導(dǎo)語：加強(qiáng)非公企業(yè)教育管理提高非公企業(yè)黨建工作水平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員教育管理是黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。近年來，我區(qū)針對(duì)黨員教育管理的新情況、新要求，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的新途徑、新方法。特別是在黨員的分類管理方面進(jìn)行了一些探索實(shí)踐，取得了較好成效。在農(nóng)村黨員教育管理上，建立完善了黨員活動(dòng)日制度，每月15日已成為多數(shù)村級(jí)黨組織的“活動(dòng)日”；不斷完善農(nóng)村黨員的行為規(guī)范，明確了“十要十不要”具體內(nèi)容。在社區(qū)黨員教育管理上，在衛(wèi)生保潔、綠化保護(hù)、消防安全等方面，給黨員設(shè)崗定責(zé)，為社區(qū)居民服務(wù)。在機(jī)關(guān)黨員教育管理上，注重加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育，在區(qū)政務(wù)平臺(tái)上設(shè)立廉政宣教網(wǎng)，定期學(xué)習(xí)資料，發(fā)送學(xué)習(xí)提醒，進(jìn)行網(wǎng)上測試；在每年的黨員入黨那一天，給黨員寄送政治生日賀卡；組織機(jī)關(guān)干部開展結(jié)對(duì)聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題；在辦事服務(wù)大廳和窗口服務(wù)單位開展黨員示范崗評(píng)選活動(dòng)等。

高新非公企業(yè)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，也是我區(qū)黨員教育管理的重點(diǎn)。到目前為止，全區(qū)共有非公企業(yè)黨組織164個(gè)、黨員6490名，分別占全區(qū)基層黨組織和黨員總數(shù)的61．7％和55．8％。這些企業(yè)黨組織和黨員，既是教育管理的重點(diǎn)，又是教育管理的難點(diǎn)。近年來，我們抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、爭創(chuàng)亮點(diǎn)，在非公企業(yè)黨員教育管理方面進(jìn)行了有益探索。

一、堅(jiān)持入?yún)^(qū)教育，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

在人才引進(jìn)中，每年大約有1500名黨員到我區(qū)工作。針對(duì)這個(gè)實(shí)際，我們建立并始終堅(jiān)持了新進(jìn)區(qū)黨員的入?yún)^(qū)教育制度。黨員持組織關(guān)系介紹信首次到高新區(qū)報(bào)到時(shí)，即由辦事服務(wù)大廳黨群窗口或組織部組織科工作人員把黨員的基本情況、聯(lián)系方式、工作地點(diǎn)等一些主要信息輸入黨內(nèi)信息庫；同時(shí)為其編入一個(gè)基層黨組織，送上一份《黨員須知》，告知其支部書記的姓名、聯(lián)系電話、工作單位以及黨員管理要求、繳納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等7個(gè)方面的內(nèi)容。通過入?yún)^(qū)教育，增強(qiáng)黨員的歸屬感，有利于加強(qiáng)黨員管理，從黨員報(bào)到那天起就掌握了第一手資料，便于今后管理。

二、創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大工作覆蓋

我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)普遍人員規(guī)模較小，為數(shù)不少的企業(yè)僅有個(gè)別黨員，因此我們把聯(lián)合黨支部作為企業(yè)黨組織的一種重要的組織設(shè)置形式。為解決聯(lián)合支部黨員人數(shù)過多，組織活動(dòng)地點(diǎn)安排難、時(shí)間安排難、到會(huì)率保證難以及相互之間熟悉難等問題，近年來，我們著重在依托寫字樓、園區(qū)建立聯(lián)合黨支部方面進(jìn)行了積極探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

一是正確分析黨員分布，確立聯(lián)建新思路。區(qū)黨委組織部對(duì)全區(qū)非公企業(yè)特別是高新企業(yè)及黨員的分布狀況進(jìn)行了深入的調(diào)研分析，這些企業(yè)和黨員雖然從總體看分布較散，但卻在寫字樓和科技園區(qū)相對(duì)集中，通過在寫字樓和科技園區(qū)建立聯(lián)合黨支部，可以較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和黨員的組織覆蓋和工作覆蓋，由此確立了建立寫字樓（園區(qū)）聯(lián)合黨支部的新思路。

