導(dǎo)語(yǔ)：商貿(mào)物流工作報(bào)告講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市商貿(mào)和物流工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指針，貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)商務(wù)和口岸經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)*年商務(wù)工作，分析商貿(mào)和物流工作面臨的新形勢(shì)，研究和部署2008年的工作。

一、*年主要工作

*年，全市商務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)商務(wù)廳的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)*市第三次黨代會(huì)精神，按照市委、市政府提出的大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，“打造蒙東乃至東北地區(qū)交通物流中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，全市商務(wù)工作取得較大進(jìn)展，商貿(mào)物流業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和貢獻(xiàn)明顯提升。

——社會(huì)消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額133億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，商貿(mào)物流業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加明顯，大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易一體化的流通新格局初步形成。

——對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額8513萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)24.8%，其中進(jìn)口3880萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)51.0%，出口4633萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)9.0%。全市擁有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)總數(shù)達(dá)到170家，又有8家企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口。全市外貿(mào)企業(yè)中，出口額超500萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到4家，比上年增加3家。新開(kāi)拓了14個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的市場(chǎng)，與我市發(fā)生貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)已有39個(gè)。

——利用外資取得新突破。全市新設(shè)立外商投資企業(yè)10戶，投資總額15462萬(wàn)美元，注冊(cè)資本9742萬(wàn)美元，合同利用外資6940萬(wàn)美元，實(shí)際使用外資4788萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)32.3%。在新設(shè)立的外資企業(yè)中，投資總額在1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)有3戶。外商投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，涉及制造業(yè)、煤炭、電力、商業(yè)等多個(gè)行業(yè)。

——物流產(chǎn)業(yè)快速起步。在主城區(qū)啟動(dòng)了11個(gè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目，旗縣市區(qū)也啟動(dòng)了專業(yè)或綜合物流園區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)成了我市物流產(chǎn)業(yè)體系的雛型。全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到8320萬(wàn)噸，城鄉(xiāng)市場(chǎng)交易額達(dá)到150億元，物流產(chǎn)業(yè)增加值60億元以上。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了我市產(chǎn)業(yè)層次，在全區(qū)走在前列，受到了自治區(qū)人民政府的表彰。

——對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品出口的增加，有效拉動(dòng)了我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；工業(yè)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大，提高了我市工業(yè)的質(zhì)量和創(chuàng)新水平；隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到197億元，比上年增長(zhǎng)18%，在全市三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到35.8%。

*年，主要做了以下幾方面的工作：

（一）積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、貿(mào)易壁壘增多、人民幣升值、原材料價(jià)格上漲等不利因素，我們及時(shí)調(diào)整思路，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)。

一是加大扶持力度，壯大龍頭企業(yè)。充分利用國(guó)家相關(guān)扶持政策，積極促進(jìn)外貿(mào)龍頭企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。一年來(lái)，共為企業(yè)爭(zhēng)取到各類外貿(mào)發(fā)展扶持資金1235萬(wàn)元。得益于國(guó)家政策的支持，我市潤(rùn)鳴新素材、清谷新禾、福耀、三農(nóng)、正達(dá)、五豐、科牛等一批外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)同業(yè)出口知名企業(yè)。各級(jí)商務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了與企業(yè)的日常溝通聯(lián)系，深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了良好條件。

二是推廣新型模式，擴(kuò)大出口基地。按照“政府引導(dǎo)扶持、企業(yè)主導(dǎo)運(yùn)作、利益機(jī)制連接、合同誠(chéng)信制約，龍頭加基地、公司加農(nóng)戶”的模式，在建立具有特色優(yōu)勢(shì)的外貿(mào)貨源供應(yīng)基地方面做了大量卓有成效的工作。經(jīng)過(guò)一年的努力，全市農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積已經(jīng)達(dá)到50萬(wàn)畝，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地40萬(wàn)畝。我市已經(jīng)成為國(guó)家重要的有機(jī)產(chǎn)品出口基地。

三是支持開(kāi)展認(rèn)證，強(qiáng)化質(zhì)量體系。積極引導(dǎo)和支持出口企業(yè)開(kāi)展各類質(zhì)量體系認(rèn)證，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量追溯體系。通過(guò)積極協(xié)調(diào)和政策扶持，福耀、三農(nóng)、晶華商貿(mào)等5家企業(yè)完成了外貿(mào)出口相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證；清谷新禾、科爾沁牛業(yè)和扎旗正達(dá)公司建立了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量安全管理。*年7月份，聯(lián)合*市進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局召開(kāi)了全市農(nóng)產(chǎn)品出口食品安全工作會(huì)議。為30多家企業(yè)講述了當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)保證產(chǎn)品安全出口應(yīng)采取的措施。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)，有效促進(jìn)了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

四是加強(qiáng)宣傳推廣，促進(jìn)品牌建設(shè)。與清華大學(xué)合作設(shè)計(jì)制定了我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展策略，為我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作提供了很好的思路和努力方向。為科爾沁牛業(yè)公司爭(zhēng)取品牌發(fā)展扶持資金110萬(wàn)元，使該公司“中國(guó)馳名商標(biāo)‘科爾沁’牛肉品牌推廣項(xiàng)目”得以順利實(shí)施，“科爾沁”牛肉品牌價(jià)值進(jìn)一步提升。通過(guò)“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”支持，全市共有10家企業(yè)實(shí)施了境外廣告商標(biāo)注冊(cè)、境外參展等國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介項(xiàng)目，我市出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度進(jìn)一步提高。

