庭”人員作為重點援助對象。通過拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)增加崗位擴大就業(yè)，

一）落實和完善各項促進(jìn)就業(yè)政策。一是開展“春風(fēng)行動”和“再就業(yè)援助月”活動。對“零就業(yè)家庭”進(jìn)行動態(tài)管理，落實稅費減免、社保補貼等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，主動做好農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作。二是完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證平臺和村級勞動保證協(xié)理員作用，將勞動力市場信息向鄉(xiāng)村延伸本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標(biāo)記。實現(xiàn)企業(yè)用工信息與農(nóng)村勞動力對接，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，不時提高勞動者就業(yè)技能，突出抓好守業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。三是主動服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)，解企業(yè)用工、缺工情況，協(xié)助企業(yè)解決用工難問題。四是開展我市外出勞動力回歸工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證事務(wù)所今年要花大力氣與各行政村勞動保證協(xié)理員相互配合，充分利用激進(jìn)節(jié)日外出勞動者回家探親的機會，組織他市工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參觀，積極引導(dǎo)他外地企業(yè)就業(yè)。五是加快我市人力資源市場建設(shè)，組建專門工作班子，開展前期各項準(zhǔn)備工作。

豐富方式方法，

二）加大勞動和社會保證法律法規(guī)宣傳力度。充分運用報紙、廣播等媒體。繼續(xù)大力宣傳《勞動合同法》就業(yè)促進(jìn)法》勞動爭議調(diào)解仲裁法》社會平安法》等有關(guān)勞動和社會保障的法律法規(guī)。今年要切實保證《社會平安法》自2011年7月1日起順利貫徹實施。一是廣泛開展《社會平安法》宣傳工作。針對不同對象，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳片、宣傳欄、標(biāo)語橫幅、擺攤設(shè)點等各種方式，將《社會平安法》中與人民群眾切身利益相關(guān)的基本內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成通俗易懂、簡明好記的形式，送到企業(yè)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭中去，送到廣大人民群眾中去，引導(dǎo)群眾知曉自身的社會平安權(quán)益，引導(dǎo)用人單位遵守社會平安法律義務(wù)，增強全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性。二是認(rèn)真做好《社會平安法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參與培訓(xùn)；抓好骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支宣講《社會平安法》骨干隊伍；分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門的工作人員結(jié)合本職工作深入學(xué)習(xí)研究，做到精確掌握，運用自如。此外，還要積極會同工會、企聯(lián)等單位抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員的培訓(xùn)。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室要制定具體工作方案，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求，并加強督促檢查，確保落實到位。

拓展其他行業(yè)的高技能人才的培訓(xùn)鑒定工作，

三）建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。一是繼續(xù)開展我市高技能人才培訓(xùn)工作。今年在茶葉、化油器行業(yè)認(rèn)定技師、高級技師的基礎(chǔ)上。逐步壯大我市高技能人才隊伍，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供技能人才。二是繼續(xù)提高企業(yè)工人的技能素質(zhì)，全面推行培訓(xùn)經(jīng)費直補企業(yè)的做法，通過培訓(xùn)和技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。三是進(jìn)一步整合社會培訓(xùn)力量，加強對新增勞動力的守業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，為我市各行各業(yè)提供合格的一線技術(shù)工人。

提高管理服務(wù)水平。一是不時擴大社會保證覆蓋面。重點推進(jìn)未參保集體企業(yè)退休人員參與基本養(yǎng)老安全、縣及縣以下集體企業(yè)職工參與醫(yī)療安全，

四）進(jìn)一步完善社會保證體系建設(shè)。探索解決城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老平安問題。貫徹省有關(guān)精神，做好宗教教職人員的養(yǎng)老、醫(yī)療平安工作。二是鞏固我市新農(nóng)保試點工作效果，提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民參保繳費工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）龍安管委會要確保繳費率達(dá)到90%以上，確實做到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安全覆蓋。三是進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老安全，加大征繳清欠力度，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”做好機關(guān)事業(yè)單位全額撥款人員個人賬戶提前返還工作，做到不缺不漏。四是進(jìn)一步做好基本醫(yī)療平安工作。鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療平安設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，穩(wěn)步提高保證水平。全面推進(jìn)定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理，完善醫(yī)院協(xié)管員工作制度和醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議，探索付費方式改革，開展醫(yī)保反欺詐工作。繼續(xù)做好全市中小學(xué)生參與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作。五是加強失業(yè)平安工作。鞏固失業(yè)平安設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，建立領(lǐng)取失業(yè)金人員保證規(guī)范與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，貫徹實施失業(yè)人員參與職工基本醫(yī)療安全的政策。六是扎實做好工傷、生育平安工作。貫徹實施新修訂的工傷平安條例》積極動員農(nóng)民工參保，全面落實“老工傷”人員納入工傷平安統(tǒng)籌管理的政策。積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定，積極推進(jìn)生育平安醫(yī)療費用與定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)算。七是進(jìn)一步加強社?；鸨O(jiān)管。實施社?；鸨O(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，認(rèn)真做好與市聯(lián)網(wǎng)工作，做到基金適時監(jiān)控。繼續(xù)組織開展社?；饳z查，強化就業(yè)專項資金監(jiān)管，確保社會平安基金的平安運行。八是認(rèn)真準(zhǔn)備被征地農(nóng)民社會保證實質(zhì)性啟動的相關(guān)工作。繼續(xù)做好農(nóng)民征地前的保證措施落實情況審查，根據(jù)省市的最新精神，結(jié)合我市實際，積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保證與新農(nóng)保銜接的相關(guān)工作。