二是合理劃分聯(lián)建范圍，調(diào)整完善支部設(shè)置。從2003年開始，我們將尚未單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)中的黨員信息全部輸入了電腦，按照“地域相近、行業(yè)相似、以樓為主”的原則，對(duì)黨員數(shù)據(jù)進(jìn)行妥善處理、科學(xué)分類，并從中物色合適人選擔(dān)任支部書記和委員。現(xiàn)已組建了27個(gè)寫字樓（園區(qū)）聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)了對(duì)未單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)和黨員的全覆蓋。

三是積極創(chuàng)造條件，確保支部活動(dòng)正常。對(duì)聯(lián)合黨支部書記和委員實(shí)行崗位津貼，書記每人每月為100元，委員每人每月為50元。按照上年度黨員繳納黨費(fèi)總額的15％，每年年初一次性劃撥黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)供支部掌握使用。開放位于文三路的高新區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)辦公大樓會(huì)議中心，供自行解決活動(dòng)場地有困難的聯(lián)合黨支部免費(fèi)使用。

四是及時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化支部功能。區(qū)黨委組織部和企業(yè)黨工委明確專人聯(lián)系聯(lián)合黨支部，并從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中為聯(lián)合黨支部選配了責(zé)任心強(qiáng)、熟悉企業(yè)黨建工作、具有較強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)能力和開拓創(chuàng)新能力的黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。在聯(lián)合黨支部中建立了黨建工作聯(lián)絡(luò)員，建立了聯(lián)合黨支部和支部黨員所在企業(yè)之間的溝通聯(lián)系橋梁，及時(shí)做好具備條件建立黨組織的企業(yè)的單獨(dú)組建工作。

目前的聯(lián)合黨支部具有以下特點(diǎn)：一是黨員相對(duì)集中。支部黨員大都集中在一個(gè)寫字樓或一個(gè)園區(qū)中，相互之間容易熟悉了解。二是場地得到保證。一般都選擇一家場地較大的企業(yè)作為黨組織相對(duì)固定的活動(dòng)場地，用于支部開展活動(dòng)。三是活動(dòng)容易組織。支部內(nèi)黨員數(shù)量較少，黨組織開展活動(dòng)時(shí)容易協(xié)調(diào)。寫字樓（園區(qū)）聯(lián)合黨支部黨員人數(shù)最多40名黨員，最少的10名黨員，平均25名。

三、健全工作制度，管好流動(dòng)黨員

近年來我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人員流動(dòng)十分頻繁，流動(dòng)黨員比例較高。如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，既是我區(qū)黨員分類教育管理的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)此，我們積極探索和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理的方法途徑，努力取得實(shí)效。

一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。首先是建立流動(dòng)黨員支部。我們專門建立了2個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，無固定工作單位并在我區(qū)辦理了人事關(guān)系個(gè)人委托的黨員納入流動(dòng)黨支部管理。其次是定期核對(duì)黨員底數(shù)。我們每年兩次將黨員信息庫中各單位的黨員名單下發(fā)核對(duì)，對(duì)有黨員信息但人已離開企業(yè)的流動(dòng)黨員，及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；對(duì)無黨員信息但已經(jīng)在企業(yè)工作的流動(dòng)黨員，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)吸納。第三是防止黨員因流動(dòng)而流失。各企業(yè)黨組織與企業(yè)人力資源部建立工作聯(lián)系單，黨員員工在辦理離職手續(xù)時(shí)，要及時(shí)報(bào)告黨組織，同時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，防止黨員因流動(dòng)而流失。

二是規(guī)范管理辦法。按照“管住、管好、管活”的原則，我們制定并實(shí)施了《非公企業(yè)流動(dòng)黨員管理制度》，對(duì)流動(dòng)黨員的概念和特征、個(gè)人信息管理、組織生活要求、民主評(píng)議辦法、組織關(guān)系管理等作出了具體說明和規(guī)定，為企業(yè)黨組織做好流動(dòng)黨員管理工作提供了工作依據(jù)。

四、發(fā)揮網(wǎng)上優(yōu)勢，健全組織生活

在高新技術(shù)企業(yè)中工作的黨員，普遍具有工作滿負(fù)荷、生活快節(jié)奏的特點(diǎn)，有的長年被企業(yè)派駐外地工作，有的經(jīng)?？绲貐^(qū)、跨國界出差，也有的黨員因辭職、辭退而流動(dòng)頻繁。對(duì)于這些黨員，存在著活動(dòng)集中難、信息溝通難、教育監(jiān)督難等方面的問題，我們充分發(fā)揮高新企業(yè)大多建有企業(yè)網(wǎng)站的優(yōu)勢，積極推行了“網(wǎng)上組織生活”，使這些問題得到了比較好的解決。