五是加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。在確保作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大工業(yè)品、特別是科技含量高、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。扶持外貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快了以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。全市工業(yè)品出口額達(dá)到2086萬(wàn)美元，占全市出口總額的45.0%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口879萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)2.4倍。

（二）努力發(fā)展大市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、整頓和規(guī)范。全面啟動(dòng)了“城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)監(jiān)測(cè)體系”，對(duì)重要生產(chǎn)資料和生活必須品的市場(chǎng)供給和價(jià)格變化實(shí)施了有效監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)開(kāi)展了食品安全、藥品、醫(yī)藥器材、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐的市場(chǎng)整頓工作。對(duì)農(nóng)資、文化、建筑、價(jià)格、安全生產(chǎn)等12項(xiàng)專項(xiàng)市場(chǎng)進(jìn)行了整治，從嚴(yán)從快查處了一批有影響的案件。通過(guò)專項(xiàng)整治，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步改善。在全區(qū)率先實(shí)施屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)制度、溯源制度、信用檔案制度和屠宰行業(yè)管理月情況報(bào)告制度，開(kāi)展實(shí)施了屠宰企業(yè)星級(jí)評(píng)定工作。對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1200人次，整治重點(diǎn)區(qū)域25處，關(guān)閉不符合要求生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家，取締私屠濫宰企業(yè)11家。在全區(qū)率先實(shí)行酒類備案登記制度，實(shí)行酒類流通隨附單制度和溯源制度。*年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)52次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1300人次，檢查企業(yè)3306家，查處各類違法企業(yè)10家，查處案件615起。根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)典當(dāng)、拍賣、報(bào)廢汽車拆解、舊機(jī)動(dòng)車交易等特種行業(yè)，在搞好服務(wù)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，確保規(guī)范操作，有序競(jìng)爭(zhēng)。

二是全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)流通體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)積極申報(bào)，庫(kù)倫旗、霍林郭勒市被國(guó)家商務(wù)部核準(zhǔn)，成為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)縣，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”在我市八個(gè)旗縣市區(qū)全面鋪開(kāi)，成為全區(qū)唯一全面開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的盟市。庫(kù)倫力元實(shí)業(yè)有限公司、*金播化肥有限公司和霍林郭勒市雙利超市*年被商務(wù)部核準(zhǔn)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)。截止*年底，全市共建成合格農(nóng)家店1005個(gè)，吸引企業(yè)投資1500萬(wàn)元，安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)近2500人，增加銷售額4.5億元，約100萬(wàn)農(nóng)牧民直接受益。為提升我市農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)水平，進(jìn)一步加大了“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，開(kāi)魯縣有銀食品有限責(zé)任公司道德紅干椒市場(chǎng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古清谷新禾有機(jī)食品有限責(zé)任公司有機(jī)農(nóng)用食品加工建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家商務(wù)部的核準(zhǔn)。連續(xù)兩年實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，使我市大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)的功能與水平得到進(jìn)一步提升。農(nóng)村牧區(qū)流通體系的日趨完善，加快了我市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

三是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推進(jìn)“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”建設(shè)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。組織開(kāi)魯縣涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人參加了“第二屆冬季農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)”，促成鮮辣椒和紅干椒銷售1萬(wàn)多噸、玉米1.9萬(wàn)多噸，銷售金額4000多萬(wàn)元，擴(kuò)大了鮮辣椒和紅干椒銷售渠道。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)。制定了《關(guān)于城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。在全市商貿(mào)流通企業(yè)中進(jìn)行動(dòng)員部署、篩選、評(píng)定，目前已發(fā)展市級(jí)信息報(bào)送采集企業(yè)120戶，商務(wù)部監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)70戶。樣本企業(yè)涉及商貿(mào)流通各業(yè)態(tài)的18個(gè)行業(yè)的批發(fā)零售企業(yè)。初步建立起了重點(diǎn)流通企業(yè)、城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料信息直報(bào)系統(tǒng)。

四是大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)了連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、期貨貿(mào)易等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，日升日美、進(jìn)前佳、罕山奶茶館、環(huán)哲書(shū)社等一批本土連鎖企業(yè)不斷發(fā)展壯大，蘇寧電器、肯德基快餐等國(guó)內(nèi)國(guó)際知名連鎖企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)旺盛。*年住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額19億元，增長(zhǎng)19.5%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.3%。全市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售額達(dá)到11億多元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8%以上。

