導語：農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作會講話（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹黨的*屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委十屆四次全會、全省全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我縣*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,部署2009年及今后一段時期“三農(nóng)”工作。縣委、縣政府高度重視此次會議，縣設(shè)主會場，各鎮(zhèn)設(shè)分會場，規(guī)模之大，格局之高，實屬首次。待后，振云書記將作總結(jié)講話。我們要認真學習領(lǐng)會這次會議精神，特別是振云書記的講話精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我先談三點意見：

一、肯定成績，正視問題，準確把握我縣當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢

*年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在遭受低溫冰凍災(zāi)害和強臺風外圍環(huán)流影響，尤其是“7·30”暴雨襲擊，全球金融危機的沖擊等因素影響下，全縣各級、各部門團結(jié)協(xié)作，干部群眾奮力拼搏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍取得了顯著成效，有力促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。*年，我縣全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放了種植綜合直補3373.54萬元，補貼面積61.84萬畝；中央水稻良種補貼783.54萬元，補貼面積62.68萬畝；能繁豬補貼498.48萬元，農(nóng)機購置補貼56萬元。支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，有效促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.2億元，增加值10.1億元，同比增長5.23%；糧食播種面積61.14萬畝、總產(chǎn)量22.19萬噸，同比分別增長1.7%、7.6%；種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物比例明顯增加，全縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達48%；實現(xiàn)農(nóng)村人均純收入4402元，比上年增加289元，同比增長7.02%。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管力度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，強化源頭治理。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動和食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在臨江鎮(zhèn)成功舉辦了全省食品安全專項整治行動現(xiàn)場會，有力促進了我縣農(nóng)產(chǎn)品安全水平。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，至*年全縣獲得農(nóng)業(yè)部認定的無公害生產(chǎn)基地15家（其中*年新增2家），新增市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)3個，擁有省級名牌產(chǎn)品4個，著名商標1個。發(fā)展規(guī)?？偯娣e為4.5萬畝的東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目已啟動實施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。新增龍頭企業(yè)3家,擁有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(其中省級扶貧型1家,市級9家)；全縣經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社56個，帶動農(nóng)戶16826戶，戶均增收275元；新增專業(yè)鎮(zhèn)3個。農(nóng)產(chǎn)品流通推介工作卓有成效。成功舉辦*縣首屆春甜桔開市節(jié)，并組織縣內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第二屆省農(nóng)博會和市首屆現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)推介暨農(nóng)產(chǎn)品推介會，簽訂農(nóng)業(yè)開發(fā)投資協(xié)議15宗，投資額2.92億元，簽訂購銷合同10宗，總金額達1.85億元，對我縣特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的展示和推介起到了積極的作用。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。農(nóng)田建設(shè)和水利水電項目加快實施。積極組織實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田整治、測土配方施肥以及省、縣人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)項目5宗、整治農(nóng)田1300畝、修筑三面光渠道5914米、水利議案工程20宗、白水庫除險加固工程完成55%，小型水庫除險加固工程7宗，省人大農(nóng)村機電排灌議案工程22宗，積極推進東江瀝口、風光水利樞紐、鳳凰電站工程和電氣化縣建設(shè)，整治響水河一期工程200米；修復水毀河堤15處2436千米，新建小水電站5座，引水陂24座，引水渠6處，渡2宗，建成投產(chǎn)水電站9宗，裝機1540千瓦，在建水電站8宗，裝機1395千瓦。林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐加快。嚴格執(zhí)行市委、市政府“三暫停”決定，妥善處理好速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)的遺留問題，規(guī)范速生豐產(chǎn)桉種植，不斷加強森林資源管護，林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建扎實推進。全縣共完成造林作業(yè)面積4.02萬畝，其中人工造林3000畝，跡地更新1047畝，低產(chǎn)林改造2.56萬畝，防火林帶68公里（1224畝），全縣森業(yè)蓋率達74.2%，有市縣級生態(tài)公益林3萬畝，省級自然村保護區(qū)1個，縣級自然保護區(qū)3個，使我縣自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園面積占全縣國土面積的9%以上。農(nóng)機和氣象服務(wù)水平進一步提高。全縣農(nóng)機總動力達778萬千瓦時，機械化耕作水平不斷提高。順利完成GPS/MET基準站建設(shè)，新建自動氣象站3個，使全縣自動氣象站達13個，并利用“企信通”短信平臺，及時準確向村一級最新氣象信息，實現(xiàn)氣象信息“村村通”，完善了全縣氣象預警預報服務(wù)體系。