一是黨建陣地網(wǎng)上建立。高新企業(yè)大多擁有自己的門戶網(wǎng)站和內(nèi)部局域網(wǎng)，大多能自行制作網(wǎng)頁，擁有網(wǎng)絡(luò)管理力量；高新企業(yè)中的黨員、員工大多熟悉計(jì)算機(jī)操作，日常的工作、學(xué)習(xí)也常常利用網(wǎng)絡(luò)來開展。企業(yè)黨組織大多依托企業(yè)的門戶網(wǎng)站和內(nèi)部局域網(wǎng)，建立了企業(yè)黨建工作網(wǎng)頁，作為黨組織的網(wǎng)上工作陣地和黨員組織生活的平臺(tái)。

二是黨員身份網(wǎng)上亮相。有的企業(yè)黨組織長期以來在業(yè)余時(shí)間開展活動(dòng)，有的平時(shí)也不太注重宣傳身邊的黨員，造成這些企業(yè)的黨組織和黨員在群眾心目中的形象不夠鮮明，特別是一些派駐在外、經(jīng)常出差、流動(dòng)頻繁的黨員則在較長時(shí)間內(nèi)難以為人所識(shí)。在積極采用掛牌上崗、集中展示等方式亮出黨員身份的同時(shí)，企業(yè)黨組織在黨建網(wǎng)頁上按黨支部、黨小組逐個(gè)公布全體黨員的名單，包括黨員所在部門、工作崗位、黨內(nèi)職務(wù)、聯(lián)系電話等等具體信息，有的還配發(fā)了照片，增強(qiáng)了黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感。

三是學(xué)習(xí)資料網(wǎng)上提供。企業(yè)黨組織把黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容匯編梳理上網(wǎng)，為組織黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造了便利條件。學(xué)習(xí)資料一旦上網(wǎng)，隨時(shí)隨地都可以接受黨員的瀏覽查詢，便于黨員自主選擇時(shí)間參加學(xué)習(xí)。黨組織定期在網(wǎng)上學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)提出要求，進(jìn)行輔導(dǎo)。有的企業(yè)黨組織采用了把學(xué)習(xí)內(nèi)容先上網(wǎng)，再組織集中學(xué)習(xí)討論的辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

四是交流討論網(wǎng)上開展。很多企業(yè)黨組織建立了網(wǎng)上黨員論壇，有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任版主，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。黨員可以憑用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上論壇發(fā)表意見，就共同關(guān)注的話題或組織生活會(huì)的議題進(jìn)行交流討論。有的企業(yè)黨組織采用了匿名登錄的方式，除有關(guān)負(fù)責(zé)同志以外，發(fā)言者的身份不對(duì)支部其他黨員公開，消除了黨員不敢講真話的顧忌，提高了批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量。有的企業(yè)黨委還采取由支部輪流主持黨員論壇的做法，圍繞黨委的總體安排，各個(gè)基層黨支部分別提出本期主題，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員參與網(wǎng)上組織生活的積極性，豐富了“網(wǎng)上組織生活”的內(nèi)容，活躍了形式。

五是教育管理網(wǎng)上進(jìn)行。通過設(shè)立書記信箱等形式，黨員、群眾可以通過電子郵件的方式，向支部匯報(bào)思想，表達(dá)意愿，對(duì)支部工作提出意見建議。通過網(wǎng)上即時(shí)通訊工具，隨時(shí)與黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)話，取得黨組織的指導(dǎo)和幫助。有的黨員即使在召開支部大會(huì)時(shí)出差在外，還可以利用隨身攜帶的筆記本電腦通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的看法。不少企業(yè)黨組織采用一定的技術(shù)手段，對(duì)黨員的在黨建網(wǎng)頁上的瀏覽時(shí)間進(jìn)行記錄，對(duì)黨員討論交流時(shí)發(fā)表的意見和建議進(jìn)行記載，并按月反饋所在支部，作為對(duì)黨員的考評(píng)依據(jù)。

依托現(xiàn)代信息技術(shù)來開展組織生活，豐富了組織生活形式，較好地促進(jìn)了組織生活的經(jīng)?；?。“網(wǎng)上組織生活”是一種適應(yīng)客觀實(shí)際的創(chuàng)新，是傳統(tǒng)組織生活形式的延伸和補(bǔ)充，符合企業(yè)黨員工作、生活快節(jié)奏的要求，受到了黨員歡迎，特別是對(duì)于加強(qiáng)長期駐外、經(jīng)常出差、流動(dòng)頻繁的黨員的教育管理工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