（三）突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市中長(zhǎng)期物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)市長(zhǎng)常務(wù)辦公會(huì)討論通過(guò)，出臺(tái)了《*--2008年主城區(qū)物流重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》。年初確定的四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目得到了整體推進(jìn)。煤炭市場(chǎng)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)，五條鐵路專用線投入使用，煤炭吞吐量達(dá)600萬(wàn)噸，交易額24億元，顯現(xiàn)了大進(jìn)大出的氣勢(shì)；木材市場(chǎng)面積擴(kuò)大到1000畝，經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)200家，木材交易量超過(guò)50萬(wàn)立方米，交易額15億元，在東北地區(qū)位居一、二；科爾沁區(qū)華融五金建材城一期工程開(kāi)工。同時(shí)按照主城區(qū)重點(diǎn)物流項(xiàng)目實(shí)施方案，在主城區(qū)啟動(dòng)了7個(gè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過(guò)6億元?；袅止帐?、奈曼旗、開(kāi)魯縣、扎魯特旗、科左后旗啟動(dòng)了專業(yè)或綜合物流園區(qū)?；袅止展I(yè)物流園區(qū)以泰豐集團(tuán)為主的第三方物流企業(yè)頗具實(shí)力；奈曼旗的建材項(xiàng)目很有檔次和規(guī)模；開(kāi)魯縣的綜合物流園區(qū)配套性較強(qiáng)。全市物流產(chǎn)業(yè)快速起步，正在形成一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（四）優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)，提高利用外資質(zhì)量和水平。按照服務(wù)與管理并重的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了外資審批程序，提高了審批效率，并將有關(guān)業(yè)務(wù)流程在網(wǎng)上公開(kāi)。為外資企業(yè)入駐提供全方位服務(wù)，正確引導(dǎo)企業(yè)做好注冊(cè)前的審批和注冊(cè)后的稅務(wù)、海關(guān)、銀行等部門的登記管理工作，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決前期運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難，確保投資商引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。我們積極支持總投資超過(guò)5億元的國(guó)華（*）風(fēng)電有限公司落戶科左中旗，填補(bǔ)了我市風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的空白；霍煤鴻駿鋁電公司外方成功追加注冊(cè)資本2600多萬(wàn)美元，成為年內(nèi)我市最大一家直接利用外資企業(yè)?；裘壶欜E鋁電、蒙鵝鵝業(yè)、至卓飛高電路板等一批較有規(guī)模的外資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)，外資項(xiàng)目規(guī)模和檔次跨上新臺(tái)階，資金到位率明顯提高。

（五）辦好會(huì)展活動(dòng)，活躍地區(qū)經(jīng)濟(jì)。成功組織參加了由自治區(qū)人民政府、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院西開(kāi)辦、中國(guó)貿(mào)促會(huì)主辦的“*中國(guó)民族商務(wù)交易會(huì)”。在此次“民交會(huì)”上，*市蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)和工作人員熱情規(guī)范的服務(wù)，成為本屆展會(huì)盟市特裝展區(qū)中最大亮點(diǎn)。有十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、參展商、采購(gòu)商等到*綜合特裝展位參觀、洽談。通過(guò)綜合特裝展位，充分展現(xiàn)了*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，整體形象、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)和產(chǎn)品、美好發(fā)展前景及投資魅力，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、參展商和參觀群眾的充分肯定和贊賞。自治區(qū)成立60周年大慶期間，我們還積極參與了“內(nèi)蒙古成立60周年*成就展”，充分展示了我市商貿(mào)和物流業(yè)60年來(lái)取得的輝煌成就。組織企業(yè)參加了第101屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、第二屆中部貿(mào)易投資博覽會(huì)、第三屆中國(guó)·吉林東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)、第八屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、第11屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、*中國(guó)食品博覽會(huì)、*烏蘭巴托中國(guó)商品展覽會(huì)暨投資洽談會(huì)、第五屆韓國(guó)進(jìn)口商品展。*年5月份，在科爾沁區(qū)文體廣場(chǎng)主辦了*第二屆絲綢服裝、工藝品博覽會(huì)，全國(guó)各地300多家展銷商前來(lái)參展。通過(guò)辦展、參展，宣傳了*，活躍了地區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升商務(wù)部門新形象。

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營(yíng)造“陽(yáng)光政務(wù)”環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，組織了十七大精神的專題學(xué)習(xí)，完善了局黨組議事規(guī)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、會(huì)議制度和學(xué)習(xí)制度。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)辦實(shí)事光榮的氛圍。推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。向全社會(huì)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、辦事指南、辦事程序，公示辦理結(jié)果，并及時(shí)法律法規(guī)、政策和市場(chǎng)信息。優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)，贏得了企業(yè)的信任，社會(huì)的贊譽(yù)，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)形象。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“人才強(qiáng)商”工程，在系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，激勵(lì)向上，鼓勵(lì)創(chuàng)新，培育團(tuán)隊(duì)精神，大力創(chuàng)建服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、和諧型機(jī)關(guān)。結(jié)合食品安全、出口產(chǎn)品質(zhì)量安全、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等熱點(diǎn)問(wèn)題，面向基層、面向企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年舉辦各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)商務(wù)干部和企業(yè)人員300余人次。市局機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，各業(yè)務(wù)科室輪流講座，鼓勵(lì)干部職工學(xué)電腦、學(xué)外語(yǔ)，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃厚。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高。

三是大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。對(duì)市商務(wù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站信息和交流互動(dòng)功能。市商務(wù)局充分利用現(xiàn)有設(shè)備，為旗縣商務(wù)局網(wǎng)站建設(shè)免費(fèi)提供空間，提高了資源使用效率。奈曼旗商務(wù)局建立了自己的門戶網(wǎng)站；科區(qū)商務(wù)局充分利用商務(wù)部網(wǎng)站“科爾沁區(qū)商務(wù)局子站”對(duì)外信息；其他有條件的旗縣商務(wù)局也正積極著手建立自己的網(wǎng)站。市商務(wù)局的網(wǎng)站建設(shè)位于市直機(jī)關(guān)前列，信息工作連年受到表彰。