（四）新農(nóng)村建設(shè)躍上新臺階。全縣創(chuàng)辦縣級以上領(lǐng)導掛鉤新農(nóng)村示范點27個，累計投入建設(shè)資金10048.14萬元（其中：①村或村民自籌5669萬元；②*年投入資金2506.14萬元、村或村民自籌310萬元）；全面完成273個行政村1410公里水泥硬底化建設(shè)（其中*年完成170公里）；投入資金3752萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程96宗；全縣共有13976戶41302人農(nóng)村居民享受最低生活保障救濟，救濟人數(shù)比上年增加了26126人；全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險人數(shù)55.901萬人，參保率達90.02%。27個新農(nóng)村示范點，全面開展“農(nóng)村清潔工程”活動，配備清潔運輸車輛（拖拉機）27部，建設(shè)垃圾集中臨時堆放池113個，環(huán)衛(wèi)隊伍27支、環(huán)衛(wèi)工人82人，黃塘鎮(zhèn)上黃塘村實施“農(nóng)村清潔工程”建設(shè)宜居新農(nóng)村試點村，順利通過市考核驗收，并得到充分肯定，以點帶面覆射效果明顯，村容村貌，人居環(huán)境得到了較大改善；農(nóng)村學生享受免費義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育階段危房改造任務(wù)基本完成。

（五）扶貧開發(fā)事業(yè)成效明顯。全年籌措安居工程資金334萬元，完成貧困戶危舊房改造1068戶，占市下達任務(wù)106.8%；幫助人均年低收入1500元以下的在冊貧困戶貧困人口7.5萬人購買2009年度合作醫(yī)療保險，解決了貧困戶“看病難”問題；積極做好扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，加大技能培訓力度，帶動農(nóng)民增收，農(nóng)村年人均純收入1500元以下的貧困人口從2007年45582人減至41302人，貧困村減至76個。

（六）農(nóng)村體制改革進展順利。抓好農(nóng)村土地承包關(guān)系管理和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)面積達3.6萬多畝。全面開展村級債權(quán)債務(wù)清查工作，指導村級努力化解債務(wù)，完善村級會計制度和農(nóng)村財務(wù)公開制度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展有所加快。落實減輕農(nóng)民負擔工作責任制，完善了農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管工作日趨制度化、規(guī)范化。完成畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣體系、水利站所管理體制改革，林業(yè)體制改革正在進行中，林權(quán)制度改革等正有序推進。

過去的一年，我縣經(jīng)受住了自然災(zāi)害的嚴峻考驗，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志和所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當前我縣農(nóng)村經(jīng)濟工作還存在一些困難和問題。一是農(nóng)民增收壓力加大。去年農(nóng)產(chǎn)品價格的漲幅明顯比以往下降，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一系列不利影響。生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，尤其受國際金融危機持續(xù)蔓延，不斷侵蝕實體經(jīng)濟，外出務(wù)工困難，占農(nóng)民收入主要部分的工資性收入將大幅減少，導致農(nóng)民增收壓力加大。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局仍沒有得到根本改變。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動作用仍處在起初階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術(shù)推廣力度不夠。五是生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重。我縣森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不夠合理，水土流失治理形勢嚴峻，生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)體系不夠健全，森林防火任務(wù)艱巨。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金投入不足。我縣經(jīng)濟非常困難，本級公共財政投入能力弱，多靠上級專項支農(nóng)資金投入。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨的這些困難和問題,各級、各部門務(wù)必高度重視。