五、建立評(píng)議制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督

在單獨(dú)建立的企業(yè)黨組織，我們建立了黨建工作評(píng)議員制度。評(píng)議員由企業(yè)非黨員負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面的群眾代表擔(dān)任，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和企業(yè)黨員人數(shù)一般設(shè)3－7人，具體人選由所在企業(yè)黨組織討論決定。企業(yè)黨建工作評(píng)議員對(duì)企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用情況起監(jiān)督作用，對(duì)黨組織和黨員工作業(yè)績起評(píng)估作用，在黨組織與黨外群眾之間起溝通聯(lián)系作用。

選聘條件。要求評(píng)議員從企業(yè)的黨外群眾中選聘，有較高的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，敢于堅(jiān)持原則，善于對(duì)不良的人和事提出批評(píng)意見，熟悉企業(yè)工作情況，明確黨建工作目標(biāo)，在企業(yè)和職工中具有較高威信。一般由入黨積極分子、非黨企業(yè)業(yè)主、派人士和企業(yè)其他方面有代表性的黨外群眾擔(dān)任。

工作職責(zé)。我們給評(píng)議員明確了四個(gè)方面的主要職責(zé)：了解本企業(yè)黨組織工作開展情況，聽取黨組織負(fù)責(zé)人的工作通報(bào)；及時(shí)向黨組織反映企情民意?對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作提出意見和建議；監(jiān)督評(píng)估黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，參與預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和新黨員發(fā)展的民主監(jiān)督；協(xié)助企業(yè)黨組織開展工作，為黨員參加組織活動(dòng)提供相應(yīng)便利。

通過近年來的實(shí)踐我們感到，一些企業(yè)高層管理人員被聘為黨建工作評(píng)議員以后，對(duì)企業(yè)黨建工作的重視程度進(jìn)一步提高，對(duì)企業(yè)黨組織工作的支持力度進(jìn)一步加大，企業(yè)黨員和黨務(wù)工作者的榮譽(yù)感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)黨建工作。

六、強(qiáng)化工作指導(dǎo)，提供有力保證

從2003年開始，我們堅(jiān)持把選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，作為加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨員教育管理水平的長效措施來抓。前不久，第二批企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員已全部上崗。

企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員主要承擔(dān)宣傳、指導(dǎo)、調(diào)研、服務(wù)四大職能。指導(dǎo)員與企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人保持經(jīng)常性聯(lián)系，每季度至少下基層一次，了解掌握所聯(lián)系指導(dǎo)黨組織的班子建設(shè)情況、黨員隊(duì)伍情況、工作開展情況和企業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)推廣好的做法，幫助解決存在的問題。尤其要在指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨建工作的同時(shí)，主動(dòng)幫助所指導(dǎo)企業(yè)解決一些實(shí)際問題，為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦，搞好服務(wù)。

在第一批指導(dǎo)員的配合、支持和努力下，近兩年來，我區(qū)在企業(yè)黨建中的一些重點(diǎn)工作得到了更快更好地推進(jìn)。如聯(lián)合支部的指導(dǎo)員通過對(duì)支部及相關(guān)企業(yè)實(shí)際情況的了解，在未建黨組織的企業(yè)黨員中確定261名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作熱情的同志作為企業(yè)黨建工作的聯(lián)絡(luò)員，積極宣傳加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性、必要性，努力創(chuàng)造條件在企業(yè)建立黨的組織；獨(dú)立支部的指導(dǎo)員通過和企業(yè)的溝通，協(xié)助黨組織挑選出238名黨外人士作為企業(yè)黨建工作的評(píng)議員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織和黨員的評(píng)議監(jiān)督。通過“一員帶兩員”，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨組織的覆蓋面、促進(jìn)企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)起到了積極的作用。近兩年來，我區(qū)共新建企業(yè)黨組織45家，其中黨委1家、黨總支1家、黨支部42家、聯(lián)合黨支部1家。

今年5月份，在第一批8名同志完成指導(dǎo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，第二批企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員工作以“部門結(jié)對(duì)、專人聯(lián)系”的方式進(jìn)行。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)28個(gè)部門分別結(jié)對(duì)聯(lián)系區(qū)內(nèi)除街道所屬以外的所有企業(yè)黨組織，每個(gè)部門確定1名中層以上黨員干部擔(dān)任指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)黨組織開展工作，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。新的指導(dǎo)方式，將為提升我區(qū)非公企業(yè)黨員的教育管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)企業(yè)黨建工作提供更有力的支持和保證。