*年，我們成功地召開(kāi)了全市商貿(mào)工作總結(jié)交流會(huì)議，各旗縣市區(qū)之間互相學(xué)習(xí)、交流了經(jīng)驗(yàn)，全市上下提高了對(duì)商務(wù)工作的新認(rèn)識(shí)，振奮和鼓舞了精神和干勁。通過(guò)幾年來(lái)不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，我們已經(jīng)打造了一支善于開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)求進(jìn)，敢打硬仗的商務(wù)團(tuán)隊(duì)。

回顧*年，我市商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，全市商務(wù)工作取得了較好的成績(jī)，市商務(wù)局也因此被國(guó)家人事部、商務(wù)部評(píng)為“全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門大力支持的結(jié)果，也是全市商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工拼搏進(jìn)取、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市商務(wù)局黨組向大家表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要保持清醒和冷靜，我市商務(wù)工作中存在諸多不足和問(wèn)題。一是外貿(mào)總量小，整體經(jīng)濟(jì)外向依存度低；二是市場(chǎng)體系尚需健全，保障能力需要增強(qiáng)；三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域不寬，利用外資發(fā)展不平衡；四是物流產(chǎn)業(yè)剛剛起步，地區(qū)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮；五是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，商務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些現(xiàn)實(shí)、這些問(wèn)題、這些不足，都需要認(rèn)真分析、認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。

二、努力做好2008年工作

2008年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是我市新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)我市商務(wù)事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”；提出要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。在今年的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，陳德銘部長(zhǎng)明確提出，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走出一條中國(guó)特色商務(wù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。最近召開(kāi)的全區(qū)商務(wù)和口岸經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，商務(wù)工作是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在”，要正確分析形勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，鼓足干勁，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)商務(wù)工作。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十七大精神，提出要科學(xué)判斷宏觀環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的新要求，充分認(rèn)識(shí)人民群眾的新期待，善于抓住機(jī)遇，勇于迎接新挑戰(zhàn)；在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在集中打造第三產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極上取得重大進(jìn)展。商務(wù)事業(yè)在全市新的歷史起點(diǎn)上面臨著大好的機(jī)遇、有著大好的環(huán)境，這些機(jī)遇和環(huán)境前所未有。市委、市政府要求商務(wù)事業(yè)必須要有大發(fā)展，人民群眾期望著商務(wù)事業(yè)的大發(fā)展。做好商務(wù)工作，推進(jìn)商貿(mào)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要把商務(wù)工作置于全市發(fā)展大局之中來(lái)謀劃，努力創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績(jī)，積極做出商務(wù)人的新貢獻(xiàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)全市商務(wù)發(fā)展的新局面。

2008年全市商貿(mào)和物流工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌，重點(diǎn)在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模上求得新進(jìn)展，不斷提高引進(jìn)利用外資水平，加快完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，推進(jìn)流通現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，實(shí)現(xiàn)全市商貿(mào)和物流業(yè)又好又快發(fā)展。

2008年全市商貿(mào)和物流業(yè)工作主要目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)超過(guò)160億元，增長(zhǎng)20.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額1.01億美元，增長(zhǎng)18.8%；其中出口5100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.1%。實(shí)際直接利用外資5000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.4%。

（一）進(jìn)一步加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步整合物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大宗物流、工業(yè)物流，積極發(fā)展商貿(mào)物流、基礎(chǔ)物流，努力開(kāi)拓國(guó)際物流，按照建設(shè)“一個(gè)信息平臺(tái)、兩個(gè)內(nèi)陸港、五大園區(qū)、十大重點(diǎn)物流中心”為主體的物流體系的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市物流貨運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到9600萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)交易額190億元。

一是重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)六個(gè)項(xiàng)目。（1）擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭市場(chǎng)，煤炭市場(chǎng)面積再擴(kuò)大1000畝，新修鐵路專用線4條，煤炭吞吐量突破1000萬(wàn)噸；同時(shí)規(guī)劃實(shí)施好煤炭市場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施。建成東北地區(qū)最大的煤炭市場(chǎng)，以該市場(chǎng)為中心形成蒙東地區(qū)連接?xùn)|北三省及華北地區(qū)的煤炭通道。（2）鞏固發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)木材市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，啟動(dòng)木材加工區(qū)，木材交易量達(dá)到60萬(wàn)立方米以上，建成東北地區(qū)較大的木材集散中心。（3）整合民航路的物流資源。搭建物流信息平臺(tái)，增加集裝箱班列班次，引進(jìn)“一關(guān)兩檢”，建成高效便捷的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，加快建設(shè)內(nèi)陸港口。全年集裝箱吞吐量超過(guò)5000標(biāo)箱。（4）抓好霍林河煤炭物流園區(qū)、木里圖工業(yè)物流園區(qū)等物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有條件的旗縣市區(qū)要在工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（5）華融五金建材城一期工程完工投入運(yùn)營(yíng)，二期工程啟動(dòng)建設(shè)，建成自治區(qū)東部最大的新型精品建材城。（6）建設(shè)日升日美商貿(mào)公司集信息管理、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為一體的農(nóng)村牧區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商品物流配送中心。