在清醒地看到困難的同時，我們更應(yīng)看到經(jīng)濟發(fā)展有利條件和積極因素，增強發(fā)展信心。一是從發(fā)展的方向看，中央、省、市出臺了一系列鼓勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。黨的*屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，這是新時期增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確提出毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展，在土地制度、糧食穩(wěn)定、農(nóng)民增收、金融保障等方面作出了戰(zhàn)略部署；中央農(nóng)村工作會議確定的2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的工作思路，明確了促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一系列政策措施；繼2004年以來的第6個中央一號文件（即《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》），是含金量高、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的綱領(lǐng)性文件；為了貫徹中央有關(guān)“三農(nóng)”工作的精神，省委十屆四次全會討論通過了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實黨的*屆三中全會精神加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》，全省農(nóng)村工作會議對今年全省農(nóng)村工作進行了部署和安排，市委市政府在全市農(nóng)村工作會議上出臺了《中共河源市委河源市人民政府關(guān)于進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》（討論稿，待修改完善后即將頒布實施），在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定方面都作了明確規(guī)定。二是從發(fā)展的政策看，中央、省對“三農(nóng)”的投入進一步加大。2009年中央一號文件明確提出，擴大內(nèi)需、實施積極財政政策，要把“三農(nóng)”作為投入重點，將通過進一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，對農(nóng)業(yè)的各項直接補貼達1200億元。省委、省政府啟動“新十大工程”五年計劃投資466億元建設(shè)19項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和水利工程，其中今年投資200億元促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，啟動農(nóng)民工技能提升計劃，安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息等措施。三是從發(fā)展的基礎(chǔ)看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展積累了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。多年來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持持續(xù)平穩(wěn)快速的良好勢頭，摸索出不少的好經(jīng)驗。如加快春甜桔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、培育專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等工作有一定基礎(chǔ)，并隨著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的不斷改善，越來越多的社會資金開始投資農(nóng)業(yè)項目，我縣必將迎來一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展潮?？傊?，我們要敢于正視存在的問題，統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，進一步增強“三農(nóng)”工作的責任感和使命感。

二、突出重點，全面推進，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面根據(jù)中央和省、市對“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一部署，我縣今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的*屆三中全會精神，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入為核心，以創(chuàng)新體制機制為動力，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力促進我縣農(nóng)村社會各項事業(yè)全面進步。2009年主要工作目標是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村居民人均純收入分別比上年增長6%。重點做好以下幾方面工作：

（一）著力抓好主導產(chǎn)業(yè)培育，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導方向。經(jīng)過多年來的發(fā)展，目前我縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，必須在產(chǎn)品特色和品牌上繼續(xù)下功夫。一要做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)?？茖W規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展春甜桔、檸檬、蜜李、龍眼、山楂、茶葉、油茶、超級雜交稻、無公害蔬菜、藍塘豬、三黃胡須雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。重點抓好東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶*春甜桔項目建設(shè)，今年完成新種春甜桔1萬畝、檸檬3000畝，完成茶葉種植面積2000畝。大力發(fā)展高山油茶產(chǎn)業(yè)，力爭到2011年油茶種植面積發(fā)展到10萬畝。抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大“兩系法”超級雜交稻推廣力度，今年種植面積2萬畝，爭取5年內(nèi)發(fā)展至10萬畝。新建設(shè)2個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3家。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用，推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)村一品”的發(fā)展，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域名牌，實行適度規(guī)模生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn)格局。依托農(nóng)業(yè)基地，培育和發(fā)展一批特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工專業(yè)鎮(zhèn)，積極培育、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級2家以上、縣級農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織6家以上。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲、保鮮、包裝業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社幫助農(nóng)民解決信息咨詢、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導、產(chǎn)品營銷、資金信貸、風險擔保等實際問題的作用，提高農(nóng)民參與市場競爭能力。三要切實提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。積極推廣良種良法，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)，重點抓好兩系法雜交稻制種及推廣示范、藍塘豬基地化養(yǎng)殖等大宗和有特色的農(nóng)產(chǎn)品推行標準化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品名牌名標建設(shè)。依托生態(tài)優(yōu)勢，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實落實行政管理、行政執(zhí)法、農(nóng)資管理、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。健全縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。加快科學防控動植物疫病的組織保障體系、技術(shù)支持體系和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，健全疫情報告、預警、應(yīng)急機制，對重大動物疫病逐步實施免費強制免疫，完善重大動物疫病撲殺補償機制。加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）著力抓好惠農(nóng)政策落實，加快農(nóng)民增收步伐