切實維護勞動者合法權(quán)益。一是繼續(xù)完善勞動保證監(jiān)察網(wǎng)格化工作，

五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。以網(wǎng)格為單位，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員，對網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位進(jìn)行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位與勞動者簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會平安和遵守其他勞動保證法律法規(guī)的情況，依法糾正和查處違反勞動保證法律法規(guī)行為。全面推進(jìn)勞動用工備案制度，不時擴大集體合同覆蓋面。推進(jìn)勞動定員定額規(guī)范化管理，完善特殊工時制度，維護勞動者合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)。建立健全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮三方機制作用，深入開展勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)建活動，及時研究影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做好勞動關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。市勞動關(guān)系三方會議在每個季度召開例會分析企業(yè)現(xiàn)狀，布置工作重點，為企業(yè)排憂解難，為職工謀取合法權(quán)益，為的經(jīng)濟發(fā)展出謀獻(xiàn)策。三是進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配制度。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制，及時公布最低工資規(guī)范。完善工資支付保證機制，健全欠薪應(yīng)急保證金制度，擴大工資保證金實施范圍，維護職工合法權(quán)益。四是加強勞動爭議調(diào)解仲裁。積極推進(jìn)仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，加強涉及勞動報酬、集體勞動爭議，特別是重大拖欠農(nóng)民工工資案件的審理，提高辦案質(zhì)量和效率，結(jié)案率達(dá)95%以上。五是加大勞動保證監(jiān)察執(zhí)法力度。積極推進(jìn)勞動保證監(jiān)察網(wǎng)格化管理，加強勞動保證監(jiān)察隊伍和信息化建設(shè)，及時查處重大違法案件，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。要組織開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

加強黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，

六）落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任狀。完成社會治安綜合治理各項指標(biāo)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

提升工作能力，

三、加強隊伍建設(shè)。為勞動保證事業(yè)發(fā)展提供強力保證

關(guān)鍵在行動，實現(xiàn)我市勞動保證工作目標(biāo)任務(wù)。落實，要牢固樹立公仆意識，切實加強自身建設(shè)，提高學(xué)習(xí)力，強化執(zhí)行力，把社會保證和改善民生的工作做細(xì)做實做好。

始終堅持奮發(fā)有為、高昂向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，

一）樹立宗旨。堅持把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫穿到工作全過程。以“等不得”緊迫感，慢不得”危機感，坐不住”責(zé)任感，全身心投入，推動工作重心下移、服務(wù)職能下沉，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中盡職盡責(zé)，展示作為。

進(jìn)一步健全工作目標(biāo)責(zé)任制。對市委、市政府為民辦實事項目等重要工作，

二）強化責(zé)任。認(rèn)真落實惠民舉措。要逐項進(jìn)行分解，明確目標(biāo)、責(zé)任、時限和要求，強化監(jiān)督檢查，力爭一季度就有新起色，頭一年就有大成效。

把學(xué)習(xí)貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)，

三）提升能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍。提高勞動保證系統(tǒng)干部職工政策理論水平和履行崗位職責(zé)的能力。加強對勞動保證重大問題的研究。圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保證事業(yè)發(fā)展、加強勞動保證管理和服務(wù)等領(lǐng)域的政策措施以及難點熱點問題，積極開展專題調(diào)研和課題研究。加強研究效果的交流和應(yīng)用，實現(xiàn)勞動保證體制、制度和機制的創(chuàng)新，切實提高決策的科學(xué)性。

強化效能督查，

四）勤政廉政。切實加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。提高辦事效率，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部、職工多干事、干成事，把時間和精力用在推動工作上。加強反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以最堅決的態(tài)度落實“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”加強懲防體系建設(shè)，深化廉政教育，強化監(jiān)督檢查。勞動保證系統(tǒng)各經(jīng)辦機構(gòu)“一把手”要承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)好班長、管好班子、帶好隊伍，做到把反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，進(jìn)一步形成廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好政風(fēng)。