二是繼續(xù)抓好主城區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)的物流項(xiàng)目。*年已經(jīng)啟動(dòng)的*物流園區(qū)、木里圖工業(yè)園區(qū)物流園、利豐汽貿(mào)、南方家具、白音太來(lái)果蔬市場(chǎng)、金港市場(chǎng)、科爾沁民族醫(yī)藥物流交易中心、美林家具、綠太陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)陸港物流園區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目，2008年要繼續(xù)建設(shè)。使重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的物資進(jìn)出更順暢，使日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)銷售和醫(yī)藥、家具物流形成大進(jìn)大出的氣候，使*物流園區(qū)等一批第三方物流企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三是加大物流項(xiàng)目招商引資力度。引進(jìn)有實(shí)力、有影響的物流企業(yè)進(jìn)入我市上大物流項(xiàng)目，打造大物流。

四是加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)工作。在全市實(shí)行城鄉(xiāng)市場(chǎng)交易額月報(bào)制度，建立健全以物流產(chǎn)業(yè)增加值、物流貨運(yùn)量、城鄉(xiāng)市場(chǎng)交易額為主要指標(biāo)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系并逐步完善，建立由下至上定期上報(bào)、定期匯總、定期分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的統(tǒng)計(jì)制度。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。2008年，我市對(duì)外貿(mào)易將面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)。從國(guó)際層面看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速放緩，不確定性因素在不斷增多。國(guó)際貿(mào)易和投資保護(hù)主義升溫，貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期，技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮。從我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但通貨膨脹壓力上升，人民幣持續(xù)升值，出口成本增加，國(guó)家宏觀調(diào)控還將進(jìn)一步加強(qiáng)。從我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大趨勢(shì)看，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的需求持續(xù)增加，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的重視程度不斷提高。為此，我們要努力抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，確保對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，確保對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量不斷優(yōu)化。

一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提升品質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品出口。目前的國(guó)際市場(chǎng)，原料型、低品質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品已經(jīng)沒(méi)有出路，必須提升品質(zhì)、走精加工的路子。重點(diǎn)推廣清谷新禾公司、扎旗正達(dá)公司、三農(nóng)食品公司、老哈河公司、奧都公司、蒙鵝鵝業(yè)公司建立“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”的經(jīng)營(yíng)模式，提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有效規(guī)避國(guó)外以食品安全為由設(shè)立的貿(mào)易壁壘。進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品基地和項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好清谷新禾公司35萬(wàn)畝有機(jī)食品、扎旗正達(dá)公司5萬(wàn)畝有機(jī)綠豆、三農(nóng)食品公司10萬(wàn)畝有機(jī)蕎麥項(xiàng)目的有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)，使全市有機(jī)產(chǎn)品基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝。同時(shí)抓好清谷新禾公司5萬(wàn)噸葵花籽加工、扎旗正達(dá)公司5千噸綠豆粉加工和三農(nóng)食品公司2萬(wàn)噸蕎麥系列食品加工項(xiàng)目。在國(guó)際市場(chǎng)上叫響科爾沁有機(jī)產(chǎn)品的品牌，鞏固自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口大市的地位。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。抓好“*肥?！薄ⅰ翱茽柷叻逝！薄ⅰ懊晒磐酢?、清谷新禾、扎旗綠豆、庫(kù)倫蕎麥、老哈河等品牌的建設(shè)、傳播，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向高端市場(chǎng)定位，突出產(chǎn)品安全、有機(jī)、環(huán)保特色。進(jìn)一步擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口規(guī)模。規(guī)范供港活牛養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，積極申請(qǐng)爭(zhēng)取配額，確保供港活牛5000頭以上，出口活牛10000頭以上，鞏固建設(shè)我國(guó)最大的活牛出口基地。

二是積極擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。積極鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究院所結(jié)合，進(jìn)行自主研發(fā)與創(chuàng)新。繼續(xù)大力推進(jìn)玉米化工、蓖麻化工、玻璃、碳化硼的出口，培育蒙鵝鵝業(yè)公司、至卓飛高和泰融信業(yè)線路板公司等新的出口企業(yè)，打造有特色優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)外貿(mào)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好潤(rùn)鳴新素材公司2500噸碳化硼精塊和500噸硼鐵項(xiàng)目、清谷新禾公司1萬(wàn)噸葵花蛋白粉和2500噸速凍蔬菜項(xiàng)目、三農(nóng)公司1萬(wàn)噸熟蕎麥米項(xiàng)目和昶輝公司3噸芝麻素、10噸苦蕎黃酮、30噸葉黃素項(xiàng)目。全市工業(yè)產(chǎn)品出口力爭(zhēng)突破3000萬(wàn)美元，在出口總額中的份額由45%提升到60%。

三是積極申辦加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。發(fā)揮我市交通、區(qū)位、能源、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，積極申辦加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地。通過(guò)國(guó)家相關(guān)政策扶持和政策性貸款支持，吸引東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移我市，改善我市加工貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套設(shè)施，擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模，帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