受經(jīng)濟危機環(huán)境的影響，今年農(nóng)民增收的壓力很大，我們必須采取切實有效措施，力爭在政策扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等拓寬增收渠道上取得新突破。一要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。不折不扣地貫徹落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁豬補貼以及糧食最低收購價保護等惠農(nóng)強農(nóng)政策，探索建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險機制，保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二要加強農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。勞動保障、科技、扶貧等職能部門要制訂實施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓規(guī)劃，落實“規(guī)劃到戶、責任到人”的機制，建立農(nóng)村勞動力終身職業(yè)培訓制度。對從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民實施“一戶一技能”的工作，提高農(nóng)民種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)能力。加強對農(nóng)村青壯年勞動力進行職業(yè)技術(shù)教育，增強轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。對貧困戶適齡子女要開展短期就業(yè)技能培訓，做好貧困戶子女免費入讀職業(yè)高校和技工學校工作。并發(fā)揮社會職業(yè)中介機構(gòu)在促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的作用，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。三要積極扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)民解決自主創(chuàng)業(yè)遇到的資金、技術(shù)、土地、勞動力保障、證照辦理等問題，搭建政策、項目、融資、信息和服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)一人，致富一方”。四要加快推進縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，放寬農(nóng)民進入城鎮(zhèn)定居條件。逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學、公共服務(wù)、社會保障和住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

（三）著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力

我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，抗災(zāi)防災(zāi)能力還比較低。要從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的現(xiàn)狀，必須進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一要推進現(xiàn)代標準農(nóng)田基本建設(shè)。全面推進現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)，逐步把基本農(nóng)田建設(shè)成“田園方格化、灌溉硬底化、道路網(wǎng)絡(luò)化、責任屬地化、監(jiān)管信息化”的旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，今年計劃完成1.78萬畝的現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)、1.879萬畝的省級投資土地整理建設(shè)任務(wù)。二要加強水利設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施完成2009年度縣人大水利議案工程任務(wù)20宗（其中建設(shè)引水陂14宗、山塘維修加固4宗、三面光渠道建設(shè)2宗）和省人大小型水庫除險加固6宗。啟動秋香江河流整治的前期工作。積極推進東江瀝口、風光水利樞紐和正在建設(shè)的小水電站工程建設(shè)和中級電氣化建設(shè)。三要加快推進農(nóng)業(yè)機械化。逐步完善農(nóng)機推廣、安全監(jiān)理和農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高水稻和經(jīng)濟作物生產(chǎn)、禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化水平，力爭鎮(zhèn)農(nóng)機總動力達8千瓦，配套農(nóng)機具1800部，機耕水產(chǎn)達70%，機收率達15%。四要推進氣象監(jiān)測體系建設(shè)。充分發(fā)揮雷達在防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要作用，建設(shè)臨江、瓦溪、九和、上義4個自動氣象站，使全縣自動氣象站總數(shù)達17個，力爭2010年達到每個鎮(zhèn)1個的監(jiān)測密度，進一步提高災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和應(yīng)對能力。

（四）著力抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我縣后發(fā)優(yōu)勢所在。始終堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，把生態(tài)保護和建設(shè)放在優(yōu)先地位，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的良性循環(huán)。以林業(yè)體制改革為契機，強化森林管護，提高森林覆蓋率，力爭明年實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標。嚴格保護和合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。加快縣城、中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和污染防治工作，重點加快推進縣城、古竹、臨江污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)。因地制宜、合理開發(fā)農(nóng)村可再生能源，抓好可再生能源農(nóng)村沼氣項目建設(shè)，今年新建農(nóng)村戶用沼氣池2100座，到2010年全縣將達到2萬座。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)，實施“農(nóng)村清潔工程”，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