四是積極組織好外貿(mào)進(jìn)口。重點(diǎn)是利用好中電蒙東能源集團(tuán)霍煤鴻駿鋁電公司的氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口資格，確保足夠的配額許可，保證原料需求。同時(shí)要保證潤(rùn)鳴新素材公司硼酸、凱帝化工和興合化工的蓖麻籽、蓖麻油等生產(chǎn)原料進(jìn)口，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。

五是深入分析和研究外貿(mào)新形勢(shì)、新情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則，制定符合本地區(qū)實(shí)際的綜合性應(yīng)對(duì)工作方案并組織實(shí)施。支持企業(yè)對(duì)國(guó)外的貿(mào)易壁壘依法申請(qǐng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)進(jìn)口商品價(jià)格和市場(chǎng)份額的變化。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際商會(huì)*分會(huì)（*貿(mào)促會(huì)）的溝通、交流、服務(wù)功能，積極擴(kuò)大會(huì)員企業(yè)數(shù)量，在科爾沁區(qū)和奈曼旗組建縣級(jí)國(guó)際商會(huì)。

六是加強(qiáng)對(duì)政府有關(guān)工作人員、企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)，宣傳講解外貿(mào)形勢(shì)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在全市形成做大國(guó)際貿(mào)易的氛圍。

（三）進(jìn)一步加大引進(jìn)外資力度。

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外商投資企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和管理。一要做好政策、法規(guī)宣傳，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足已出臺(tái)的各項(xiàng)政策。二要堅(jiān)持實(shí)行“公示制”，做到各項(xiàng)工作制度公開(kāi)。三要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的管理。在日常監(jiān)管方面，企業(yè)無(wú)論是設(shè)立、變更還是撤銷，都要進(jìn)行實(shí)地勘察。要進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)檢查回訪制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢實(shí)施方案，使年檢真正起到核查和監(jiān)督的作用，使企業(yè)能夠嚴(yán)格按照所批復(fù)合同、章程規(guī)定的內(nèi)容，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)“三無(wú)”企業(yè)，嚴(yán)格按照行政處罰程序收回批準(zhǔn)證書(shū)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

抓好在建外商投資大中型項(xiàng)目推進(jìn)工作。重點(diǎn)做好霍煤鴻駿鋁電公司鋁電項(xiàng)目、至卓飛高和泰融信業(yè)公司電路板項(xiàng)目、中科天元淀粉化工公司淀粉下游化工產(chǎn)品項(xiàng)目、康臣藥業(yè)公司中成藥項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)工作。督促項(xiàng)目資金到位并及時(shí)驗(yàn)資，幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目運(yùn)作中遇到的困難。使條件成熟的項(xiàng)目早生產(chǎn)、早達(dá)效，進(jìn)一步提高外資到位率。

積極“走出去”開(kāi)展招商引資工作。要按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，根據(jù)*的城市定位和資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)補(bǔ)充和完善引資項(xiàng)目庫(kù)。在突出企業(yè)招商主體地位的前提下，采取靈活多樣的招商方式，有針對(duì)性地“走出去”招商洽談。今年要重點(diǎn)組織參加好由自治區(qū)組團(tuán)的廈門“9.8”中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中部博覽會(huì)、哈洽會(huì)和我市組織的澳大利亞悉尼皇家農(nóng)博會(huì)，積極促成企業(yè)與外商“一對(duì)一”項(xiàng)目洽談，力爭(zhēng)取得更大成效。

積極爭(zhēng)取國(guó)外援助項(xiàng)目，做好境外勞務(wù)輸出組織工作，積極開(kāi)展服務(wù)外包項(xiàng)目的招商引資。2008年?duì)幦〉玫絿?guó)外援助項(xiàng)目1個(gè)，爭(zhēng)取注冊(cè)1家有境外勞務(wù)輸出資格的公司并啟動(dòng)運(yùn)作，爭(zhēng)取引進(jìn)一家服務(wù)外包項(xiàng)目。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流通體系建設(shè)。

一是繼續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，培育暢通、高效的農(nóng)村牧區(qū)流通體系。進(jìn)一步鞏固和提高現(xiàn)有農(nóng)家店建設(shè)和管理水平，加強(qiáng)承辦企業(yè)配送中心項(xiàng)目建設(shè)工作，做好承辦企業(yè)補(bǔ)貼資金使用監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮資金效益，提高對(duì)農(nóng)家店的商品配送率，使農(nóng)牧民消費(fèi)更加安全、便利、實(shí)惠。要重點(diǎn)建設(shè)好日升日美商貿(mào)公司農(nóng)村牧區(qū)物流配送中心，按照現(xiàn)代化物流的要求抓緊建成并投入運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取再新增1家承辦企業(yè)和2個(gè)配送中心建設(shè)項(xiàng)目；再新增農(nóng)家店500戶，使總戶數(shù)達(dá)到1500戶，行政村覆蓋面由37%提高到55%。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”重要意義和作用的宣傳，解決部分地區(qū)重視不夠、協(xié)調(diào)不夠、支持力度不夠、宣傳發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題。

二是進(jìn)一步做好“雙百市場(chǎng)工程”工作。加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，對(duì)已驗(yàn)收合格的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有作用。清谷新禾公司有機(jī)農(nóng)用食品加工建設(shè)項(xiàng)目要盡快按質(zhì)完成，并做好初驗(yàn)和迎接自治區(qū)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收工作。同時(shí)要做好“雙百市場(chǎng)工程”新項(xiàng)目申報(bào)工作，盡早做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，在已有3家企業(yè)列入國(guó)家商務(wù)部工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再有2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家“雙百市場(chǎng)工程”。

三是加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；積極引進(jìn)市外知名連鎖企業(yè)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)；加大社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展；深入開(kāi)展“信福工程”，充分利用好“新農(nóng)村商網(wǎng)”電子商務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。積極做好前期工作，爭(zhēng)取使開(kāi)魯縣成為全國(guó)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣。

四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量上做文章。要搭建服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，組織有關(guān)企業(yè)到國(guó)內(nèi)外參展，同時(shí)組織開(kāi)展有特色的展銷活動(dòng)，2008年要自行組織較大型展銷活動(dòng)2次以上，推進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及食品安全和特種行業(yè)管理。

一是完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，保障市場(chǎng)供應(yīng)。保持市場(chǎng)穩(wěn)定是今年商務(wù)工作的重要任務(wù)，關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)大局，關(guān)系到廣大群眾切身利益，各級(jí)商務(wù)部門一定要高度重視。要充分利用并逐步健全現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步增加樣本企業(yè)數(shù)量、優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，年內(nèi)力爭(zhēng)使向商務(wù)部直報(bào)樣本企業(yè)達(dá)到80戶，市級(jí)信息采集企業(yè)達(dá)到150戶，構(gòu)成更加完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、豬肉、牛羊肉、禽蛋奶、蔬菜等居民生活必需品的監(jiān)測(cè)。通過(guò)樣本企業(yè)的信息反饋及時(shí)掌握市場(chǎng)購(gòu)、銷、存等供應(yīng)動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注價(jià)格變化情況，在現(xiàn)行周報(bào)的基礎(chǔ)上必要時(shí)啟動(dòng)生活必需品日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確分析、預(yù)測(cè)生活必需品供應(yīng)及價(jià)格走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告。同時(shí)要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時(shí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)正面報(bào)道，防止不當(dāng)炒作擾亂市場(chǎng)正常秩序，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。各地商務(wù)部門要制定完善市場(chǎng)供應(yīng)與食品安全突發(fā)事件物資保障工作預(yù)案，明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效應(yīng)急供應(yīng)、調(diào)動(dòng)機(jī)制，做好突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)工作。

二是要加大市場(chǎng)秩序整頓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。切實(shí)抓好商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行檢查打擊。

三是加強(qiáng)屠宰企業(yè)管理，確保市場(chǎng)安全。進(jìn)一步落實(shí)屠宰企業(yè)星級(jí)管理工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠一星級(jí)以上，縣以上城市二星級(jí)以上，鼓勵(lì)大中型屠宰加工優(yōu)勢(shì)企業(yè)參加三星級(jí)以上的評(píng)定，加大對(duì)全市屠宰行業(yè)的督察、整改工作力度，夠條件一個(gè)參評(píng)一個(gè)。對(duì)牛、羊、禽類及雜畜屠宰廠依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定考評(píng)辦法，進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)評(píng)定。年內(nèi)要對(duì)主城區(qū)屠宰企業(yè)全面進(jìn)行升級(jí)改造。在全市全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在2009年底實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率95%以上的目標(biāo)。進(jìn)一步加大屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治工作力度，開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域食品安全執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)。把規(guī)范監(jiān)管與專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，加大對(duì)私屠濫宰的打擊處罰力度，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)與實(shí)踐，不斷提高執(zhí)法能力與水平。

四是加強(qiáng)酒類流通管理。在繼續(xù)抓好城區(qū)和城郊結(jié)合部酒類流通管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)酒類流通管理工作力度。努力完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶備案登記任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)酒類流通隨附單制度。繼續(xù)加大對(duì)酒類市場(chǎng)的清查整治工作力度，加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、酒類生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的清查整治。全面推行酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、索證索票制度，企業(yè)購(gòu)銷存根登記制度。從源頭治理凈化酒類市場(chǎng)，保證酒類消費(fèi)安全。

五是繼續(xù)深入開(kāi)展“三綠工程”。全力推動(dòng)我市綠色市場(chǎng)認(rèn)證工作。引導(dǎo)扶持余糧堡、舍伯吐牲畜交易市場(chǎng)，白音太來(lái)果蔬市場(chǎng)、清谷新禾公司、開(kāi)魯有銀公司等市場(chǎng)和企業(yè)參加綠色市場(chǎng)認(rèn)證評(píng)定，推進(jìn)我市批發(fā)零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平。

六是做好國(guó)家儲(chǔ)備監(jiān)管工作。加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，鼓勵(lì)扶持有條件的企業(yè)參加國(guó)家儲(chǔ)備資質(zhì)評(píng)定，不斷擴(kuò)大我市儲(chǔ)備規(guī)模與水平。今年重點(diǎn)對(duì)科牛公司5000噸凍肉儲(chǔ)備、茗莉茶葉公司新增5000擔(dān)邊銷茶儲(chǔ)備、科爾沁豬業(yè)養(yǎng)殖廠2萬(wàn)頭活豬儲(chǔ)備和扎旗10萬(wàn)只活羊儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤申報(bào)，同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目的服務(wù)監(jiān)管。

七是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理和典當(dāng)、拍賣、直銷行業(yè)管理及報(bào)廢汽車拆解的監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)。

八是做好行業(yè)協(xié)會(huì)工作。積極指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、廢舊物資回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)和旅店洗浴行業(yè)協(xié)會(huì)完善規(guī)章制度，解決好工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展好豐富多彩的、富有內(nèi)容的活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的作用。2008年要籌建好物流行業(yè)協(xié)會(huì)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)部門自身建設(shè)

在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,商務(wù)部門肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大、任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高。要完成好市委、市政府交給我們的任務(wù),履行好自己的職責(zé),必須加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

一是提高依法行政能力。要堅(jiān)持依法辦事,規(guī)范行政行為,各級(jí)商務(wù)部門都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序,建立決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。

二是提高科學(xué)管理能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,深化行政審批制度改革。要以實(shí)施政府信息公開(kāi)條例為契機(jī),大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高工作的透明度。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)在線辦理,大力推動(dòng)商務(wù)公共信息服務(wù)。各級(jí)商務(wù)部門要不斷加強(qiáng)制度建設(shè),積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,強(qiáng)化對(duì)資金、配額、項(xiàng)目等重點(diǎn)部位的管理和監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

三是提高服務(wù)大局能力。各級(jí)商務(wù)部門要從自身職能出發(fā),為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作。要深刻認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和發(fā)展趨勢(shì),善于從全局出發(fā),研究和思考商務(wù)領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題。要不斷創(chuàng)新工作思路,積極主動(dòng)地為各級(jí)黨委、政府建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀和助手。

提高以上三個(gè)方面的能力,關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想。隨著黨的十七大精神的貫徹落實(shí)，新一輪解放思想的熱潮正在全國(guó)興起。實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，在新的歷史起點(diǎn)上把商務(wù)事業(yè)推向前進(jìn)，迫切需要全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工進(jìn)一步解放思想。在解放思想中統(tǒng)一思想、開(kāi)闊思路，在解放思想中勇于創(chuàng)新、敢于突破，在解放思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，在解放思想中邁出大步伐、取得新業(yè)績(jī)。解放思想的重要標(biāo)志是體現(xiàn)在開(kāi)拓創(chuàng)新上。今年全市商務(wù)工作要圍繞開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)等方面創(chuàng)新思路，加大力度，實(shí)現(xiàn)突破。各旗縣市區(qū)商務(wù)部門都要圍繞發(fā)展大局明確創(chuàng)新性工作，開(kāi)創(chuàng)各地商務(wù)工作的新局面。

提高“三個(gè)能力”,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是永恒的主題，是順應(yīng)新形勢(shì)、進(jìn)入新角色、完成新任務(wù)的要求，也是提高理論水平，增強(qiáng)思維能力，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)效性的需要。因此，要一以貫之地抓緊學(xué)習(xí)。一是重視對(duì)“十七大”報(bào)告、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)；二是注重對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)商務(wù)和口岸經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)；三是注重對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的條規(guī)、決定、要求等方面的學(xué)習(xí)貫徹；四是注重對(duì)經(jīng)濟(jì)理論和商務(wù)工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)；五是注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟盟市的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。

提高“三個(gè)能力”，還需要勤政為民。在新形勢(shì)下，商務(wù)工作更加繁雜，難度更大，方方面面的期盼、關(guān)注形成諸多壓力。另一方面，商務(wù)部門組建時(shí)間不長(zhǎng)，基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，人員編制和經(jīng)費(fèi)比較緊張，給開(kāi)展工作造成一定困難。且由于部門職能的局限性，在規(guī)范行業(yè)管理、落實(shí)政策法規(guī)上難度較大。商務(wù)部門的干部與其它管理部門相比，通常要充當(dāng)多重角色，既是信息員、宣傳員，又是服務(wù)員、協(xié)調(diào)員。因此，全市商務(wù)系統(tǒng)的干部職工要鼓足信心，勇挑重?fù)?dān)，克服困難，迎難而上，默默奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心投入到商務(wù)事業(yè)當(dāng)中，為加快*的發(fā)展出力流汗。市商務(wù)局黨組決定，2008年在全市商務(wù)系統(tǒng)深入開(kāi)展“商務(wù)為民”活動(dòng)，全市各級(jí)商務(wù)部門都要堅(jiān)持以人為本、以民生為重的思想，實(shí)實(shí)在在抓幾件民眾關(guān)注的工作，踏踏實(shí)實(shí)辦幾件民眾看得見(jiàn)、摸得著的事情，做百姓信任的*商務(wù)人。各級(jí)商務(wù)部門要積極爭(zhēng)取全社會(huì)更加重視商務(wù)部門的工作，提供干事創(chuàng)業(yè)的保障條件。要積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢、環(huán)保、金融等各有關(guān)部門一如既往地支持、理解商務(wù)部門的工作，形成工作合力。

同志們，2008年我們面臨著繁重的任務(wù)。但我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面的支持協(xié)作下，在全市商務(wù)系統(tǒng)職工的艱苦努力下，只要我們振奮精神、抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，我們的預(yù)期目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，*市商貿(mào)和物流業(yè)一定能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展！