（五）著力抓好新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，以“五改五有五提高”為主要工作任務(wù)，繼續(xù)推進28個新農(nóng)村示范點工作，職能部門安排項資金等方面要給予傾斜，做到以點帶面，覆射效應(yīng)。一要著力加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。今年計劃解決20個鎮(zhèn)105個行政村7.3億元群眾飲水不安全問題。二要著力推進農(nóng)村危舊房改造。全面推進農(nóng)村安居工程，今年投入扶貧資金650萬元改造1300戶危房、泥磚房。三要完善農(nóng)村社會保障體系。加快建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度，采取個人繳費、集體補助、政府補貼、業(yè)主支持、社會捐助等形式多渠道籌措農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。探索建立以最低醫(yī)療制度，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助水平。探索建立以最低生活保障、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助為主，以臨時救助為補充，與住房、就業(yè)、教育、司法和設(shè)立貧困戶應(yīng)急救助金等救助相配套的覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會救助體系。大力發(fā)展社福利和慈善事業(yè)，扎實開展扶老、助殘、救孤和賑災(zāi)工作，保障社會弱勢群體權(quán)益。四要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加強農(nóng)村公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)廣播電視村村通，扎實推進電影進村、農(nóng)家書屋等文化工程。保護、開發(fā)和利用好農(nóng)村文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚客家特色文化。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強義務(wù)教育學校規(guī)范化建設(shè)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，到2011年實現(xiàn)“普高”目標。大力推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)和改造，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

（六）著力抓好農(nóng)村機制創(chuàng)新，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

按照中央和省的統(tǒng)一部署，堅定不移地推進農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。一要深化農(nóng)村土地使用制度改革。建立和健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證制度，加快農(nóng)村土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作，賦予農(nóng)民更有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。在“依法、自愿、有償”的原則下，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，鼓勵和引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動、資本等要素參與農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田。嚴格農(nóng)村宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。進一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障措施。二要加快林業(yè)體制改革和集體林權(quán)體制改革步伐。堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，扎實推進林業(yè)體制改革，創(chuàng)新林業(yè)管理體制機制，加強林業(yè)隊伍建設(shè)，妥善安置富余人員，確保今年上半年基本完成我縣林業(yè)體制改革任務(wù)。按照“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕負擔、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的基本方針和“山定權(quán)、樹定根、人定心”的要求，推進集體林權(quán)改革，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“林業(yè)得發(fā)展，生態(tài)受保護，林農(nóng)得實惠”的目標。三要完善“三農(nóng)”支持保障制度。按照中央“三個大幅增加投入”和省“三個加大力度”的要求，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合財政支農(nóng)資金?？h、鎮(zhèn)財政確保每年對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度，確保政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于上年，確保耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”。認真落實中央和省農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)產(chǎn)品價格保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)雀黜棌娹r(nóng)惠農(nóng)政策。健全支農(nóng)資金績效考評制度，加強資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金使用效益。探索建立健全農(nóng)村小額貸款信用擔保制度等激勵措施，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險補貼制度，引導信貸資金、社會資本加大對“三農(nóng)”的投入。

三、強化措施，狠抓落實，大力營造促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好環(huán)境

中央和省關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的大政方針、目標任務(wù)已經(jīng)明確，市的目標任務(wù)已下達，縣里也作出了具體部署，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級、各部門一定要緊緊圍繞中央和省、市、縣關(guān)于對“三農(nóng)”工作的部署和要求，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保各項決策部署和政策措施落到實處，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（一）要加強組織領(lǐng)導。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。各級、各職能部門要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導，努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）要增強服務(wù)意識。各級、各部門要切實履行職責，深入生產(chǎn)第一線，針對主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，掌握情況，找準影響發(fā)展的癥結(jié)，提出解決問題的對策。要在改進工作作風，為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，引導群眾發(fā)展生產(chǎn)。

（三）要增強責任意識。農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位和涉農(nóng)部門要增強責任意識，樹立農(nóng)村工作“一盤棋”的全局觀念，一如既往地支持新農(nóng)村建設(shè)工作，按照職能分工，加強協(xié)調(diào)，各負其責，做好“三農(nóng)”工作的細化工作，確保每一項工作落到實處，共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。

（四）要增強謀劃意識。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)村中心工作來抓，做到未雨綢繆，超前謀劃，及早部署，抓緊落實。要緊緊圍繞全年工作目標任務(wù)，立足本地區(qū)、本部門的實際，系統(tǒng)梳理存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入研究和進一步完善應(yīng)急預案，牢牢把握工作主動權(quán)。當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，是要抓好春耕生產(chǎn)、春季果園管理、森林防火、防旱防訊、春季植樹造林和禽獸疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施，加強技術(shù)指導和服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題，確保春耕生產(chǎn)順利進行，為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

同志們，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻。